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1、变革管理作为航空运行中安全管理体系的实施准则： 集中研究风险管理和营运效能摘要：航空承运人人如何在运运营过程程中有效效地实施施安全管管理体系系(SMMS)，本文主主要为该该问题提提供了一一个理论论性的答答案。这这项研究究的核心心假设有有如下几几点：11）一个个结构化化的SMSS在提高高航空承运运人的运营安安全性方方面的价价值是显显而易见见的；22）风险险管理是是为提供有有效的航航空操作作的安全全管理体体系中必必不可少少的部分分。我们们为变革革管理、风风险管理理以及他们们利用变变革管理理原理来来将非SSMS兼兼容体系系转变为为SMSS的功效效和应用用提出一一个准则则。关键词： 航空运运行，航航空
2、管理理，变革革管理，风风险，风风险管理理，安全全体系。1、 介绍在航空产业业中，安安全问题题是不可可以妥协协的。 它是所所有航空空运行的的基石，并并为顾客客、政府府和公众众所期待待。民航航当局的的主要目目标是积积极主动动地保障障航空运运行的安安全。由由于缺乏乏对事故故或事故故症候的的一般认认知，航航空安全全主要是由由一个组组织通过过遵照规规定的标标准来实实现的。航航空公司司受到了了国家当当局的严严格管理理，以防防止偏离离安全运运行标准准。此外外，航空空公司和和他们的的供应商商还不断受到到来自管理机机构、制制造商和和其他航航空公司司的审核，往往往包括括一些国国际标准准，比如如有国际际航空运运输协
3、会会的运行行安全审审查程序序（Innterrnattionnal Airr Trranssporrt AAssoociaatioon）。同样，管理理机构本本身也受受到ICCAO的的安全监监督查核核计划(USOOAP)的监督。由由于技术术的发展（尤其是是交通避免免碰撞系系统和近近地报警警系统）以及标准准化的倡议，例例如有ICAAO的标标准、建建议措施施(SAARPSS)以及及其他管管理机构构的监管管，从200世纪660年代代以来，航航空业在在安全方方面取得得了可观观的进步步。在过去的的几十年年期间，国国际航空空见证了了民航事事故发生生率的降降低（SStattistticaal SSummmary
4、y off Coommeerciial Jett Aiirpllanee Accciddentts WWorlldwiide Opeerattionns 119599-20004,Boeeingg Coommeerciial Airrplaaness, MMay 20005）。尽管如此，经营营者还是是容易犯犯错误，这并不不总是可可以通过管管理机构构的监管管所能防防止的。 航空承承运人仍仍然要执执行安全全的操作作规范以以防止事事故或事事故症候候的发生生，并且且他们被被国家当当局授权权来不断断地监控控他们内内部的流流程以确确保偏差差得到充充分的处处理。例如，依依从规定定的维护护标准，在理论上上，可
5、以以将由于机机械故障障而引发发事故的的概率控控制在11E-99 (一一亿分之之一)。就安安全风险险中个人人灾难性性的错误误来说，这是由国家当局在飞机的合格审定中，所规定的一个可以接受的水平。航空承运人人被要求求充分地地管理他他们的运运营以保保证他们们的服务务、乘客客或货物物的运输输能被高高效率地地交付以以使利益益相关者者满意。航航空公司司可以被被看作一个个包含部部门、雇雇员、承承包商和和管理者者的复杂杂网络，而而且网络络中的这这些成员员之间互相相影响。为了执执行一个个安全的的操作，航航空公司司的管理理部门需要要理清它它的运行行、开发发、实施施以及确确保遵循循安全规规定的监监控系统统之间的的复杂
