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1、内蒙古自治区鄂尔多斯市国民经济和社会信息化“十二五”规划鄂尔多斯市信息化工作办公室上海信息化发展研究协会2010年9月目 录一、“十一五”发展回顾4（一）现实基础41、信息基础设施初具规模，信息服务能力普遍增强42、初步构建电子政务基础网络体系，进一步扩大政务管理信息化应用43、信息技术向社会、城建等领域渗透，部分应用获得积极效果54、经济领域信息化稳步推进，“两化融合”推进格局初步形成65、信息化意识进一步提升，信息化发展环境得到显著改善6（二）存在问题6二、发展趋势7（一）信息化仍是社会经济社会发展的重要驱动力7（二）信息通信技术加速创新与融合应用8（三）鄂尔多斯城市转型发展对信息化提出新
2、的要求8三、指导思想、发展原则和发展目标8（一）指导思想8（二）发展原则9（三）发展目标10四、发展重点和主要任务12（一）大力推进信息基础设施建设，提升信息通讯综合服务能级12（二）深化电子政务建设，加快政府职能转变和行政效能提升12（三）加强“两化融合”，促进经济发展方式转变和产业结构调整13（四）推进社会公共服务信息化，促进社会事业发展与社会和谐稳定14（五）促进城市建设和管理信息化，增强城市管理和服务能力15（六）加快推动农牧业信息化，提高农牧业现代化水平16（七）大力发展信息产业，提升产业核心竞争力16五、保障措施17（一）完善信息化组织推进机制17（二）健全信息化政策和推进制度18
3、（三）加快培养和引进信息化人才18（四）加快制定信息化标准规范18（五）加强信息化项目精细化管理19（六）拓宽信息化建设投融资渠道19附件：“十二五”信息化发展重点专项20（一）重点领域专项201、信息基础设施工程202、特色行业信息化工程203、农牧业信息化工程204、信息产业推进工程215、联合审批（监管）工程216、城乡综合管理与社区信息化工程217、市民卡工程218、教育、卫生、文化信息化工程22（二）共享平台工程221、人口信息共享与交换平台222、法人信息共享与交换平台233、空间地理信息平台234、诚信系统平台23一、“十一五”发展回顾（一）现实基础1、信息基础设施初具规模，信息
4、服务能力普遍增强“十一五”期间，本市按照“大容量、高标准、高质量、广覆盖”的要求，全力推进公共信息基础设施和信息网络基础设施建设，有效缓解了信息传输瓶颈。公共信息基础设施建设合理布局，集约化建设能力显著增强。长途光缆线路总长度达到3483公里，信息通信管线、无线基站、通信局房建设初见成效。积极发展多种类、多层级、多应用的信息通信网络，通信保障能力不断提高。互联网、有线电视网在全市得到普及推广，基础电信网络已基本覆盖所有旗区、苏木乡镇和行政村，高速无线宽带网络建设已在全市启动，初步具备有线与无线相结合的高速宽带网络体系雏形。基于互联网的各项应用蓬勃发展，服务能力得到普遍提升。2、初步构建电子政务
5、基础网络体系，进一步扩大政务管理信息化应用从建设服务型政府出发，加快政务领域信息化，电子政务建设成效显著，建成一批重点业务应用系统，有效支撑了政务管理信息化。电子政务基础网络基本建成，基本形成了以市级电子政务网络平台为枢纽，纵向贯通自治区和市内8个旗区及50个苏木乡镇，横向互联市、旗区部门（单位），核心交换能力达到10G，节点单位达到百兆互连的“王”字型电子政务高速传输网络体系。基本实现了市、旗区、苏木/乡镇三级门户网站集成，门户网站成为市民知情办事的重要载体。基础应用系统加快部署，公文交换系统、办公自动化系统、视频会议系统、电子邮件系统、视频点播系统、IP电话系统等六大基础应用系统功能部署基
