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1、白银市工商商行政管管理局经检分分局廉政政风险点点登记表表工作职责风险点表现现形式岗位业务工作职职责责任人风险点表现现形式防控措施风险等级1.指导全全市系统统的经济济检查工工作；22.组织织、监督督、协调调本系统统各类经经济违法法违章案案件的查查处工作作；3.负责全全市系统统的“扫黄打打非”工作和和禁毒工工作；44.依法法监督检检查市场场主体的的交易行行为，制制止和查查处不正正当竞争争、流通通领域违违法违章章行为；5.制制止和查查处损害害消费者者合法权权益的违违法违章章行为；6.依依法查处处传销和和变相传传销行为为；7.研究和和制定经经济检查查工作的的办法和和措施。1.碍于人人情或私私利，现现场
2、执法法检查流流于形式式，放任任违法行行为；2.执执法方式式简单、粗粗暴；3.执执法人员员单人进进行现场场检查；4.在在执法过过程中不不出示相相关执法法证件；5.不不会做现现场检查查笔录；6.瞒瞒案不报报、有案案不立、擅擅自处理理案源等等情况，导导致案源源流失；7.不不按规定定程序立立案；8.因因人情或或利益诱诱惑，向向当事人人泄露案案情、伪伪造证据据、导致致该行政政处罚违违法或不不当；9.不不按规定定抽样取取证或故故意抽取取合格样样品，损损害当事事人合法法权益的的等；10.未按程程序依法法取证，导导致该行行政处罚罚违法或或不当；11 因取证证不全不不足，导导致案件件无法定定性量罚罚，产生生错案
3、；12.为谋取取私利，利利用案件件审批环环节为难难办案机机构；13.利用职职务之变变，了解解案件进进展程度度，向行行政相对对人通报报情况、为为其讲情情；14.受外部部因素影影响，漠漠视、放放任执法法过程中中的违法法行为；15.随意改改变行政政处罚定定性、种种类、幅幅度，大大案小办办、小案案重罚或或不予处处罚等，导导致具体体行政行行为不合合法；16.滥用行行政处罚罚自由裁裁量权，随随意性大大，行政政处罚出出现畸轻轻畸重；17.执法粗粗暴、滥滥用强制制措施，随随意扣留留财物或或当事人人；18.不及时时采取或或不采取取强制措措施，影影响行政政处罚案案件的正正常办理理；不依依法定程程序采取取行政强强制
4、措施施；19.擅自截截留、挪挪用、私私、私放放、出借借罚没财财物或者者变价款款；擅自自处理罚罚没财物物；将罚罚没财物物变相抵抵价处理理给当事事人等；20.暂扣及及罚没物物品未及及时登记记、入库库或登记记不祥，可可能导致致物品损损毁、丢丢失、侵侵占、挪挪用、数数量型号号出现差差错等不不良后果果；21.不按规规定监督督行政处处罚决定定的执行行；22.对业务务工作安安排和指指导不到到位，监监督不力力，导致致工作延延误或工工作失误误。局长安排部署署全市系系统公平平交易工工作年度度工作计计划；依法安安排、协协调各类类经济违违法违章章案件的的查办工工作；研究和和制定经经济检查查工作的的办法和和措施；安排督
5、督查督办办大案要要案和典典型案件件；完成局局领导交交办的其其他任务务。陈永胜1.行政乱乱作为风风险； 2.截截留私分分罚没物物品风险险； 33.程序序不当风风险； 4.滥滥用自由由裁量权权风险；55.案件件事实不不清风险险；6.不遵守守办案纪纪律风险险；7.办案失失误风险险；8.玩忽职职守风险险；9.办假案案风险；10.说情风风险；111.不不移送风风险；112.使使用或损损毁扣押押财物风风险；113.违违法检查查风险；14.不执行行案件管管理系统统风险；15.行政不不作为风风险；116.直直销企业业监管不不力风险险；177.传销销案件处处置不当当风险；18.举报投投诉案件件处置不不当风险险；