6、性性。而且，安安全管理理要求组组织积极极主动地地处理危险险，特别别是那些些与运行行相关的的危险。安安全管理理已经被被看作是是航空公公司运营营的一个个主要方方面，并并且，在在许多国国家里，它现已成为一个管理要求了。安全管理系统（SMS）的实施对进一步减少飞行事故和事故症候的发生的作用现已得到认可。SMS是一一种万灵灵药或仅仅仅是另另一句将将在几年年后被代代替的专专业术语语呢？运营者者该如何何有效地地在它的的运营过过程中执执行一个个有效的的SMSS呢？在在本文，我我们将结结构化的的SMSS在提高高运营安全全性方面面的地位位看成了了公理，并且认为为SMSSs已经经不是什什么新的东西了。SMMSs深深
7、深地根根源于组组织行为为理论，并并且我们们提议，航航空公司司运营者者，通过过使用变变革管理理，可以以成功地地将现存存的系统统转换成成SMSS兼容的的系统。所所以，我我们的论论点集中中于变革革管理可以以如何被被作为一一种有效效的技术术，来将SSMS实实施于一一个习惯惯于政府府监管的的非SMMS型系系统的运运营者身身上。因因此，我我们描述述什么是是变革管管理和它它可以怎怎样被应应用于一一个SMMS的转转变中。推而广之，虽然不是这篇理论性文章的重点，但是我们的论点的前提是，足够的安全管理是一个组织整体绩效的一个指标，因此，安全管理的力度有待改进。航空公司、员员工和管管理者，根根据自己己人员的的认知能
8、能力、自自身的经经验、公公众的压压力和任任何其他他“环境性”因素的影影响，他他们对风风险的概概念有各各自不同同的看法法。如果果有不同的的风险战战略和看看法存在在，那么么必然会会有分歧歧，任何何一个分分歧都会会拖慢运运营的步步伐。如果这这三个角角色在风风险的问问题上能能够达成成一致，那那么运营营的过程程就可以以顺利而而高效地地进行(SMSS Prrojeect Teaam oof TThe Airr Liine Pillotss Asssocciattionn, IInteernaatioonall,20006)。SMMS的宗宗旨是提提供一个个结构化化的管理理系统来来控制运运营风险险。有效效的安
9、全全管理必必须建立立在运营营者影响响安全的的流程特征征的基础础上。（Fedderaal AAviaatioon AAdmiinisstraatioon, 20006）首先，我们们简单地地谈论一一下组织织文化，定定义什么么是SMSS，然后后继续定定义变革革管理，并并且提出出方法来来使这一一概念适适用于航航空公司司的环境下SMSS的实施施。在对组织织文化的的讨论中中，我们们提议组组织的文文化越强强，组织织实施改改革越有有效。 由此引引伸，组组织实施施改革越越有效，在它的的运营部部门实施施新的SSMS就就越成功功，需要要为基本本的变革革管理技技术所作作的部署署就越少。2、文献回回顾组织文化的的定义各
10、各不相同同，通常常取决于于他们来来源的学学科。商学院院有将组组织文化化定义为为可以被被处理的的现象的的趋势。社会学学家和人人类学家家强调个个体组织织的独特特性。有经验验主义背背景的组组织心理理学家认认为可以以将组织织文化分分为各个个组成部部分，然然后逐个个地进行行学习。本文将组织织文化定定义为价价值观、信信仰、假假设、仪仪式、象象征和定定义一个个有组织织的团体体的行为为。特别在在关系到到其他有有组织的团团体时，密密切地关关注商学学院的定定义。组组织文化化中的有有形部分分包括可可观察到到的行为为和被辨辨认的表象，例例如成员员的制服服、标志志和商标标、组织织惯例和和仪式以以及打印印的文件件。深层层
