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1、四川政府采购四川省达州市开江县档案局信息数字化档案管理系统建设公开招标采购公告6981 选购文件编号：KJCG20186 16 号开江县档案局 信息数字化档案管理系统建设 招 标 标文 文件 件 选购机构法定代表或授权代表（签字）： （盖章）选购单位法定代表或授权代表（签字）： （盖章）中国四川（ 开江 ）开江县政府选购中心8 2018 年 年 1 1 月目 目录第一章投标邀请. 3 其次章投标人须知. 5 第三章投标文件格式. 26 第四章效 投标人、投标产品的资格资质性及其他类似效 力要求与应供应的相关证明材料. 47 第五章招标项目技术、商务及其他要求. 49 第六章评标方法. 6 6第
2、七章合同主要条款. 7 8 第一章投标邀请开江县政府选购中心（选购代理机构）受开江县档案局 （选购人）托付，拟对开江县档案局信息数字化档案管理系统建设项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参与投标。一、选购文件编号：6 KJCG201816 号 留意：本项目四川政府选购网公告的选购项目编号与本招标 文件的选购文件编号为不同编号，供应商编制投标文件时以招标文件的选购文件编号为准。二、 招标项目：开江县档案局信息数字化档案管理系统建设三、资金来源：财政资金四、招标项目简介：本次招标拟对开江县档案局信息数字化档案管理系统建设进行选购，有关详细选购内容及相关要求详见招标文件第五章 招标项
3、目技术、商务及其他要求。五、投标人参与本次政府选购活动应具备下列条件：1、具有独立担当民事责任的实力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。六、招标文件获得时间、方式：2018 年 1 月 19 日上午 9：00 至 2018 年 1 月 25 日下午 5:00（北京时间）期间通过开江县公共资源交易服务网（递交投标文件时，供应商的名称、选购项目编号、包号（如有分包）应与网上报名（获得）招标文
4、件的供应商名称、选购项目编号、包号（如有分包）一样。七、 投标截止时间和开标时间：8 2018 年 年 2 2 月 月 8 8日上午 0 9:30 时（北京时间）。投标文件必需在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。 八、 开标地点：开江县新宁镇橄榄路 9 369 号（政务大楼五楼）九、联系方式选购人：开江县档案局 联 系 人：潘先生联系电话：18084990335 选购代理机构：开江县政府 选购中心地址：开江县新宁镇橄榄路 369 号（政务大楼五楼）联系电话：受理股 0818-5282225 组织股 0818-52
5、82223 评审股 0818-5282221 监督股 0818-5282220 传真 0818-8261511 十、 本投标邀请在四川政府选购网（ ）和开江县公共资源交易服务网（上以公告形式发布。以四川政府选购网发布的公告为准。 其次章投标人须知 一、投标人须知附表 序号条款名称说明和要求 1 最高限价 1082607元。超过最高限价的投标为无效投标。2 评标方法 综合评分法 最低评标价法 性价比法 3 是否接受联合体投标 不接受 接受，应满意下列要求： / 4 资格性审查 由选购人在开标后评标前进行资格性审查 5 现场演示 无有，请投标人自行打算现场演示所需设施。6 投标人对招标文件 提出质
6、疑的时间 自招标文件获得时间起七个工作日内。7 低于成本价不正值 竞争预防措施评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内供应书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。8 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除 1、依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格赐予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参加评标。2、参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函原件。9 投标保证金的缴纳 1. 金额
7、：￥0 21600 元。2. 投标保证金缴纳方式：投标保证金必需通过投标人的基本帐户以银行转帐、电汇、网上银行转账的方式缴纳。3. 保证金缴纳截止时间：保证金缴纳时间即报名截止时间到达指定账户；请登录开江县公共资源交易服务网交易主体系统，从选购业务栏目查看保证金模块中查看保证金缴纳账户信息。留意：1、投标人在缴纳投标保证金时，请务必仔细、准 序号条款名称说明和要求 确填写相关保证金虚拟子账号，以确保保证金的平安、有效、精确。未按模块中显示保证金缴纳账户信息缴纳投标保证金的，其投标文件不予接受。2、投标人的保证金缴纳以系统绑定查询后打印的保证金缴纳凭证为准，不再以银行到账为准。3、投标人在缴纳足
8、额保证金以后务必在保证金缴纳截至时间以前在交易系统进行查询打印投标保证金缴纳凭据，并按要求附在响应文件同时提交。10 投标保证金的退还退还：未中标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出后5 个工作日内无息退还；中标供应商的投标保证金，将在合同签定后5个工作日内无息退还；本项目报名截止时间后放弃投标的供应商，将报名截止时间后放弃投标状况说明（见招标文件其次章）交给交易中心交易评审股，根据程序和相关规定退还。联系电话：0818-5282221 11 投标文件份数 正本1份，副本4份，电子文档（光盘或U盘）1份，用于开标唱标的开标一览表一式一份。12 履约保证金 中标总金额的10 交款方式：只接受投