6、本到位。打造“阳光政府”，行政审批、电子监察系统试点顺利开展。“金”字工程稳步推进，政府行政效能和公共服务水平大幅提升。3、信息技术向社会、城建等领域渗透，部分应用获得积极效果遵循信息惠民的原则，信息技术在社会公共服务、城市建设与管理领域的应用逐步展开。社会事业领域信息化积极推进，覆盖全市的教育网络基本建成，“校信通”等应用工程进展顺利；依托文化信息资源共享工程，推动文化信息资源的开发利用；医疗卫生网络体系加快布局，建成了远程诊疗系统、社区医疗服务信息平台、农牧区卫生数字化平台等一批应用系统。数字化社区开始探索试点建设，东胜区、准格尔旗、伊金霍洛旗成为数字化社区试点。从服务市民、创新城市管理出
7、发，市民卡工程和城市网格化管理试点取得初步成效，“鄂尔多斯市民卡”和“数字城管”在东胜区率先试点，提高了城市综合服务和管理水平。农村牧区信息化服务体系日趋完善，研究解决“最后一公里”的问题，努力畅通农村牧区信息渠道，搭建综合服务站点，整合服务资源，开展基层信息服务。4、经济领域信息化稳步推进，“两化融合”推进格局初步形成围绕“结构转型、创新强市，城乡统筹、集约发展”战略，以企业、农牧业信息化为重点，以煤炭行业管理和农牧业服务体系建设为突破点，充分发挥信息技术对经济发展和产业结构调整的促进作用。加快煤炭行业信息化，制定煤炭工业信息化规划，市级煤炭管理信息系统进入实施阶段，有效推进煤炭行业管理信息
8、化进程。探索农牧业信息化发展，在达拉特旗、杭锦旗和乌审旗逐步开展农牧业信息化试点工作，促进了农牧业产业化发展。通过行业信息化推进及试点工作的开展，进一步推动了企业制度创新、管理创新、技术创新，为“两化融合”深入推进提供了基本条件。5、信息化意识进一步提升，信息化发展环境得到显著改善持续营造信息化发展环境，全社会信息化意识不断提升，信息化发展环境显著改善。基本确立了层次清晰、权责明确、市-旗区两级的信息化组织管理体制和信息化专家咨询制度；加大信息化宣传力度，普及信息化知识，注重信息化培训，将信息化与电子政务培训正式列入全市公务员培训计划，组织国家信息化技术证书教育考试，市民信息化素质和信息化工作
9、者专业能力不断提高。（二）存在问题在市委、市政府和全社会的共同推动下，鄂尔多斯抓住机遇，全力推进信息化建设，信息化保持了良好的发展态势。但是，随着信息化建设的不断深入，影响和制约信息化长远发展的因素也日益显现。一是基础设施需要进一步完善，互联互通存在一定阻碍，迫切需要加大力度研究解决“最后一公里”问题，形成高速、畅通、广覆盖的网络体系。二是经济、社会等各领域信息化应用还处于起步阶段，信息孤岛现象依然存在，覆盖全市的人口基础库、法人基础库和空间地理基础库亟需建立。三是信息产业基础薄弱，未形成有效的产、学、研相结合的信息产业发展体系，跟踪最新信息技术应用能力薄弱，各种信息技术应用严重依赖外界支撑，
10、本地信息化领域企业创新度不高。四是信息化专业人才供给能力不强，管理型、市场型、复合型信息化人才严重缺乏；信息化制度、标准、规范体系有待进一步完善。二、发展趋势（一）信息化仍是经济社会发展的重要驱动力信息化应用是影响经济社会发展的重要因素之一。支撑社会各领域发展的信息化企业是经济活动中最活跃的力量，继续引领科技创新，作为拉动经济、带动就业、促进绿色发展的战略举措；新兴信息技术产业被列为战略性新兴产业，“两化融合”、“三网融合”等加快推进；各地通过加快发展信息化提升区域核心竞争力，部分省市在云计算、物联网等新应用领域部署推进。（二）信息通信技术加速创新与融合应用信息技术总体沿摩尔定律演进，无处不在
11、的网络加速形成，物联网、云计算等新技术、新理念开始规模化应用；信息化向泛在、可视、智能的高端发展，将带动更加广泛深入的融合与应用创新。鄂尔多斯只有把握这一趋势和特点，加快信息资源的整合共享，不断拓宽应用领域，加速信息技术在各类应用中的融合渗透，才能更有力地支撑鄂尔多斯经济结构优化升级、社会和谐发展、城市功能提升、政府职能转变和市民生活水平的提高。（三）鄂尔多斯城市转型发展对信息化提出新的要求受环境、产业、人才等要素约束，鄂尔多斯经济和城市发展面临转型提升的迫切要求；社会结构深刻变化，使利益诉求更趋多元，对改善提升公共管理和服务的要求更为迫切；云计算、物联网等先进技术的应用能充分发挥鄂尔多斯信息
