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1、生活需要要游戏，但不能能游戏人人生；生生活需要要歌舞，但不需需醉生梦梦死；生生活需要要艺术，但不能能投机取取巧；生生活需要要勇气，但不能能鲁莽蛮蛮干；生生活需要要重复，但不能能重蹈覆覆辙。 -无名名北仑区村村集体经经济组织织财务管管理制度度（试行行）第一章 总则第一条 为加加强村集集体经济济组织财财务管理理，进一一步规范范财务行行为，保保障农村村集体经经济组织织及其成成员的合合法权益益，促进进农村经经济发展展，维护护农村社社会稳定定，根据据中华华人民共共和国会会计法、村村集体经经济组织织会计制制度、村合合作经济济组织财财务制度度（试行行）等等有关法法律法规规，结合合我区实实际情况况，制订订本制
2、度度。第二条 本制制度适用用于北仑仑区域内内的村集集体经济济组织。第三条 为加加强对村村级财务务规范化化管理的的领导，街道、镇、乡乡应落实实“一把手手”责任制制，将村村级财务务管理工工作纳入入街道、镇、乡乡干部考考核责任任制的内内容，街街道、镇镇、乡经经管站和和会计服服务站具具体组织织负责开开展村级级财务管管理工作作。第四条 村集集体经济济组织负负责人对对本单位位的财务务管理负负领导责责任，对对本单位位的会计计资料的的真实性性、完整整性负责责，并根根据全体体成员（代表）大会讨讨论通过过的决议议，行使使财务审审批权。第五条 村集集体经济济组织应应建立健健全以下下财务管管理制度度：民主主理财和和财
3、务公公开制度度、财务务预决算算制度、货币资资金管理理制度、债权债债务管理理制度、资产管管理制度度、经济济合同管管理制度度、票据据管理制制度、财财务开支支审批制制度、重重大工程程招投标标管理制制度、会会计档案案管理制制度、 “一事一一议”筹资筹筹劳等制制度。第六条 村级级财务实实行会计计委托代代理制。即是指指在街道道、镇、乡设立立会计委委托代理理机构，在不改改变村集集体资产产所有权权、管理理权、使使用权、民主理理财监督督权的前前提下，经村集集体经济济组织成成员（代代表）会会议表决决同意，由村集集体经济济组织与与会计委委托代理理机构签签订委托托代理记记帐协议议，由会会计委托托代理机机构对村村级财务
4、务实行统统一财务务制度、统一票票据审核核、统一一电算化化记帐、统一财财务公开开、统一一建档管管理。第二章 会计机机构设置置及人员员管理第七条 村集集体经济济组织是是村级财财务管理理工作的的主体，对本村村财务活活动和财财务资料料的合法法性、真真实性、完整性性负责，并确保保集体资资产的安安全与完完整。村财务负负责人全全面负责责村集体体经济组组织财务务管理工工作，其其主要职职责：1、贯彻彻落实村村集体经经济组织织财务制制度和会会计制度度，主持持制订本本村财务务管理实实施细则则；2、组织织编制年年度财务务预算和和年终财财务决算算报告，并提请请成员大大会或成成员代表表大会审审议；3、按照照政策法法规、财
5、财务预算算和财务务制度规规定的审审批权限限，搞好好资金的的筹集和和使用，把好财财务审批批关；4、代表表本组织织按规定定和民主主程序，签订各各业承包包合同和和其他经经济协议议，维护护村集体体经济组组织的合合法权益益；5、支持持财务人人员依法法履行职职责，不不授意、指使、强令财财务人员员违法办办理会计计事项；6、对本本村财务务资料的的真实性性、合规规性、完完整性负负责；7、督促促村出纳纳人员及及时向会会计服务务站报帐帐，并定定期或不不定期对对本村财财务进行行检查，清理核核对账目目，盘点点财产物物资，收收回应收收欠款，保护集集体资产产不受侵侵犯；8、负责责做好村村级财务务公开工工作9、自觉觉接受上上