9、标单位银行账户汇款 收款单位：开江县公共资源交易服务中心（汇款时请注明 KJCG201816号履约保证金）开 户 行：中国银行股份有限公司开江支行 银行账号：123943842141 交款时间：中标结果公示结束后2个工作日内。 合同履行完毕，项目验收合格后，中标人凭验收报告（格式附后）和履约保证金收款收据到中心退付交纳的履约保证金。13 项目验收 中标人按合同施工完毕后，应通知开江县政府选购中心派人参加验收。联系人：范女士 联系电话：0818-8261511 14 合同分包 不允许允许 应满意 要求 序号条款名称说明和要求 15 选购文件的说明本招标文件的最终说明权由招标选购单位享有。招标文件
10、中供应商参与本次政府选购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准，由选购人负责说明。除上述招标文件内容，其他内容由开江县政府选购中心负责说明。16 供应商询问、质疑 的对象1.供应商对招标文件中供应商参与本次政府选购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准提出询问或质疑的，应向选购人提出； 2.供应商对除上述招标文件中的其他内容、选购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向选购机代理构提出。二、总则1 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标选购项目。2 有关 定义2.1 选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招
11、标的选购人是开江县档案局。2.2 选购代理机构系指依据选购人的托付依法办理招标事宜的选购机构。本次招标的集中选购机构是开江县政府选购中心（简称招标人）。2.3 招标选购单位系指选购人和选购代理机构的统称。2.4 投标人系指在开江县公共资源交易服务网报名并获得了招标文件拟参与投标和向选购人供应货物及相应服务的供应商。3 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件投标邀请第五条规定的条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）在开江县公共资源交易服务网报名获得了招标文件并按规定有效缴纳了投标保证金。 4 合格的投标产品4.1 参与政府选购所投标的产品，必需是合
12、法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方学问产权的，必需是已依法获得了该学问产权的全部权或运用权，不得存在侵扰学问产权的问题。4.2 若投标产品为须要安装软件才能正常工作的，投标人必需供应正版软件安装运用，不得安装运用盗版软件。4.3 除非招标文件要求选购进口设备，否则只能用国内产品投标报价；招标文件中明确规定可以选购进口产品的，若国内产品的质量、技术和服务均能满意需求，根据公允竞争原则，可以参加选购竞争。5 投标费用投标人参与投标的有关费用由投标人自行担当。6 、充分、公允竞争保障措施 6.1 供应相同品牌产品处理。采纳最低评标价法的选购项目，供应相同品牌产品的不同投标人参与同一合同项下投
13、标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参与评标；报价相同的，由选购人或者选购人托付评标委员会根据招标文件规定的方式确定一个参与评标的投标人，招标文件未规定的实行随机抽取方式确定，其他投标无效。运用综合评分法的选购项目，供应相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参与同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人举荐资格；评审得分相同的，由选购人或者选购人托付评标委员会根据招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人举荐资格，招标文件未规定的实行随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品选购项目，选购人应当依据选购项目技术构成、
14、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人供应的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。本选购项目核心产品为：服务器、磁盘阵列、数字档案馆综合管理系统。6.2 供应相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有二个以上品牌，制造厂商与分销商或经销商或代理商同时参与投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造厂商有二个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参与投标，投标产品为不同品牌的，所投品牌产品以其中通过资格审查、符合性检查且报价最低的参与评标，报价相同的，由选购人自主实行公允、择优的方式选择确定一个参与评标的