12、化建设的后发优势，给鄂尔多斯信息化水平提升带来新的发展空间。这要求鄂尔多斯信息化进一步突破自身发展瓶颈，提高建设与应用效能，提升先进技术的应用能级，为提升城市转型发展中的软实力发挥更为重要的支撑作用。三、指导思想、发展原则和发展目标（一）指导思想深入贯彻科学发展观，紧紧围绕全市经济社会发展大局，以“两化融合”为契机，抓住云计算、物联网等先进技术发展机遇，充分发挥后发优势，遵循“高起点、高标准、高质量”的总要求，以改革和创新为动力，以惠及全民为宗旨，以推动区域经济结构转型、服务现代化城市建设与管理、打造阳光服务型政府、促进社会和谐稳定为出发点，深入推进全市信息化建设，充分发挥信息化在“结构转型、
13、创新强市”和“城乡统筹、集约发展”战略实施中的促进作用。顺应信息技术创新趋势，提高认识、深化意识，强化政府主导和统筹功能，高度重视制度、标准与规范建设，坚持信息基础设施先行，以信息资源开发为主线，有层次、有重点的推进信息技术在经济社会各领域中的应用，坚持以信息化带动工业化，努力促进区域信息产业和信息化同步互动发展，为全面推进鄂尔多斯经济社会新一轮发展提供强有力的支撑。（二）发展原则统筹规划，协调发展。适应鄂尔多斯市“十二五”时期国民经济和社会发展的要求，坚持信息化与工业化相结合、全面推进与重点突破相结合、注重政府引导与完善市场机制相结合，加强统筹规划，促进经济与社会信息化、城镇与农村牧区信息化
14、的协调发展。集约共享，推进应用。着力推动信息基础设施、基础共享平台的集约建设和信息资源的充分开发、整合共享，不断提高信息化的整体质量与效益。按照信息化与经济和社会发展密切结合的思路，加快推进云计算、物联网等信息技术在不同领域、不同区域和各类社会群体中的普遍应用。以人为本，强化服务。始终把贴近市民、服务发展作为信息化工作基点，把全社会普遍受益、长期受益作为信息化推进的根本宗旨，建设无处不在、人人可享、接入便捷的信息化社会服务体系，并不断缩小城镇和农村牧区之间、不同社会群体之间的“数字差距”。优化环境，综合提升。不断完善信息化管理体制和推进机制，进一步理顺信息化组织管理，引导成立一批信息化领域社会
15、组织和功能性服务机构，形成市、旗区和社会力量协同共建信息化的良好局面；强化政策、标准的引导与规范作用，坚持标准规范先行，建立和统一的信息化建设、应用和管理体系；加强信息化项目管理，加快信息化人才的培养与集聚，拓宽国内外信息化交流与合作，综合提升信息化发展环境。（三）发展目标紧紧围绕“数字鄂尔多斯”建设，加快推进城市信息化进程，力争通过五年全面、协调、可持续的发展，将鄂尔多斯打造成中国西部城市信息化建设的标杆，主要信息化发展指标基本达到国内发达城市先进水平；形成信息基础设施综合支撑能力强、信息资源开发利用程度高、信息技术应用渗透面广、两化融合程度深、信息化建设环境优、信息化建设综合效益好的发展格
16、局；全面展示现代化、数字化鄂尔多斯新形象，实现信息惠民、信息强政、信息兴业，为鄂尔多斯迈向信息社会奠定坚实基础。具体来说，“十二五”时期信息化预期指标由以下三类十二项指标构成：分类序号指标单位2015年预期值综合水平1每百户城镇居民计算机拥有量台802社区（含农牧民集中居住区）信息服务点覆盖率%803互联网用户普及率（按常住人口算）%554城市居民家庭人均信息消费支出元1300信息基础设施能级5互联网出口带宽G6家庭宽带接入用户数万户257无线宽带接入覆盖率%908有线电视用户数万户信息技术应用水平和信息产业9政府行政审批事项实现网上交互式办理比例%5010城乡数字化管理区域覆盖率%11市民卡
