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1、 为进一一步加强企企业监督管管理；规范范企业经营营效绩评价价行为；完完善企业效效绩评价方方法，确保保企业效绩绩评价结果果的科学、客客观和公正正，根据国国有资本金金效绩评价价规则，制制定本细则则。 一、评评价工作步步骤 企企业效绩评评价工作依依据国有有资本金效效绩评价规规则和本本细则规定定的指标体体系、工作作方法、工工作标准和和工作程序序，按以下下工作步骤骤和要求进进行组织实实施： （一）确确定评价工工作实施机机构 根据评评价工作需需要，由评评价组织机机构按照国国有资本金金效绩评价价规则的的有关规定定，成立评评价实施机机构。 ll.评价组组织机构直直接组织实实施评价的的，由评价价组织机构构负责确
2、定定评价工作作人员；成成立评价工工作组，并并根据评价价工作需要要选聘有关关咨询专家家，成立专专家咨询组组。专家咨咨询组的工工作任务和和工作要求求由评价组组织机构明明确。 2.如如果委托社社会中介机机构实施评评价；首先先要选定中中介机构，并并签订评价价委托书，然然后由中介介机构确定定评价工作作人员，组组织成立评评价工作组组（项目小小组），并并根据需要要成立专家家咨询组。 3.评评价工作组组人员应具具备以下基基本条件。 （l）具具有较丰富富的经济管管理、企业业财务会计计、资产管管理及法律律等方面的的专业知识识。 （2）熟熟悉企业效效绩评价业业务；有较较强的综合合分析判断断能力。 （3）坚坚持原则、
3、清清正廉洁、秉秉公办事。 （4）评评价项目主主持人应有有5年以上上经济领域域工作经验验。 4.咨咨询专家可可以从有关关政府主管管部门、研研究机构、院院校、行业业协会、银银行等多个个方面请。参参加评议的的咨询专家家应具备以以下基本条条件。 （l）谙谙熟企业管管理、财务务会计、法法律、技术术等方面的的专业知识识。 （2）具具有较丰富富的工作经经验和相应应领域100年以上的的工作经历历。 （3）熟熟悉评价对对象所在行行业。 （4）拥拥有相应领领域的中高高级技术职职称或相关关专业的执执业（技术术）资格。 （二二）制定评评价工作方方案 由由评价实施施机构根据据国有资资本金效绩绩评价规则则和本细细则有关规
4、规定，制定定评价工工作方案，确确定具体评评价对象；报经评价价组织机构构批准后实实施。已组组织专家咨咨询组的，评评价工作组组或中介机机构应将评评价工作方方案送达达每位咨询询专家，并并向专家咨咨询组介绍绍评价工作作程序。 （三）下下达评价价通知书 在评价价实施前；由评价组组织机构向向评价对象象下达评评价通知书书。评评价通知书书中应当当明确：评评价的目的的、用途、对对象、评价价经营年度度、被评价价对象应准准备的有关关基础资料料及其对所所提供评价价基础资料料应负的责责任，以及及其他需在在评价通通知书中中明确的事事项。 （四）收收集与核实实评价基础础资料 根据评评价工作方方案收集集整理评价价基础数据据和
5、基础资资料，并根根据评价计计分的需要要和评价组组织机构的的要求，做做好有关评评价基础数数据的核实实与确认工工作。 l.依依据评价年年度收集企企业评价基基础数据和和评议指标标基础资料料。评议指指标基础资资料可以采采取访谈、问问卷调查、召召开座谈会会、查阅有有关统计资资料和文字字档案等形形式进行收收集。评价价人员要对对评价基础础数据和基基础资料进进行认真检检查、整理理，确保评评价基础资资料的系统统性和完整整。 2.核核实评价基基础数据资资料的真实实性与客观观性。要对对重要的和和存在疑问问的基础数数据资料进进行核实确确认，以确确保评价数数据的真实实性和口径径一致。基基础数据资资料核实确确认工作的的具
