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1、水务局依法行政自查报告水务局依法行政工作报告20_年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面推进依法行政，建设法治政府的重要之年。一年来，为深入贯彻落实中共中央、国务院法治政府建设实施纲要（20_-2021）、贵州省20_年依法行政工作要点、_州20_年依法行政工作要点及党的十八大、十八届四中、五中全会精神，全面推进依法治水管水，为加快水利改革发展提供坚强有力的法治保障。我局依法行政工作在州委、州政府的正确领导下，根据年度工作计划安排，通过全体干部的共同努力，全面完成了20_年度工作目标任务。在强化法制宣传教育、加强法律知识学习培训、深化行政审批制度改革、规范水行政执法、实施行政执法责任制，进
2、一步加强水政执法队伍建设、推进综合执法，优化政务服务等方面初见成效。现将依法行政主要工作总结如下：（一）领导重视、责任明确我局党组高度重视水务法治工作，以建设法治水务、推进依法行政为导向，狠抓依法行政工作。年初，调整成立以局长为组长、分管副局长为副组长，各科、室、队主要负责人为成员的依法行政工作领导小组，制定_州水务局20_年依法行政工作要点。为加强依法全面履行机关职能、完善依法行政制度体系、推进行政决策科学化、民主化、法治化、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、全面提高机关工作人员法治思维和依法行政能力、组织保障和落实机制八个方面明确我州水务系统年
3、度依法行政责任，与各县（市）水务局签署_州水务系统20_年度大法治建设责任书，形成了领导小组全面安排、主要领导亲自部署、分管领导具体管理、法制机构具体负责，行政科室协调推进的工作机制，使依法行政工作在全州水务系统得到有序推进。（二）强化法制教育宣传，打造法治水务。为营造法治水务氛围，抓好法宣传教育，20_年，我局主要围绕水利改革发展中心任务，坚持法治文化建设与法制阵地建设相结合。一是开展法制宣教活动。将水利主题宣传结合在依法行政宣传、普法宣传、“依法行政宣传周”、124宪法日暨全国法制宣传日活动中，同时开展“世界水日”和“中国水周”宣传纪念活动、举行第24届“世界水日”、第29届“中国水周”主
4、题演讲比赛、_州水务局联合州教育局在全州中小学开展20_年“世界水日”、“中国水周”宣传进校园系列活动。出动宣传车80台（次）、张贴标语2400多条、悬挂横幅标语100度幅、张贴宣传画800套、散发宣传资料2.6万余份、宣传册7000余册，宣传展板85块，受教育人数达20_余万人（次）。二是强化“七五”普法依法治理工作。按照“七五普法规划”及年度普法计划，制定_州水务系统法治宣传教育第七个五年规划、_州水务局关于成立“七五”普法依法治理工作领导小组、_州水务系统20_年普法宣传教育工作要点、转发关于组织开展知识问答活动的通知，进一步强化以宪法为核心、以水法律法规为重点的法律法规学习宣传，突出抓
5、好服务加快转变经济发展方式、服务社会管理创新、服务保障民生等方面相关法律法规的宣传教育，积极推进社会法治文化建设。三是强化法制信息报送。20_年以来制发_水务法制信息12期80余篇，在州以上各类媒体上发表登载新闻报道28篇。其中20_年度广泛宣传我国面临的水资短缺、洪涝灾害、水土流失和水环境恶化等问题，增强全社会、全体公民的水忧患意识和依法行政、依法治水观念。（三）强化队伍建设，提高依法行政水平为深化水利综合执法体制改革、提高水政工作水平，我局从执法队伍建设入手，切实推进依法行政，努力建设法治机关。一是加强执法机构建设，全州八县市水政监察大队全部升格为副科级机构，全州水政监察机构定编113名、
