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1、台州市路路桥区果果蔬产业业发展规规划浙江省农农业科学学院农业业区划研研究所二七七年二月月2前 言当前，我我国人均均GDPP已达到到和超过过了10000美美元，根根据国际际经验，这一阶阶段是经经济进入入工业反反哺农业业、城市市支持农农村的新新阶段，也是传传统农业业向现代代农业转转变的关关键阶段段。党的的十六大大明确提提出了全全面建设设小康社社会的奋奋斗目标标，并指指出“全面繁繁荣农村村经济，加快城城镇化进进程。统统筹城乡乡经济社社会发展展，建设设现代农农业，发发展农村村经济，增加农农民收入入，是全全面建设设小康社社会的重重大任务务”。蔬菜和水水果是路路桥区种种植业中中最具活活力的经经济作物物，在
2、当当地农业业与农村村经济发发展中具具有独特特的地位位和优势势，为全全区现代代都市型型农业建建设的重重要抓手手之一。改革开开放以来来，全区区果蔬产产业发展展迅猛，已形成成一定的的种植规规模，具具备一定定的产业业基础，其种植植总面积积和总产产值均已已超过粮粮食产业业，已成成为本区区第一大大种植业业。尤其其是我国国加入WWTO后后，果蔬蔬产品出出口呈现现快速增增长势头头，成为为少数具具有竞争争优势的的农业重重要产业业之一，本区的的蔬菜、水果产产品不断断销往上上海、杭杭州、温温州等国国内市场场，乃至至国外，市场竞竞争优势势日趋明明显，市市场前景景十分广广阔。但但是，本本区果蔬蔬业的贮贮藏保鲜鲜和深加加
3、工等方方面仍是是薄弱环环节，还还没有形形成加工工销售龙龙头，抵抵御市场场风险能能力较差差。根据据果蔬产产业现状状及发展展趋势，特制定定本规划划，作为为台州州市路桥桥区现代代都市型型农业发发展规划划的专专题规划划之一。本规划以以浙江江省特色色优势农农产品区区域布局局规划、台台州市特特色优势势农产品品区域布布局规划划、台州市市路桥区区国民经经济和社社会发展展第十一一个五年年规划纲纲要等等为依据据，并与与路桥桥区城市市总体规规划、路桥桥区土地地利用总总体规划划、路桥区区“十一五五”旅游发发展总体体规划相衔接接。规划划期限为为20006220100年，展展望到220200年。目 录一、果蔬蔬产业发发展
4、基础础分析11（一）资资源基础础1（二）果果蔬产业业发展成成效与优优势3（三）问问题与挑挑战5二、果蔬蔬产业市市场前景景与竞争争力分析析6（一）产产业发展展的现实实意义66（二）市市场前景景分析66（三）竞竞争力分分析7三、指导导思想与与发展目目标8（一）指指导思想想与基本本思路88（二）发发展目标标8（三）发发展战略略9四、功能能定位与与总体布布局100（一）功功能定位位10（二）产产品布局局原则111（三）总总体布局局12五、主要要任务与与重点建建设项目目14（一）加加强标准准化绿色色基地建建设144（二）大大力发展展果蔬加加工与流流通业115（三）积积极扶持持农民专专业合作作经济组组织建
5、设设16（四）加加快农业业品牌整整合与培培育166六、保障障措施118（一）加加强领导导，加大大对果蔬蔬产业的的扶持力力度188（二）增增加财政政投入，积极拓拓宽投融融资渠道道19（三）健健全运行行机制，推进果果蔬产业业化经营营19（四）实实施科技技兴农战战略，为为产业发发展提供供科技支支撑200（五）完完善农业业社会化化服务体体系，提提高服务务质量和和水平2212一、果蔬蔬产业发发展基础础分析（一）资资源基础础1、自然然资源基基础（1）地地理位置置路桥区地地处浙江江中部沿沿海，我我国黄金金海岸中中段；境境域东濒濒东海，南接温温岭，西西邻黄岩岩，北接接椒江。全区现现辖4镇镇6个街街道1个个农场
6、，土地面面积2774平方方公里，大陆岸岸线长226公里里，海岸岸线长446公里里。全区区总户数数13.47万万户，总总人口442.552万人人，其中中农业人人口366.477万人。在四小小时公路路交通圈圈内有杭杭州、宁宁波、温温州等大大中城市市。（2）地地形地貌貌本区地势势西高东东低倾向向大海，西北边边界为低低山、丘丘陵，中中东部为为广阔的的河网平平原，属属温黄平平原的中中心部位位。境内内地貌以以平原、河网为为主要特特征，素素有“水乡泽泽国”之称，低山、丘陵、滩涂、岛屿地地貌兼有有。全区区陆地总总面积2274平平方公里里，其中中平原面面积2227.335平方方公里，占总面面积的883.00，山
