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1、为进进一步加加强企业业监督管管理；规规范企业业经营效效绩评价价行为；完善企企业效绩绩评价方方法，确确保企业业效绩评评价结果果的科学学、客观观和公正正，根据据国有有资本金金效绩评评价规则则，制制定本细细则。 一、评价工工作步骤骤 企业效效绩评价价工作依依据国国有资本本金效绩绩评价规规则和和本细则则规定的的指标体体系、工工作方法法、工作作标准和和工作程程序，按按以下工工作步骤骤和要求求进行组组织实施施： （一一）确定定评价工工作实施施机构 根据据评价工工作需要要，由评评价组织织机构按按照国国有资本本金效绩绩评价规规则的的有关规规定，成成立评价价实施机机构。 l.评评价组织织机构直直接组织织实施评评
2、价的，由评价价组织机机构负责责确定评评价工作作人员；成立评评价工作作组，并并根据评评价工作作需要选选聘有关关咨询专专家，成成立专家家咨询组组。专家家咨询组组的工作作任务和和工作要要求由评评价组织织机构明明确。 2.如果委委托社会会中介机机构实施施评价；首先要要选定中中介机构构，并签签订评价价委托书书，然后后由中介介机构确确定评价价工作人人员，组组织成立立评价工工作组（项目小小组），并根据据需要成成立专家家咨询组组。 3.评价工工作组人人员应具具备以下下基本条条件。 （ll）具有有较丰富富的经济济管理、企业财财务会计计、资产产管理及及法律等等方面的的专业知知识。 （22）熟悉悉企业效效绩评价价业
3、务；有较强强的综合合分析判判断能力力。 （33）坚持持原则、清正廉廉洁、秉秉公办事事。 （44）评价价项目主主持人应应有5年年以上经经济领域域工作经经验。 4.咨询专专家可以以从有关关政府主主管部门门、研究究机构、院校、行业协协会、银银行等多多个方面面请。参参加评议议的咨询询专家应应具备以以下基本本条件。 （ll）谙熟熟企业管管理、财财务会计计、法律律、技术术等方面面的专业业知识。 （22）具有有较丰富富的工作作经验和和相应领领域100年以上上的工作作经历。 （33）熟悉悉评价对对象所在在行业。 （44）拥有有相应领领域的中中高级技技术职称称或相关关专业的的执业（技术）资格。 （二）制定评评价
4、工作作方案 由评价价实施机机构根据据国有有资本金金效绩评评价规则则和本本细则有有关规定定，制定定评价价工作方方案，确定具具体评价价对象；报经评评价组织织机构批批准后实实施。已已组织专专家咨询询组的，评价工工作组或或中介机机构应将将评价价工作方方案送送达每位位咨询专专家，并并向专家家咨询组组介绍评评价工作作程序。 （三三）下达达评价价通知书书 在评评价实施施前；由由评价组组织机构构向评价价对象下下达评评价通知知书。评价价通知书书中应应当明确确：评价价的目的的、用途途、对象象、评价价经营年年度、被被评价对对象应准准备的有有关基础础资料及及其对所所提供评评价基础础资料应应负的责责任，以以及其他他需在
5、评价通通知书中明确确的事项项。 （四四）收集集与核实实评价基基础资料料 根据据评价价工作方方案收收集整理理评价基基础数据据和基础础资料，并根据据评价计计分的需需要和评评价组织织机构的的要求，做好有有关评价价基础数数据的核核实与确确认工作作。 l.依据评评价年度度收集企企业评价价基础数数据和评评议指标标基础资资料。评评议指标标基础资资料可以以采取访访谈、问问卷调查查、召开开座谈会会、查阅阅有关统统计资料料和文字字档案等等形式进进行收集集。评价价人员要要对评价价基础数数据和基基础资料料进行认认真检查查、整理理，确保保评价基基础资料料的系统统性和完完整。 2.核实评评价基础础数据资资料的真真实性与与