6、体要求求按照本细细则第六部部分的规定定执行。 （五）进进行评价计计分 在评价价基础数据据核实无误误后。运用用本细则规规定的计分分方法计算算评价指标标的分数。 1.定定量指标评评价计分。首首先，根据据已核实确确认后的评评价基础数数据计算计计量指标的的实际，并并选择合适适的行业、规规模评价标标准值。然然后；运用用计算机软软件（或手手工）计算算出各项基基本指标的的得分；生生成企业业效绩基本本指标计分分表；利利用修正指指标对基本本指标分数数进行修正正；得出修修正后的实实际分数，生生成企业业效绩修正正指标计分分表。如如果需要进进一步深入入分析企业业经营效绩绩，可以通通过评议指指标评议，对对企业经营营效绩
7、进行行定性评判判；并实施施下面的计计分步骤。 2.评评议指标计计分。通过过阅读评价价基础资料料、深入现现场调查；听取企业业情况介绍绍等方式深深入了解企企业的经营营管理情况况，然后由由评议人员员对照企企业效绩评评价评议指指标参考标标准。对对每项评议议指标独立立打分；生生成企业业效绩评议议指标计分分汇总表。每每位评议人人员要在评评议结果上上签名，并并保留工作作底稿。如如果评价基基础资料充充分，评价价工作组成成员构成合合理；可由由评价工作作组成员直直接实施评评议指标的的评议，反反之，则需需要聘请相相关专家组组成专家咨咨询组；对对评议指标标进行评议议计分。 3.如如果实施了了评议指标标计分，可可以按照
8、规规定的方法法和权重，拟拟合定量评评价结果和和定性评议议结果，得得出综合评评价分数，生生成企业业效绩评价价得分总表表。 4.对对评价分数数和计分过过程进行复复核，必要要时进行手手工计算校校验，以确确保计分准准确无误。 （六）撰撰写评价报报告 评价计计分完成后后，评价工工作组应按按照规定的的格式；撰撰写企业业效绩评价价报告，报报告评价结结果，并根根据评价组组织机构的的需要，撰撰写企业业经营效绩绩分析报告告。 （七）反反馈企业征征求意见 评价报报告提出后后，要反馈馈企业征求求意见。如如果企业对对评价结果果提出异议议，可提请请评价组织织机构进行行裁决。 （八）提提交评价报报告 评价工工作组修改改完成
9、评价价报告后，经经评价项目目负责人签签字，报送送评价组织织机构或规规定的部门门审核确认认。 （九）进进行评价工工作总结 评价项项目完成后后，评价工工作组要进进行评价工工作总结，将将工作背景景、实施过过程、存在在的问题和和建设等形形成书面材材料，报送送评价组织织机构。同同时建立好好评价工作作档案。 实施多多户企业评评价排序，可可直接利用用定量指标标评价结果果，根据每每户企业评评价得分，降降幂排序，形形成多户户企业效绩绩评价计分分排序表。其其基本评价价步骤是：确定被评评价企业、收收集与合适适基础数据据、选定评评价标准值值、撰写和和报送评价价分析报告告。评价排排序分析结结束后，采采取适当形形式公布排
10、排序结果。 二、评评价指标 企业效效绩评价指指标由反映映企业财务务效益状况况、资产营营运状况、偿偿债能力状状况和发展展能力状况况四方面内内容的基本本指标、修修正指标和和评议指标标三个层次次共28项项指标构成成。 （一）基基本指标 基本指指标是评价价企业效绩绩的核心指指标，由反反映四部分分评价内容容的8项计计量指标构构成，用以以形成企业业效绩评价价的初步结结论。 1.财财务效益状状况： （l）净净资产收益益率=净利利润平均均净资产 100 （2）总总资产报酬酬率=息税税前利润总总额平均均资产总额额100 2.资资产营运状状况： （1）总总资产周转转率（次）=主营业务务收入净额额平均资资产总额 （