15、投标人，其他投标人的投标文件作为无效投 标处理。6.3 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参与后续的政府选购活动，否则，其投标文件作为无效处理。6.4 前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为选
16、购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。6.5 利害关系代理人处理。2 家以上的供应商不得在同一合同项下的选购项目中，同时托付同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。三、招标文件7 招标文件的构成7.1 招标文件是供应商打算投标文件和参与投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和留意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：(1)投标邀请(2)投标人须知(3)投
17、标文件格式(4)投标人、投标产品的资格资质性及其他类似效力要求与应供应的相关证明材料(5)招标项目技术、商务及其他要求(6)评标方法(7)合同主要条款 7.2 投标人应仔细阅读和充分理解招标文件中的全部事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有根据招标文件要求作出实质性响应的投标文件将视为无效投标。 8 招标文件的澄清和修改8.1 在投标截止时间前，招标选购单位无论出于何种缘由，可以对招标文件进行澄清或者修改。8.2 招标选购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行， 并在四川政府选购网和达州市公共资源
18、交易服务网上发布更正公告（以四川政府选购网发布的公告为准），相关供应商应自行上网查阅相关信息，若因供应商未刚好查看更正公告，其后果自行担当。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。8. .3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日 15 天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知开江县政府选购中心。8.4 在投标截止时间前，招标选购单位可以视选购详细状况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前在四川政府选购网上发布变更公告。9 现场考察9.1 依据选购项目和详细状况，供应商认为有必要，可自行进行现场考察。9.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应
19、商自己担当。四、投标文件10 投标文件的语言10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标选购单位就有关投标的全部来往书面文件均须运用中文。投标文件中如附有外文资料，必需逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。10.2 翻译的中文资料与外文资料假如出现差异和冲突时，以中文为准。但不能有意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。11 计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本选购项下的投标均采纳国家法定的计量单位。12 投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价。 13 联合体投标13.1 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，
20、以一个投标人的身份投标。供应商以联合体形式参与选购活动的，联合体各方均应具备中华人民共和国政府选购法其次十二条第一款中规定的供应商资格条件，但不需同时具备选购文件规定的特别资格条件。13.2 联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方担当的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标选购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参与同一项目选购活动。13.3 联合体中有同类资质的供应商根据联合体分工担当相同工作的，应当根据资质等级较低的供应商确定资质等级。13.4 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参与
21、投标的一切事务，并担当投标及履约中应担当的全部责任与义务。13.5 联合体各方应当共同与选购人签订选购合同，就选购合同约定的事项对选购人担当连带责任。13.6 供应商为联合体的，由联合体中的一方（联合体协议中明确为负责投标的全权代表的一方）交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。13.7 本项目是否接受联合体投标的标相关要求详见投标人须知附表第 3 项规定。14 学问产权14.1 投标人应保证在本项目运用的任何产品和服务（包括部分运用）时，不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权而引起的法律和经济纠纷，如因学问产权而引起法律和经济纠纷，由投标人担当全部相关责任。14.