6、客观性性。要对对重要的的和存在在疑问的的基础数数据资料料进行核核实确认认，以确确保评价价数据的的真实性性和口径径一致。基础数数据资料料核实确确认工作作的具体体要求按按照本细细则第六六部分的的规定执执行。 （五五）进行行评价计计分 在评评价基础础数据核核实无误误后。运运用本细细则规定定的计分分方法计计算评价价指标的的分数。 1.定量指指标评价价计分。首先，根据已已核实确确认后的的评价基基础数据据计算计计量指标标的实际际，并选选择合适适的行业业、规模模评价标标准值。然后；运用计计算机软软件（或或手工）计算出出各项基基本指标标的得分分；生成成企业业效绩基基本指标标计分表表；利利用修正正指标对对基本指
7、指标分数数进行修修正；得得出修正正后的实实际分数数，生成成企业业效绩修修正指标标计分表表。如如果需要要进一步步深入分分析企业业经营效效绩，可可以通过过评议指指标评议议，对企企业经营营效绩进进行定性性评判；并实施施下面的的计分步步骤。 2.评议指指标计分分。通过过阅读评评价基础础资料、深入现现场调查查；听取取企业情情况介绍绍等方式式深入了了解企业业的经营营管理情情况，然然后由评评议人员员对照企业效效绩评价价评议指指标参考考标准。对每每项评议议指标独独立打分分；生成成企业业效绩评评议指标标计分汇汇总表。每位位评议人人员要在在评议结结果上签签名，并并保留工工作底稿稿。如果果评价基基础资料料充分，评价
8、工工作组成成员构成成合理；可由评评价工作作组成员员直接实实施评议议指标的的评议，反之，则需要要聘请相相关专家家组成专专家咨询询组；对对评议指指标进行行评议计计分。 3.如果实实施了评评议指标标计分，可以按按照规定定的方法法和权重重，拟合合定量评评价结果果和定性性评议结结果，得得出综合合评价分分数，生生成企企业效绩绩评价得得分总表表。 4.对评价价分数和和计分过过程进行行复核，必要时时进行手手工计算算校验，以确保保计分准准确无误误。 （六六）撰写写评价报报告 评价价计分完完成后，评价工工作组应应按照规规定的格格式；撰撰写企企业效绩绩评价报报告，报告评评价结果果，并根根据评价价组织机机构的需需要，
9、撰撰写企企业经营营效绩分分析报告告。 （七七）反馈馈企业征征求意见见 评价价报告提提出后，要反馈馈企业征征求意见见。如果果企业对对评价结结果提出出异议，可提请请评价组组织机构构进行裁裁决。 （八八）提交交评价报报告 评价价工作组组修改完完成评价价报告后后，经评评价项目目负责人人签字，报送评评价组织织机构或或规定的的部门审审核确认认。 （九九）进行行评价工工作总结结 评价价项目完完成后，评价工工作组要要进行评评价工作作总结，将工作作背景、实施过过程、存存在的问问题和建建设等形形成书面面材料，报送评评价组织织机构。同时建建立好评评价工作作档案。 实施施多户企企业评价价排序，可直接接利用定定量指标标
10、评价结结果，根根据每户户企业评评价得分分，降幂幂排序，形成多户企企业效绩绩评价计计分排序序表。其基本本评价步步骤是：确定被被评价企企业、收收集与合合适基础础数据、选定评评价标准准值、撰撰写和报报送评价价分析报报告。评评价排序序分析结结束后，采取适适当形式式公布排排序结果果。 二、评价指指标 企业业效绩评评价指标标由反映映企业财财务效益益状况、资产营营运状况况、偿债债能力状状况和发发展能力力状况四四方面内内容的基基本指标标、修正正指标和和评议指指标三个个层次共共28项项指标构构成。 （一一）基本本指标 基本本指标是是评价企企业效绩绩的核心心指标，由反映映四部分分评价内内容的88项计量量指标构构成