11、2）流流动资产周周转率（次次）=主营营业务收入入净额平平均流动资资产总额100 3、偿偿债能力状状况： （1）资资产负债率率=负债总总额资产产总额100 （2）已已获利息倍倍数=息税税前利润总总额利息息支出 4.发发展能力状状况： （l）销销售（营业业）增长率率=本年主主营业务收收入增长额额上年主主营业务收收入总额100 （2）资资本积累率率=本年所所有者权益益增长额年初所有有者权益100 （二）修修正指标 修正指指标用以对对基本指标标形成的财财务效益状状况、资产产营运状况况、偿债能能力状况、发发展能力状状况的初步步评价结果果进行修正正，以产生生较为全面面、准确的的企业效绩绩基本评价价结果，具
12、具体由122项计量指指标构成。 1.财财务效益状状况： （1）资资本保值增增值率=扣扣除客观因因素后的年年末所有者者权益年年初所有者者权益100 （2）主主营业务利利润率=主主营业务利利润主营营业务收入入净额100 （3）盈盈余现金保保障倍数=经营现金金净流量净利润 （4）成成本费用利利润率=利利润总额成本费用用总额100 2.资资产营运状状况： （1）存存货周转率率（次）=主营业务务成本存存货平均余余额 （2）应应收账款周周转率（次次）=主营营业务收入入净额应应收账款平平均余额 （3）不不良资产比比率=年末末不良资产产总额年年末资产总总额100 3.偿偿债能力状状况： （1）现现金流动负负债
13、比率=经营现金金净流量流动负债债100 （2）速速动比率=速动资产产/流动负负债100 4.发发展能力状状况： （1）三三年资本平平均增长率率=（年年末所有者者权益总额额三年前前年末所有有者权益总总额） l100 （2）三三年销售平平均增长率率=（当当年主营业业务收入总总额三年年前主营业业务收入总总额) 1100 （3）技技术投入比比率=当年年技术转让让费支出与与研发投入入主营业业务收入净净额100 （三）评评议指标 评议指指标是用于于对基本指指标和修正正指标评价价形成的评评价结果进进行定性分分析验证，以以进一步修修正定量评评价结果，使使企业效绩绩评价结论论更加全面面、准确。评评议指标主主要由
14、以下下8项非计计量指标构构成。 1.经经营者基本本素质;22.产品市市场占有能能力（服务务满意度）;3.基础础管理水平平;4.发发展创新能能力;5.经营发展展战略;66.在岗员员工素质;7.技术术装备更新新水平(服服务硬环境境);8.综合社会会贡献 对于商商贸和服务务等企业因因经营性质质不同，在在运用评议议指标时，可可以用括弧弧内的指标标替代。 有关评评价指标的的解释见附附件。 三、指指标权数 企业效效绩评价实实行百分制制，指标权权数采取专专家意见法法?特尔尔菲法确定定。其中：计量指标标权重为880，非非计量指标标（评议指指标）权重重为20，在实际际操作过程程中，为了了计算方便便三层次指指标权
15、数均均先分别按按百分制设设定，然后后按权重还还原。 （一）基基本指标权权数 1000 指标 1.财务效益益状况 338 （11）净资产产收益率 25 （22）总资产产报酬率 13 2.资产营运运状况 118 （11）总资产产周转率 9 （22）流动资资产周转率率 9 3.偿债能力力状况 220 （ll）资产负负债率 112 （22）已获利利息倍数 8 4.发展能力力状况 224 （ll）销售（营营业）增长长率 122 （22）资本积积累率 112 （二）修修正指标权权数 1000 指标标 11.财务效效益状况 38 （11）资本保保值增值率率 12 （22）主营业业务利润率率 8 （33）盈余
