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1、读安全事故应急管理有感 读平安事故应急管理有感 一个单位在发展过程中时刻面临人力资源、平安、法律事务好信用等方面的风险。就平安风险而言，相对应的是我们通常所指的事故、事务或案件。近日读平安事故应急管理（庄月、雷培德著，中国经济出版社），对平安管理、事故预防和应急处置的基本理论有了进一步相识。现对有关内容重点学习的几点感受。 一、关于平安科研生产 生产过程的平安即为平安生产，照此定义，科研活动中的平安为即平安科研生产。无论怎么定义，平安的目标都是人不受损害、物不受损失、环境不受危害。 二、关于平安事故 事故即意外的变故或灾祸。具有以下内涵：一是任何科研生产都可能出现；二是突然的、意外的；三是会迫
2、使科研生产短暂或永久停顿；四是损失无法估计。大量事故的统计结果表明，平安事故具有因果关联性、偶然性、潜藏性。 平安事故的发生往往从隐患起先。美国闻名平安工程师海因里希曾经针对工商事故提出了300291法则，这个法则完全可以用于平安管理上，即在一件重大的事故背后必有29件轻度的事故，还有300件潜在的隐患。因此通过对事故成因的分析，可以少走弯路，把事故歼灭在萌芽状态。 三、关于平安事故成因 相识事故产生及发展的内在规律，对于提升平安事故应急管理水平就显得尤为重要。学习这些理论，对于有针对性地实行措施，预防事故发生非常有益。 1. 人因论认为平安事故的主因是人，而且每个人发生平安事故的概率不同，因
3、此应依据工作条件、员工年龄等条件正确选择职工，避开运用事故频发倾向者。 2. 因果关系论认为平安事故发生的缘由及结果肯定存在某种关系。平安事故的缘由主要有管理缘由、教化缘由、社会和历史缘由。从事故的结果往前追溯，其前导事务还有各自的前导事务，找出并分析这些前导事务，提出修正措施就能起到预防事故的作用。 3. 多米诺骨牌论认为事故是由一系列影响因素相继发生作用的结果。从限制角度动身，应当在某一个骨牌倒下前将其抽出就能防止事故的发生。 4. 管理失误论认为造成事故的根本缘由是管理失误。它涉及管理体制问题，必需有组织地进行管理，限制人的担心全行为和物的担心全状态。 此外，还有能量转移论、轨迹交叉论、
4、改变论、系统平安论等，这些理论都从不同角度对事故的成因和预防手段进行了分析。 四、关于平安隐患 科研生产过程中存在诸多危急因素，如人的担心全行为和管理缺陷、环境存在的担心全条件等，全部这些因素通常被称为隐患，它们在肯定时间和地点相互作用就可能导致事故的发生，往往在事故发生后细致剖析其根源，才能正确地找到导致事故的干脆和间接因素。 1. 危急源 具有潜在危急的源头或部位，是危急发生的起始地方。危急源由三个要素构成：潜在危急性、存在条件和触发因素。在触发因素的作用下，危急源转化为危急状态，继而转化为事故，因此，了解危急源的来源、性质与改变就具有重要意义。 2. 危急源辨识 第一类危急源：产生能量的
5、能量源或拥有能量的载体以及产生、储存危急源的设备、容器或场所。 其次类危急源：人的担心全行为以及环境因素。 3. 危急源限制 就是利用工程技术和管理手段消退、限制危急源，防止危急源导致事故、造成人员损害和财产损失。其中工程技术是主要手段，目的是防患于未然，用技术手段限制和约束系统中危急源向事故转化，或在事故发生后防止事故扩大和引发其他衍生事故；管理的基本功能是通过安排、组织、指挥、协调等手段，来限制系统中的人、物和环境变量，从而达到限制危急源的目的。 通常限制危急源的基本方法有：消退危急源，如建筑能够用阻燃材料代替可燃材料防止火灾；限制或削减危急物质量，如化学药品库房管理中，把相互接触或混合后
6、可能发生燃烧、爆炸的物质分开储存；避开或削减事故损失的平安技术，如隔离、劳动者个体爱护、设计薄弱环节、避难与救援等。 五、关于平安事故预警管理 当科研生产活动偏离预订的平安活动范围，并形成超出可接受风险指标的后果，或者超出平安限制范围，有可能造成事故的趋势即进入危机状态。管理者必需预料危机与事故发生的趋势与详细范围，通过评估风险与损失，提前发出警报。 平安科研生产事故预警管理的主要内容包括：事故征兆监测、事故风险评估、事故风险干预三个方面。事故征兆监测是指收集相关信息、设定预警监测（监控指标）以及选择恰当的事故预警方法；事故风险评估应明确基本任务，如平安科研生产的任务与目标、危急有害因素、这些
7、因素存在的地点或场所、与哪些人员或装置设备有关、可能造成的影响等，其次要明确可利用的资源及缺少的资源，再次要明确各类人员的实力、现有人员不具备的实力、培训和演练等；事故风险干预是指刚好识别可能存在的风险并提前预警，通过管理和技术措施规避风险，对于无法避开的风险，如盗抢案件，也要通过对人员和物资的合理调配，使突发事故得到刚好有效底处置，将损失降到最小。 六、关于平安事故的发生概率 探讨对象的牢靠度与不行靠度共同构成了一个完备事务组，由于存在系统和人的不行靠性，因此事故概率则由系统的故障率和人的失误概率确定。故障率由系统本身确定，而人的失误概率最为困难，众多平安事故的发生表明，人的失误是造成事故的
8、主要缘由。人的失误率主要受作业环境、紧迫性、单调性、平安感、心里和生理状态的影响。 人的失误包括操作过程中的差错、维护保养的差错、设计差错、制造装配过程中的差错。解除人为因素，任何系统出错的概率是不同的。比如，正常状况下，小区治安刑事案件的发生概率应小于3.5。 七、关于平安事故应急预案 所谓预案，就是在突发事故（事务）发生之前、发生过程中、结束之后，谁负责做什么、何时做，并做好相应的策略和资源打算。编制预案可以实现对事故的预警预防，提高应急行动的科学性和刚好性，指导应急人员的培训和演练。 预案一般应具有情景、客体、主体、目标、措施、方法等6要素，编制预案必需要有科学性、可操作性、动态性和系统
9、性。 完整的预案结构为：综合预案=基本预案+（应急功能设置+分类事故预案+标准操作程序+其他支持附件）。基本预案称为总预案，主要内容包括基本方针、政策、任务与目标、基本应急程序、主要领导的职责分工等；应急功能设置主要明确从应急打算到复原全过程的每一个应急活动的主要机构、相关部门应担当的责任和目标；分类事故预案主要针对平安事故的分类而编制的专项预案；应急标准化操作程序主要针对每个应急执行部门，在进行某项详细应急活动市的操作标准，一旦应急预案启动，相关人员可按此标准逐项落实；其他支持附件主要包括应急救援的有关支持保障系统的描述。 完整的应急预案包括以下基本内容：总则、组织体系及相关机构职责、预警预防机制、应急响应、事故信息发布、善后处置、事故调查与总结、应急保障措施、预案培训和演练、预案的管理与更新、嘉奖与责任追究、预案实施时间等。