11、，用用以形成成企业效效绩评价价的初步步结论。 1.财务效效益状况况： （ll）净资资产收益益率=净净利润平均净净资产 1000 （22）总资资产报酬酬率=息息税前利利润总额额平均均资产总总额1000 2.资产营营运状况况： （11）总资资产周转转率（次次）=主主营业务务收入净净额平平均资产产总额 （22）流动动资产周周转率（次）=主营业业务收入入净额平均流流动资产产总额1000 3、偿债能能力状况况： （11）资产产负债率率=负债债总额资产总总额1000 （22）已获获利息倍倍数=息息税前利利润总额额利息息支出 4.发展能能力状况况： （ll）销售售（营业业）增长长率=本本年主营营业务收收入增
12、长长额上上年主营营业务收收入总额额1000 （22）资本本积累率率=本年年所有者者权益增增长额年初所所有者权权益1000 （二二）修正正指标 修正正指标用用以对基基本指标标形成的的财务效效益状况况、资产产营运状状况、偿偿债能力力状况、发展能能力状况况的初步步评价结结果进行行修正，以产生生较为全全面、准准确的企企业效绩绩基本评评价结果果，具体体由122项计量量指标构构成。 1.财务效效益状况况： （11）资本本保值增增值率=扣除客客观因素素后的年年末所有有者权益益年初初所有者者权益1000 （22）主营营业务利利润率=主营业业务利润润主营营业务收收入净额额1000 （33）盈余余现金保保障倍数数
13、=经营营现金净净流量净利润润 （44）成本本费用利利润率=利润总总额成成本费用用总额1000 2.资产营营运状况况： （11）存货货周转率率（次）=主营营业务成成本存存货平均均余额 （22）应收收账款周周转率（次）=主营业业务收入入净额应收账账款平均均余额 （33）不良良资产比比率=年年末不良良资产总总额年年末资产产总额1000 3.偿债能能力状况况： （11）现金金流动负负债比率率=经营营现金净净流量流动负负债1000 （22）速动动比率=速动资资产/流流动负债债1000 4.发展能能力状况况： （11）三年年资本平平均增长长率=（年末末所有者者权益总总额三三年前年年末所有有者权益益总额）
14、l1000 （22）三年年销售平平均增长长率=（当年年主营业业务收入入总额三年前前主营业业务收入入总额) 111000 （33）技术术投入比比率=当当年技术术转让费费支出与与研发投投入主主营业务务收入净净额1000 （三三）评议议指标 评议议指标是是用于对对基本指指标和修修正指标标评价形形成的评评价结果果进行定定性分析析验证，以进一一步修正正定量评评价结果果，使企企业效绩绩评价结结论更加加全面、准确。评议指指标主要要由以下下8项非非计量指指标构成成。 1.经营者者基本素素质;22.产品品市场占占有能力力（服务务满意度度）;33.基础础管理水水平;44.发展展创新能能力;55.经营营发展战战略;
15、66.在岗岗员工素素质;77.技术术装备更更新水平平(服务务硬环境境);88.综合合社会贡贡献 对于于商贸和和服务等等企业因因经营性性质不同同，在运运用评议议指标时时，可以以用括弧弧内的指指标替代代。 有关关评价指指标的解解释见附附件。 三、指标权权数 企业业效绩评评价实行行百分制制，指标标权数采采取专家家意见法法?特特尔菲法法确定。其中：计量指指标权重重为800，非非计量指指标（评评议指标标）权重重为200，在在实际操操作过程程中，为为了计算算方便三三层次指指标权数数均先分分别按百百分制设设定，然然后按权权重还原原。 （一一）基本本指标权权数 1100 指标标 11.财务务效益状状况 338
16、 （1）净资产产收益率率 255 （2）总资产产报酬率率 133 22.资产产营运状状况 118 （1）总资产产周转率率 9 （2）流动资资产周转转率 99 33.偿债债能力状状况 220 （l）资产负负债率 12 （2）已获利利息倍数数 8 44.发展展能力状状况 224 （l）销售（营业）增长率率 122 （2）资本积积累率 12 （二二）修正正指标权权数 1100 指指标 1.财财务效益益状况 38 （1）资本保保值增值值率 112 （2）主营业业务利润润率 88 （3）盈余现现金保障障倍数 8 （4）成本费费用利润润率 110 2.资资产营运运状况 18 （1）存货周周转率 5 （2）