7、山丘面积积46.65平平方公里里，占总总面积的的17.0。平原土土地肥沃沃，排灌灌条件优优越，是是粮、菜菜高产区区；西北北部边界界是沿海海低山丘丘陵区，地势低低缓，盛盛产亚热热带水果果。（3）水水系本区内河河川纵横横交错，水量丰丰富，水水位变化化不大，下游部部分河段段受潮汐汐影响。大小河河流1000余条条，统属属金清水水系，该该水系流流域总面面积11172.6平方方公里（包括温温岭、黄黄岩、椒椒江的部部分地区区），水水源来自自黄岩长长潭水库库及温黄黄交界的的太湖山山。主要要河流有有金清港港、南宫宫河、山山水泾、永宁河河等。（4）土土壤本区土壤壤主要有有水稻土土、红壤壤、潮土土和盐碱碱土等44个
8、土类类，111个亚类类24个个土属，47个个土种。其中水水稻土类类主要分分布于平平原地区区，约占占土壤面面积722.4，适宜宜种植水水稻、瓜瓜果、菜菜等作物物；红壤壤类主要要分布于于低山丘丘陵地区区的桐屿屿、螺洋洋、峰江江和黄琅琅等地，约占土土壤面积积18.6，适宜种种植枇杷杷、杨梅梅、柑桔桔等亚热热带水果果；潮土土主要分分布于低低丘及沿沿海一带带，约占占土壤面面积1.4；盐土主主要分布布于东部部沿海，约占土土壤面积积7.66，适适宜种植植一些耐耐盐碱的的作物及及沿海防防护林。（5）气气候本区气候候具有明明显的亚亚热带季季风气候候特征，冬夏长长，春秋秋短，四四季分明明，雨水水充足，光照适适宜。
9、多多年平均均降水量量14880-115300毫米，年平均均气温116.99-177.3，年日日照时数数17669-119766小时，无霜期期2411-2770天。温和的的气候适适合多种种作物、果树生生长，利利于多熟熟制农业业的发展展；光、热、水水三者配配合良好好，能满满足农作作物对水水热的要要求。但但受季风风环流影影响，台台风、暴暴雨、洪洪涝、干干旱、寒寒潮、冰冰雹等灾灾害性天天气时有有发生，影响最最严重的的是台风风袭击，生命财财产损失失严重，而且此此类灾害害发生率率高，平平均每年年344次，给给工农业业生产和和商贸旅旅游业带带来不利利影响。（6）动动植物资资源境内植被被属中亚亚热带常常绿阔叶
10、叶林南部部亚地带带。目前前多为栽栽培植被被或次生生演替植植被。天天然植被被群落类类型主要要有常绿绿阔叶林林、落叶叶阔叶林林、常绿绿针叶林林、针阔阔叶混交交林和灌灌木草丛丛；人工工植被主主要有用用材林、经济林林和农田田植被等等。全区区林地面面积6.8万亩亩，林木木蓄积量量7.889万立立方米。2、经济济社会基基础条件件改革开放放以来，本区经经济保持持较快的的增长速速度，综综合实力力明显增增强。220055年全区区实现生生产总值值1722.744亿元，人均生生产总值值408823元元；实现现财政收收入188.166亿元、地方财财政收入入8.779亿元元，综合合经济实实力位居居浙江省省前列。全区城城
11、镇居民民人均可可支配收收入2332311元，农农民人均均纯收入入84333元，分别比比全省平平均高442.557和和27.77。本区具有有陆、海海、空齐齐全的交交通优势势，甬台台温高速速公路毗毗邻城区区，城区区内有海海门港、1044国道、75省省道、黄黄岩民航航站等交交通基础础设施，配套齐齐全，交交通便捷捷，为农农产品参参与国内内外市场场“大流通通”奠定了了良好的的基础。近年来来，本区区城市化化进程有有序推进进，中心心镇、中中心村改改造稳步步进行，农村科科技、教教育、文文化、卫卫生、体体育等各各项社会会事业取取得显著著成效，为现代代都市型型农业建建设营造造良好的的外部环环境。19933年开始始
12、本区进进入了新新一轮的的农业结结构调整整阶段，农产品品生产结结构进一一步优化化，优势势、特色色农产品品发展很很快，尤尤其是瓜瓜菜、水水果发展展迅猛，已成为为当地经经济中最最活跃的的成分。农业生生产由突突出总量量的提高高，逐步步向商品品化、专专业化、规模化化的现代代都市型型农业转转变，已已逐步建建立起优优质高效效的农业业生产体体系，农农产品生生产日趋趋多样化化、特色色化。农农民组织织化程度度不断提提高，目目前全区区农民专专业合作作社，按按省农农民专业业合作社社条例登记的的有555家，注注册社员员16115人。20005年全全区农林林牧渔业业总产值值12.27亿亿元，各各业产值值比重为为48.99