6、级有关关部门的的业务指指导和群群众的民民主监督督。第八条 村集集体经济济组织应应设置出出纳人员员1名，其主要要职责：1、按照照国家有有关现金金管理和和银行结结算制度度的规定定，办理理现金收收付和银银行结算算业务；2、负责责保管库库存现金金、各种种有价证证券（如如国库券券、债券券、股票票等）、支票、结算凭凭证、空空白收据据和有关关印章；3、按规规定设立立银行存存款日记记帐、现现金日记记帐，按按经济业业务发生生的内容容逐笔认认真记帐帐，做到到日清月月结，帐帐款、帐帐实、帐帐帐相符符；4、设立立有价证证券登记记簿，详详细记载载各种有有价证券券的名称称、购买买日期、号码、数量和和金额；5、设立立、登记
7、记有关财财务备查查簿，做做好应收收、应付付等往来来款项的的登记和和结算；6、严格格按财务务制度规规定审核核有关原原始凭证证，对内内容不真真实，用用途不明明确，开开支不合合法、不不合理，凭证要要素或审审批手续续不齐全全的拒绝绝付款；7、及时时整理收收付款原原始凭证证，每月月至少一一次向会会计服务务站报帐帐；经济济业务较较少的村村，经街街道、镇镇、乡经经管站同同意，也也可每季季度集中中报帐一一次；8、整理理、保管管各种经经济资料料档案，做好各各类承包包合同的的结算、兑现工工作；9、配合合上级有有关部门门财务检检查、财财务审计计工作，提供有有关资料料；10、做做好现金金日记帐帐、银行行存款日日记帐逐
8、逐月公开开工作。第九条 街道道、镇、乡建立立村级会会计委托托代理机机构（以以下称“会计服服务站”），负负责所属属各村的的财务核核算、财财务监督督、财务务公开等等相关工工作事务务。会计计服务站站由街道道、镇、乡经管管站负责责管理，业务上上接受街街道、镇镇、乡经经管站和和上级业业务主管管部门的的指导和和监督。街道、镇镇、乡确确定会计计服务站站负责人人一名，主持会会计服务务站日常常工作。会计服务务站会计计人员配配置要合合理，每每个代理理会计负负责的村村数一般般不超过过6个村村。代理会计计的主要要职责：1、严格格按财务务制度规规定审核核有关原原始凭证证，对内内容不真真实，用用途不明明确，开开支不合合法
9、、不不合理，凭证要要素或审审批手续续不齐全全的拒绝绝入帐；2、严格格按会计计制度和和电算化化要求及及时进行行会计核核算工作作，编制制财务会会计报表表，及时时向村和和有关部部门提供供各类会会计信息息；3、及时时提供村村级财务务公开资资料，指指导、督督促村按按照规定定做好财财务公开开工作；4、严格格按财务务制度规规定定期期或不定定期对村村出纳库库存现金金进行盘盘点，对对银行存存款进行行逐笔核核对，并并指导村村出纳人人员记好好日记账账及相关关的备查查簿；5、按规规定审核核代理村村资金使使用、划划拨情况况，负责责保管财财务专用用章；6、负责责做好村村收款收收据的购购买、领领发、结结报、存存根保管管工作
10、；7、负责责做好代代理村会会计资料料、档案案的整理理、装订订、归档档和保管管工作。第十条 会计计服务站站要有固固定办公公场所和和档案室室，配备备电脑、打印机机等必需需的办公公设备，使用浙浙江省农农村经营营管理软软件。街街道、镇镇、乡要要保障会会计人员员的工资资和会计计服务站站的办公公经费。第十一条条 会会计服务务站应建建立健全全各项内内部管理理制度，具体包包括会计计服务站站工作职职责、会会计服务务站工作作制度、会计服服务站负负责人工工作职责责、会计计服务站站会计人人员工作作职责、考核制制度、责责任追究究制度、会计服服务站计计算机操操作制度度及会计计档案管管理及保保密制度度。第十二条条 村村集体