6、199.文件件和案卷卷管理风风险；220.指指导工作作和指导导办案风风险。1.认真贯贯彻落实实党风廉廉政建设设责任制制，加强强工作责责任感、使使命感教教育，提提高干部部的尽职职敬业工工作作风风；2.加强业业务学习习和培训训，提高高业务素素质和办办案能力力，加强强案例培培训和经经验交流流，熟练练运用操操作程序序，提高高办案人人员的办办案技巧巧；3.加强警警示教育育，以案案说法，通通过腐败败案件实实例，提提高防范范风险；4.完完善廉政政制度，用用制度管管人，通通过实行行办案流流程、案案件讨论论和评议议制度；5.使使办案程程序合法法化、规规范化，靠靠制度办办事，加加强廉政政文化建建设，以以廉政文文化
7、特有有的渗透透性和警警示作用用，筑牢牢拒腐蚀蚀、抗诱诱惑的防防线；66.界定定岗位职职责，每每项工作作实行双双人负责责，在确确定主管管人员的的同时，确确定一名名工作人人员配合合，互相相监管，最最大限度度减少工工作中的的失职。二级副局长1.协助分分局局长长作好全全局工作作； 22.负责责查处不不正当竞竞争案件件、无照照经营等等案件，打打击传销销、规范范直销,并对基基层案件件查办工工作进行行指导； 3.完成领领导交办办的其它它工作。周 冰1.行政乱乱作为风风险； 2.截截留私分分罚没物物品风险险； 33.程序序不当风风险； 4.滥滥用自由由裁量权权风险；55.案件件事实不不清风险险；6.不遵守守办
8、案纪纪律风险险；7.办案失失误风险险；8.玩忽职职守风险险；9.办假案案风险；10.说情风风险；111.不不移送风风险；112.使使用或损损毁扣押押财物风风险；113.违违法检查查风险；14.不执行行案件管管理系统统风险；15.行政不不作为风风险；116.直直销企业业监管不不力风险险；177.传销销案件处处置不当当风险；18.举报投投诉案件件处置不不当风险险； 119. 指导工工作和指指导办案案风险。 1.认真贯贯彻落实实党风廉廉政建设设责任制制；2.加强业业务学习习和培训训，提高高业务素素质和办办案能力力；3.加强警警示教育育；4.完善廉廉政制度度；5.使办案案程序合合法化、规规范化；6.界
9、界定岗位位职责，每每项工作作实行双双人负责责，互相相监管，最最大限度度减少工工作中的的失职。二级副局长1.协助分分局局长长开展经经济检查查工作； 2.负责查查处制售售假冒伪伪劣，产产品质量量，商标标，广告告，合同同违法案案件及“扫黄打非非”工作； 3.完成领领导交办办的其它它工作。岳汉碧 1.行政乱乱作为风风险； 2.截截留私分分罚没物物品风险险； 33.程序序不当风风险； 4.滥滥用自由由裁量权权风险；55.案件件事实不不清风险险；6.不遵守守办案纪纪律风险险；7.办案失失误风险险；8.玩忽职职守风险险；9.办假案案风险；10.说情风风险；111.不不移送风风险；112.使使用或损损毁扣押押
10、财物风风险；113.违违法检查查风险；14.不执行行案件管管理系统统风险；15.行政不不作为风风险；116.直直销企业业监管不不力风险险；177.传销销案件处处置不当当风险；18.举报投投诉案件件处置不不当风险险； 119. 指导工工作和指指导办案案风险。1.认真贯贯彻落实实党风廉廉政建设设责任制制；2.加强业业务学习习和培训训，提高高业务素素质和办办案能力力；3.加强警警示教育育；4.完善廉廉政制度度；5.使办案案程序合合法化、规规范化；6.界界定岗位位职责，每每项工作作实行双双人负责责，互相相监管，最最大限度度减少工工作中的的失职。三级案件查办AA1岗 1.实施日日常的市市场检查查工作和和
11、案件查查办工作作； 22.配合合查处全全市范围围内的不不正当竞竞争案件件，无照照经营案案件等； 3.打击传传销、规规范直销销； 44.承担担各类办办案文书书的制作作；5. 完成成领导交交办的其其它工作作。李瑞佩1.行政乱乱作为风风险； 2.截截留私分分罚没物物品风险险； 33.程序序不当风风险； 4.滥滥用自由由裁量权权风险；55.案件件事实不不清风险险；6.不遵守守办案纪纪律风险险；7.办案失失误风险险；8.玩忽职职守风险险；9.办假案案风险；10.说情风风险；111.不不移送风风险；112.使使用或损损毁扣押押财物风风险；113.违违法检查查风险；14.不执行行案件管管理系统统风险；15.