6、实有52人。二是加强行政执法人员的规范管理，强化行政执法岗位培训，基本做到了行政执法岗位持证上岗。三是强化执法队伍业务能力建设。采用分级培训、定期培训、专题培训相结合的方式，组织全州水政执法业务专题培训、水政执法岗位培训，累计培训达300人次。四是加大干部职工特别是水利执法人员的法律知识测试力度，共组织、参加开展依法行政、水利法律知识测试4次，累计参加人数达20_人次；经评卷，测试平均分90分以上，及格率达100。（四）分解执法职权，落实执法责任根据贵州省行政执法责任制和评议考核规定和州政府关于推行行政执法责任制的实施意见等文件要求，我局积极推行行政执法责任制和评议考核制。一是建立行政执法责任
7、制度。二是健全决策机制。在局机关各项重大决策事项中，认真落实合法性审查、集体讨论、执行跟踪和后评估及责任追究等制度，强化决策责任，确保决策质量。三是落实评议考核机制。根据行政执法责任制评议考核办法，将行政执法人员的评议考核将纳入机关工作人员年度考核体系，开展对局机关行政执法人年度评议考核和8县（市）水行政执法工作的年度考评工作，考评结果作为调整行政执法人员职务、级别、工资、以及奖励、辞退的重要依据，有效地推进了水政执法考核机制的落实。（五）推进政务公开，优化政务服务为推进简政放权、放管结合、优化服务。一是强化网上办事大厅建设工作，按照州人民政府关于公布_州州县两级行政许可目录（20_版）的通知
8、要求，根据继续有效、修改、废止的法律、法规、规章及规范性文件、对我局的行政权力事项进行认真的梳理和核对，并报州政府同意，我局继续实施的行政许可事项8项，其他职权5项，取消其他职权1项（大坝竣工验收），下放1项，承接省水利厅2项（其中1项我局原有审批权，1项建议转为政府内部事项）。二是开展20_年权力清理和责任清单的编制工作，将我局原有行政许可审批服务事项，调整为行政许可事项8项，其他行政职权5项，政府内部管理事项1项；根据本次梳理要求，取消1项，下放1项，行政处罚项目30项；行政强制措施2项，强制执行9项；行政征收3项。三是我局通过转变管理方式、取消、减少审批行政审批事项，进一步转变政府职能，
9、通过减少审批环节、优化审批程序、缩短办理时限、提高行政审批效能，目前我局行政审批事项平均实际办理时限达到比法定办理时限缩短50以上。四是优化政务服务，20_年至此，我局受理行政审批服务事项50件，全部在法定期限内办结，提前审批办结率100。五是加强行政规费征收力度，据统计，本年度征收水利规费249._6441万元，其中水资费68.111451万元，水土保持设施补偿费177.055万元,做到应收尽收足额征收。（六）狠抓综合执法，维护良好的水事秩序为加强水利执法工作，保障水法规的贯彻实施，我局狠抓水利执法工作的落实。一是开展水政巡查,全年组织州级水政执法巡查12次。二是加大专项执法活动。为切实跟踪
10、监督生产建设项目水土保持“三同时”制度的执行情况，局水土保持科、水政执法支队联合组成执法检查小组，到兴义、望谟、册亨、安龙、贞丰、兴仁、普安、晴隆、义龙9个县（市、区）开展水土保持执法监督检查，对省水利厅、_州水务局水行政主管部门20_20_年度审批的44个（其中参与省级监督检查4个、本级监督检查36个、县级监督检查4个）生产建设项目进行水土保持专项执法督查检查，其中：停工项目3个、基本建设完工项目15个、在建项目26个，要求整改意见186条。要求违法违规建设生产煤矿（包含未核准已建设的煤矿项目）停止违法行为，及时按要求进行整改。三是积极参加州政府组织的联合检查组，对未办理相关核准审批手续（未