11、的文化化包括价价值观、信仰仰和提供供逻辑的的潜意识的的假设，这些引导导成员的的行为。航天事业的的安全管管理已经经与组织织文化联联系上了了。实际际上，积积极主动动的安全全管理，包包括SMMS的倡倡议，取取决于报报告危险险文化的创创立（Reaasonn，19998）。组织文化化的重要要方面在在于，它它相对于于航空安安全结果果来说，是是一种基基本的或深厚厚的文化化。文化化的有形形部分仅仅仅是程程序性的的，是建建立在组组织标志志的基础础上的。例例如，一一个对组组织不满满并且不不尽职尽尽责的员员工，他仍然然会穿上公司的制服来工作。所所以，在在这个情情况下，雇员员的价值值观、信信仰和潜潜意识的的假设，相相
12、对于他他的组织织来说是不理想想的，但但是他的的行为看看上去也也正常。组织文化的的力量已经经被研究究组织管理理、社会会学、人人类学的的学者以以多种方方式定义义了。它它已被定定义为一一致性（DDeall annd KKennnedyy,19982）、同质性（Ouchi and Price , 1978）、稳定性和强度性（Schein，1992）、相合性（Schall,1983）和内部化控制（DiTomaso,1987）。文化力量涉及到谁和多少人接受了主导价值观，这些价值观在多大程度上被认可和这些价值观占主导地位多久了(Gordon &DiTomaso,1992)。文化力量的基本观点是员工以何种方式
13、来接受这些价值观，也就是说，员工必须实质性地相信他们的组织文化这才证明他们的文化是成功的。要实质性地地相信自自己公司司的组织织文化，雇雇员必须须确信这种文化的优势，同同时这种文化化必须符符合他的的个性和和国家文文化。然然而，这这对于那那些存在在多文化化状态的的组织和那那些依靠靠外雇员员工的公公司来说说是相当当复杂的的，因为为这样的的组织或公公司会带带来许多多来自截截然不同同的文化化、种族族和基于于组织习俗俗的民族族的人员员。文化化的力量是是否真的的对组织的绩效有影影响？使使用文化化力量的的运作， 二个纵向的研究表明，一个强大的组织文化是可以通过短期的绩效和资产计量表中的增长值来预测组织的绩效的
14、 （Denison,1990;Gordon and DiTomaso,1992）。2.1 定定义SMMS有效的安全全管理强强调以系系统的、积积极的和和明确的的方式来管管理安全全的重要要性。系统化化意味着着安全管管理活动动是按照照一个预预先确定定的、证证据充分分的计划划来实施施的，并并以统一一的方式式适用于于整个组组织。一种完完整而强强大的公公司文化化的存在在是实现现这种一一致性的的重要推推动者。一个强强大而统统一的企企业文化化伴随着着斗志昂昂扬的员员工、良良好的跨跨部门的的联系和和通信系系统出现现在整个个组织中。积极性性意味着着采用一一种在承承受风险险的事件件发生并并对安全全性能产产生不利利影
15、响之之前，通通过危险险识别和和风险缓缓解措施施来进行行阻止的的方法。如果此此种组织织实践已已经存在在于一种种强调事事故和事事故症候候的预防防的公司司文化中中，而不不是存在在于事后后问题处处理的被被动型文文化中时时，那么么SMSS的实施施就变得得更容易易了。最后，一个SSMS体体系中需需明确的的是所有有的安全全管理活活动都应应该以一一个明确确的方式式来进行行完好存存档。另另外，他他们应该该对内部部和外部部的组织织利益相相关者可可见，并并且它的的执行独独立于其其他的管管理活动动。安全问问题已经经成为整整个组织织的焦点点，而不不仅仅是是一个事事后的想想法了。安安全管理理的职责责被分派派给一个个明确的