22、2 选购人享有本项目实施过程中产生的学问成果及学问产权。14.3 投标人如欲在项目实施过程中采纳自有学问成果，需在投标文件中声明，并供应相关学问产权证明文件。运用该学问成果后，投标人需供应开发接口和开发手册等技术文档，并承诺供应无限期技术支持，选购人享有永久运用权。14.4 如采纳投标人所不拥有的学问产权，则在投标报价中必需包括合法获得该学问产权的相关费用。 15 投标文件的组成投标人应根据招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：15.1 投标函。见投标文件格式投标函。15.2
23、报价部分。投标人根据招标文件要求填写的开标一览表及报价明细表。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价及备选投标方案将不予接受，并按无效投标处理。（3）在一年之内（本次投标倒推 1 年），投标人本次投标中对同一品牌同一型号产品的报价与在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 15%且投标时报价不得高于市场平均价（含与厂家授权其他投标商的投标报价比较）。否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格。15.3
24、 技术部分。投标人根据招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满意。投标人的技术应答应包括下列内容：见投标文件格式技术部分要求。15.4 售后服务。投标人根据招标文件中售后服务要求作出的主动响应和承诺。包括以下内容：见投标文件格式售后部分要求。15.5 商务部分。投标人根据招标文件要求供应的有关资质证明文件及实惠承诺。包括以下内容：详细见投标文件格式商务部分要求。如投标人承诺赐予招标选购单位的各种实惠条件，实惠条件事项不能包括选购项目本身所包含的选购事项。投标人不能以赠送、赠予等任何名义供应货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人供应的投标
25、文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格。 16 投标文件格式16.1 投标人应严格根据招标文件第三章中供应的投标文件格式填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以投标文件格式规定之外的方式填写相关内容。16.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。17 投标保证金 17.1 投标人投标时，必需以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。投标人所交纳的投标保证金不计利息。17.2 投标保证金交款方式，详见投标人须知附表第 9 项规定。17.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5 个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订
26、生效并递交至选购代理机构进行合同编号后 5 个工作日内全额退还（注：因投标人自身缘由造成的保证金延迟退还或者投标人和选购代理机构书面协商可以延迟退还的，选购代理机构不担当相应责任；供应商因涉嫌违法违规，根据规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）。17.4 发生下列情形之一的，选购代理机构将不予退还投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的； （2）在选购人确定中标人以前放弃中标候选资格的； （3）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的； （4）由于中标人的缘由未能根据招标文件的规定与选购人签订合同的； （5）由于中标人的缘由
27、未能根据招标文件的规定交纳履约保证金的； （6）投标人供应虚假资料的； （7）投标有效期内，投标人在政府选购活动中有违法、违规、违纪行为。17.5 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，收到投标人书面撤回通知之日起个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身缘由导致无法刚好退还的除外。18 投标有效期18.1 投标有效期为开标后 90 天。投标有效期短于此规定期限的投标，将视为无效投标。如投标人成交，将自动延至政府选购合同履行完毕。18.2 特别状况下，选购人可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效 期。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标
28、人不得再参加该项目后续选购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内接着有效。19 投标文件的印制和签署19.1 投标人应当按投标人须知附表打算投标文件正本、副本等。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清晰地标明正本或副本字样，并在其投标人名称处加盖投标人公章。若正本和副本有不一样的内容，以正本书面投标文件为准。19.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采纳正本的复印件，用于开标唱标单独提交的开标一览表应为原件。19.3 投标文件的打印和书写应
29、清晰工整，任何行间插字、涂改或增删，必需由投标人的法定代表人或其授权代表逐处签字或盖章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。19.4 投标文件正本和副本必需 胶装成册并编码。19.5 投标文件应依据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。19.6 投标文件统一用 4 A4 幅面纸印制 。19.7 投标文件应依据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。有下列情形的除外，由评标委员会在投标文件规范性方面依据状况进行扣分：（1）投标文件（包括单独递交的开标一览表）除招标文件明确要求加盖投标人(法人)公章的地