11、取得项目核准文件、未取得用地预审、未划定矿区范围、未取得矿业权设置方案审批、未取得探矿权、未取得采矿权许可证、未按规定取得用地批准、未取得环评审批文件、未办理水资论证报告书审批、未取得取水许可、未取得河道管理范围内建设项目工程建设方案审批文件、未取得水土保持审批文件、未取得安全设施设计审批文件、未取得安全生产许可证等）、超能力生产、存在重大安全隐患生产的建设生产煤矿企业进行执法检查，对其中2家违法违规生产的建设生产煤矿企业，限期要求整改。四是按照省水利厅的工作部署开展河湖专项联合执法检查工作。对涉及河湖利用、建设项目、水工程、采砂管理等违法行为进行专项执法。对擅自在河、湖、水库范围内建设房产业
12、、养殖业、采矿、采砂、堆放污染渣石、废土等违法行为进行了检查。据统计，我州在这次继续开展深化河湖专项联合执法检查活动，共组织检查60余 次，其中：督查20 次，参加检查人员630人次，检查河道141 条，检查河道长度858 公里，检查水库113 座，检查水库面积194 平方公里，检查涉河湖活动 90处，其中：核查20_年发现的违规项目13 处，提出整改措施38处，完成整改28 处。（七）推进依法行政，建设法制机关为全面推进依法行政，努力建设法治机关，我局一是加强规范性文件监督管理。加强对现行文件的监管，对规范性文件的制定、执行、取消进行全程严格监督管理，同时对20_年以来制发的州水务字文件逐个
13、开展合法性审查和政策性核查。二是开展行政执法案卷质量评查。为规范水行政执法行为，提高水行政执法案件质量，增强局机关依法治水能力和水平，我局州以水务字20_286号制发了_州水务局关于开展20_年度行政执法案卷评查工作的通知，成立行政执法案卷评查工作领导小组，对20_年9月1日至20_年8月31日期间我局办理结案的各类行政执法案卷（行政许可、行政处罚、）进行评查，本次评查，我局案卷评查领导小组办公室采用倒查方式进行。就是从政务窗口收集行政许可受理清单，按照清单倒查各行政审批科室应报送的评查案卷，确保每一个按一般程序办理的行政许可审批案卷都在评查范围，不得漏报。本年度共评查一般程序行政许可审批案卷
14、26卷，按照评查表标准对上述案卷的自评分均达95分以上。一是社会的依法治水意识需要随着经济社会的发展不断加强，观念也需要不断转变，普法任务艰巨。二是县市一级法制机构尚未健全，全州水政工作发展不平衡，需要进一步解决机制问题。三是依法行政能力有待提高，队伍建设还需加强。四是法制机构人员欠缺，工作开展较为缓慢，跟不上要求。五是要加强执法人员的业务培训，提高执法水平。党的十八届五中全会对全面推进依法治国作出重大战略部署。我们要深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，全面推进依法治水管水，为加快水利改革发展提供坚强有力的法治保障。第一要紧紧围绕建设中国特色社会法治体系、建设社会法治国家的总目标，大力推进水法
15、治建设，健全依法行政工作机制和有效的法治宣传教育机制。在水利建设中，要依法加强水利建设市场监管，规范市场主体行为，维护水利建设市场良好秩序。在水利管理中，要以严格的法律制度加强水资管理、河湖管理和水利工程管理，促进水利工程良性运行，保障水资可持续利用，维护江河湖泊健康生命。在水利改革中，要坚持把法治方式作为推进水利改革的行为准则，及时提出立法需求和制定、修改、废止法律法规建议，切实做到水利各项改革于法有据、有序进行。第二要积极创新水行政执法体制，切实增强水行政执法能力和水平。全面推进水利综合执法，加强与其他部门之间的联动执法，形成分工明晰、权责明确、协作顺畅、处置高效的水利执法机制。要大力开展
16、重点执法行动，坚持严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制，加大对非法取水、违法设障、侵占河湖水域岸线等水事案件的查办力度，始终保持对涉水违法行为的严打态势。第三紧紧围绕加快建设法治政府新要求，深入推进水利依法行政。要依法履行政府职能，继续转变职能、简政放权、加强监管，加快建立权力清单、责任清单，做到法无授权不可为、法定职责必须为，坚决防止“不作为”和“乱作为”，不断提高运用法治思维和法治方式推动水利改革发展的能力。要健全依法决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。要全面推进政务公开，加大政府信息公开力
