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1、海安市“十四五”水利发展规划前期课题调查研究提纲海安市十四五水利发展规划 前期课题调查探讨提纲 围绕十四五’时期海安水利现代化发展与水生态爱护这一主题，开展前期调查探讨。一、十三五水利发展规划实施状况评估 比照十三五水利发展规划确定的目标、任务，系统总结规划实施状况，预料十三五末状况，定量评估十三五水利发展指标和水利现代化指标现状及十三五期末实现程度。二、问题与形势分析 根据水利部水利工程补短板、水利行业强监管、系统治水提质效总基调要求，找出海安水利发展改革的主要短板及问题，探讨全市经济社会环境发展对水利的新需求，探讨建设生态宜居新海安对水利的新需求。三、总体思路与发展目标 依据经
2、济社会环境发展的战略和目标，结合水利发展改革总体目标，探讨提出海安十四五水利发展思路、目标指标与总体布局。四、主要任务与保障措施 围绕全面提升水平安保障实力、推动水利现代化进程这一发展主线，坚持问题与目标导向，从补短板、强监管、提质效等方面，提出十四五水利发展改革的主要任务与保障措施，突出重要项目建设、重要政策保障与重要改革举措等。（一）补短板方面 依据实际，针对区域防洪治理、供水保障、水生态修复、水环境爱护、才智运行等方面的短板，提出水利基础设施体系完善、水生态修复、水环境爱护、才智水利建设等方面的主要任务，初步探讨匡算水利投资规模与投资结构。（二）强监管方面 从法制、体制、机制入手，针对水
3、资源、水环境、水利工程等方面，提出水利行业监管的主要任务与对策措施。（三）提质效方面 落实河长制、水利放管服等部署要求，提出依法行政、水资源管理、河道管理、水利工程管理、水利建设管理等方面的改革创新思路，以及水利科技创新、人才队伍建设、依法治水管水等方面的主要任务措施。五、有关建议 从全市水利发展的角度，提出须要探讨解决的问题，提出水利改革发展的重要看法建议。附件 2海安市十四五水利发展规划前期课题十四五时期海安水利现代化发展与水生态爱护探讨 调查探讨工作分工表序号 项目 主要内容 科室责任人 1 办公室（人事科）根据职能分工和改革发展重点，以人才队伍建设、水利服务实力建设等为调研重点，提交探
4、讨报告。朱九峰 2 水旱灾难防卫中心 根据职能分工和改革发展重点，以水旱灾难防卫管理、区域防洪排涝治理等为调研重点，提交探讨报告。张长银 3 财务科 根据职能分工和改革发展重点，以水利投入及投资结构等为调研重点，提交探讨报告。孙力 4 水利规划建设科 根据职能分工和改革发展重点，以水利规划、水利工程建设与管理、小型农田水利工程管理（农村饮水平安工程管理）、农村生态河道建设及农村黑臭水体整治、水土保持、农业水价综合改革等为调研重点，提交探讨报告。张英建 5 水政水资源科(节水办) 根据职能分工和改革发展重点，以水资源保障与爱护、节水型社会建设、饮用水源地建设与爱护等为调研重点，提交探讨报告。王桂
5、根 6 河长制办公室 根据职能分工和改革发展重点，以农村环境五位一体治理、农村河道管理、农村样本河道建设、农村黑臭水体整治、河岸共治、水生态建设任务与模式等为调研重点，提交探讨报告。翟桂华 7 工管科 根据职能分工和改革发展重点，以重点闸所建设与管理等为调研重点，提交探讨报告。马健 8 水利质量与平安监督站）（供排所）根据职能分工和改革发展重点，以水利行业平安生产管理、水利工程建设质量及平安监督等为调研重点，提交探讨报告。田爱东 9 水政监察大队 根据水政监察职能分工和改革发展重点，以科学、依法、高效实施水政监察为调研重点，提交探讨报告。丁胜 10 城市防洪工程运行管理中心 根据职能分工和改革
6、发展重点，以城市防洪工程规范化、标准化、信息化运行管理等为调研重点，提交探讨报告。钱江华海安市十三五水利发展规划 主要指标完成状况评估表 指标 指标 属性 2020 年规划目标 目前实现状况 预期 2020 年目标实现程度 备注 防洪除涝 流域防洪标准 预期性 沿海堤防巩固 50 年一遇高潮位加 10 级风浪的防洪标准，穿堤建筑物不低于所在堤防标准 责任科室：水旱灾难防卫中心 区域防洪除涝标准 预期性 里下河圩区防洪达到遇1991 年型洪水不破圩的标准，其他区域防洪逐步达到 50 年一遇的标准。里下河圩区除涝达到10 年一遇标准，其他区域除涝逐步达到 20 年一遇标准。 责任科室：水旱灾难防卫
7、中心 城市防洪除涝标准 预期性 城区及重要城镇、集中工业区防洪逐步达到50 年一遇标准，除涝逐步达到 20 年一遇标准。 责任科室：水旱灾难防卫中心 水资源供应 用水总量 约束性 5.57 亿 m 3责任科室：水资源科 供水保证率 预期性 农业 95%，重点工业95%，生活用水 97% 责任科室：水资源科 万元 GDP 用水量下降率 约束性 25% 责任科室：水资源科 万元工业增加值用水量下降率 约束性 20% 责任科室：水资源科 浇灌水利用系数 约束性 0.65 责任科室：水资源科 节水器具普及率 预期性 95% 责任科室：水资源科 水生态环境保集中式饮用水源水质达标率 约束性 100% 责
8、任科室：水资源科 重点水功能区水质达标率 预期性 85% 责任科室：水资源科 护 城市污水达标处理率 预期性 90% 责任科室：水资源科 水土流失治理率 预期性 85% 责任科室：水建科 水面率 预期性 圩内 10%、平原区 8%、城区 6%，不低于现状 责任科室：河长办 农村水利 有效浇灌面积率 预期性 90% 责任科室：水建科 旱涝保收田面积率 预期性 85% 责任科室：水建科 节水浇灌工程面积率 预期性 60% 责任科室：水建科 中沟及以上建筑物配套率 预期性 100% 责任科室：水建科 农村河道长效管护到位率 预期性 98%以上 责任科室：河长办附件 4 海安市十四五水利发展重点工程项
9、目表 序号工程名称建设性质建设标准与规模起讫年限）工程投资（万元）实施安排（万元）工程主要内容规划依据前期工作状况备注总投资要求省级以上投资预料至0 2020 年底完成投资十四五投资十四五结转投资一 一 沿海水利 二 二 国家及省专项建设规划工程 1 大中型病险水闸除险加固 2 中型泵站改造工程 3 中小河流治理工程 4 中小河流治理重点县 三 三 区域骨干水系综合整治 四 四 城市防洪工程 五 五 水资源配置工程 1 抗旱引提调水工程 2六 六 水生态治理工程 1 水生态修复及涵养区建设 2 河湖水系连通工程 七 七 水资源爱护工程 1 饮用水源地爱护及应急水源建设工程 2 地下水资源爱护工程 3 水资源爱护监测实力建设工程 序号工程名称建设性质建设标准与规模起讫年限）工程投资（万元）实施安排（万元）工程主要内容规划依据前期工作状况备注总投资要求省级以上投资预料至0 2020 年底完成投资十四五投资十四五结转投资八 八 水利管理实力建设工程 九 九 农村水利工程 ( 一）重点农水工程 1 中型灌区 2 水土保持 （二）面上农水工程 1 农村河道疏浚 2 农村黑臭水体整治 3 小型农田水利管护 十 十 水利管理