16、的组织单位位，同时时，它会会以一个个整体的的形式遍遍布在组组织的实实践中。同安全管理理联系在在一起的的基本实实践包括括以下方方面：危危险识别别和维护护现有系系统差距距的关闭闭。这种做做法涉及及到主动动管理的的原理，质质量保证证是一个个动态过过程，它它是通过过使用某种种不断发发展和完完善全面面质量管管理的体系来实实现的。另另外，有有效的安安全管理理是多学学科的；它介入入于组织织内的几几个部门门之间。更具体体地说，尽管该该组织的安安全部门门对于安安全性和和在整个个组织中发发布安全全文化有有核心的的竞争力力，但是是其他领领域的技技术专家家的知识识同样宝宝贵。这些专专家参与与到日常常的安全全实践中中去
17、，应应该获准准提供更更多的积积极措施施来解决决潜在危危险。这方法法要求有有一种合合适而系系统的应应用，该该应用具具有多种种多样可可以被应应用于大大量的情情况下的的技术和和活动的的特性。该该方法被被用于具具体的问问题。因此，例例如，如如果问题题是人力力资源过过程中的的一个，一个具有训练能力可以更好地识别和解决明确问题的专家适合被号召过来解决相应的问题。有效的SMMSs是是横跨三三个定义义的基石石特征而而建立的的。第一一，一个个全面的的公司安全全方针必必须得到到保证，它它制定了了安全管管理的基基调，建建立了该该组织的安安全文化化，包含含了该组织的安安全政策策、目的的和目标标，并确确保了管理高层致力
18、力于安全建设设。其次次，提供供安全标标准的有有效的组组织工具具必须存存在。这些工工具都需需要提供供必要的的活动和和流程来来推进安安全。他们在在安排组组织事项项以实现现安全策策略、目目的和目目标方面面也是重重要的。他们建建立标准准，分配配资源，同同时也集集中于危危险和对对安全关关键的活活动的潜潜在影响响上面。最最后，一个正正式的安安全监理理体系需要要确认该该组织对自自己公司司的安全全政策、目目的、目目标和标标准的持持续实现现。伴随着着这一讨讨论范围围，明白白SMSS的范围围对规模模和操作作的复杂杂性是合合适的这这一点是是很重要要的。 所以，一一个均一一尺寸的和和规模适适合所有有一切的的方法与与一
19、个有有效的SSMS不不相称。2.2 以以执行重重组迈向向SMSS：什么么是变革革管理？重组意味着着改变。因此一个正向SMS体系改变的航空公司会是怎么样的呢？这篇文章集中研究涉及到所有组织的改变理论。在这篇文章里，我们提出变革的定义，组织的模型，变革过程的概述和一个辨别在哪里变革的诊断模型。另一研究将必须在变革的理论和概念被适用于具体的航空公司专题研究的地方进行，它包括对处理变革过程的建议。由定义的所所有组织织从外部部环境输输入，这这些输入入通过现现存的组织进程程在内部部进行转转化，然然后又产产生指示示外部环环境的输输出。同同样地，组织织可以是是被认为为是开放放式系统统，自从从组织成为为商业环环
20、境的一一部分之之后，他他们容易易受到发发展的影影响。当一个个组织的内内部结构构和功能能被组织以致致他们可可以利用用对自己己有利的的外部环环境，那那么该组织就可可以被认认为是有有效运作作的。然然而，外外部环境境在大多多数情况况下比一一个典型型组织中中的环境境更有活活力和更更具不定定性。在外部部环境中中的变化化发生得得如此之之快以至至于，几几乎在一一夜之间间，组织织发现自自己无法法有效地地处理这这些情况况。如果一一个组织织想要生存存下来，那么它它必须也也改变。管管理者指指导和影影响变革革结果的的能力就就是变革革管理。上述声声明在航航空承运运人安全全管理系系统的实实施的情情况下尤尤其清楚楚。一个个航