11、经经济组织织代理会会计、出出纳人员员必须持持证上岗岗， 对对未取得得会计从从业资格格证书的的出纳人人员，要要通过区区级有关关部门的的培训、考试合合格，取取得上岗岗资格后后，方能能上岗。街道、镇、乡乡经管站站对代理理会计、出纳人人员培训训每年不不少于一一次。第十三条条 出出纳人员员与会计计人员不不得相互互兼职，村（社社）主要要干部及及其直系系亲属不不得兼（担）任任财会人人员。第十四条条 村村代理会会计、出出纳人员员要保持持相对稳稳定，无无正当理理由，任任何单位位和个人人不得随随意调换换。确需需变动时时，须经经街道、镇、乡乡经管站站审批同同意。同同时对村村代理会会计、出出纳人员员的录用用提倡实实行
12、公开开招考、择优录录取。第十五条条 村村代理会会计、出出纳人员员离职，必须按按规定程程序办理理交接手手续，编编制交接接清单，并由街街道、镇镇、乡经经管站监监交。交交接清单单需经移移交人、接交人人、监交交人签字字后存档档。在未办妥妥交接手手续或交交接事项项不清楚楚的，代代理会计计、出纳纳人员不不得擅自自离职。第十六条条 街街道、镇镇、乡党党委、政政府、经经管站和和村集体体经济组组织及其其干部要要支持财财会人员员履行工工作职责责，保证证财会人人员依法法行使权权利，任任何人不不得对财财会人员员打击报报复。第三章 财务收收支预决决算管理理第十七条条 村村集体经经济组织织的财务务活动实实行财务务收支预预
13、决算制制度。每每年年初初编制财财务收支支预算时时，必须须坚持“统筹兼兼顾、增增收节支支、量入入为出、留有余余地”的原则则，准确确预算当当年收入入，合理理安排各各项支出出。年终终编制财财务收支支决算时时，必须须做到真真实、完完整，不不得隐瞒瞒、少列列、多报报。第十八条条 财财务收支支预决算算包括年年度综合合预决算算和单项项预决算算。重要要工程项项目实施施，必须须实行单单项预决决算。财务收支支预算方方案应提提交成员员代表大大会讨论论通过，报街道道、镇、乡经管管站、会会计服务务站备案案，并在在村财务务公开栏栏中公布布。预算算可根据据具体执执行情况况，按编编制程序序作出必必要的补补充和修修正。第十九条
14、条 年年度综合合预算编编制主要要包括收收入预算算编制和和支出预预算编制制。收入、支支出预算算编制要要根据历历年收入入、支出出情况和和下一年年度收入入、支出出增减变变动因素素，测算算年度各各项收入入和各项项支出。收入项项目主要要有：经经营收入入、发包包及上交交收入、补助收收入、投投资收益益、其他他收入等等。支出出项目主主要有：经营支支出、管管理费用用、福利利支出、农业发发展支出出、资产产购建支支出、其其他支出出等。第二十条条 村村级财务务收支要要严格按按预算方方案执行行，定期期进行财财务收支支情况分分析，及及时反映映预算执执行情况况。执行行中要定定期听取取群众意意见，接接受群众众监督。第四章 货
15、币资资金管理理第二十一一条 村集体体经济组组织必须须根据有有关法律律法规，结合实实际情况况，建立立健全货货币资金金内部控控制制度度。第二十二二条 村集体体经济组组织银行行存款，必须实实行支票票户管理理，原则则上只能能在所在在地银行行开立一一个基本本存款帐帐户（除除土地补补偿费实实行专户户存储外外）。对对个别村村因特殊殊情况需需要再设设立一个个存款结结算帐户户的须经经街道、镇、乡乡经管站站审核批批准，并并由街道道、镇、乡经管管站实行行限额管管理，报报会计服服务站备备案。第二十三三条 村集体体经济组组织严格格按票票据法、支支付结算算办法办理银银行结算算，不准准出租、出借帐帐户，不不得巧立立名目、弄