17、应收账账款周转转率 55 （3）不良资资产比率率 8 33.偿债债能力状状况 220 （1）现金流流动负债债比率 10 （2）速动比比率 110 4.发发展能力力状况 24 （1）三年资资本平均均增长率率 9 （2）三年销销售平均均增长率率 8 （3）技术投投入比率率 7 （三三）评议议指标权权数 1100 指指标 11.经营营者基本本素质 18 22.产品品市场占占有能力力 （服务满满意度）16 33.基础础管理水水平 112 44.发展展创新能能力 114 55.经营营发展战战略 112 66.在岗岗员工素素质 110 77.技术术装备更更新水平平 （服务硬硬环境）10 88.综合合社会贡
18、贡献 88 四四、评价价标准 评评价标准准是实施施企业效效绩评价价的参照照系。评评价标准准包括计计量指标标评价标标准和评评议指标标（非计计量指标标）评价价参考标标准两类类。 （一一）计量量指标评评价标准准 计量量指标评评价标准准是基本本指标和和修正指指标评价价的依据据；由标标准值和和标准系系数构成成。 l.计量指指标全国国评价标标准值由由国家财财政主管管部门根根据全国国企业会会计报表表数据资资料及有有关统计计信息，在剔除除有关企企业不合合理数据据的基础础上，结结合国民民经济近近期发展展水平；运用移移动加权权平均等等数理统统计方法法统一制制定。 （11）根据据国民民经济行行业分类类与代码码和企业
19、规规模划分分标准等国家家标准，按照行行业重要要程度和和样本数数量，企企业效绩绩评价计计量指标标评价标标准值划划分为四四个层次次约1550个行行业，在在各行业业全行业业标准值值下又划划分为大大型、中中型、小小型三种种规模。具体见见企业业效绩评评价行业业基本分分类。 （22）为了了提高评评价计分分的准确确性，每每个计量量指标评评价标准准值划分分为五个个水平档档次，分分别为优优(A)、良(B)、中(CC)、低低(D)、差(E)。具体详详见企企业效绩绩评价标标准值。 2.标准系系数是评评价标准准值所对对应的水水平系数数，反映映了评价价指标实实际值对对应评价价标准值值所达到到的水平平档次。与优(A)、良
20、(BB)、中中(C)、低(D)、差(EE)五档档评价标标准值相相对应的的标准系系数分别别为1.0、00.8、0.66、0.4、00.2，差(EE)以下下为0。 （二二）评议议指标参参考标准准 评议议指标参参考标准准以国家家的有关关经济政政策、法法律法规规、制度度等为基基础，结结合我国国国情和和企业管管理经验验，按照照重要性性原则具具体制定定。每个个评议指指标参考考标准分分为优(A)、良(BB)、中中(C)、低(D)、差(EE)五个个等级。每个等等级对应应的等级级参数分分别为11.0、0.88、0.6、00.4、0.22。每个个等级的的具体含含义详见见企业业效绩评评价评议议指标参参考标准准。 （
21、三三）评价价标准的的选用 正确确选用评评价标准准是公正正评价企企业经营营效绩的的前提。评价标标准的选选用按以以下要求求执行。 11.计量量指标评评价标准准的选用用 （11）除评评价组织织机构根根据评价价目的作作出特别别规定外外，一般般企业计计量指标标评价标标准值的的选用程程序是：首先，根据企企业经营营领域对对照企业业效绩评评价行业业基本分分类，自自下而上上逐层遴遴选被评评价企业业适用的的行业标标准值；然后根根据被评评价企业业的规模模，在已已确定的的行业中中选择不不同规模模的评价价标准值值。 （22）集团团型企业业计量指指标评价价标准值值的选用用分两种种情况：一是主主业突出出的集团团型企业业原则