17、度，强化对权力运行的制约和监督，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。第四有效防范和化解水事矛盾纠纷，大力提高水利社会管理水平。要强化水事纠纷预防排查，要提高水事纠纷调处能力，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，妥善处理和化解矛盾。要加大水法宣传普及力度，推动水利干部职工带头学法尊法守法用法，广泛开展群众性水法治文化活动，切实增强全社会的水法治意识和水法治观念在新一年的工作中，我们将按照州委、州政府的要求，进一步推进水行政执法责任制，把依法行政各项工作要求深入、持久地抓紧抓实，推动水行政执法能力再上新的台阶，为_州社会经济可持续发展做出不懈的努力。 _州水务局 20
18、_年_月30日市水务局2021年依法行政工作自检自查报告2021年以来，在市委市政府的正确领导下，水务局坚持以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“十二五”水务发展规划的目标任务，全面服务工作大局，继续贯彻落实全面推进依法行政实施纲要，着力推进职能转变和效能提升，进一步完善水行政执法体系，加强水行政执法监督，完善依法行政各项制度，突出抓好重点工作和薄弱环节。现将依法行政工作开展情况汇报如下：一、认真开展水法律法规宣传活动。2021年3月22日是第十九届“世界水日”，3月2228日是第二十四届“中国水周”，同时4月又是自治区“六五”普法首个宪法法律宣传月，为组织开展好的“世界水日”、“
19、中国水周”宣传活动和宪法宣传月活动，根据“严格管理水资，推进水利新跨越”的宣传主题，市水务局积极制定方案并组织开展了一系列宣传活动：1、从3月22日-4月22日，在主要街道和人流聚集的公交站台进行节约用水倡议、实行最严格的水资管理制度、安全饮水小常识、水产品质量安全四个内容的宣传。使市民们在等待公交车的短暂时间内进行阅读，对水的相关知识有所了解，广泛传播保护水、节约水等方面知识，增强广大群众水忧患意识和水法制意观念，呼吁大家一起来“珍惜水、节约水、保护水”。2、在市区主要道路准噶尔路两旁的大小灯箱上进行“发展水利，改善民生”、“水是生命之、生产之要、生态之基”、“开展水利普查需要您的支持与参与
20、”、“水利普查惠民生谋发展促和谐”口号宣传。3、组织农林水牧局于3月27日上午，在步行街钟楼广场进行水利普查致我市市民的一封信、实行最严格的水资管理制度、新修订的中华人民共和国水土保持法等六个方面的宣传，现场发放宣传资料1000多份，气氛热烈。市民积极索要宣传资料并认真阅读，及时就有关问题进行现场咨询，宣传活动圆满结束。二、认真开展行政许可证工作。市水务局按照中华人民共和国行政许可法相关规定，对辖区内取水单位进行了2021年度的取水年审和2021年度取水计划审批以及水土保持项目审批工作。一是在取水年审工作中发现各取水单位都能遵循节约用水的原则，按计划取水。没有擅自超计划、超许可取水的现象。本着
21、节约用水，保护水资的原则，审核批复了各单位2021年计划取水申请。2021年共批复计划取水量 万立方米（其中：地表水 万立方米、地下水 万立方米）。同时按规定程序完成取水许可证的年审换发工作。2021年，有 套取水许可证到期，按照规定和要求，对其中继续取水的的 套换发了新证， 套停止取水的进行了注销。二是按照水土保持法、环境保护法的有关规定，做好开发建设项目水土保持方案报审工作，对全市新建、在建的未办理水土保持方案的开发建设项目，加强督促、检查，促使其依法编报水土保持方案进行审批，自年初至今，共有 个开发建设项目办理水土保持方案审批手续（其中 个），并征缴水保两费 万元入国库（其中收缴水土保持