16、现现金保障倍倍数 8 （44）成本费费用利润率率 10 22.资产营营运状况 18 （11）存货周周转率 55 （22）应收账账款周转率率 5 （33）不良资资产比率 8 3.偿债能力力状况 220 （11）现金流流动负债比比率 100 （22）速动比比率 100 44.发展能能力状况 24 （11）三年资资本平均增增长率 99 （22）三年销销售平均增增长率 88 （33）技术投投入比率 7 （三）评评议指标权权数 1000 指标标 1.经营者基基本素质 18 2.产品市场场占有能力力 （服服务满意度度）16 3.基础管理理水平 112 4.发展创新新能力 114 5.经营发展展战略 112
17、 6.在岗员工工素质 110 7.技术装备备更新水平平 （服服务硬环境境）10 8.综合社会会贡献 88 四、评评价标准 评价价标准是实实施企业效效绩评价的的参照系。评评价标准包包括计量指指标评价标标准和评议议指标（非非计量指标标）评价参参考标准两两类。 （一）计计量指标评评价标准 计量指指标评价标标准是基本本指标和修修正指标评评价的依据据；由标准准值和标准准系数构成成。 l.计计量指标全全国评价标标准值由国国家财政主主管部门根根据全国企企业会计报报表数据资资料及有关关统计信息息，在剔除除有关企业业不合理数数据的基础础上，结合合国民经济济近期发展展水平；运运用移动加加权平均等等数理统计计方法统
18、一一制定。 （1）根根据国民民经济行业业分类与代代码和企企业规模划划分标准等等国家标准准，按照行行业重要程程度和样本本数量，企企业效绩评评价计量指指标评价标标准值划分分为四个层层次约1550个行业业，在各行行业全行业业标准值下下又划分为为大型、中中型、小型型三种规模模。具体见见企业效效绩评价行行业基本分分类。 （2）为为了提高评评价计分的的准确性，每每个计量指指标评价标标准值划分分为五个水水平档次，分分别为优(A)、良良(B)、中中(C)、低低(D)、差差(E)。具具体详见企企业效绩评评价标准值值。 2.标标准系数是是评价标准准值所对应应的水平系系数，反映映了评价指指标实际值值对应评价价标准值
19、所所达到的水水平档次。与与优(A)、良(BB)、中(C)、低低(D)、差差(E)五五档评价标标准值相对对应的标准准系数分别别为1.00、0.88、0.66、0.44、0.22，差(EE)以下为为0。 （二）评评议指标参参考标准 评议指指标参考标标准以国家家的有关经经济政策、法法律法规、制制度等为基基础，结合合我国国情情和企业管管理经验，按按照重要性性原则具体体制定。每每个评议指指标参考标标准分为优优(A)、良良(B)、中中(C)、低低(D)、差差(E)五五个等级。每每个等级对对应的等级级参数分别别为1.00、0.88、0.66、0.44、0.22。每个等等级的具体体含义详见见企业效效绩评价评评
20、议指标参参考标准。 （三）评评价标准的的选用 正确选选用评价标标准是公正正评价企业业经营效绩绩的前提。评评价标准的的选用按以以下要求执执行。 1.计量指标标评价标准准的选用 （1）除除评价组织织机构根据据评价目的的作出特别别规定外，一一般企业计计量指标评评价标准值值的选用程程序是：首首先，根据据企业经营营领域对照照企业效绩绩评价行业业基本分类类，自下而而上逐层遴遴选被评价价企业适用用的行业标标准值；然然后根据被被评价企业业的规模，在在已确定的的行业中选选择不同规规模的评价价标准值。 （2）集集团型企业业计量指标标评价标准准值的选用用分两种情情况：一是是主业突出出的集团型型企业原则则上采用其其主