13、:0.115:88.955:400.855:1.06。其中种种植业中中，果蔬蔬业总产产值达44.1亿亿元，占占种植业业产值的的68。（二）果果蔬产业业发展成成效与优优势1、发展展成效（1）生生产规模模不断壮壮大，区区域化布布局日益益明显随着市场场经济的的发展，本区果果蔬产业业的种植植面积逐逐年扩大大，20005年年全区蔬蔬菜瓜果果播种面面积达到到13.67万万亩，总总产量225.004万吨吨，分别别比20000年年增加992.55和665。水果种种植面积积达2.81万万亩，产产量9.56万万吨。设设施农业业发展迅迅猛，目目前全区区有大棚棚蔬菜22.2万万亩，大大棚西瓜瓜2.99万亩，大棚水水果
14、0.4万亩亩，已初初步形成成了具有有地方特特色的蔬蔬菜、水水果设施施栽培模模式。随随着商品品化生产产规模扩扩大，果果蔬产业业逐步向向基地型型、近郊郊型、专专业型和和特色型型的方向向发展，区域化化布局日日趋明显显。全区区建立了了以蓬街街、金清清、台州州农垦场场为主的的笋菜生生产基地地；蓬街街、金清清为主的的西兰花花、红茄茄、洋香香瓜生产产基地；桐屿为为主的枇枇杷生产产基地，蓬街、峰江为为主的葡葡萄生产产基地，初步形形成了西西部丘陵陵地区以以水果为为主、东东部平原原地区以以蔬菜为为主的区区域化生生产格局局。（2）标标准化和和品牌化化建设迈迈出实质质步伐，市场竞竞争力明明显提高高近年来，本区大大力发
15、展展绿色无无公害农农产品，鼓励农农业企业业、生产产基地积积极申报报绿色农农产品质质量认证证和品牌牌认证。目前全全区有农农业品牌牌31个个、市级级名牌33个、市市级著名名商标11个。全全区已注注册农产产品商标标19个个，获国国家绿色色食品认认证7个个，省级级绿色农农产品114个，省级以以上农博博会金奖奖7个、银奖44个。其其中蔬菜菜、水果果类的商商标144个，“杰洁”瓠瓜、“绿森”红茄、“国平”番茄、“浙藤”葡萄等等10个个农产品品通过了了国家级级无公害害认证，大大提提高了果果蔬产业业的市场场竞争力力。（3）农农业科技技应用全全面普及及，产品品质量稳稳步提高高在积极推推进果蔬蔬产业发发展中，本区
16、各各级领导导重视新新品种、新技术术的推广广应用，大力改改善蔬菜菜品种结结构。仅仅20005年，全区共共引进蔬蔬菜新品品种1006个，建立品品种试验验点122个，推推广优秀秀、绿雄雄90等等西兰花花品种11万亩。同时举举办各种种形式的的技术培培训，不不断提高高农民素素质和生生产技术术水平，特别是是推广应应用无公公害生产产技术，使全区区的蔬菜菜、水果果的生产产能力稳稳步增长长，产品品质量显显著提高高。（4）龙龙头企业业不断发发展壮大大，市场场营销网网络日趋趋完善据统计，全区拥拥有区级级以上加加工和流流通型农农业龙头头企业441家，其中市市级农业业龙头企企业255家，220055年销售售收入221.
17、552亿元元，创税税利77757万万元，联联结农户户5.666万户户，联结结生产基基地3.11万万亩。全全区拥有有蔬菜、水果合合作社220余家家，规模模型蔬菜菜、水果果市场77家，区区级以上上蔬菜农农业企业业13家家。通过过合作社社、龙头头企业的的带动，农业生生产的组组织化程程度不断断提高，市场营营销网络络日趋完完善，产产品不断断销往杭杭州、宁宁波、上上海等全全国各地地。2、发展展优势（1）区区位与市市场优势势本区地处处长三角角南翼，在四小小时车程程范围内内有数千千万消费费人口，优越的的区位优优势为本本区果蔬蔬产品发发展提供供了巨大大的市场场空间。本区是是台州市市重要的的市场经经济发源源地，其
18、其市场具具有专业业化程度度高、服服务半径径大、服服务范围围广、产产品种类类齐全、流通量量大等特特点，为为农产品品“大流通通”创造了了良好条条件。（2）便便捷的交交通优势势随着一系系列大型型基础设设施的建建成，本本区近远远程水、陆、空空的联系系都非常常便捷，交通区区位优势势非常突突出。由由机场、铁路、高速公公路、国国道、省省道和剑剑门港构构成的快快速便捷捷的现代代化交通通网络，大大缩缩短了与与长三角角各城市市间的距距离，便便捷的交交通优势势为本区区果蔬产产品进入入“长三角角大市场场”打下坚坚实的基基础。（3）经经济优势势改革开放放以来，本区经经济实力力显著增增强，社社会经济济面貌大大为改观观，各
