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1、教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见问答近日，教化部基础教化一司负责人就教化部等11部门关于推动中小学生研学旅行的看法相关问题回答了记者提问，那么，下面是教化部等11部门关于推动中小学生研学旅行的看法问答具体内容。问1：请介绍一下出台看法的背景和意义是什么?中小学生研学旅行是由教化部门和学校有安排地组织支配，通过集体旅行、集中食宿方式开展的探讨性学习和旅行体验相结合的校外教化活动。对于促进中小学生全面发展，推动基础教化改革，促进经济社会发展有重要意义。一是贯彻国家重大方针政策的重要举措。20xx年，国务院办公厅印发了国民旅游休闲纲要(20xx-20xx年)，明确提出要逐步推行中小学生
2、研学旅行。20xx年，国务院印发关于促进旅游业改革发展的若干看法，提出要主动开展研学旅行，并明确我部负责加强对研学旅行的管理。20xx年，国务院办公厅印发了关于进一步促进旅游投资和消费的若干看法，再次提出要支持研学旅行发展。开展研学旅行对拉动内需，促进经济社会发展具有重要意义。二是推动基础教化改革发展的重要途径。20xx年4月，刘延东副总理在驻日使馆日本中小学修学旅行及其对我的启示和相关建议上作出批示，指出将修学旅行纳入中小学教化是方向对于孩子了解国情、酷爱祖国、开阔眼界、增长学问实现全面发展非常有益。研学旅行遵循了教化规律，把学习与旅行实践相结合，把学校教化和校外教化有效连接，强调学思结合，
3、突出知行统一，让学生在研学旅行中学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进身心健康，有助于培育学生的社会责任感、创新精神和实践实力，是落实立德树人根本任务、提高教化质量的重要途径。三是加强社会主义核心价值观教化的重要载体。研学旅行依托自然和文化遗产资源、红色教化资源和综合实践基地等，让广阔中小学生在研学旅行中实地感受祖国大好河山，感受中华传统美德，感受革命光荣历史，感受改革开放宏大成就，激发学生对党、对国家、对人民的酷爱之情，增加对坚决四个自信的理解与认同，是加强中小学德育、培育和践行社会主义核心价值观的重要载体。四是提升研学旅行工作水平的现实须要。近年来，各地主动探究开展研学旅行，工作力
4、度持续加大，课程内容不断丰富，社会资源有效整合，保障机制逐步建立，在促进学生健康成长和全面发展方面发挥了重要作用，积累了有益阅历。同时，也存在思想相识不到位、协调机制不完善、经费保障不健全、平安责任难落实等问题，制约了研学旅行普遍深化开展。当前，我国已进入全面建成小康社会的决胜阶段，研学旅行正处在大有可为的发展机遇期，制定看法有助于进一步加强研学旅行工作，推动研学旅行健康快速发展。问2：请介绍一下看法的研制过程?看法的制定经过了专题调研、试点试验、广泛征求看法等多个阶段，尽可能凝合各方共识，使看法科学、严谨、可操作性强。一是借鉴国外阅历。在看法研制过程中，我们就日本中小学修学旅行以及欧美国家营
5、地教化等状况进行了专题调研，并托付驻外使领馆收集相关国家阅历和做法，特殊是对日本修学旅行的工作定位、领导机构、活动组织、经费保障、阅历推广等方面进行了仔细的分析探讨和借鉴。二是进行试点试验。20xx年以来，我们先后选取安徽、江苏、陕西、上海、河北、江西、重庆、新疆等8个省(区、市)开展研学旅行试点工作，并确定天津滨海新区、湖北省武汉市等12个地区为全国中小学生研学旅行试验区。前期开展的试点和试验工作，积累了一些好阅历、好做法，为看法出台奠定了良好基础。三是广泛征求看法。多次召集研学旅行领域的专家学者、试点省份和试验区教研行政部门负责人、学校校长、教研人员、家长及学生实行座谈会，广泛征求看法。还
6、书面征求了各省(区、市)教研行政部门、部内相关司局对看法(征求看法稿)的看法。在此基础上，我们将看法(征求看法稿)送发展改革委、公安部、财政部等十个部委进一步征求看法，并就详细内容反复沟通协商，综合各方面看法，经修改完善形成了看法的终稿。问3：看法对推动中小学生研学旅行工作提出了哪些目标要求?看法对各地中小学研学旅行的开展提出了四个以的基本要求，即开展研学旅行工作要以立德树人、培育人才为根本目的，以预防为重、确保平安为基本前提，以深化改革、完善政策为着力点，以统筹协调、整合资源为突破口，因地制宜开展研学旅行。探究形成中小学生广泛参加、活动品质持续提升、组织管理规范有序、基础条件保障有力、平安责