22、设施补偿费 万元）；三、积极组织、参与行政执法培训，努力提高执法队伍素质。2021年我局先后组织举办了针对油田生产、建设开发项目的水土保持培训座谈 次，同时组织全局执法人员认真学习了新颁布实施的中华人民共和国水土保持法和自治区水利工程管理办法，为我市水土保持和水利工程建设全面开展提供了良好的契机。同时我局还派人参加了自治区水利厅、市政府法制办和市人事局等相关部门组织的各种行政执法培训班，不断加强对执法人员执法能力的培养，提高执法水平，保障我市正常的水事秩序。四、积极开展专项执法检查活动。1、水资专项执法检查：为深入贯彻水资管理的各项法律法规，落实最严格水资管理制度，加强水资的管理，我局组织了多
23、次专项执法检查活动。一是按照水利厅水政监察总队（新水办政监【2021】3号）文件和（新水办政监【2021】12号）文件的要求， 4月下旬和10月份组织了河道专项执法检查，并把在检查中发现农七师未经审批擅自在奎屯河独山子辖区内自建自批六级电站项目，分别向自治区水利厅和自治区人民政府进行了汇报。二是与市农林牧业局、克区农林水牧局一起对中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司勘探开发中心，在车排子排601区块产能建设工程现场进行了占用林地、建设项目水土保持措施和取水打井的执法检查。三是开展全市水资专项执法检查活动。根据自治区水利厅关于开展全区水资专项执法检查活动的通知（新水办政资【2021】36号）文
24、件，10月，市水务局对油田生产用水情况进行了执法检查。通过与生产用水单位的座谈交流和现场检查，水务局了解掌握了生产用水单位实际用水、节水措施、计量设施运行的基本情况。油田生产用水井，全部按要求安装了单井计量设施，基本实现了远程遥控和监测，采油产生的污水全部集中处理后进行回注减少了新水的使用量，降低了生产成本和劳动力。水务局在肯定生产单位工作同时，也要求其逐步完善各项管理制度，使水资管理工作再上一个新的台阶。2、水土保持专项执法检查：按照水土保持法、环境保护法的有关规定，积极开展水土保持监督执法工作，加大对涉及水土流失的新建开发建设项目水土保持方案审批管理工作力度，切实做好环境保护工作。开展了城
25、区段白杨河小流域水土保持综合治理工程，目前该工程已经竣工，正等待自治区水利厅验收；积极配合人大开展水土保持检查工作，并顺利通过了人大的检查；对已完工项目的水土保持验收工作，目前已验收 个开发建设项目。3、渔政管理、水产品质量安全专项执法检查：一是开展了水产品质量安全抽检工作。今年全市共开展了 次抽检工作，其中市水务局牵头抽检 次，农林水牧局牵头抽检 次。抽样范围涵盖市场、酒店、超市等，共计对 处经销点的鲜活水产品的进行了抽样，共计抽样 份。在抽检过程中，严格按照抽检规定进行现场填写检测抽样单并经三方签字盖章确认。检测报告显示 _大酒店的虹鳟、_大酒店的鳜鱼、_的江豚、_市场玲鲜水产店的多宝鱼、
26、_区门户路74号一楼摊销售的丁鱼岁 含违禁药物孔雀石绿，其余均为合格。另外针对_公司1号及2号钓鱼池、_中心怡心园养鱼池、_自然钓鱼坑塘水质也进行了现场采样。二是加强了渔政执法检查工作。对辖区内的水产养殖场、水域水面开展了水产养殖过程中是否有违法违规行为及是否存在污水养鱼、钓鱼违法违规行为现场检查，通过检查，未发现违法养殖、捕鱼、钓鱼等行为。五、认真做好人大、政协提案的答复工作。市十二届人大五次会议和市政协六届五次会议结束后，市政府下发文件，对认真做好市人大代表和政协委员提出的议案、建议和提案的办理工作提出了具体要求和分配了任务，需要水务局承办的人大建议有1件，政协提案有2件。按照文件精神，水