30、方以外，其他地方以相关专用章加盖的； （2）以骑缝章的形式代替在投标文件内逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法分辨的除外）。20 投标文 件的密封和标注20.1 投标人应在投标文件正本和全部副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。20.2 投标文件正本、全部副本、电子文档（光盘或 U 盘）和招标文件要求单独提交的开标一览表，应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上正本、副本、 电子文档（光盘或 U 盘）、开标一览表字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。20.3 全部外层密封袋的封口处应粘贴坚固，并加盖密封章或投标人印章（密封以
31、投标文件不外露直视为限）。未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。20.4 有下列情形的不予拒绝，由评标委员会在投标文件规范性方面依据状况进行扣分：（1）投标文件（包括单独递交的开标一览表）密封完好，完整标明白投标人及投标项目名称，虽未完全按前款要求进行标注，但不影响公允竞争的。（2）投标文件（包括单独递交的开标一览表）正副本数量齐全、密封完好，只是未根据招标文件要求进行分装或者统装的。21 投标文件的递交21.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按其次章投标人须知第20 条规定送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。21.2 递交投标文件时，投标人名称和
32、招标文件的编号、包号（如有分包）与按规定获得招标文件供应商名称和招标文件的编号、包号（如有分包）必需一样，否则投标文件将被拒绝。21.3 未按招标文件要求胜利缴纳规定数额投标保证金的投标人的投标文件将被拒绝。21.4 本次招标不接受邮寄的投标文件。22 投标文件的修改和撤回22.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必需在规定的投标截止时间前，以书面形式通知选购代理机构。22.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第 20 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注修改字样。22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交
33、的投标文件做任何修改或撤回投标。22.4 投标文件中假如出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）投标文件的大写金额和小写金额不一样的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法推断的除外； （2）总价金额与按单价汇总金额不一样的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外； （3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； 按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。假如投标人不接受修正后的价格，其投标将视为无效投标。 五、开标和中标 23 开标 23.1 开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清楚
34、可辨，音像资料作为选购文件一并存档。23.2选购代理机构在招标文件规定的时间和地点公开开标，开标由选购代理机构主持，选购人、投标人须派代表参与并签到以证明其出席。评审委员会成员不参与开标活动。23.3 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封状况；经确认无误后，由选购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的须要宣布的其他内容。投标人不足 3 家的，不得开标。23.4 开标过程应当由选购人或者选购代理机构负责记录，由参与开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随选购文件一并存档。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为选购人、选购代理机构相关工作人
35、员有须要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。选购人、选购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当刚好处理。投标人未参与开标的，视同认可开标结果。23.5 开标， 结束后， 选购人足 应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。23.5.1 资格性审查无效投标条款序号 审查 因素 审 审查标准 1 资格性 审查 （1）根据招标文件规定应交未交或未按要求交投标保证金的。（2）属于禁止参与投标的供应商的。（3）投标人、投标产品的资格资质条件及供应的证明材料等未满意招标文件第四章投标人、投标产品资格资质性及其他类似效力要求及应供应相关证明材料的。（4）不符合法律、法
36、规、规章规定的资格性要求的。（5）未满意招标文件其次章投标人须知总则第 6 条。（6）联合体投标不符合要求的：组成联合体投标的，投标文件中未按规定提交联合体各方共同投标协议的；参与联合体的各成员再以自己的名义单独投标的，或同时参与两个（含两个）以上的联合体投标的；组成联合体投标的，其负责投标事务的一方与联合体协议中明确为负责投标的全权代表方不一样的。 注：在资格性审查时，除以上条款外，投标文件其他偏差均列为微小偏差，不得作为无效投标依据。24 开标程序开标会主持人根据招标文件规定的开标时间宣布开标，根据规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）投标截止时间前投标人向招标人提交投标文件并完