19、乡乡镇、街街道政府府的财力力和调控控经济的的能力大大大提高高，宽裕裕的财政政资金具具备了反反哺农业业的能力力。与此此同时，路桥区区的民营营经济蓬蓬勃兴起起，实力力不断壮壮大，已已经发展展成为占占据“半壁江江山”的经济济主体，越来越越多的民民营企业业投资农农业产业业化。（4）政政策、机机制优势势本区处于于改革开开放的前前沿，政政策、机机制相对对灵活，有利于于果蔬产产业实施施“走出去去”战略。路桥区区委、区区政府大大力扶持持绿色、无公害害农产品品的发展展，十分分重视农农业“走出去去”，充分分利用国国际国内内两种资资源、两两个市场场，发展展现代都都市型农农业，并并从资金金、技术术、人才才、土地地、税
20、收收等多方方面给予予全面支支持，这这为果蔬蔬产业提提供良好好的发展展政策和和环境。（三）问问题与挑挑战1、存在在的问题题目前影响响路桥区区果蔬产产业发展展和整体体效益的的主要因因素有：（1）生生产环境境、生产产过程和和产品质质量缺乏乏规范化化管理和和有效的的监控技技术，蔬蔬菜产品品安全和和标准化化有待提提高；部部分基地地还不够够配套，基地设设施有待待加强。（2）产产后商品品化处理理滞后，不论是是蔬菜还还是水果果，大多多仍是初初级产品品销售，多数还还是粗放放式采收收、运输输和包装装，经营营形式和和产业链链管理手手段落后后，产品品附加值值不高。（3）缺缺乏规模模型的龙龙头企业业，品牌牌多，名名牌少
21、，市场竞竞争能力力不强；加工型型企业少少，加工工率低，加工技技术工艺艺滞后，远远不不能适应应国际蔬蔬菜加工工产品的的主流方方向，不不具备参参与国际际市场竞竞争的能能力。针对上述述问题，本区果果蔬产业业迫切解解决标准准化生产产问题，注重提提高质量量，挖掘掘内涵，培育名名牌，将将劳动密密集粗放放型生产产经营转转变为劳劳动技术术集约化化生产经经营，要要求高起起点、高高标准地地推进结结构优化化和产业业升级，发挥路路桥资源源、经济济、区域域的比较较优势，不断提提高果蔬蔬产业的的市场竞竞争力。2、面临临的挑战战路桥区果果蔬产业业发展将将面临资资源、市市场、环环境等多多方面的的挑战：（1）随随着工业业化、城
22、城市化的的发展，大量挤挤占农业业水资源源和耕地地资源，水土资资源对农农业发展展的约束束不断加加剧，其其结果势势必造成成对果蔬蔬产业发发展空间间的挤占占。（2）随随着经济济全球化化和农业业国际化化进程加加快，全全球性的的大流通通、大市市场，使使本区果果蔬产业业不仅面面临激烈烈的国内内竞争，还将面面临国际际“大企业业、大品品牌”的挑战战，尤其其是国外外的绿色色壁垒与与市场准准入制，对果蔬蔬产品出出口创汇汇带来巨巨大挑战战。（3）本本区部分分城镇的的工业污污染、农农村的面面源污染染，使农农业生态态环境遭遭到严重重破坏，直接影影响果蔬蔬种植业业发展，甚至影影响农业业和农村村经济社社会的全全面发展展。面
23、对挑战战，路桥桥区果蔬蔬产业应应当大力力实施“走出去去”战略，依托技技术、资资金和品品牌优势势，积极极扶持区区外果蔬蔬基地建建设，努努力培育育果蔬产产品加工工与流通通龙头企企业，提提高产品品市场竞竞争力，迎接资资源、市市场、环环境的多多重挑战战。二、果蔬蔬产业市市场前景景与竞争争力分析析（一）产产业发展展的现实实意义1、有利利于优化化配置资资源，推推进农业业结构的的战略性性调整调整优化化结构是是新阶段段农业发发展面临临的重大大课题。根据比比较优势势原则，合理调调整资源源利用方方向，加加快果蔬蔬产业区区域化、规模化化，逐步步形成农农业发展展新的增增长点，对提高高农业的的整体素素质和效效益具有有重
24、要意意义，也也将进一一步深化化本区农农业结构构调整，形成科科学合理理的农业业生产力力布局。2、有利利于提高高果蔬产产业市场场竞争力力，增加加农民收收入通过扶持持培育，把果蔬蔬产业做做强做大大做优，提高其其国内外外市场竞竞争力，延伸产产业链，增加农农民收入入，从而而缩小城城乡收入入差距。果蔬产产品形成成一定规规模后，可以带带动加工工、储藏藏、保鲜鲜、运输输、营销销等相关关产业的的发展，形成区区域性的的支柱产产业，把把独特的的资源优优势转化化为经济济优势，并能开开辟新的的就业渠渠道、扩扩大就业业机会，实现农农民增收收目标。3、有利利于发展展高效生生态农业业，推进进农业功功能拓展展通过果蔬蔬产业与与