17、发放数比例%12两化融合指数%5013电子商务交易额占社会商品零售总额的比例%1014信息产业增加值占第三产业增加值比重%515信息化人才引进数量占人才引进总数的比例%25四、发展重点和主要任务（一）大力推进信息基础设施建设，提升信息通讯综合服务能级以提升城市信息基础设施综合服务能级为目标，加快建设安全保障有力、综合支撑能力强劲、基础设施建设和应用高度集约、城乡信息一体化的信息基础设施体系。完善信息基础设施布局，加强信息基础设施专业规划编制，推进信息基础设施集约化建设，升级、完善宽带城域网络，形成覆盖全市核心区、重点城镇区、一般城镇区宽带城域网络体系，提升网络通讯保障能力。推动无线城市建设，遵
18、循从城市核心区副中心城市苏木乡镇农牧区循序渐进建设顺序，采用“3G+WLAN”覆盖方式，为全社会提供“随时、随地、随需”的接入服务。紧紧抓住“三网融合”战略发展契机，按照先易后难、试点先行的原则，推进有线电视双向化改造，创新行业合作模式，促进电信网、互联网和广播电视网新业务的开发和创新。建设和完善功能性基础设施，积极推进数据存储与备份中心、CA认证中心和统一呼叫中心三大功能性基础设施建设，提高城市信息安全和增值信息服务能力。（二）深化电子政务建设，加快政府职能转变和行政效能提升围绕服务政府、责任政府、法治政府的建设要求，深化电子政务应用，提升集约共享能力，将电子政务的建设重心从电子政务网络构建
19、和单一部门业务系统建设转移到加快政务信息资源开发利用、推动跨部门信息共享和业务系统建设上来。完善电子政务基础支撑体系，从渠道协同、管理协同、业务协同、资源协同四个层面，大力推进“市-旗区”两级政务协同平台的建设，形成以网络信任、应急响应与灾难备份为重点的安全保障体系。以政务信息资源开发利用为主线，加快基础数据库建设，重点围绕人口、法人及空间地理信息，建设集中式基础数据库与分布式专业信息库相结合的政务信息资源共享和开发利用体系。着力推进跨部门、集约化的政务信息系统建设，围绕市场监管职能，加快建设和完善企业联合审批平台、食品药品安全监管、安全生产与应急救援、企业信用监管等信息系统；围绕增强公共服务
20、，完善政府门户网站，深化网上办事功能，推动劳动与社会保障、社会救助、医疗卫生、人口计划生育等服务信息化。（三）加强“两化融合”，促进经济发展方式转变和产业结构调整紧密结合区域产业特点和战略转型需求，遵循信息产业和信息化同步发展的基本思路，按照“政府引导、企业为主，统筹规划、有序实施，以点带面、全面推进”的原则，以“两化融合”为重点，加快推进国民经济信息化。构建完善的“两化融合”推进体系，即聚焦煤炭化工产业、汽车和装备制造业、现代物流业、信息产业4大重点产业，建设电子商务服务平台、物流信息公共服务平台、企业信息化服务平台3类服务平台，推进节能减排信息化示范工程、工业园区信息化示范工程2项重点示范
21、工程，全面推动信息技术在企业管理信息化、产品研发数字化、工业控制自动化、商贸流通网络化、节能降耗智能化方面的渗透，形成信息技术与工业生产经营深度融合、信息产业与传统产业互促发展、信息化综合环境显著提高的“两化融合”发展格局，加快产业结构优化升级。（四）推进社会公共服务信息化，促进社会事业发展与社会和谐稳定以服务市民（含农牧民）为导向，以政务信息资源开发利用、政府社会管理和服务流程优化为主线，大力推进社会事业和公共服务领域信息化，建成服务覆盖面广、服务功能全、服务能力强、服务接入便捷的数字化市民社会服务体系。推进教育领域信息化，按照“资源+平台+服务”的模式，建成覆盖全市各学校的教育城域网，真正