12、行政不不作为风风险。 1.认真贯贯彻落实实党风廉廉政建设设责任制制；2.加强业业务学习习和培训训，提高高业务素素质和办办案能力力；3.加强警警示教育育；4.使办案案程序合合法化、规规范化。二级查办案件BB1岗1.实施日日常的市市场检查查工作和和案件查查办工作作； 22.配合合查处全全市范围围内的制制售假冒冒伪劣案案件，产产品质量量、商标标、广告、合同违违法案件件、无照经经营案件件及“扫黄打非非”工作等； 33.打击击传销、规规范直销销； 44.承担担各类办办案文书书的制作作；5. 完成成领导交交办的其其它工作作。石永泽1.行政乱乱作为风风险； 2.截截留私分分罚没物物品风险险； 33.程序序不
13、当风风险； 4.滥滥用自由由裁量权权风险；55.案件件事实不不清风险险；6.不遵守守办案纪纪律风险险；7.办案失失误风险险；8.玩忽职职守风险险；9.办假案案风险；10.说情风风险；111.不不移送风风险；112.使使用或损损毁扣押押财物风风险；113.违违法检查查风险；14.不执行行案件管管理系统统风险；15.行政不不作为风风险；116.直直销企业业监管不不力风险险；177.传销销案件处处置不当当风险；18.举报投投诉案件件处置不不当风险险。1.认真贯贯彻落实实党风廉廉政建设设责任制制；2.加强业业务学习习和培训训，提高高业务素素质和办办案能力力；3.加强警警示教育育；4.使办案案程序合合法
14、化、规规范化。二级内勤A岗1.草拟下下发经检检分局各各种文件件；2.上报各各种专项项工作总总结；33.公务务仓管理理；4.打击击传销信信息录入入；5.统计计上报各各种公平平交易报报表及报报表分析析；6.受理、登登记各种种投诉、举举报。刘兴强1.行政乱乱作为风风险； 2.截截留私分分罚没物物品风险险； 33.不遵遵守办案案纪律风风险；44.玩忽忽职守风风险；55.说情情风险；6.使使用或损损毁扣押押财物风风险；77.不执执行案件件管理系系统风险险；8.行政不不作为风风险；99.举报报投诉案案件处置置不当风风险；110.文文件和案案卷管理理风险；11.报表迟报报、漏报报，统计计数据不不真实、不不准
15、确风风险。1.认真贯贯彻落实实党风廉廉政建设设责任制制；2.加强业业务学习习和培训训，提高高业务素素质和办办案能力力；3.加强警警示教育育；4.严格办办事秩序序，规范范工作行行为；5.严格按按照公务务仓管理理流程规规定管理理好公务务仓。二级白银市工商商行政管管理局一一般程序序行政处处罚案件件工作流流程图书面告知有管辖权单位或退回无权管辖 不 予 立 案送达行政处罚决定一般程序听证报告举行听证结 案 归 档执 行局长办公会议审批行政处罚决定放弃听证听取当事人陈述申辩意见送达行政处罚告知，符合条件的送达行政处罚听证告知局长办公会议审批行政处罚建议案件核审移送司法机关移送有管辖权行政机关撤消立案不予
16、处罚违法事实不成立的不属于本局管辖的依法不予处罚的构成犯罪的案件调查终结报告拟定行政处罚建议本级机关负责人审批实行行政处罚的告知案源提供人并说明理由未违反法律法规行为内部初审调查取证立 案案源登记公民、法人或其他组织的投诉、申诉、举报其他机关移送上级交办依据职权监督检查发现白银市工商商行政管管理局公公物仓管管理工作作风险点点防范流流程图扣押(扣留)财物一般物品法律法规规定可以先行处理的容易腐烂、变质和其他不易长期保存的易燃、易爆、剧毒物品将财物及实施强制措施通知书(含财物清单)移交办公室本级机关主要负责人批准经当事人同意保管人员登记依照有关法律法规规定留存证据办公室查验、核对入库财物并建立扣押