25、休闲观观光相结结合，确确立工业业化、生生态经济济和循环环经济理理念，实实现集约约经营，减轻资资源和环环境承载载压力，有助于于推动农农业功能能从单纯纯的生产产型逐步步向经济济型、生生活型、生态型型、观光光型和文文化型等等功能拓拓展，促促进农业业增长方方式转变变，提升升产业层层次和生生产经营营水平。4、有利利于推动动城乡统统筹，促促进经济济社会可可持续发发展果蔬产业业发展可可以改变变传统农农业生产产经营形形态，提提高对资资本、科科技等生生产要素素的吸纳纳能力，接受工工业成果果和城市市文明的的辐射带带动，为为农业注注入发展展活力，有助于于推动城城乡统筹筹，进一一步优化化工业、农业、城市等等空间布布局
26、，协协调经济济增长与与资源环环境保护护，促进进经济社社会可持持续发展展。（二）市市场前景景分析1、日益益发展的的国内市市场从国内市市场需求求形势看看，随着着人们生生活水平平的提高高，饮食食结构正正在发生生着显著著变化，人们对对绿色蔬蔬菜、鲜鲜果的需需求量越越来越高高。从当当前国内内发展形形势看，大量外外来人口口向本区区域转移移，尤其其是本区区地处长长三角经经济区的的南翼，区内城城市化、工业化化程度高高，对优优质果蔬蔬产品需需求空间间较大。2、不断断开放的的国际市市场从国际环环境看，我国加加入WTTO后，关税壁壁垒将逐逐步取消消，这就就意味着着国内外外农产品品的流通通将更为为频繁。相对国国外发达
27、达国家，中国果果蔬产业业生产成成本和市市场价格格较低，是我国国加入WWTO后后少数具具有出口口竞争优优势的重重要产业业。尤其其是，随随着人民民生活水水平的提提高和保保健意识识的增强强，国际际市场对对绿色、优质、安全果果蔬产品品的需求求明显增增加，本本区果蔬蔬产品出出口具有有较大的的发展潜潜力。（三）竞竞争力分分析未来一个个时期是是本区果果蔬产业业发展的的战略机机遇期，不仅面面临良好好的国际际市场前前景，还还有很多多有利的的发展条条件和优优势。1、具备备了规模模优势和和产业基基础目前全区区蔬菜种种植面积积13.67万万亩，水水果2.81万万亩，拥拥有一批批基础设设施配套套的规模模化基地地，柑桔桔
28、、枇杷杷、杨梅梅、葡萄萄、西兰兰花、红红茄、笋笋菜等主主导品种种已有一一定的种种植规模模和产业业基础，为发展展果蔬产产业化建建设打下下良好基基础。2、具备备技术和和品牌优优势改革开发发以来，本区十十分重视视果蔬种种植业发发展，现现已培养养了一大大批懂技技术会管管理的人人才，积积累了丰丰富的栽栽培经验验。农业业品牌建建设也取取得很大大成就，目前全全区有果果蔬产品品品牌114个，枇杷、西瓜、葡萄、红茄、西兰花花等有特特色、有有规模、有效益益、有竞竞争优势势的农产产品均已已形成各各自的品品牌，部部分品牌牌在省内内，乃至至国内也也有一定定的知名名度，为为果蔬产产业外建建基地奠奠定基础础。3、具有有较高
29、的的组织化化程度路桥区农农民组织织化程度度较高，目前全全区有各各类农民民专业合合作社445家，注册社社员3995人，带动农农户1661622户，占占全区总总农户数数的155%，年年产值达达3.665亿元元，建立立并联结结生产基基地7.21万万亩。其其中蔬菜菜、水果果类的合合作社有有20余余家，占占全区合合作社总总数400以上上。三、指导导思想与与发展目目标（一）指指导思想想与基本本思路以“三个个代表”重要思思想和十十六大精精神为指指导，以以科学发发展观为为统领，着力城城乡、工工农业统统筹协调调发展。紧紧围围绕农业业结构战战略性调调整，以以提高果果蔬产业业化经营营程度，增加农农业效益益和农民民收