22、实现“校校通”、“班班通”；依托“校信通”等应用系统，促进校园信息化建设成果向家庭延伸；建设面向社会公众的开放性学习平台，实现“人人皆学、时时能学、处处可学”的社会教育目标。推进文化领域信息化，深入推进以数字图书馆、数字博物馆、数字音视频为重点的文化信息资源共享工程，加快文化信息资源开发和信息服务体系建设，促进信息技术在保护民族文化、科普宣传中的广泛应用。推进医疗卫生领域信息化，推动医院管理信息化，发展远程医疗，建设公共卫生事件应急信息系统，拓展基层医疗卫生服务。加快推进数字化社区建设，建设和完善社区事务受理中心、卫生服务中心、文化活动中心，推动社区服务信息化；促进信息技术在社区物业管理、社区
23、安全防范、社区商务管理与服务等领域的应用，实现社区智能化管理。加强面向农牧区、农牧民的信息服务体系建设，促进农牧区信息基础设施建设，推动为农综合信息服务站建设，推进农村政策、科技、市场信息进村入户。（五）促进城市建设和管理信息化，增强城市管理和服务能力围绕增强城市建设和管理需求，以基础空间地理信息为依托，充分利用GPS（全球定位系统）、RS（遥感技术）、GIS（地理信息系统）等地理信息技术，大力推进城乡规划与建设、城乡管理、城乡安全与应急管理信息化，实现城市规划、建设、管理全景可视化、智能化和城市综合安全管理及时可控化，全面支撑鄂尔多斯城乡统筹一体化的发展和北方宜居城市建设。建设空间地理数据库
24、和基于全市统一的空间地理基础数据平台，加快推进防灾应急、交通、规划、市政、房地、绿化、安全监管、税务、农业等领域专业应用系统的集成建设。深化拓展城市网格化管理，围绕城市部件管理和事件处理，根据旗区特点，有步骤有重点地建设和部署数字城管平台，实现市旗区街道（苏木乡镇）三级管理信息资源共享，形成沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理和监督长效机制。推进城市综合交通信息化，以空间地理基础数据库为基础，以交通管理、交通诱导、车载导航、指挥调度等位重点，深化交通信息资源的开发和利用，加快建设智能交通管理、路网建设与运行管理、交通应急指挥等信息化支撑平台，为政府管理、社会服务
25、和企业运营提供支撑。（六）加快推动农牧业信息化，提高农牧业现代化水平建设契合农牧业经济发展、农牧民生产生活需求、农村牧区建设需求的信息化应用体系，以信息化带动农牧业发展、农牧区建设，基本建立起现代都市农牧业信息化支撑体系。建设农牧业信息资源中心数据库，整合农牧业综合信息、农牧业基础信息、农牧业科技信息、农牧业服务信息等信息资源，为农牧业信息化应用提供数据支撑。大力推进信息技术在农牧业生产和经营、农产品市场流通和安全监管中的应用，重点建设农产品安全溯源、鲜活农产品物流配送等信息系统，搭建农产品网上交易平台，鼓励农牧业产业化龙头企业开展网上交易。建设现代农业示范基地、畜牧业示范基地，推动信息技术在
26、设施农业生产、畜牧业生产中的应用。建设农牧业综合信息服务平台和农牧业综合信息服务大厅，搭建适合农牧民生产生活习惯的服务渠道，增强契合农牧民生产生活需求的基层信息服务。（七）大力发展信息产业，提升产业核心竞争力加强产业政策的引导作用，不断优化信息产业发展环境。适时调整本市产业政策支持的方向、重点和力度，重点研究制定有助于壮大骨干企业、引进重大项目、促进信息消费等方面的政策，做好政策、法规、标准的衔接与配套。构建产业公共服务体系，加强产业基地、特色园区的规划布局、功能建设和政策设计，促进产业链上相关企业向基地园区集聚。充分发展鄂尔多斯区域优势和资源优势，积极推动云计算、物联网产业聚集区建设，大力发