22、上上采用其其主业所所在行业业的标准准值。二二是多业业经营、主业不不突出的的集团型型企业，可对照照企业效效绩评价价行业基基本分类类，采用用基本可可以覆盖盖其多种种经营业业务的上上一层次次的评价价标准值值；或者者根据其其下属企企业所属属行业，分别选选取相关关行业标标准值进进行评价价，然后后按照各各下属企企业销售售收入占占被评价价企业全全部销售售收入的的比重，加权形形成集团团评价得得分。 （33）如果果被评价价企业所所在行业业因样本本原因没没有统一一的评价价标准，或按以以上方法法仍无法法确定被被评价企企业评价价标准值值，则在在征得评评价组织织机构同同意后，直接选选用国民民经济十十大门类类标准或或全国
23、标标准。 2.评评议指标标评价参参考标准准的选用用 评评议指标标参考标标准具有有行业普普遍性和和一般性性，除区区分工业业和商业业（服务务业）外外，没有有更细的的行业划划分。在在进行评评议时，要根据据不同行行业的经经营特点点，灵活活把握个个别评议议指标的的参考标标准。对对于评议议标准没没有列示示，但对对被评价价企业经经营效绩绩产生重重要影响响的因素素，在评评议时也也应予以以充分考考虑。 五五、评价价计分方方法 企企业效绩绩评价的的主要计计分方法法是功效效系数法法，用于于计量指指标的评评价计分分；辅助助计分方方法是综综合分析析判断法法，用于于评议指指标的评评价计分分。根据据评价指指标体系系的三层层
24、次结构构，企业业效绩评评价的计计分方法法分为基基本指标标计分方方法、修修正指标标计分方方法、评评议指标标计分方方法和定定量与定定性结合合计分方方法。 （一）基基本指标标计分方方法 基基本指标标计分方方法是指指运用企企业效绩绩评价基基本指标标，将指指标实际际值对照照相应评评价标准准值，计计算各项项指标实实际得分分。计算算公式为为： 基基本指标标总得分分=单项基基本指标标得分 单单项基本本指标得得分=本本档基础础分调调整分 本本档基础础分=指指标权数数本档标标准系数数 调调整分=(实实际值本档标标准值)(上上档标准准值本本档标准准值)(上档档基础分分本档档基础分分) 上上档基础础分=指指标权数数上
25、档标标准系数数 对对有关指指标的分分母为零零或为负负数时，作如下下具体处处理规定定： 11.对于于净资产产收益率率、资本本积累率率指标，当分母母为0或或小于00时，该该指标得得0分。 22.对于于已获利利息倍数数指标，当分母母为0时时，则按按以下两两种情况况处理： （1）如如果利润润总额大大于0，则指标标得满分分； （2）如如果利润润总额小小于或等等于0，则指标标得0分分。 在在每一部部分指标标评价分分数计算算出来后后，要计计算该部部分指标标的分析析系数。分析系系数是指指企业财财务效益益、资产产营运、偿债能能力、发发展能力力四部分分评价内内容各自自的评价价分数与与该部分分权数的的比率。基本指指
26、标分析析系数的的计算公公式为： 某某部分基基本指标标分析系系数=该该部分指指标得分分该部部分权数数 （二）修修正指标标计分方方法 修修正指标标计分方方法是在在基本指指标计分分结果的的基础上上，运用用修正指指标对企企业效绩绩基本指指标计分分结果作作进一步步调整。修正指指标的计计分方法法仍运用用功效系系数法原原理，以以各部分分基本指指标的评评价得分分为基础础，计算算各部分分的综合合修正系系数，再再据此计计算出修修正指标标分数。计算公公式为： 修修正后总总得分=四部分分修正后后得分 各各部分修修正后得得分=该该部分基基本指标标分数该部分分综合修修正系数数 综综合修正正系数=该部分分各指标标加权修修正