21、业所在在行业的标标准值。二二是多业经经营、主业业不突出的的集团型企企业，可对对照企业效效绩评价行行业基本分分类，采用用基本可以以覆盖其多多种经营业业务的上一一层次的评评价标准值值；或者根根据其下属属企业所属属行业，分分别选取相相关行业标标准值进行行评价，然然后按照各各下属企业业销售收入入占被评价价企业全部部销售收入入的比重，加加权形成集集团评价得得分。 （3）如如果被评价价企业所在在行业因样样本原因没没有统一的的评价标准准，或按以以上方法仍仍无法确定定被评价企企业评价标标准值，则则在征得评评价组织机机构同意后后，直接选选用国民经经济十大门门类标准或或全国标准准。 2.评议指标标评价参考考标准的
22、选选用 评议议指标参考考标准具有有行业普遍遍性和一般般性，除区区分工业和和商业（服服务业）外外，没有更更细的行业业划分。在在进行评议议时，要根根据不同行行业的经营营特点，灵灵活把握个个别评议指指标的参考考标准。对对于评议标标准没有列列示，但对对被评价企企业经营效效绩产生重重要影响的的因素，在在评议时也也应予以充充分考虑。 五、评评价计分方方法 企业业效绩评价价的主要计计分方法是是功效系数数法，用于于计量指标标的评价计计分；辅助助计分方法法是综合分分析判断法法，用于评评议指标的的评价计分分。根据评评价指标体体系的三层层次结构，企企业效绩评评价的计分分方法分为为基本指标标计分方法法、修正指指标计分
23、方方法、评议议指标计分分方法和定定量与定性性结合计分分方法。 （一一）基本指指标计分方方法 基本本指标计分分方法是指指运用企业业效绩评价价基本指标标，将指标标实际值对对照相应评评价标准值值，计算各各项指标实实际得分。计计算公式为为： 基本本指标总得得分=单项基本本指标得分分 单项项基本指标标得分=本本档基础分分调整分分 本档档基础分=指标权数数本档标准准系数 调整整分=(实际值本档标准准值)(上档标准准值本档档标准值)(上档基基础分本本档基础分分) 上档档基础分=指标权数数上档标准准系数 对有有关指标的的分母为零零或为负数数时，作如如下具体处处理规定： 1.对于净资资产收益率率、资本积积累率指
24、标标，当分母母为0或小小于0时，该该指标得00分。 2.对于已获获利息倍数数指标，当当分母为00时，则按按以下两种种情况处理理： （11）如果利利润总额大大于0，则则指标得满满分； （22）如果利利润总额小小于或等于于0，则指指标得0分分。 在每每一部分指指标评价分分数计算出出来后，要要计算该部部分指标的的分析系数数。分析系系数是指企企业财务效效益、资产产营运、偿偿债能力、发发展能力四四部分评价价内容各自自的评价分分数与该部部分权数的的比率。基基本指标分分析系数的的计算公式式为： 某部部分基本指指标分析系系数=该部部分指标得得分该部部分权数 （二二）修正指指标计分方方法 修正正指标计分分方法是
25、在在基本指标标计分结果果的基础上上，运用修修正指标对对企业效绩绩基本指标标计分结果果作进一步步调整。修修正指标的的计分方法法仍运用功功效系数法法原理，以以各部分基基本指标的的评价得分分为基础，计计算各部分分的综合修修正系数，再再据此计算算出修正指指标分数。计计算公式为为： 修正正后总得分分=四部分修修正后得分分 各部部分修正后后得分=该该部分基本本指标分数数该部分综综合修正系系数 综合合修正系数数=该部分各各指标加权权修正系数数 某指指标加权修修正系数=(修正指指标权数该部分权权数)该指标单单项修正系系数 某指指标单项修修正系数=1.0(本档标标准系数功效第数数0.2该部分基基本指标分分析系数