7、任落实到位、文化氛围健康向上的研学旅行发展体系。让广阔中小学生通过研学旅行增加对坚决四个自信的理解与认同;同时学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。问4：开展中小学生研学旅行工作的基本原则有哪些?看法提出了开展研学旅行的四条基本原则，是各地组织开展研学旅行的基本依据。一是教化性原则，研学旅行要结合学生身心特点、接受实力和实际须要，注意系统性、学问性、科学性和趣味性，为学生全面发展供应良好成长空间。二是实践性原则，研学旅行要因地制宜，呈现地域特色，引导学生走出校内，在与日常生活不同的环境中拓展视野、丰富学问、了解社会、亲近自然、参加体验。三是平安
8、性原则，研学旅行要坚持平安第一，建立平安保障机制，明确平安保障责任，落实平安保障措施，确保学生平安。四是公益性原则，研学旅行不得开展以营利为目的的经营性创收，对贫困家庭学生要减免费用。问5：看法对于各地推动研学旅行工作提出哪些详细要求?一是将研学旅行纳入中小学教化教学安排。看法要求各地教化行政部门要加强对中小学开展研学旅行的指导和帮助。各中小学要把研学旅行纳入学校教化教学安排，促进研学旅行和学校课程有机融合。学校要细心设计研学旅行活动课程，敏捷支配研学旅行时间，并依据学段特点和地域特色，逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、中学阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系。二是加
9、强研学旅行基地建设。看法要求各地教化、文化、旅游等部门亲密合作，依托自然和文化遗产资源，红色教化资源和综合实践基地等，建设一批研学旅行基地，打造一批示范性研学旅行精品线路。各基地要将研学旅行作为志向信念教化、爱国主义教化、革命传统教化、国情教化的重要载体，突出祖国大好风光、民族悠久历史、优良革命传统和现代化建设成就，依据不同学段的研学旅行目标，有针对性地开发多种类型的活动课程。三是规范研学旅行组织管理。看法要求各地教化行政部门和中小学要制定研学旅行工作规程，做到活动有方案，行前有备案，应急有预案。学校要提前拟定活动安排并报教化行政部门备案，并通过各种形式告知家长活动的相关信息，加强学生和老师的
10、研学旅行事前培训和事后考核。学校自行开展或实行托付形式开展研学旅行，都须要支配相关人员负责学生活动管理和平安保障，与家长、参加企业等签订协议书，明确各自的权责，切实保障学生平安。四是健全经费筹措机制。看法提出各地可实行多种形式、多种渠道筹措中小学生研学旅行经费，探究建立政府、学校、社会、家庭共同担当的多元化经费筹措机制。交通部门、铁路部门、文化、旅游等部门通过执行儿童票价、减免门票等方式支持研学旅行开展。保险监督管理机构会同教化行政部门推动将研学旅行纳入校方责任险范围，激励保险企业开发有针对性的产品，对投保费用实施实惠措施。激励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学旅行。五是建立平安责任体
11、系。看法要求各地要制订科学有效的中小学生研学旅行平安保障方案，建立有效的平安责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理机制。教化行政部门负责督促学校落实平安责任，审核学校报送的活动方案(含保单信息)和应急预案。学校要做好行前平安教化工作，购买相关的意外险和责任险，与家长、研学旅行托付企业签订平安责任书。旅游、交通、公安、食品药品监管等部门要各司其职，分别对研学旅行开展涉及的企业，交通工具，住宿、餐饮等公共场所进行平安检查和监督，为研学旅行活动开展供应全面牢靠的平安保障。问6：看法在加强研学旅行工作保障方面有哪些详细措施?一是加强统筹协调。看法要求各地要成立由教化部门牵头，多部门共同参与的中小学生研
12、学旅行工作协调小组，加大对研学旅行工作的统筹规划和管理指导，结合本地状况制订工作方案，将职责层层分解，加强督查督办，切实将好事办好。二是强化督查评价。看法要求各地要建立健全中小学生参与研学旅行的评价机制，把中小学组织学生参与研学旅行的状况和成效作为学校综合考评体系的重要内容。学校要在充分敬重特性差异、激励多元发展的前提下，对学生参与研学旅行的状况和成效进行科学评价，并将评价结果逐步纳入学生学分管理体系和学生综合素养评价体系。三是加强宣扬引导。看法要求各地在中小学广泛开展研学旅行试验区和示范校创建工作。教化部也将遴选确定部分地区为全国研学旅行试验区，主动宣扬研学旅行的典型阅历。要求各地创新宣扬内容和形式，向家长宣扬研学旅行的重要意义，为研学旅行工作营造良好的社会环境和舆论氛围。