21、空公公司不能能有效地地将自己己转变为为安全管管理体系系，尤其其是当它是一一个新的的监管标标准或被被广泛接接受的行行业惯例例时，那么它它将对自自己的生生产效率率产生负负面影响响。2.3 变变革的类类型如前面提到到的，变变革是从从外部环环境开始始的，这这要求公公司变革革来保持持有效性性。就SMMS来说说，它作作为一种种得到IICAOO和IAATA认认可的全全球化的的安全实实践，已已经被广广泛地接接受。那些关关于任何何公司或或者类似似企业的公公司的外外部环境境可以以以久而久久之发生生在环境境中的变变化量为为特征。一般来说，外部环境可以被认为是处于一种平衡状态下（在航空业中考虑规划的时代），这意味着一
22、个公司只可以操作的一小部分的变革。在另一方面，外部环境可以以一段时期的失衡为特征。失衡是由一个失稳的事件或者一系列可以改变基本动态或特殊产业关系的事件所引发的。失稳的事件可以是由行业中的一个参与者所引发的（因为它试图获得竞争优势），或者它也可能来自行业的外部环境（例如对恐怖主义的恐惧）（Haynes,2002）。2001年的9.11事件给我们展示了一个关于航空产业的外部不稳定代理的例子。因此，如下下两种变革类型型可以被被认为是影响组织织：增量的和不连连续的。增量的变变革是一一种与产产业处于于平衡状状态下的的时期有有关的变变革，而而组织变革革的焦点点是通过过不断的的变革、改造和修改来将事情办得越
23、来越好。在当代的语言文学中，这种变革被称为连续的改进。在另一方面面，不连连续的变变革是一种发发生在失失衡时期期的变革革。这种种变革有有时被称称为转型型变革，当当一个组组织经历历这样的的变革时时，那么么它必须须完全地地抛弃过过去然后后寻找新新的运营营方法。除了新新的运营营方法以以外，一一个面对对转型变变革的组组织也必必须创造造和定义义一种全全新的策策略，因因为之前前的核心心竞争力力可能已已经由于于外部环环境的变变化被暗暗中破坏坏了。实质质上此种种变革要求组织织更多的的是换一一种方式式办事，而不是是更好地地办事。它甚甚至意味味着办完全不不同的事事情，这这样做可可以用一一个SMMS的情情况来说说明。
24、除了增量的的和不连连续的变变革的概概念之外外，另两两种加上上时间元元素的变变革也可可以被定定义。首首先，预预期变革革是由一一个没有有清晰的的外部需需求的公公司所引引起的。此此种变革革也由一一个公司司来执行行以在市市场中获获得竞争争的优势势或为将将来可能能发生的的事件做做好准备备。预期变革革先于事事件发生生在外部部环境中中。其次次，被动动变革是是一个公公司对于于目前外外部环境境中已经经存在的的明确的的危险所所做出的的回应。对于航航空公司司安全管管理体系系的设计计和实施施的动态态可归功功于预期期的变革革或被动动的变革革，它取取决于存存在问题题的航空空公司带带来怎样样的影响响。例如如，如果果SMSS
25、被国家家管理局作作为新的的管理标标准，那那么还没没采取行动动来将现现存的系系统转变变为SMMS系统统的航空空公司必必须对新新的管理理标准做做出反应应。另一方方面，一一个已将SMMS系统统应用于于对管理变变革的预料或为为了自我我创造更更高的效效率的公公司可以以说是参参加了预预期变革革。效率在在这里被被定义为为一种可可以少少少投入多多产出，或或者是用用较小的的可以维维持或提提高了安安全输出出的内部部能力。结合平衡的的概念与与时间元素素，一个个组织的变变革矩阵阵可以构构建如下下（图11）： 不连续的增量的 预期的调整重新定位被动的 改造重新创造 图图1 ：组织变变革的类类型（HHaynne,2200