26、) 功效效系数=(指标实际际值本档档标准值)(上档档标准值本档标准准值) 该部部分基本指指标分析系系数=该部部分基本指指标得分该部分权权数 在计计算修正指指标的修正正系数时，对对有关指标标的单项修修正系数作作如下特殊殊规定： 1.当盈余现现金保障倍倍数的分母母为0或负负数时，如如果分子为为正，则其其单项修正正系数确为为1.0；如果分子子也为负，则则其单项修修正系数确确定为0.9。 2.如果资本本保值增值值率和三年年资本平均均增长率指指标的分子子、分母出出现负数或或分母为00时，则按按如下方法法确定其单单项修正系系数： （1）如如果分母为为负，分子子为正，则则单项修正正系数确定定为1.11。 （
27、2）如如果分母及及分子都为为负，但分分子的绝对对值小于分分母的绝对对值，则单单项修正系系数确定为为1.0；反之，分分子的绝对对值大于分分母的绝对对值，则单单项修正系系数确定为为0.8。 （3）如如果分母为为正，分子子为负，则则单项修正正系数确定定为0.99。 （4）当当分母为00时，如果果分子为正正，其单项项修正系数数确定为11.0；如如果分子为为负，其单单项修正系系数确定为为0.9。 3.如果不良良资产比率率指标实际际值低于或或等于行业业平均值，单单项修正系系数确定为为1.0；如果高于于行业平均均值，用以以上计算公公式计算。 4.如果技术术投入比率率指标没有有行业标准准，该指标标单项修正正系
28、数确定定为1.00。 在每每一部分修修正后的评评价分数计计算出来后后，要计算算该部分修修正后的分分析系数，用用于分析每每部分的得得分情况。计计算公式为为： 某部部分修正后后分析系数数=该部分分修正后分分数该部部分权数 （三三）评议指指标计分方方法 评议议指标计分分方法是根根据评价工工作需要；运用评议议指标对影影响企业经经营效绩的的相关非计计量因素进进行深入分分析；作出出企业经营营状况的定定性分析判判断。具体体根据评议议指标所考考核的内容容。由不少少于5名的的评议人员员依据评价价参考标准准判定指标标达到的等等级，然后后计算评议议指标得分分。公式为为： 评议议指标总分分=单项指指标分数 单项项指标
29、分数数=(单项项指标权数数每位评议议人员选定定的等级参参数）评评议人员总总数 如果果被评价企企业会计信信息发生严严重失真、丢丢失或因客客观原因无无法提供真真实、合法法会计数据据资料等异异常情况，以以及受国家家政策、市市场环境等等因素的重重大影响，利利用企业提提供的会计计数据已无无法形成客客观、公正正的评价结结论时，经经相关的评评价组织机机构批准，可可单独运用用评议指标标进行定性性评价，得得出评价结结论。 （四四）定量与与定性结合合计分方法法 定量量与定性结结合计分方方法是将定定量指标评评价分数和和定性指标标评议分数数按照规定定的权重拟拟合形成综综合评价结结果，即根根据评议指指标得分对对定量评价
30、价结论进行行校正，计计算出综合合评价得分分，其计算算公式为： 定量量与定性结结合评价得得分=定量量指标分数数80定性指标标分数20 六、评评价基础数数据 企业业效绩评价价的基础数数据主要来来源于企业业提供的评评价年度会会计决算报报表等资料料。为确保保基础数据据的真实、完完整、合理理，在具体体评价前必必须对评价价基础数据据进行核实实，对有关关数据的口口径进行确确认。 （一一）基础数数据核实确确认的依据据、范围和和原则 l.企业效绩绩评价的基基础数据应应当根据企企业财务会会计报告条条例、企企业会计制制度、企企业会计准准则、企企业年度汇汇总会计信信息报告制制度等行行政法规、规规章制度进进行核实确确认