17、、罚没财物公物仓管理台账委托专业保管部门保管或处理先行处理公 物 仓1.办公室定期盘点和对帐，妥善保管；2.核查组定期核查、随机抽查；办案机构出具解除强制措施通知书及财物清单)办案机构送达行政处罚决定书和甘肃省罚没财物收据；扣押、罚没财物24小时内由办案机构移交办公室，特殊情况延长至72小时办理出库手续，将财物退还当事人罚 没 财 物存在精神危害物品危害人身安全健康物品有关单位收购其他方式处理公开拍卖存在重大安全隐患和威胁公共安全的物品报省局审批指定收购单位拍卖按国家定价收购所得款项扣除合理费用后上缴财政销 毁经本级机关负责人批准，两名以上核查人员监督销毁，并制作记录。白银市工商商行政管管理局
18、办办理当场场处罚案案件风险险点防范范流程图图防范制度：1.白银市工商局行政执法人员行为规范；2.白银市工商局贯彻落实行政处罚程序规定的若干意见。公民、法人或其他组织的投诉、申诉、举报其他机关移送上级交办依据职权监督检查发现适 用 条 件违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或警告的行政处罚。案源简 易 程 序现 场 调 查 取 证两名以上执法人员出示执法证件，当场了解违法事实，制作笔录，收集必要的证据。告 知执法人员现场口头告知作出处罚决定的事实、理由、依据及当事人陈述、申辩的权利，当事人进行陈述申辩的，应进行复核。复 核当场听取当事人陈述申辩
19、意见，记入笔录并复核决 定 送 达当场填写预定格式、有编号的处罚决定书后送达当事人，并告知当事人复议或诉讼的救济权利行 政 处 罚 执 行当事人15日内到指定银行缴纳罚款，在事后难以执行的以及特殊情况下当场收缴；当场收缴时执法人员应开具甘肃省财政厅统一制发的罚款收据。有没收财物的，按规定缴回市局逾期不缴的，每日按罚款数额的3%加处罚款，依法申请人民法院强制执行。结 案报市局法规科备 案白银市工商商行政管管理局行行政处罚罚工作流流程图内 部 初 审书面告知有管辖权单位或退回调 查 取 证实 行行 政处 罚案件调查终结报告拟定行政处罚建议案件核审局长办公会议，审批行政处罚决定听 证 报 告举 行听
20、 证放 弃听 证行政处罚告知，符合条件的行政处罚听证告知上 级交 办其他机关移送局长办公会议，审批行政处罚建议听取当事人陈述申辩意见依据职权监督检查发现公民、法人或其他组织的投诉、申诉、举报简易程序案源一般程序立 案不予立案出示执法证并表明身份，现场了解违法事实，制作笔录，收集证据无 权 管 辖未违反法律法规行为告知案源提供人并说明理由口头告知处罚决定的事实、理由、依据及当事人有陈述申辩的权利依 法不 予处 罚违 法事 实不成立不属于本 局管 辖构 成犯 罪当场听取当事人陈述申辩意见，记入笔录并复核本级机关负责人审批不 予处 罚撤 消立 案移送有管辖权行 政机 关移 送司 法机 关当场填写处罚
21、决定书并送达当事人行 政 处 罚 执 行结案归档报市局法规科备案送达行政处罚决定书结 案 归 档执行决定 其他行政强制措施先行登记保全扣押物品退还当事人送达当事人公物仓制发解除行政强制措施通知书，解除行政强制措施办案机构填写有关事项审批表，报市局领导审批依法予以解除扣押物品进入公务仓证据可能灭失或以后难以取得时办案人员出示执法证件，告知当事人采取行政强制措施的理由、依据、救济途径及当事人依法享有的权利，并交付当事人实施行政强制措施通知书罚没物品进入公务仓送达行政处罚决定书时一并送达甘肃省罚没财物收据依法予以没收调查终结，对实施强制措施财物作出处理决定当事人签字确认扣押(扣留)查封(封存)办案机构填写有关事项审批表，报市局领导审批根据案情的需要，依据法律法规的规定采取行政强制措施立 案20