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1、XX镇环境保护网格化监管实施方案为全面提高XX镇环境监管执法效率,强化对排污单位的监 督管理,提高环境执法效能,坚持以创新监管方式为手段,以 执法重心下沉、关口下移为目标,以村(居)为基础,在全镇 推行环境监管“网格化”管理体系,特制订本方案。一、指导思想通过实施环境保护网格化监管,形成“各村(居)委会统 一组织、环境保护部门统一协调、相关部门各司其职、社会各 界广泛参与”的监管格局。二、基本原那么按照“属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接、全面 覆盖、责任到人”的原那么,明确属地环境监管主体责任,建立 “划片包干、定人定岗、定位定责”的监管体系。三、工作目标以“整合管理资源、提升监管效能、
2、改善环境质量、保障 环境平安”为目标,通过落实网格化管理措施,推动环境监管 关口前移、触角向下延伸,切实保护和改善环境。(一)网格体系XX县人民政府已建立县、乡镇(街道)二级网格,XX镇辖区各村(居)委会为第三级网格。(二)网格划分.二级网格:XX镇行政区域。1 .三级网格:各村(居)委会行政区域。(三)网格职责1 .网格主体。二级网格:XX镇人民政府为相应网格的责任主体,负责本 级网格的建立、实施和运行,书记、镇长为本级网格的负责人, 明确环境监管工作机构和任务,配备必要的监管人员,建立与 上级网格的联动机制,按规定承当本级网格相关环境监管检查、 巡查、协调和报告工作,切实履行环境监管职责。
3、三级网格:各村(居)委会为三级网格的责任主体,负责 本级网格的建立、实施和运行,各村(居)支部书记为本级网 格责任人,建立与上级网格的联动机制,配备必要的环境保护 监督员,负责日常了解、巡查、协调、监督和上报工作,协助 上级网格开展环境监管工作。2 .网格成员。(1)环境保护机构或人员。二级网格环境保护机构:排查并及时发现、制止、上报环 境问题和环境违法行为,协助上级网格工作。三级网格环境保护人员:协助上级网格处理环境信访投诉、 环境纠纷和违法案件等,定期检查、排查,及时了解、发现、 制止、上报环境问题和环境违法行为等。(2)负有环境监督管理职责的其他部门。按照法律法规等相关规定和本级网格主体
4、单位划分的环境 监管职责,承当网格内企事业单位和其他生产经营者污染防治、 资源保护等环境监管工作。对发现的环境问题和环境违法行为 及时进行查处或者立即上报本级网格责任主体调查处理。(四)网格运行1 .巡查。上级监管工作组每年要对下一级网格的工作进行 督查,对责任人的履职情况进行监督管理;各级网格要对照职责, 按规定进行巡查,及时发现、制止环境问题和环境违法行为。2 .查处。及时责令整改环境问题,依法查处环境违法行为。 对不属于本级本部门管辖的,要及时报告网格责任主体,按规 定移交移送,并配合相关单位进行调查。受理单位要在规定时 间内完成查处工作,并将查处结果反应移交移送单位。对需要 多个部门进
5、行联合调查的,由同级网格责任主体负责组织实施。3 .反应。上下级网格主体和成员间要信息互通,对环境违 法问题的查处结果,要及时反应回复,并按要求公开。4 .评价。各级网格每年对本级网格运行情况进行自评,研 究改进措施,自评结果要逐级上报上级人民政府。(五)网格监督1 .上级监督。上级网格要监督下级网格的日常运行情况, 责令下级不断完善和优化环境保护网格化监管体系。2 .公众监督。鼓励各网格设立环境监督员,牵头协调组织 各界代表等对环境保护网格化监管责任主体工作开展情况、实 施效果予以监督:3 .舆论监督。发挥新闻媒体的作用,利用广播、电视、网 络等媒体宣传环境保护法律法规,曝光环境违法行为,追踪查 处结果,参与环境监管工作。五、组织领导成立XX镇环境保护网格化监督管理工作领导小组。组长:XX副组长:XX领导小组下设办公室,由分管副镇长XX兼任办公室主任, 具体负责对全镇环境保护网格化监管工作进行日常协调、处理。 领导小组组成人员如有变动,由相应岗位职责人员自然接替, 不再另行发文。网格化管理办公室成员如下:成员:XX负责对全镇环境保护网格化监管工作的日常开展。