16、虚作作假、套套取现金金。第二十四四条 村集体体经济组组织严格格实行帐帐款分管管原则，经管货货币资金金（有价价单证、存单）和银行行支票的的出纳人人员不得得兼管收收入、支支出、债债权债务务账簿的的登记工工作、稽稽核工作作和会计计档案的的保管工工作。非非出纳人人员不得得保管现现金和支支票。第二十五五条 村集体体经济组组织严格格执行支支票、财财务印鉴鉴分开保保管原则则，支票票由出纳纳人员保保管，财财务专用用章由街街道、镇镇、乡会会计服务务站代理理会计保保管，法法人章由由本人或或其授权权人保管管。第二十六六条 严格执执行现现金管理理暂行条条例，除按规规定可使使用现金金支付部部分外，各项收收付款项项都必须
17、须通过银银行办理理转帐结结算；库库存现金金实行限限额管理理，各村村库存现现金限额额由街道道、镇、乡确定定，超过过限额应应及时送送存银行行。第二十七七条 各村财财会人员员应遵守守财政纪纪律，不不准坐支支现金、不准挪挪用公款款、不准准设帐外外帐、不不准公款款私存、不准白白条抵现现、不准准私设小小金库。第二十八八条 村集体体经济组组织要及及时、准准确地核核算现金金、银行行存款的的收入、支出和和结存情情况，做做到日清清月结，帐款相相符。出纳人员员要及时时盘点库库存现金金，定期期核对银银行存款款，到期期有价证证券要及及时兑现现。实行行按月报报帐制度度，与代代理会计计进行帐帐面余额额核对。代理会计计每季要
18、要不定期期地下村村盘点库库存现金金、核对对银行存存款，并并将盘点点清单附附入当月月凭证备备查；定定期与出出纳人员员核对现现金日记记帐和银银行存款款日记帐帐，确保保帐实、帐帐、帐证、帐表相相符。街道、镇镇、乡经经管站对对村现金金、银行行存款和和有价证证券一般般每年突突击盘查查不少于于2次。第五章 票据管管理第二十九九条 村集体体经济组组织的各各类票据据必须落落实专人人保管，设立领领用登记记簿，严严格保管管和规范范使用手手续。第三十条条村集体体经济组组织向单单位或个个人收取取款项，必须使使用区指指定的统统一收款款收据，严禁使使用外购购、自制制的收款款收据。收款收收据原则则上各村村每次只只能领用用一
19、本，用完后后以旧换换新。街道、镇镇、乡会会计服务务站负责责收款收收据的领领购登记记、以旧旧换新、存根核核对销号号、归档档等工作作，并定定期实施施检查监监督。第三十一一条 收款收收据要求求整本连连号有序序使用，严禁转转让、出出借、赠赠送、代代开、代代用、盗盗用。第六章 债权债债务管理理第三十二二条 村干部部不得擅擅自出借借村集体体资金或或利用集集体资金金为村干干部或少少数人办办理商业业保险。确需出出借的，须经成成员（代代表）大大会讨论论通过。集体资资金出借借，必须须规范签签订书面面借款合合同（协协议），同时落落实担保保责任人人。未按规定定擅自出出借集体体资金的的，应立立即追回回。如无无法追回回造
20、成损损失的，损失由由责任人人承担，如二人人以上讨讨论决定定的，由由决定人人共同承承担。第三十三三条 村干部部因工作作需要预预领集体体资金的的，须经经村财务务负责人人批准；若村财财务负责责人需预预领资金金，自身身不能审审批，由由董事会会（社管管会）其其他成员员审批。预领资资金一般般在公务务处理完完毕后三三天内结结清，严严禁个人人借故拖拖欠或占占用。领领取公款款长期不不清，超超过六个个月的，视情况况可作挪挪用公款款论处。第三十四四条 村集体体经济组组织严禁禁以任何何名义为为其他单单位和个个人提供供经济担担保和抵抵押；严严禁举债债垫付各各种税费费；严禁禁举债用用于村级级支出；严禁举举债兴办办公益事事