27、展国家战略新兴产业，推进本地试点示范应用，促进产业转型和城市管理服务水平的提升。加快发展信息服务业，大力发展软件业，引进或培育符合本市市场需求的重点软件企业，推动行业应用软件的研发应用，支持装备制造业产品升级换代和传统产业改造升级。大力发展数字内容产业，以“三网融合”发展为契机，结合蒙元文化底蕴，以动漫、影视制作、网络游戏为突破口，支持企业依托各类宽带网络平台，加快数字内容产业发展，推动建设具有文化特色的数字内容产业基地和园区，促进文化创意产业发展。大力发展专业信息服务业，加快教育、科研、医疗卫生、文化、法律、体育等领域专业信息数据库、信息产品和服务平台建设，推动专业信息资源的社会化开发与利用
28、。五、保障措施（一）完善信息化组织推进机制加强市、旗区两级信息化组织建设和功能性信息化组织建设，完善信息化组织推进机制，普遍建立和完善首席信息主管（CIO）制度。进一步强化鄂尔多斯市信息化工作领导小组的领导作用，在信息化政策制定、建设规划、资金使用、工作考核等方面增强领导功能。进一步提升、完善市经济和信息委员会的职能和推进作用，加强在信息化标准规范的制定、信息化项目审核、对旗区级信息化部分工作的指导作用。进一步完善旗区信息化推进组织体系，依据全市的整体规划和年度工作计划，负责本旗区信息化推进工作。（二）健全信息化政策和推进制度加大对信息化人才、信息化领域专家和落户鄂尔多斯的信息化咨询、建设机构
29、的政策扶持力度；加强有助于信息产业发展、创新能力提升、信息技术应用的政策配套；建立健全信息化工作制度，建立“市-旗/区”两级政府信息化建设年度预算计划和年终考核制度、“市-旗/区”两级政府信息化项目立项审批制度、信息化建设项目全流程管理制度、政府信息化项目分级外包管理制度等项目审批管理制度。（三）加快培养和引进信息化人才通过政策引导，建立多样化的人才引进渠道，不断集聚各类中高级创新型、复合型、实用型信息化人才，大力培养和引进高层次信息化人才；不断加强信息化专业人才的职业化教育，组建专门的信息化培训机构，加强与高校、社会培训机构的合作，发展和规范信息化培训市场，完善社会各方参与的信息化人才培养体
30、系；持续推进信息化知识的普及，广泛开展面向社会公众的信息化知识与技能普及培训，提高公众的信息化意识和信息技术应用能力。（四）加快制定信息化标准规范加快信息资源开发利用、电子商务、电子政务、信息安全、公共信息系统管理、信息基础设施规划等方面法规规范的制定和实施，提高依法管理水平；重点建设信息资源数据标准、信息资源目录和交换体系标准、信息系统连接和访问接口标准等基础标准以及行政管理流程规范、信息资源和信息系统管理规范等。（五）加强信息化项目精细化管理继续完善政府投资信息化项目规划设计、立项审批、采购招标、建设监理、审计验收、绩效评估、运行维护等全过程管理机制；按照“满足需求、适用可用”原则深化政府
31、投资信息化项目归口管理，引导社会性信息化项目规范化建设；在政府投资信息化项目中推行绩效评估制度，在全社会范围继续推广信息化项目监理制度，提高信息化项目的建设质量和资金使用效率。（六）拓宽信息化建设投融资渠道充分发挥政府的引导作用，探索建立政府主导、市场化运作、多渠道多层次的信息化建设投融资机制，广泛吸引社会投资，加快信息化服务项目和信息产业项目建设。适当增加财政性资金投入规模，重点投向公共性、基础性、公益性项目建设和工作推进；竞争性领域坚持以社会资金投入为主，积极鼓励民间资本、社会法人资本进入法律法规未禁止的信息市场，鼓励外国资本在国家政策允许的范围内进入信息市场；完善信息产业风险投资机制，编
32、制信息产业、信息化项目等投资指南，引导各类资本投向信息化建设和信息产业发展的重点领域和区域。附件：“十二五”信息化发展重点专项（一）重点领域专项1、信息基础设施工程信息基础设施工程是推进鄂尔多斯信息化建设的基础性先行工程。深入推进通信基础设施、网络基础设施、功能性基础设施建设，建成通讯安全保障有力、综合支撑能力强劲、基础设施建设和应用高度集约、城乡信息一体化的信息基础设施体系。主要包括基础通信基础设施建设、政务网建设、数据存储与灾备中心、CA认证中心建设等项目。2、特色行业信息化工程特色行业信息化工程是推进“两化融合”的重要工程，重点针对能源（煤炭）、煤化工、现代物流业、汽车及装备制造等行业，