30、入为为目标，大力实实施名牌牌战略、龙头战战略和外外拓战略略，加快快品牌化化、标准准化、组组织化和和产业化化经营，引导果果蔬生产产由数量量效益型型向质量量效益型型转化，加速果果蔬业产产加销一一体化进进程，提提高果蔬蔬综合利利用率和和市场竞竞争力，为路桥桥区发展展现代都都市型农农业、建建设社会会主义新新农村奠奠定坚实实基础。蔬菜业的的发展基基本思路路是：根根据蔬菜菜产业环环保、方方便、创创汇的发发展趋势势和多元元化、国国际化的的消费趋趋势，积积极实施施“无公害害食品行行动计划划”，生产产优质无无公害蔬蔬菜、有有机蔬菜菜。重点点推广耐耐贮运、高附加加值、适适合出口口的优良良品种，走加工工型、高高效益
31、的的发展路路子，发发展鲜切切菜、包包装净菜菜、冷冻冻速冻菜菜、保鲜鲜菜、脱脱水菜等等产品形形式，大大力实施施品牌战战略，发发挥品牌牌带动作作用，不不断扩展展市场空空间。水果业的的发展基基本思路路是：适适度扩大大外建基基地面积积，优化化品种结结构，提提高果品品质量和和优质果果率，抓抓好品种种结构调调整和品品种区域域布局，重新确确定水果果业发展展战略。柑桔等等大众水水果品种种，近期期要以提提高品质质，控制制产量为为主，积积极发展展加工品品种；对对于有出出口优势势和内销销优势的的品种，要按国国际市场场需求组组织生产产，将发发展的重重点放在在产后处处理、储储藏、保保鲜和加加工上来来，提高高出口附附加值
32、；对于本本区特有有的水果果品种，要组织织力量提提高品质质，采取取各种方方式提高高知名度度；进一一步加快快建立水水果生产产与观光光旅游相相互依托托、彼此此推进的的产业体体系，进进一步办办好一年年一度的的“枇杷节节”和“杨梅节节”，提高高知名度度和市场场竞争力力。（二）发发展目标标以果蔬产产品名牌牌建设为为龙头，农民专专业合作作经济组组织为纽纽带，要要始终围围绕提高高对农户户的带动动力这个个核心，大力发发展柑桔桔、枇杷杷、杨梅梅、葡萄萄等四大大优势特特色果品品，着力力培育特特色蔬菜菜、设施施蔬菜和和出口蔬蔬菜等三三大主导导产业，通过扩扩规、提提质和创创新等手手段，使使其不断断发展壮壮大，并并逐步成
33、成为本区区现代都都市型农农业的重重要支柱柱产业，实现农农业结构构的优化化升级，促进农农业和农农村经济济持续、稳定、协调发发展。具体发展展目标是是：产业业基地：到20010年年，全区区水果种种植面积积达到33万亩，外建基基地1万万亩，总总产量达达到3万万吨，其其中柑桔桔0.66万亩，枇杷00.6万万亩，杨杨梅0.8万亩亩，葡萄萄1.33万亩；全区蔬蔬菜种植植面积达达到122万亩，瓜类33.5万万亩，总总产量达达到300万吨，其中设设施蔬菜菜瓜果面面积达到到4万亩亩，创出出口蔬菜菜基地达达到1.522万亩。到20020年年，区内内基地面面积保持持基本稳稳定，外外建基地地进一步步扩大。农产产品品牌牌
34、：到220100年，制制定标准准化生产产技术规规程200255个，整整合与培培育100155个优质质、高效效、安全全、生态态名牌产产品。到到20220年，争取育育成45个国国内名牌牌。龙头头企业：到20010年年，培育育市级以以上果蔬蔬龙头企企业100155家，建建成年促促销（加加工）果果蔬万吨吨以上的的企业445家家；到220200年，培培育省级级加工流流通型龙龙头企业业233家，使使之成为为农产品品加工示示范企业业和市场场竞争力力强的出出口企业业。农产产品加工工：到220100年，进进一步提提高农产产品加工工业产值值与农业业产值的的比值，优质果果比例达达到800以上上，果品品的商品品化处理
35、理达到550以以上；蔬蔬菜保鲜鲜、加工工比例达达到455%550%。到20020年年，果蔬蔬产品加加工率达达到600以上上，出口口竞争力力明显增增加。组织织带动能能力：到到20110年，扶持发发展35个省省级示范范性农民民专业合合作经济济组织或或中介服服务组织织，加强强果蔬行行业协会会建设，力争使使70以上农农户进入入农业产产业化经经营领域域。到220200年，力力争使995以以上农户户进入农农业产业业化经营营领域。（三）发发展战略略1、名牌牌战略本区果蔬蔬产业发发展产业业经营，必须依依靠科技技进步，强化质质量和品品牌意识识，实施施名牌战战略。加加大种子子种苗工工程实施施的力度度，积极极引进和