21、业。第三十五五条 村集体体经济组组织发生生应收应应付经济济业务必必须全部部纳入帐帐内核算算，出纳纳人员要要建立应应收应付付分户明明细登记记簿，详详细登记记应收应应付单位位名称、应收应应付业务务发生的的时间、金额、原因及及经手人人、证明明人等内内容。第三十六六条 村集体体经济组组织要及及时清理理暂收、暂付、内部往往来款项项。对各各类应收收拖欠款款项，采采取切实实可行的的措施进进行催收收，限期期归还，对一时时无法全全额收回回的，应应订立还还款计划划分期收收回；对对各类债债务要逐逐步化解解。第七章 财务审审批及收收支结报报管理第三十七七条 建立健健全财务务开支审审批制度度，规范范财务审审批手续续，推
22、行行村财务务负责人人和村主主任限额额联审联联签制度度。对预算内内不超过过定额和和权限的的开支，由村财财务负责责人和村村主任审审批；主主管财务务的负责责人自己己经手的的开支必必须由董董事会（社管会会）其他他成员审审批。对预算外外和预算算内超过过定额或或权限的的开支，金额较较小的由由村集体体经济组组织会同同村董事事会（社社管会）负责人人同时审审批，金金额较大大的，由由村董事事会（社社管会）成员集集体审批批。动用大额额资金的的必须在在村董事事会（社社管会）集体讨讨论的基基础上事事先用资资金联系系单征求求街道、镇、乡乡经管站站意见，其中超超过5000000元的必必须经成成员代表表大会讨讨论同意意。第三
23、十八八条 街道、镇、乡乡应根据据村级经经济发展展情况，对村级级开支额额度和审审批权限限作出具具体规定定。第三十九九条 帐务事事项发生生，必须须取得合合法有效效的原始始凭证。各项支支出凭证证，必须须写明用用途，并并有经手手人签名名、证明明人证明明、财务务监督小小组审核核盖章、组长签签名、审审批人审审批，做做到原始始凭证规规范、用用途明了了、手续续齐全。第四十条条 村村级财务务实行定定期结报报制度。发生收收支经济济业务的的村原则则上每月月结报一一次，经经济业务务较少的的村，经经街道、镇、乡乡经管站站同意，也可每每季度结结报一次次；业务务量大的的村可按按旬结报报一次。具体结结报时间间由各街街道、镇镇
24、、乡确确定。第四十一一条 严格控控制非生生产性开开支。村干部工工资、奖奖金、各各种补贴贴应根据据区、街街道、镇镇、乡的的规定并并交由成成员代表表大会审审议通过过，严禁禁超定额额标准发发放；招待费支支出应从从紧从严严，全面面推行村村级公务务零接待待，切实实规范商商务接待待；严禁超出出规定订订阅报刊刊杂志；严格控制制各类外外出参观观考察活活动，确确需外出出的，必必须事先先经村董董事会（社管会会）或成成员代表表大会同同意，报报街道、镇、乡乡批准。公益及社社会福利利支出应应根据村村财力可可能控制制适当的的比例，一般在在当年净净收益中中提取110%-20%，对村村级因收收入减少少而无能能力承担担的福利利
25、项目，应当提提交成员员代表大大会讨论论予以取取消。实行股份份合作制制改革的的村，在在年终进进行收益益分配时时，必须须按规定定先提取取公积公公益金，再予以以股金分分配，股股金分配配应严格格按上级级有关规规定和股股东（代代表）大大会通过过的章程程进行，最高不不得超过过当年净净收益的的60。收益益分配方方案必须须先报街街道、镇镇、乡审审核，再再提交股股东（代代表）大大会讨论论通过。第四十二二条 财务人人员有权权拒绝受受理不真真实、不不合法、内容不不完整的的原始凭凭证；未未经审批批的票据据，代理理会计不不得入帐帐。第八章 财产物物资管理理第四十三三条 村集体体经济组组织必须须建立健健全财产产物资登登记