27、务局在接到建议和提案后，就立即组织相关单位的领导、专家与人大代表和政协委员进行座谈，了解他们提建议、提案的意图和具体情况。在座谈交流的中，水务局根据克拉玛依的实际情况和今后的发展规划，详细的介绍了市人大代表、政协委员比较关心的，关于的水资开发、利用、保护以及城市供水水质等方面的内容，并解答了委员们提出的问题和疑问，最终与人大代表、政协委员在建议、和提案的办理上达成了一致意见。座谈会开完会，我局针对人大代表和政协委员提出的具体意见和要求，按照克拉玛依的实际情况，本着实事求是的态度，认真的进行了提案、建议的办理和答复工作，并将办理完成的答复意见继续送给人大代表和政协委员征求他们的意见，直至他们满意
28、为止。六、依法行政工作中存在的问题：1、报送的法制信息非常少；2、由于没有执法案卷，所以一直未开展案卷评查工作；3、对各行政许可事项的监督检查力度还不到位；4、对推进依法行政工作缺乏创新。水务局202_年十月二十八日最新整理县水务局依法行政工作自查报告县水务局依法行政工作自查报告20_年，在县委、县政府的领导下，在县法制办具体指导下，我局坚持以新时代社会思想为统领，紧紧围绕县委、县政府的工作中心和重点，全面推进依法行政，坚持依法治水，不仅使水行政执法能力和水平得到进一步提升，而且树立了机关的良好形象，局机关法制建设取得了较为明显的成效。现将我局依法行政工作自查情况报告如下：一、基本情况我局严格
29、按照今年依法行政工作要点，进一步贯彻落实全面推进依法行政实施纲要等政策规定，把依法行政与“创先争优”、干部作风建设等活动相结合，把法制建设与创建文明单位相结合，把推行行政执法责任制与政务公开、行风评议、绩效考核等制度相结合，紧紧抓住党员干部学法用法这个龙头，提高党员干部的法律素质和依法执政能力。一是坚持会前学法制度。每次党组会、局长办公会均要结合文件和会议精神的传达贯彻，安排足够时间的法律法规学习活动。要求班子成员认真做好学法笔记，结合业务工作实际定期撰写学法心得体会文章。二是建立了依法决策制度。坚持学以致用、学用结合的原则，充分发挥法律法规在科学决策的参谋和监督作用，做到依法决策、依法办事。
30、三是落实定期考法制度。在参加县里组织的年度普法考试的基础上，每年利用班子成员民主生活会、干部职工述职述廉会等形式，定期对领导干部学法情况以及依法行政、依法办事等情况进行考核和评价。四是执法中，我局人员均持证上岗、依照法定程序，对处理处罚履行法定告知程序，无行政不作为和乱作为的行为。二、主要措施和做法（一）加强组织领导，履行依法行政职责为切实做好依法行政工作，局领导高度重视，把依法行政工作列入重要议事日程。一是健全机构和建设队伍。成立了局依法行政工作领导小组，明确了领导分工，细化了工作人员职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。二是制订意见和强化考核。把依法行政工作
31、纳入年度工作计划，认真组织实施。年初，结合部门工作实际，制订了_县水务局依法行政工作意见，并以局红头文件的形式发至各股室，进一步明确了目标、分解了任务，落实了责任。三是建立制度和强化落实。建立和完善了一系列依法行政制度；制定了依法行政程序；建立了激励机制和错案责任追究制度；建立了首问责任制和限时办结制度；建立了监督机制，保障依法行政工作的正确实施。（二）大力学习宣传，夯实依法行政基础我局坚持把做好法制学习宣传等作为一项重要的工作来抓，强化了执法人员和服务对象的法制意识，打牢了依法行政工作基础。一是强化学习。坚持“统一安排、自学为主、集中活动、注重实效”的学习方法，今年，我局共组织局机关全体人员