36、和培育水水果、蔬蔬菜优良良新品种种；加快快制订名名优果蔬蔬产品质质量标准准，逐步步实行标标准化生生产，提提高产品品的品质质档次；加强农农产品的的商标注注册、贮贮藏包装装和品牌牌宣传，培育国国内名牌牌产品，提高本本区果蔬蔬产品在在国内外外市场上上竞争力力和知名名度。2、龙头头战略以工业的的理念指指导农业业，通过过政策扶扶持和项项目引导导等有力力措施，加速培培育一批批产业关关联度大大、带动动农户多多、发展展潜力大大的农业业龙头企企业。鼓鼓励有竞竞争优势势的农产产品加工工企业，通过联联合、兼兼并、重重组等途途径，扩扩大规模模，增强强实力，发展成成为集团团型农业业龙头企企业。引引导现有有的各类类农产品
37、品加工和和流通企企业到农农村建立立原料基基地，与与农民建建立购销销关系，主动充充当龙头头企业；鼓励工工商企业业特别是是乡镇企企业积极极开发农农产品精精深加工工和流通通项目，兴办龙龙头企业业；鼓励励从事专专业生产产的农户户或个体体贩销户户、工商商户，合合作兴办办农业龙龙头企业业。3、外拓拓战略抓住农业业日益市市场化和和国际化化的机遇遇，充分分发挥本本区地处处沿海的的区位优优势，利利用国内内外两种种资源、两个市市场，积积极参与与国际国国内分工工与合作作，大力力实施果果蔬产业业外拓战战略。一一方面是是基地外外拓，深深化“走出去去”内涵，充分发发挥本地地资金、人才、市场和和品牌等等优势，鼓励有有实力的
38、的农业龙龙头企业业到省外外、境外外扩大外外建果蔬蔬基地规规模；另另一方面面是市场场外拓，要积极极培育外外向型农农业龙头头企业，拓展农农产品国国际市场场。同时时在内销销市场方方面，积积极探索索连锁经经营、配配送、超超市等新新型流通通方式，鼓励农农业龙头头企业和和贩销大大户到上上海、杭杭州、宁宁波等大大中城市市设立营营销中心心，逐步步形成内内外结合合的、较较为完善善的农产产品市场场营销网网络。四、功能能定位与与总体布布局（一）功功能定位位1、绿色色无公害害果蔬产产品生产产功能以提高农农产品质质量和安安全水平平为核心心，推动动绿色无无公害农农产品生生产为目目标，大大力发展展绿色果果蔬产品品生产。重点
39、加加强柑桔桔、枇杷杷、杨梅梅、葡萄萄，以及及红茄、西兰花花、西甜甜瓜等农农产品的的标准化化生产，满足城城乡居民民消费需需求。2、果蔬蔬产品加加工与流流通功能能依托本区区的品牌牌、市场场、技术术、资金金的优势势，大力力发展外外建基地地，进一一步加强强果蔬产产品加工工与流通通体系建建设。要要继续实实施品牌牌战略，通过扶扶优扶强强，分层层次，有有重点地地扶持培培育好省省级以上上品牌农农产品；要大力力扶持加加工与流流通龙头头企业发发展，建建立健全全产加销销一体化化的果蔬蔬产业化化体系，增强国国际国内内市场竞竞争能力力。3、农业业休闲观观光功能能现代化农农业设施施、生产产工艺、技术的的展示，可以使使旅游
40、者者进入现现代都市市型农业业的世界界，领略略高科技技农业的的魅力。同时，结合果果蔬产业业基地，充分利利用农业业自然景景观观赏赏、果园园采摘和和乡村民民居民俗俗，开发发农业休休闲观光光功能，为市民民和游客客提供节节日休闲闲、渡假假场所。4、城市市生态调调节功能能城市郊区区大面积积的果蔬蔬基地，尤其是是水果基基地，是是天然的的绿地，具有调调节城市市气候，减少城城市废气气、噪音音，美化化城市景景观，优优化城市市生态等等作用。为此，在城郊郊地区要要有计划划、有目目的的保保留一批批果蔬基基地，作作为城市市“绿肺”调节城城市生态态。（二）产产品布局局原则1、坚持持以市场场为导向向的原则则在充分考考虑国际际
41、国内市市场现实实需求和和潜在需需求的基基础上，适应人人们对果果蔬产品品消费多多样化、优质化化、安全全化的要要求，全全面分析析各种生生产要素素条件，选择具具有一定定基础和和竞争力力的产品品和产区区，重点点发展市市场占有有率高、市场前前景广阔阔的有特特色的优优势产品品。2、坚持持发挥比比较优势势的原则则农产品的的比较优优势是相相对的、具体的的、发展展变化的的，在不不同品种种、不同同环节、不同区区域、不不同的竞竞争市场场，比较较优势的的表现是是不同的的。所以以要综合合考虑资资源条件件、生产产基础、市场环环境以及及资金、技术等等方面的的因素，扬长避避短，避避开共性性，优先先发展具具有一定定基础和和竞争