26、保管管制度，明确管管理责任任人，定定期或不不定期进进行盘点点清查，每年至至少盘点点一次，对盘盈盈或盘亏亏的应查查明原因因，分清清责任进进行处理理，做到到帐实相相符。第四十四四条 村集体体经济组组织必须须建立健健全固定定资产折折旧制度度，按规规定提取取折旧，用于固固定资产产的购置置和更新新。第四十五五条 固定资资产的购购置、更更新，应应根据年年初预算算办理。报废、核销、拍卖、转让、入股，需经成成员（代代表）大大会讨论论通过，方可实实施。固定资产产的拍卖卖、转让让、入股股价格，应由依依法取得得相应资资质的资资产评估估机构进进行评估估，评估估结果须须提请成成员（代代表）大大会讨论论确认。第四十六六条
27、 任何单单位和个个人不得得无偿占占用集体体财产，也不得得用集体体财产为为他人提提供抵押押或担保保。第四十七七条 集体资资产的发发包租赁赁及出让让、物资资采购等等事项，必须经经村董事事会（社社管会）集体讨讨论，群群众较为为关注或或金额较较大的项项目，必必须经成成员（代代表）大大会讨论论同意，并按照照公开、公平、公正的的原则，进行公公开招投投标。第四十八八条 各类集集体资产产发包、租赁、出让及及物资采采购，必必须严格格按照中华人人民共和和国合同同法、浙江江省农业业承包合合同管理理试行办办法规规定，签签订好合合同，合合同文本本必须内内容齐全全、格式式规范，合同双双方签字字后，一一份提交交街道、镇、乡
28、乡会计服服务站备备案。第四十九九条 定期检检查合同同的履行行情况，到期做做好结算算兑现工工作。街街道、镇镇、乡对对村经济济合同管管理工作作的检查查，每年年不少于于一次。第九章 土地征征用款管管理第五十条条 村村集体经经济组织织应建立立统一格格式的土土地征用用台帐，按实际际征用情情况逐笔笔登记，详细记记录：（1）征征用土地地的单位位、时间间、用途途，被征征土地的的面积、四至等等；（22）各项项征地补补偿费的的标准、应收和和已收补补偿费情情况；（3）土土地补偿偿费、货货币安置置补助费费、青苗苗补偿费费、地面面附着物物补偿和和农民社社保等支支出明细细及征地地补偿费费余额等等。第五十一一条 征地补补偿
29、费应应实行专专户管理理制度，严格按按照专户户存储、专项核核算、专专款专用用的原则则规范管管理。对对留归村村集体经经济组织织的土地地补偿费费属农民民集体资资产，应应当用于于发展生生产、增增加积累累、集体体福利、公益事事业等方方面。不不得用于于发放干干部报酬酬、支付付招待费费用等非非生产性性开支。征地补偿偿费的分分配、使使用预算算方案要要经村集集体经济济组织成成员大会会或成员员代表大大会批准准。第五十二二条 土地征征用台帐帐资料要要及时进进行公开开，接受受群众监监督，涉涉及补偿偿到户或或个人的的，必须须按补偿偿项目、按户或或人公开开。第十章 基建项项目管理理第五十三三条 凡村集集体经济济组织安安排
30、的基基本建设设项目，应由村村董事会会（社管管会）先先编制工工程项目目建设计计划和总总投资概概算。总总投资概概算包括括征地拆拆迁费用用、工程程前期费费用、工工程直接接费用、附属工工程、配配套工程程及其他他有关费费用。第五十四四条 工程项项目计划划和总投投资概算算，必须须经村集集体经济济组织成成员（代代表）大大会通过过，报街街道、镇镇、乡审审核。第五十五五条对造造价在550万元元（不含含50万万元）以以下2万万元(含含2万元元)以上上的建设工工程项目目，要按按照北仑仑区街道道、镇、乡小型型建设工工程招标标投标管管理暂行行办法执执行，由由街道、镇、乡乡招投标标中心进进行公开开招标。对造价在在50万万