31、，以充充分体现公公平、公正正的原则。 2.评价基础础数据核实实确认的范范围主要是是企业提供供的年度会会计决算报报表等财务务会计信息息资料。对对于集团型型企业，原原则上合并并范围内的的企业均属属于基础数数据的核实实范围，如如果不能对对集团内的的全部企业业基础数据据进行核实实，纳入核核实范围的的企业资产产总额一般般不应少于于集团资产产总额的770。 3.对评价基基础数据的的确认，要要坚持谨慎慎性和重要要性原则，避避免被评价价企业主观观意愿的影影响。 （二）基基础数据核核实确认的的重点和口口径 1.关于社会会负担问题题。为公平平反映新老老企业、国国有企业与与非国有企企业在社会会负担方面面的差异，对对
32、于一些国国有企业举举办的义务务教育机构构、司法机机构、面向向社会的医医疗机构等等，可以根根据实际情情况将其从从企业的评评价基础数数据中剔除除，并相应应调整有关关资产、损损益项目。 2.关于历史史遗留问题题。为鼓励励企业消化化和处理历历史遗留问问题，对于于当期消化化历史挂账账（如消化化以前年度度潜亏、政政策性亏损损、应付工工资和应付付福利费等等）的，评评价时可以以将其还原原为企业的的当期利润润，但相应应挂账科目目应同还原原。 3.关于清产产核资损失失核销问题题。如果企企业评价当当期发生清清产核资损损失核销事事项，应当当按照核销销金额相应应调整企业业相关科目目年初数。 4.关于资产产重组问题题。如
33、果企企业评价当当期发生资资产无偿划划入，划入入时间在66月30日日前的，纳纳入合并范范围评价；划入时间间在6月33O日之后后的，可以以不纳入评评价范围。凡凡是评价当当期发生资资产无偿划划出、关闭闭、破产（含含进入破产产程序）事事项的，均均不纳入评评价范围。如如果当期发发生债务重重组（含债债转股），按按照不重组组进行评价价，并相应应调整有关关指标。 5.关于执行行新企业业会计制度度的影响响。在多数数企业没有有执行新企企业会计制制度的情情况下，对对执行新企企业会计制制度提取取8项减值值准备等产产生的与执执行旧制度度的重大差差异，可以按原会会计制度还还原；如果果多数国有有企业都已已执行新企企业会计制
34、制度，则则不再进行行调整。 6.关于非标标准无保留留审计意见见的处理。如如果注册会会计师或政政府审计机机关对被评评价企业出出具了非无无保留意见见的审计报报告，应对对这些审计计意见作进进一步的核核实，并根根据企业主主管财政机机关的处理理意见对影影响企业经经营效绩的的重大事项项进行调整整。 7.关于三年年前数据的的调整。对对于三年资资本平均增增长率和三三年销售平平均增长率率指标中的的三年前所所有者权益益和三年前前主营业务务收入；对对三年内的的客观变动动事项按照照重要性原原则，进行行追溯调整整。新设企企业，这两两项指标不不修正，即即单项修正正系数确定定为1.00。 以上上经确认调调增评价年年度利润事
35、事项的，不不予调增相相关资产、权权益指标数数据。 （三三）基础数数据核实确确认程序 1.检查企业业所提供数数据资料内内容的完整整性，数据据资料不完完整的，应应要求企业业补充。 2.根据企业业提供的数数据资料和和审计报告告等进行表表间、表内内鉴别，确确定数据核核实范围；制定核实计计划。 3.核实基础础数据的客客观性和有有效性，采采取包括审审计方法在在内的各种种方法，对对企业的相相关基础数数据进行核核实。对于于各级政府府派驻监事事会的国有有企业，在在基础数据据核实时要要与监事会会沟通意见见。 4.数据调整整事项要在在企业说明明原因并签签字确认的的基础上；报请评价价组织机构构复核认定定。 5.对相关
36、数数据的调整整；要在评评价报告中中进行披露露。并在评评价报告附附件中作详详细说明。 6.评价基础础数据确认认事项不作作为当期企企业财务会会计报表的的调整依据据。 （四四）评价基基础数据核核实确认责责任 l.企业对其其提供的年年度会计决决算报表等等评价基础础资料的真真实性、合合法性负有有法律责任，评价人人员对评价价基础数据据负有核实实确认责任任。 2.对企业主主动报告的的差异调整整事项要进进行认真核核实确认；如果情况况属实并合合理合法，评评价人员可可直接进行行基础数据据的调整。但但评价实施施机构要将将该差异事事项通报同同级企业会会计决算主主管部门。 3.对于评价价人员查证证的在评价价基础数据据资