27、系数数 某某指标加加权修正正系数=(修正正指标权权数该该部分权权数)该指标标单项修修正系数数 某某指标单单项修正正系数=1.00(本本档标准准系数功效第第数0.22该部部分基本本指标分分析系数数) 功功效系数数=(指指标实际际值本本档标准准值)(上档档标准值值本档档标准值值) 该该部分基基本指标标分析系系数=该该部分基基本指标标得分该部分分权数 在在计算修修正指标标的修正正系数时时，对有有关指标标的单项项修正系系数作如如下特殊殊规定： 11.当盈盈余现金金保障倍倍数的分分母为00或负数数时，如如果分子子为正，则其单单项修正正系数确确为1.0；如如果分子子也为负负，则其其单项修修正系数数确定为为
28、0.99。 22.如果果资本保保值增值值率和三三年资本本平均增增长率指指标的分分子、分分母出现现负数或或分母为为0时，则按如如下方法法确定其其单项修修正系数数： （11）如果果分母为为负，分分子为正正，则单单项修正正系数确确定为11.1。 （22）如果果分母及及分子都都为负，但分子子的绝对对值小于于分母的的绝对值值，则单单项修正正系数确确定为11.0；反之，分子的的绝对值值大于分分母的绝绝对值，则单项项修正系系数确定定为0.8。 （33）如果果分母为为正，分分子为负负，则单单项修正正系数确确定为00.9。 （44）当分分母为00时，如如果分子子为正，其单项项修正系系数确定定为1.0；如如果分子
29、子为负，其单项项修正系系数确定定为0.9。 33.如果果不良资资产比率率指标实实际值低低于或等等于行业业平均值值，单项项修正系系数确定定为1.0；如如果高于于行业平平均值，用以上上计算公公式计算算。 44.如果果技术投投入比率率指标没没有行业业标准，该指标标单项修修正系数数确定为为1.00。 在在每一部部分修正正后的评评价分数数计算出出来后，要计算算该部分分修正后后的分析析系数，用于分分析每部部分的得得分情况况。计算算公式为为： 某某部分修修正后分分析系数数=该部部分修正正后分数数该部部分权数数 （三）评评议指标标计分方方法 评评议指标标计分方方法是根根据评价价工作需需要；运运用评议议指标对对
30、影响企企业经营营效绩的的相关非非计量因因素进行行深入分分析；作作出企业业经营状状况的定定性分析析判断。具体根根据评议议指标所所考核的的内容。由不少少于5名名的评议议人员依依据评价价参考标标准判定定指标达达到的等等级，然然后计算算评议指指标得分分。公式式为： 评评议指标标总分=单项指指标分数数 单单项指标标分数=(单项项指标权权数每位评评议人员员选定的的等级参参数）评议人人员总数数 如如果被评评价企业业会计信信息发生生严重失失真、丢丢失或因因客观原原因无法法提供真真实、合合法会计计数据资资料等异异常情况况，以及及受国家家政策、市场环环境等因因素的重重大影响响，利用用企业提提供的会会计数据据已无法
31、法形成客客观、公公正的评评价结论论时，经经相关的的评价组组织机构构批准，可单独独运用评评议指标标进行定定性评价价，得出出评价结结论。 （四）定定量与定定性结合合计分方方法 定定量与定定性结合合计分方方法是将将定量指指标评价价分数和和定性指指标评议议分数按按照规定定的权重重拟合形形成综合合评价结结果，即即根据评评议指标标得分对对定量评评价结论论进行校校正，计计算出综综合评价价得分，其计算算公式为为： 定定量与定定性结合合评价得得分=定定量指标标分数80定性性指标分分数20 六六、评价价基础数数据 企企业效绩绩评价的的基础数数据主要要来源于于企业提提供的评评价年度度会计决决算报表表等资料料。为确确
32、保基础础数据的的真实、完整、合理，在具体体评价前前必须对对评价基基础数据据进行核核实，对对有关数数据的口口径进行行确认。 （一）基基础数据据核实确确认的依依据、范范围和原原则 ll.企业业效绩评评价的基基础数据据应当根根据企企业财务务会计报报告条例例、企业会会计制度度、企业会会计准则则、企业年年度汇总总会计信信息报告告制度等行政政法规、规章制制度进行行核实确确认，以以充分体体现公平平、公正正的原则则。 22.评价价基础数数据核实实确认的的范围主主要是企企业提供供的年度度会计决决算报表表等财务务会计信信息资料料。对于于集团型型企业，原则上上合并范范围内的的企业均均属于基基础数据据的核实实范围，如