37、成签到。（2）宣布开标会起先。开标时间到，主持人宣布开标会起先并致辞，当众宣布参与开标会的单位和人员，依据供应商签到表宣布参与投标的供应商名单。宣布会场纪律和有关留意事项。（3）由投标人代表等当众检查投标文件的密封状况，宣布检查状况（如邀请了公证，公证人员参与检查并宣布）。（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员或公证人员按随意依次对投标人的开标一览表当众进行拆封，由唱标人员对其开标一览表的投标人名称、包号（如有分包）、投标总价等进行宣读。同时，工作人员将投标人的开标一览表投影在屏幕上（如运用投影仪），并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清晰的，应即刻报告主持人，经现场监督
38、人员或公证人员核实后，主持人马上请投标人代表现场进行澄清。（5）（如邀请了公证）唱标结束后，主持人请公证人员当众致公证词。（6）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，全部投标人代表应马上退场；投标文件交由评标委员会独立评标，进入评标阶段。25 投 标文件不予受理情形 有以下情形之一的，投标文件不予以受理：（1）不在投标截止时间前履行签到手续的。（2）未通过开江县公共资源交易服务网报名获得了招标文件的。（3）投标截止时间以后送达的投标文件或邮寄投标文件的。（4）未按招标文件规定缴纳方式和数额投标保证金的。（5）开标一览表未单独封装、字迹潦草不能分辨或金额出现文字错误导致金额无法推断的。（6）在
39、开标会现场有有意损毁其他投标人投标文件等扰乱开标秩序行为的。（7）印制和签署、密封和标注等其他拒收投标文件的情形详见本章第 19-21 条具 体规定。6 26 中标通知书成交通知书为签订政府选购合同的依据，是合同的有效组成部分。26. .1 中标供应商在结果公示期满后，凭介绍函原件（盖公司鲜章）、被授权人身份证原件及复印件（复印件需盖公司鲜章）、项目实施地县或供应商所在地人民检察院出具的行贿犯罪档案结果告知函（需加盖查询地人民检察院鲜章）到开江县政府选购中心领取成交通知书。若不供应无行贿犯罪档案的供应商，则取消其成交资格并将按相关规定进行处理。中标通知书为签订政府选购合同的依据，是合同的有效组
40、成部分。（ 行贿犯罪档案查询申请书 格式附后）26.2 中标通知书对选购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，选购人变更中标结果，或者中标人无正值理由放弃中标的，应当担当相应的法律责任。263 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府选购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，选购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展选购活动。六、签订及履行合同和验收27 签订合同27.1 中标人在收到招标人发出的中标通知书后，应刚好与选购人连接，在 30 日内签订选购合同。由于中标人的缘由逾期未与选
41、购人签订选购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格 27.2 选购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。严禁自行将中标项目中的品牌、型号、配置、数量、报价等进行调整。27.3 中标供应商因不行抗力缘由不能履行选购合同或中标后拒绝与选购人签订合同的，选购人可以根据评审报告举荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府选购活动。27.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式四份）送开江县政府选购中心复核，复核合同时，须同时供应
42、中标通知书复印件。27.5 合同签订后，选购人应严格根据四川省财政厅关于做好政府选购合同公告及备案工作有关事项的通知（川财采201527 号）相关规定，进行合同公告及备案；对公 告及备案的合同内容的真实性和完整性负责。28 合同分包 28.1 经选购人同意，中标人可以依法实行分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得选购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必需与中标结果一样，且符合主合同约定内容。28.2 选购合同实行分包履行的，中标人就选购项目和分包项目向选购人负责，分包供应商就分包项目担当责任。28.3 中小企业依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库
43、2011181 号）规定的政策获得政府选购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。28.4 本项目是否允许分包详见投标人须知附表14 项规定。29 选购人增加合同标的权利29.1 政府选购合同履行中，选购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不变更合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但全部补充合同的选购金额不得超过原合同选购金额的百分之十。30 履约保证金 30.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。30.2 假如中标人在规定的时间内，没有根据招标文件的规定缴纳履约保证金，且又无正值理由的，将视为放弃中标，其缴纳的投标保证金将不予退还，并赐予失信行为记录并按相关规定进行处理。30.3 下列任何状况发生时，履约保证金将不予退还：（1）中标人单方面缘由（自然灾难和国家政策因素除外）不履行政府选购合同的； （2）中标人供应的货物经质量技术监督等相关部门查实有假冒伪劣、以次充好现象的； （3）中标人在售后服务中，被查实有被选购人举报服务质量问题且不妥当处理的。31 履行合同31.1 中标人与选购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺当完