26、22）如上述定义义的变革革矩阵是是一种有有效的工工具，可可以帮助助我们在在面对一一个组织织变革时做做出关于于类型的的初始诊诊断。正如将将要说明明的，对对一个组组织变革革类型的的了解将将极大地地帮助指指导组织织内合适适地方资源源和时间间的处理理。调整仅仅是是一种在在对变革革没直接接要求的的情况下下进行的的变革。本质上上此种变变革是与与现有的的战略微微调联系系在一起起的。改造与微微调相似似，但是是改造是由由于一些些外在的的因素的的存在而而进行的的。此种种变革本质上上意味着着“将事情情办得更好好”。 重新新定位是是一个组组织对未未来一些些事件的的预料而而开展的的一个大大规模的的变革。 此种变变革的目
27、目标是确确保组织织与外部部环境保保持一致致。最后，重重新创造造是由于于发生在在当前环环境下的的事件的的影响，而而对公司司进行的的一个基基本的重重组。重新定位位和重新新创造都都要求组织织对它所所有的元元素进行行显著的的改革。这这包括战战略上的的变革（公司司和事务务），因因此暗示示旧的核核心竞争争力可能能要被抛抛弃以便便新的更更有效的的竞争力力能够发发展起来来。在上述述任何类类型下，在在一个非非SMSS的环境境下实施施SMSS都将会会失败。被要求求变革的的重要性性和类型型取决于于航空承承运人现现有的系系统已经经在何种种程度上上与指定定的SMMS要求求对齐。由由此我们们体会到到，从一一个组织织的文化
28、力力量或安安全文化化力量的的角度来来看，航航空承运运人现有有的系统统与一个个SMSS兼容系系统的关关系有多多大。2.4 组组织为什什么需要要改革？至今，变革革的基本本定义已被被描述并并定义了了。然而而，还没没讨论的的是组织为什什么需要要改革。从从先前的讨讨论中，读者者大概显显然地看看出，一一个组织织驾驶变变革的能能力直接接地关系系到它的的效率和和绩效。图2描述了了一个发生生在组织织无法适适当地应应对外部部环境变变化的时时的典型型的衰落落过程。在第一阶阶段（盲目），组织无法法意识到到那些也也许会影响到组织长期期生存的的内部和和外部变变化。在在第二阶阶段（迟钝），尽管有有绩效日日益恶化化的迹象象出
29、现，组织对变革的需求没有及时回应。在第三级 （错误的行动），组织采取行动了，但是这些行动不恰当。在第四个阶段（危机），在无法处理面临的问题后，组织发现自己已身陷危机当中。最后，不能对危机做出回应导致组织的最终死亡或解体。当图2明确地展示了衰落的过程时，另一点值得提及的是，直觉上，一个处于衰退中的、已处于脆弱位置的组织，应该对它面临的变化以一个合适的方式而不是一个过激或力度不足的反应来处理它。例如，对外部环境的威胁的充分鉴定会促进组织去做小增量的变革（调整），而不是大规模转型变革（重造）。好的信息采取行动正确的行动有效的重组没得选择阶段一盲目阶段二不行动阶段三错误的行动阶段四危机阶段五解体 衰退
30、的开始始 解体体组织的绩效 充分的的组织平平衡 图22：效绩绩差距的的扩大（HHalll,20001）2.5 变变革的过过程变革过程是是一个动态态而易变的过过程。一般来来说，变变革可以以分为三三个基本本的阶段段。第一一阶段是是解冻过过程，组组织告别别或者改改变现存存的行为为水平。第第二阶段段牵涉向向一个新新的行为为水平迈迈进。第第三级是是重新结冰冰在这个个新的水水平上。通过重新新凝固意味味着新的的行为已已经取代代旧的行行为，这这给组织织带来一一系列新新的行为为。例如，安安全管理理要求组组织主动动地处理理危险，特特别是营营运方面面的危险险。如果主主动管理理确实存存在，那那么一个个想要朝朝着这个个