37、料中存存在的弄虚虚作假、故故意虚报、瞒瞒报和漏报等行为，不不但要视情情节和金额额大小相应应扣减评价价分数l5分，而而且评价实实施机构要要写出书面面材料，交交同级会计计决算主管管部门按照照会计法法、企企业财务会会计报告条条例等有有关规定进进行处理。 七、评评价结果 企业业效绩评价价结果以评评价得分和和评价类型型加评价级级别表示，并并据此编制制评价报告告。评价类类型是评价价分数体现现出来的企企业经营效效绩水平。用用文字和字字母表示，分分为优（AA）、良（B）、中中（C）、低低（D）、差差（E）五五种类型；评价级别别是指对每每种类型再再划分级次次，以体现现同一类型型中的不同同差异，采采用在字母母后标
38、注“、”号的方式式表示。 （一一）类型判判定 评价价类型以评评价得分为为依据，按按85、770、500、40四四个分数线线作为类型型判定的资资格界线。 优（AA)：评价价得分达到到85分以以上（含885分）； 良（BB）：评价价得分达到到7O分?85分（含含70分）； 中（CC）：评价价得分达到到5O分?7O分（含含5O分）； 低（DD）：评价价得分在44O?500分（含44O分）； 差（EE）：评价价得分在44O分以下下。 （二二）级别标标注 以上上五种评价价类型再划划分为十个个级别，分分别是： 优：A A AA 良：B BB B 中：C C 低：D 差：E 当评评价得分属属于“优”、“良”
39、类型时，以以本类分数数段最低限限为基准，每每高出5分分（含5分，小数数点四舍五五入），提提高一个级级别；当评评价得分属属“中”类型，660分以下下用“C”表示，66O分以上上（含600分）用“C”表示；当当评价得分分属于“低”、“差”类型，不不分级别，一一律用“D”、“E”表示。 企业业效绩评价价结果以汉汉字、英文文和“、”符号共同同标示，如如优（A）、低（DD）。 （三三）评价报报告 评价价报告是企企业经营效效绩的综合合评述文件件，参照评评价文本格格式的规规定编制。有有关具体要要求如下： 1.报告内容容应包括被被评价企业业基本概况况及企业财财务效益状状况、资产产营运状况况、偿债能能力状况、发
40、发展能力状状况等四个个主要方面面效绩的文文字描述。 2.评价报告告应明确评评价年限、工工作范围及及所采用的的评价标准准值，评价价结论要有有充分的说说服力。 3.语言应简简洁、规范范，字数在在20000字左右。 4.评语表达达应含义明明确，尽量量避免产生生歧义。 5.对影响企企业经营效效绩评价结结果的有关关重要事项项应进行充充分披露。 6.评价报告告应标明评评价时间，评评价实施单单位及评价价负责人需需要签名盖盖章。 八、适适用范围 本细细则主要适适用于一般般正常生产产经营的国国有工商企企业。交通通运输及施施工、房地地产、旅游游服务等企企业及其他他非国有企企业，可参参照本细则则实施。金金融企业的的效绩评价价操作细则则另行制定定。 原财财统字119992号中的的国有资资本金效绩绩评价操作作细则以以及国有有资本金效效绩评价计计分方法(财统字199996号)同时废止止。凡与本本细则不一一致的企业业效绩评价价相关规定定，一律以以本细则为为准。 附表表：一、企企业效绩评评价指标体体系与指标标权数表 二、企企业效绩评评价计分表表(略) 附件件：企业效效绩评价指指标解释(略)