42、力力的产品品，尽快快形成规规模优势势。3、坚持持产业化化开发的的原则发展优势势产品，要着眼眼于提高高产业的的竞争力力，立足足开发整整个产业业，选择择一批龙龙头企业业，推广广一套实实用技术术，制定定一套扶扶持政策策，采取取项目带带动，形形成区域域性规模模化的生生产基地地，实行行专业化化生产，延伸产产业链，构建优优势产业业群体，打造名名牌产品品，推进进产业升升级，提提高产业业的整体体素质和和效益。4、坚持持以质取取胜的原原则适应市场场竞争和和消费水水平提高高的要求求，大力力优化品品种和品品质结构构，增加加果蔬产产品科技技含量，提高优优势产品品内在品品质。全全面推行行农业标标准化生生产，进进一步提提
43、高产品品的分级级、包装装、储藏藏、保鲜鲜和加工工水平，完善农农产品质质量安全全标准、检测检检验和监监督体系系，提高高优势果果蔬产品品质量安安全水平平。5、坚持持可持续续发展的的原则发展优势势果蔬产产品，要要坚持适适时、适适度开发发，处理理好资源源开发利利用与生生态环境境保护的的关系，大力推推行绿色色技术，实施清清洁化生生产，按按照“生态立立区、绿绿色兴区区”的战略略要求，实现农农业经济济、社会会、生态态效益的的同步提提高。（三）总总体布局局立足自然然条件和和产业布布局现状状，以及及城镇及及工业发发展空间间，以品品牌战略略为核心心，按照照生产、生活、生态“三生”联动发发展的原原则，确确立“产、加
44、加、销”一体化化生产力力布局总总体框架架，重点点构建以以螺洋、桐屿一一带为主主的西部部优质水水果区，以金清清、蓬街街、农垦垦场等为为主的精精品蔬菜菜区，以以路南为为中心的的果蔬物物流中心心，以金金清为中中心的农农产品加加工保鲜鲜中心。1、蔬菜菜优势产产区蔬菜优势势产区重重点巩固固发展以以农垦场场、金清清、蓬街街为主的的常年特特色蔬菜菜基地；以蓬街街、金清清为主的的设施蔬蔬菜基地地；以蓬蓬街及金金清的沿沿海滩涂涂为主的的出口蔬蔬菜基地地，逐步步建设成成为设施施标准化化、布局局区域化化、灌溉溉自动化化、施肥肥配方化化、管理理科学化化、产品品无公害害化的现现代蔬菜菜生产基基地。笋菜基地地：重点点布局
45、在在蓬街、金清和和农垦场场等乡镇镇，主要要包括蓬蓬街镇的的八塘坦坦地、九九塘坦地地、十塘塘坦地；金清镇镇的下盟盟、五丰丰、友谊谊、三坨坨、民丰丰、腰塘塘、解放放、高升升、日升升、海南南、海燕燕、南街街村等区区域。红茄基地地：重点点布局在在蓬街、金清等等乡镇，主要包包括蓬街街镇的八八塘、新新龙、新新华、旭旭日、新新市、新新北、新新星、镇镇海；金金清镇的的五丰、友谊、三坨、腰塘、双东、联盟、高升、联红、双西、红旗、双升村村等区域域。香瓜基地地：重点点布局在在蓬街、金清等等乡镇，主要包包括蓬街街镇的十十塘坦地地南部各各村；金金清镇的的南街等等区域。西瓜基地地：重点点布局在在金清、蓬街、新桥、横桥等等
46、乡镇，主要包包括金清清镇的卷卷桥、大大浦、蒋蒋桥、前前郭、南南梁、三三金、九九份、前前尚家、汝泉、林家、上盟、南盟、下盟、五丰、民丰、腰塘、解放、联红、联北、二塘、坦头沈沈、加惠惠、新东东、繁荣荣、富强强、海南南、海燕燕村；蓬蓬街镇的的九塘坦坦地、十十塘坦地地、赛龙龙、花白白、新星星、八塘塘、金联联、新华华、幸福福、万胜胜、新北北、双和和、二房房、五联联、光明明、八塘塘坦地；新桥镇镇的下林林桥、长长洋、新新桥居、田际、凤阳章章村；横横街镇的的杨桥、尚家、四甲村村等区域域。2、水果果优势产产区依托品牌牌优势，重点巩巩固发展展以螺洋洋、农垦垦场为重重点的柑柑桔基地地；以桐桐屿为重重点的杨杨梅基地地
47、；以螺螺洋、桐桐屿为重重点的枇枇杷基地地；以蓬蓬街、金金清、横横街、螺螺洋、桐桐屿为重重点的葡葡萄基地地；以福福建、安安徽、省省内宁波波、杭州州淳安为为重点的的区外枇枇杷、葡葡萄基地地。枇杷基地地：重点点布局在在桐屿街街道，主主要包括括桐屿街街道的新新龙岙、白墙、高峰、埠头堂堂、盐岙岙、杜岙岙、小稠稠、民主主、梁家家、凉溪溪、东明明等区域域。杨梅基地地：重点点布局在在螺洋、桐屿等等街道，主要包包括螺洋洋街道的的螺洋、南山、下寺前前、园珠珠屿、大大岙、樟樟岙、岙岙王村；桐屿街街道的新新龙岙、白墙、共和、中后、高峰、埠头堂堂、盐岙岙、小稠稠等区域域。葡萄基地地：重点点布局在在蓬街、金清、螺洋、桐屿、新桥与与横街等等乡镇（街道），主要要包括蓬蓬街镇的的金华、赛龙、新民、水缺头头、于家家桥、百百步、小小伍份、山下李李、浦南南、金联联、启明明、旭日日、万胜胜、新