31、方向发发展的航航空公司司可以解解冻目前前那些阻阻止它解解冻的过过程（比比如，如如果一个个错误被被发现，由由于害怕怕管理工工作或同同事报复复而不愿愿意说出出来），那那么通过过一个培培训方案案，重新新调整员员工的行行为模式式（向一一个新的的行为水水平迈进进），最最终只要要有足够够的证据据说明行行为改变变已发生，就可以以重新形形成组织织过程（重重结冰）。鉴于图3提出变革处理的看法。外部变革：机遇和威胁确认需要改革改革开始诊断现在和将来计划和准备实施确认需要改革讲评 图3：变革过过程（HHayees，220022）注意到这个个模型反反映并且且扩展了了之前提提出的关关于变革革的三个个阶段模模型。对于这一
32、变革革过程看法法的三个个步骤中中的第一一步，基本上上描述了了解冻的的过程，即即组织首先先观察到到外部环环境的变变化，并并将它转转换成一一种需求求，然后后开始这这一变革革过程。诊断和计划的实施描述述了从先前的的状态向新新状态的转转换的动动态。过过程模型型的实施施和讲评评阶段描述述了重新新结冰的开开始，即即新的行行为被组组织所吸吸收的地地方。最后，我我们应该该注意到到这是一一个连续续的过程程，重新新结冰并不不意味着着组织局限限于一种种新的行行为，但但是可以以说明组组织新的的运营模模式已经经被学习习并被融融入到组组织中去去。它就像一个个辨证过过程，连连续的变变革和改造不不是必要要的，但但是对一一个想
33、生生存下来来的组织织来说却却是不可可避免的的。变革过程中中，最关键键的步骤骤是诊断断阶段和和实施的的过渡阶阶段。诊断阶段段是很重要的的，因为为组织必须须确定组组织绩效效哪方面面在被不不利地影影响并且且需要改改革。实实施计划划然后开开始改正正或修改改在诊断断时注意意到的问问题，这这对重建建组织的效效率是至至关重要要的一步步。2.6 诊诊断哪里里需要改改革有几个可用用的模型型可以诊诊断是否否要改革革的。BBurkke-Littwinn模型（图4）是非非常有用用的，因因为它描描述了一一个组织织里十二二个相互互关联的的元素。在在图表顶部是是外部环环境，这这代表了了组织的输输入。在在图表的底部部是个体体
34、的和组织的表表现，这这代表输输出。区区域中间间代表组组织如何何将输入入变成输输出，因因而，其其代表了组织的主主要活动动和元素素。此外外，模型型是用一一个垂直直的结构构形式来来组织的的，这样样表明组组织中一一个元素素对另一一个元素素的相关关影响。例例如，组组织文化化将影响响工作单单位的气气氛以及及个体的需要和和价值。当当工作单单位气氛氛可以影影响到组织文化化时，那那么这个个模型认认为组织织文化反过过来对工工作单位位气氛有有更大的的影响。就诊断变革革来说，这这个模型型最有趣的地地方是它它从本质上上区分了了转型变变革和事事务型变变革。前面提提及过，变变革大体体上分为为增量的的和不连连续的两两种。组织
35、面对对前一种种变革只只需要修修改自己己来将事情办得得更好（事事务型变变革），而而面对后一种变变革则要求组织织显著地改改造自己己（转型型变革）。当事务型变变革集中中于较小小的“调整”时，变变革的努努力需要要作用在在结构、管管理实践践和系统统上，因为为这些会会影响到工工作单位位气氛进而而影响个个体和组组织的积积极性和和表现（HHayees,220022）。另一方面，明显地地，当组织织面临着着转型变变革时，组织的高层必须做出变革的努力。换句话说，此种根本性的变革要求重新改造组织的使命、战略、领导和组织文化。正如这模型所暗示的，这种相对高级的变革通过低层来传播，因而，说不定也会引起增量变革的发生。2.