33、果不不能对集集团内的的全部企企业基础础数据进进行核实实，纳入入核实范范围的企企业资产产总额一一般不应应少于集集团资产产总额的的70。 33.对评评价基础础数据的的确认，要坚持持谨慎性性和重要要性原则则，避免免被评价价企业主主观意愿愿的影响响。 （二二）基础础数据核核实确认认的重点点和口径径 11.关于于社会负负担问题题。为公公平反映映新老企企业、国国有企业业与非国国有企业业在社会会负担方方面的差差异，对对于一些些国有企企业举办办的义务务教育机机构、司司法机构构、面向向社会的的医疗机机构等，可以根根据实际际情况将将其从企企业的评评价基础础数据中中剔除，并相应应调整有有关资产产、损益益项目。 22
34、.关于于历史遗遗留问题题。为鼓鼓励企业业消化和和处理历历史遗留留问题，对于当当期消化化历史挂挂账（如如消化以以前年度度潜亏、政策性性亏损、应付工工资和应应付福利利费等）的，评评价时可可以将其其还原为为企业的的当期利利润，但但相应挂挂账科目目应同还还原。 33.关于于清产核核资损失失核销问问题。如如果企业业评价当当期发生生清产核核资损失失核销事事项，应应当按照照核销金金额相应应调整企企业相关关科目年年初数。 44.关于于资产重重组问题题。如果果企业评评价当期期发生资资产无偿偿划入，划入时时间在66月300日前的的，纳入入合并范范围评价价；划入入时间在在6月33O日之之后的，可以不不纳入评评价范围
35、围。凡是是评价当当期发生生资产无无偿划出出、关闭闭、破产产（含进进入破产产程序）事项的的，均不不纳入评评价范围围。如果果当期发发生债务务重组（含债转转股），按照不不重组进进行评价价，并相相应调整整有关指指标。 55.关于于执行新新企业业会计制制度的的影响。在多数数企业没没有执行行新企企业会计计制度的情况况下，对对执行新新企业业会计制制度提提取8项项减值准准备等产产生的与与执行旧旧制度的的重大差差异，可以按原原会计制制度还原原；如果果多数国国有企业业都已执执行新企业会会计制度度，则则不再进进行调整整。 66.关于于非标准准无保留留审计意意见的处处理。如如果注册册会计师师或政府府审计机机关对被被评
36、价企企业出具具了非无无保留意意见的审审计报告告，应对对这些审审计意见见作进一一步的核核实，并并根据企企业主管管财政机机关的处处理意见见对影响响企业经经营效绩绩的重大大事项进进行调整整。 77.关于于三年前前数据的的调整。对于三三年资本本平均增增长率和和三年销销售平均均增长率率指标中中的三年年前所有有者权益益和三年年前主营营业务收收入；对对三年内内的客观观变动事事项按照照重要性性原则，进行追追溯调整整。新设设企业，这两项项指标不不修正，即单项项修正系系数确定定为1.0。 以以上经确确认调增增评价年年度利润润事项的的，不予予调增相相关资产产、权益益指标数数据。 （三）基基础数据据核实确确认程序序
37、11.检查查企业所所提供数数据资料料内容的的完整性性，数据据资料不不完整的的，应要要求企业业补充。 22.根据据企业提提供的数数据资料料和审计计报告等等进行表表间、表表内鉴别别，确定定数据核核实范围围；制定核实实计划。 33.核实实基础数数据的客客观性和和有效性性，采取取包括审审计方法法在内的的各种方方法，对对企业的的相关基基础数据据进行核核实。对对于各级级政府派派驻监事事会的国国有企业业，在基基础数据据核实时时要与监监事会沟沟通意见见。 44.数据据调整事事项要在在企业说说明原因因并签字字确认的的基础上上；报请请评价组组织机构构复核认认定。 55.对相相关数据据的调整整；要在在评价报报告中进