33、建设行业管理平台、公共信息服务平台、信息技术研发平台，使得行业整体信息化应用水平、行业管理科学化水平、行业性信息服务能力、市场运行效率和行业整体研发水平明显提高。3、农牧业信息化工程农牧业信息化工程是在农牧业信息资源中心数据库的支持下，全面支持农牧区建设、农牧业经济和农牧民服务的信息化工程，建设契合农牧业经济发展、农牧民生产生活需求、农村牧区建设需求的信息化应用体系，实现农牧区建设信息化、农牧业经济信息化、农牧民服务信息化4、信息产业推进工程信息产业推进工程是推进鄂尔多斯信息产业发展的专项工程，主要通过专业园区建设和政策引导，加强人才引进和企业培育，重点建立云计算产业聚集区、物联网产业聚集区、
34、电子产品产业基地、特色软件和信息服务业产业基地具有蒙元文化特色的文化创意产业园区。5、联合审批（监管）工程围绕综合财政管理、政府采购、税收监管等业务，完善综合财政管理信息系统，加快建设政府采购一体化信息平台；围绕食品药品安全监管、安全生产综合监管等市场监管业务，加快建设完善食品安全监管信息系统，统筹建设安全生产综合监管信息系统；重点完善政府门户网站，深化网上办事功能，基本形成公共服务事项“网上一口受理、在线协同办理”的工作格局。6、城乡综合管理与社区信息化工程城乡综合管理与社区信息化工程主要包括城乡规划和建设、城乡管理、数字城管、城乡安全与应急管理工程、数字社区等几个工程，全面推动城市建设规划
35、、城乡专项管理、社区管理和服务的资源数字化、网络化、全景可视化和决策智能化。7、市民卡工程市民卡工程是政府便民惠民的综合服务性工程，将“政府公共服务、社会服务、金融消费”三大功能集中于市民卡，实现一卡多用。市民凭借市民卡可以实现各应用领域的身份认证和小额金融支付，享受社会保障、劳动就业、社会服务、社区服务、公共事业缴费、交通、消费等多领域的跨部门、跨行业服务。8、教育、卫生、文化信息化工程教育领域，依托教育城域网，按照“资源+平台+服务”的模式，整合各类优质教育资源，构建多层次、智能化的开放式教育体系；卫生领域，建成市民健康档案、农牧民健康档案和电子病历公共健康综合门户网站，建设和完善医院信息
36、系统（HIS系统），推动远程医疗、医联工程建设；文化领域，建立统一的文化信息资源共享网站，利用网络、宽带卫星传输、社区服务站、为农综合服务站等信息化手段和服务渠道，提供文化资源共享、科普宣传、远程教育等服务功能。（二）共享平台工程1、人口信息共享与交换平台人口信息共享与交换平台是实现人口数据管理并支撑多个政务部门横向开展人口信息资源交换和应用整合的基础设施。人口信息交换与管理平台总体框架由交换网络、信息交换桥接、部门交换前置机、部门前置交换信息库、交换平台、中心交换前置机、人口数据库、资源管理服务、应用服务等组成。该平台提供监控和管理工具，监控该平台的运行，配置和部署数据交换平台的系统参数，启
37、动、停止数据交换服务。2、法人信息共享与交换平台加快建设法人数据库，分步实现法人信息的交换与共享，按照“一数一源”的原则，形成准确完整的法人基础信息库，实现法人信息资源的采集、共享、交换和管理，支撑鄂尔多斯各级经济管理部门联合办公、协同办公。3、空间地理信息平台构建面向城市管理综合应用的、统一的空间地理信息共享平台，建立适用的分类编码体系和元数据标准，按照“一数一源”的原则不断更新充实城市地理基础信息，加快完善市政、绿化、环保、市容环卫、水务、交通、土地房屋等专业数据库及其管理信息系统。4、诚信系统平台通过政府多部门合作、社会广泛参与，建立联合征信机制，建立企业诚信数据库和个人诚信数据库，建立诚信评级和查询系统，采取有偿与无偿相结合的方式，向社会提供诚信信息。24