36、7 以以一种支支持的和和整合的的训练来来改善SSMS：基于方法法的风险险管理？任何航空组组织高效效率和有有效的管管理，不不管它的的作用或或规模的的性质如何何，都要求基基本而传传统的业业务流程程的管理理：提供供经费、预预算、沟沟通和分配资资源等等等。近年来来，安全全管理已已经加入入到基本本而传统统的业务务流程中中去了。安全风风险管理理现在应应该尽可可能多地地像管理理任何传传统业务务流程一一样来运运营一个个航空组组织。安安全风险险管理的的术语表表达了这这样一个个观点：安全管管理是一一个与其其他业务务过程一一样的业业务过程程（Vinnce et alll,20008:1）。航空业是既既复杂又独特的的
37、。对雇雇员的要要求较大大，但是，在在许多情情况下，这些要求没有准确地传达到上级管理人员处。乘客和管理者都要求安全水平不断地增加。最近的法律要求强调航空公司要对安全管理体系或SMS实施一种系统的方法。SMS的核心要求是一种有效地识别和控制风险的方法。ICAO对该概念的描述为“商业航空的风险和费用需要一个合理的决策过程。每天，运营者和管理者都做出实时决策，权衡由风险所表现出来的可能产生不良后果的概率及严重性和承担风险所取得的预期收益两者之间的关系。这个过程就是风险管理。”（SCSI 2009）风险管理是是一种基基于系统统的方法法，它集集中研究究涉及运运营各个个方面的的危险识识别，无无论是涉涉及飞机
38、机飞行作作业、驾驾驶舱程程序、飞飞机维修修、回车车线、售售票、包包机还是是行李的的处理。作作为安全全管理系系统的一一个基本本的要求求部分，运运营的风风险管理理通过实实施一个个逻辑驱驱动的过过程来分分析与明明确的危危险相关关的风险险等级、并并推荐基基于风险险的方法法及监控控这些方方法的效效力，来来使这个个方法正正式化（SCSI ，2009）。下面的图44展示了了安全风风险管理理和安全全保障过过程是怎怎样集成成于SMMS中的的。安全全风险管管理过程程提供了了对危险险的初始始识别和和风险评评估。组织的的风险控控制在发发展，一一旦他们们能够将将风险带带到一个个可接受受的水平平的时候候，他们们就会被被运
39、作起起来。安全保保障功能能接管了了这一点点以确保保风险控控制的实实施和他他们可以以继续实实现预期期的目标标。这个系系统同样样提供了了对新的的控制方方法的需需求的评评估，因因为运营营环境在在变化。（FFedeerall Avviattionn Addminnisttrattionn,20006）潜在的新危险或无效的控制航空运行系 统可接受阻止性或改正性的行动描述系统安全 保障不符合系统评估识别危险分析安全风险数据分析安全 风险 管理评估安全风险信息的获得符合不可接受不断监控审 核调 查控制安全风 险 图4：安全风风险管理理和安全全保障过过程（FFAA，220066）3、总结为了实行高高效且有效的
40、的航空运运营，并并意识到基于风风险因素素的安全全，操作者者应该有有基于安安全体系系的风险险管理和变变革管理理。航空部部门的经经营者必必须通过过主动的的风险管管理来提提高和保保持一个个高水平平的安全全，并且且将整体体变革管管理集成成到安全全管理体体系中以以减少航航空运营营中的事事故。这项理论研研究表明明，SMMS的概概念已在在学术文文献中存存在相当当长的一一段时间间。此外外，其在在航空业业中将现现存的安安全兼容容系统的的应用，与与变革管管理和风风险管理理原理的的应用联联系在一一起来对对SMSS的程序序实行管管理。我我们假设设，有强强大的组组织文化化的存在在使SMMS体系系中变革革管理和和风险管管理的建建立有更更大的成功功可能。一个航航空公司司从一个个关于安全全准则的的传统体体系转变成一个个SMSS体系的变变革过程程中，最关关键的步步骤是诊诊断阶段段和实施施的过渡渡阶段。诊断阶段段是很重要的的，因为为组织必须须确定组组织绩效效哪方面面在被不不利地影影响并且且需要改改革。实实施计划划然后开开始改正正或修改改在诊断断时注意意到的问问题，这这对重建建组织的效效率是至至关重要要的。通过对对SMSS的实施施案例的的研究，实实证研究究对于验验证本文文中提出出的假设设将是很很有必要要的。