38、进行披露露。并在在评价报报告附件件中作详详细说明明。 66.评价价基础数数据确认认事项不不作为当当期企业业财务会会计报表表的调整整依据。 （四）评评价基础础数据核核实确认认责任 ll.企业业对其提提供的年年度会计计决算报报表等评评价基础础资料的的真实性性、合法法性负有有法律责责任，评价价人员对对评价基基础数据据负有核核实确认认责任。 22.对企企业主动动报告的的差异调调整事项项要进行行认真核核实确认认；如果果情况属属实并合合理合法法，评价价人员可可直接进进行基础础数据的的调整。但评价价实施机机构要将将该差异异事项通通报同级级企业会会计决算算主管部部门。 33.对于于评价人人员查证证的在评评价基
39、础础数据资资料中存存在的弄弄虚作假假、故意意虚报、瞒报和和漏报等行为为，不但但要视情情节和金金额大小小相应扣扣减评价价分数ll5分分，而且且评价实实施机构构要写出出书面材材料，交交同级会会计决算算主管部部门按照照会计计法、企业业财务会会计报告告条例等有关关规定进进行处理理。 七七、评价价结果 企企业效绩绩评价结结果以评评价得分分和评价价类型加加评价级级别表示示，并据据此编制制评价报报告。评评价类型型是评价价分数体体现出来来的企业业经营效效绩水平平。用文文字和字字母表示示，分为为优（AA）、良良（B）、中（CC）、低低（D）、差（E）五五种类型型；评价价级别是是指对每每种类型型再划分分级次，以体
40、现现同一类类型中的的不同差差异，采采用在字字母后标标注“、”号的方方式表示示。 （一）类类型判定定 评评价类型型以评价价得分为为依据，按855、700、500、400四个分分数线作作为类型型判定的的资格界界线。 优优（A)：评价价得分达达到855分以上上（含885分）； 良良（B）：评价价得分达达到7OO分?885分（含700分）； 中中（C）：评价价得分达达到5OO分?77O分（含5OO分）； 低低（D）：评价价得分在在4O?50分分（含44O分）； 差差（E）：评价价得分在在4O分分以下。 （二）级级别标注注 以以上五种种评价类类型再划划分为十十个级别别，分别别是： 优优：A AA AA
41、良良：B B B 中中：C C 低低：D 差差：E 当当评价得得分属于于“优”、“良”类型时时，以本本类分数数段最低低限为基基准，每每高出55分（含含5分，小小数点四四舍五入入），提提高一个个级别；当评价价得分属属“中”类型，60分分以下用用“C”表示，6O分分以上（含600分）用用“C”表示；当评价价得分属属于“低”、“差”类型，不分级级别，一一律用“D”、“E”表示。 企企业效绩绩评价结结果以汉汉字、英英文和“、”符号共共同标示示，如优优（A）、低低（D）。 （三）评评价报告告 评评价报告告是企业业经营效效绩的综综合评述述文件，参照评价文文本格式式的规规定编制制。有关关具体要要求如下下：
42、11.报告告内容应应包括被被评价企企业基本本概况及及企业财财务效益益状况、资产营营运状况况、偿债债能力状状况、发发展能力力状况等等四个主主要方面面效绩的的文字描描述。 22.评价价报告应应明确评评价年限限、工作作范围及及所采用用的评价价标准值值，评价价结论要要有充分分的说服服力。 33.语言言应简洁洁、规范范，字数数在20000字字左右。 44.评语语表达应应含义明明确，尽尽量避免免产生歧歧义。 55.对影影响企业业经营效效绩评价价结果的的有关重重要事项项应进行行充分披披露。 66.评价价报告应应标明评评价时间间，评价价实施单单位及评评价负责责人需要要签名盖盖章。 八八、适用用范围 本本细则主主要适用用于一般般正常生生产经营营的国有有工商企企业。交交通运输输及施工工、房地地产、旅旅游服务务等企业业及其他他非国有有企业，可参照照本细则则实施。金融企企业的效效绩评价价操作细细则另行行制定。 原原财统字字199992号中中的