31、元（含含50万万元）以以上的工工程建设设项目，必须进进入区招招投标中中心进行行公开招招标。第五十六六条 工程预预算（标标底）由由村董事事会（社社管会）委托有有资质的的单位编编制，村村董事会会（社管管会）必必须按照照审核通通过的总总概算控控制工程程预算，对工程程预算超超过原计计划的，必须及及时调整整工程预预算或对对原概算算进行调调整，并并按原程程序进行行办理。第五十七七条 工程建建设项目目必须按按有关规规定签定定建设施施工合同同，合同同文本必必须内容容齐全、格式规规范，合合同中必必须明确确工程款款项拨付付进度。建设施施工合同同经双方方签字后后，一份份提交街街道、镇镇、乡会会计服务务站备案案。第五
32、十八八条 建设单单位、施施工单位位、监理理单位不不得任意意变更原原工程设设计、施施工方案案、材料料种类及及价格，确需变变更的，必须由由村董事事会（社社管会）提出变变更理由由和要求求，经村村集体经经济组织织成员（代表）大会通通过，报报街道、镇、乡乡会计服服务站备备案。第五十九九条 街街道、镇镇、乡会会计服务务站必须须根据工工程合同同、工程程决算书书、竣工工验收报报告和评评审资料料等支付付款项，凭正式式发票入入帐。第六十条条 街街道、镇镇、乡应应定期或或不定期期组织对对村工程程项目建建设情况况的检查查监督。第十一章章 民主主理财和和财务公公开第六十一一条村集集体经济济组织要要坚持开开展民主主理财，
33、以保障障村集体体经济组组织成员员对集体体财务的的参与权权、知情情权、决决策权和和监督权权。村级民主主理财由由村民主主理财小小组（监监事会、社监会会）代表表村民进进行，民民主理财财小组（监事会会、社监监会）由由村集体体经济组组织成员员大会或或成员代代表大会会推选产产生，一一般由33-5人人组成，每届任任期3年年，其成成员的罢罢免或增增补，必必须经成成员或成成员代表表大会表表决通过过。村干部及及其配偶偶、直系系亲属不不得担任任民主理理财小组组（监事事会、社社监会）成员。村民主理理财小组组（监事事会、社社监会）业务上上接受街街道、镇镇、乡经经管站的的培训和和指导，街道、镇、乡乡对民主主理财小小组（监
34、监事会、社监会会）培训训每年不不少于一一次。第六十二二条 村集体体经济组组织民主主理财小小组（监监事会、社监会会）享有有对本集集体经济济组织财财务活动动的民主主监督权权利，有有权参与与制定本本组织财财务计划划和各项项财务管管理制度度、参与与基建工工程等重重要事项项的管理理；有权权审查本本组织财财务预决决算执行行情况、各业承承包合同同的签订订与兑现现情况及及村级财财务收支支的合理理性、合合法性、真实性性、准确确性；有有权监督督村级管管理人员员执行财财务制度度和成员员代表大大会的决决议情况况；有权权督促村村财务人人员如实实及时做做好财务务公开；有权对对财务监监督中发发现的问问题提出出质疑，并要求求
35、当事人人作出解解释；有有权向上上一级主主管部门门反映村村财务管管理中的的问题。第六十三三条 村集体体经济组组织民主主理财小小组（监监事会、社监会会）活动动一般每每月一次次，经济济业务较较少的村村，经街街道、镇镇、乡经经管站同同意，也也可每季季度集中中审查一一次，活活动中应应将村集集体经济济组织的的各类收收支凭证证逐项审审查。每每次审查查结束，必须有有书面记记录。年年终，村村民主理理财小组组（监事事会、社社监会）应当将将全年村村财务收收支审查查情况向向成员或或成员代代表大会会报告。第六十四四条 财务公公开是村村务公开开内容的的重要组组成部分分。村财财务公开开内容应应按照关于进进一步规规范村务务公
36、开工工作的通通知规规定进行行公布，接受成成员监督督。第六十五五条 财务公公开上墙墙前应通通过民主主理财小小组（监监事会、社监会会）的审审核并签签字，报报街道、镇、乡乡经管站站审核认认可。财务公开开坚持“实际、实用、实效”的原则则，并做做到“公布地地点公众众化、公公布形式式专栏化化、公布布内容通通俗化，热点问问题专项项化”。公布布栏旁设设立意见见箱，接接受群众众监督。在公开开日村干干部必须须在村向向群众解解答有关关疑问。第六十六六条 村集体体经济组组织必须须定期进进行财务务公开，每年的的1月220日、4月220日、7月220日、10月月20日日为财务务法定公公开日。现金日日记帐、银行存存款日记记
37、帐必须须实行每每月公开开。重大大事项必必须做到到随时公公开。第六十七七条 街道、镇、乡乡应定期期或不定定期组织织对村集集体经济济组织财财务公开开、民主主理财工工作的检检查督促促，每年年检查监监督不少少于四次次。第十二章章 会计计档案管管理第六十八八条 村集体体经济组组织和街街道、镇镇、乡会会计服务务站要加加强对会会计档案案的管理理，建立立会计档档案室，实行统统一管理理，专人人负责，做到完完整无缺缺、有效效有序、方便查查找。第六十九九条 村集体体经济组组织的会会计档案案包括各各种经济济合同和和承包合合同或协协议，各各种财务务计划及及收益分分配方案案，财务务公开报报表，各各种会计计凭证、会计帐帐簿
38、和会会计报表表，财会会人员交交接清单单，会计计档案销销毁清单单等。第七十条条 村村集体经经济组织织会计档档案的整整理归类类、造册册归档、保管期期限及移移交、借借阅、销销毁手续续，应严严格按照照北仑区区村级电电算化会会计档案案管理制制度规定定执行。第十三章章 财务务审计第七十一一条 根据农农业部农农村集体体经济组组织审计计规定，街道、镇、乡乡农村审审计部门门应充分分发挥审审计监督督作用，切实做做好本街街道、镇镇、乡的的农村集集体经济济组织审审计工作作。第七十二二条 街道、镇、乡乡应当配配备专职职审计人人员1-2名，负责本本街道、镇、乡乡的农村村集体经经济审计计工作。审计人人员须经经培训、考核合合
39、格后，持证上上岗。第七十三三条 村集体体经济组组织财务务实行“三年一一轮审”、村主主要干部部任期和和离任审审计制度度。对集集体土地地征用、工程建建设项目目以及群群众反映映强烈的的突出问问题和“一事一一议”筹资筹筹劳等实实行专项项审计。第七十四四条 村集体体经济组组织审计计必须严严格按照照农业部部农村集集体经济济组织审审计规定定的范围围、程序序依法开开展工作作。审计计结束，要将审审计结果果及时公公开，接接受群众众监督。第七十五五条 在审计计中发现现存在侵侵占集体体资产和和资金的的，要责责成责任任人将侵侵占的集集体资产产和资金金如数退退还给集集体；涉涉及国家家工作人人员及村村干部违违法乱纪纪的，要
40、要提出处处理意见见，移交交纪检监监察部门门处理；对于情情节严重重、构成成犯罪的的，移交交司法机机关依法法追究当当事人刑刑事责任任。第十四章章 奖励励与处罚罚第七十六六条 对遵守守和维护护财经法法纪成绩绩显著的的单位和和个人，由街道道、镇、乡或村村集体经经济组织织给予表表扬或物物质奖励励。第七十七七条 村集体体经济组组织，街街道、镇镇、乡及及其经管管站、会会计服务务站违反反本办法法规定行行为的，严格按按照浙江江省违反反村级财财务管理理规定行行为责任任追究办办法规定定执行。第十五章章 附则则第七十八八条 街道、镇、乡乡和村集集体经济济组织，可根据据本办法法，结合合当地实实际情况况，制定定有关财财务管理理制度实实施细则则，报区区农林局局备案。第七十九九条 本制度度由区农农林局经经管科负负责解释释。第八十条条 本本制度自自发文之之日起施施行，原原仑农林林【20005】75号号文件自自动作废废。