32、集体学法4次，主要学习了水法、防洪法、水土保持法、行政许可法等法律法规，并派员参加县里举办的法制培训班。二是搞好宣传。在“3.22世界水日”及“中国水周”期间，紧紧围绕宣传主题，精心策划，面向社会、面向公众宣传水法、防洪法、行政许可法、河道管理条例及其他涉及水利职能的各项法律、法规和规章。通过多层次、多侧面的立体式宣传，进一步强化了全社会的水忧患意识、水法制意识，为水利工作的健康开展创造了良好的社会氛围。三是抓好服务。严格按照行政许可法的要求，依法进行行政许可，认真落实项目审批服务承诺制，保证在规定时间内办结。（三）严格规范执法，提升依法行政水平规范行政行为，切实转变行政职能，使行政职能向“服
33、务型”和“法治型”转变，认真抓好依法行政各项工作。1、积极推进政府信息公开和行政许可定期公示。认真清理政府信息，按照政府信息公开目录推进政府信息公开；对水行政许可审批的项目、法律依据、条件、程序、收费、时限等通过wang络或专栏定期公示，主动接受监督。2、严格审批程序，完善政务服务体系。认真执行行政许可法，规范行政许可行为，完善许可审批程序，做到了无越权许可，无超范围许可。每项许可都依规定和程序审批。同时，加强调查研究，做到每一项审批项目都要深入现场调查，掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目，依据行政许可法及时予以办理，不送人情，不走关系，树立良好的为民形象。3、建立执法联系wang络，提
34、高执法效率。我局建立县、乡、村三级纵向和与其他相关单位横向联系wang络，一旦有水事违法行为、水事纠纷，以便能及时发现，及时采取应对措施，提高执法效率。 4、依法实行水利工程建设项目招投标。为使工程“透明化”，做好“阳光工程”，依法对各项水利工程进行招投标，进一步增加工程建设的可靠性。并安排专门工程技术人员监理水利工程建设施工质量。5、严格执行财经管理制度。一是专款专用；二是实行报账制；三是严格收支两条线；四是严格按照政策规定开支，不乱开支、滥开支。实行严格的开支审批制度；五是规范票据管理。六是在物资采购方面坚持了 政府采购中心统一采购，无违规采购的现象。（四）推动深化巩固，建立依法行政机制构
35、建依法行政工作长效机制是深化和巩固依法行政工作的基本手段，我局坚持在四个方面下功夫，不断地把这一工作引向深入。一是全面修订制度。制订了_县水务局依法行政工作意见，完善了行政执法责任制。二是深化局务公开。按照政务公开要求和局政务信息公开制度，我局及时对政策法规、行政审批程序、违法案件处罚项目和标准等进行公开，力求做到公开内容全面具体、通俗易懂，及时有效。三是提升案卷水平。按照行政处罚案卷达标、管理、评查等要求，不断提高案卷管理水平。三、取得的经验一是加强领导；二是加强培训学习，提高职工自学热情，增强素质和责任感；三是严格程序，规范行为；四是健全制度；五是积极主动寻求上级业务部门和本级政府法制部门
36、的指导。四、存在的不足我局存在的不足主要是行政执法面广量大， 于编制所限，队伍人员不足。 五、下步打算过去一年，在全局上下的共同努力下，我局推进依法行政工作取得了一定成效，但与县委、县政府的要求还有一定的差距，下一步我们将认真总结经验，查找不足，进一步加大贯彻落实纲要的工作力度，严格依法行政，做到以法治水，为推进全县水务事业健康持续发展提供有力的法制保障。水务局依法行政年终情况报告水务局依法行政年终情况报告2021年，我局的依法行政工作在市委、市政府的领导下，在市政府法制办的指导下，按照党的十七大关于“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”要求，把依法行政与“四个四”发展战略相结合，全面贯彻国
37、务院全面推进依法行政实施纲要和市人民政府2021年度依法行政工作安排，充分发挥水务部门的职能和作用，增强水务工作的主动性、创造性，推进依法行政工作成效显著，现将今年的工作报告如下: 一、加强领导 ，落实责任局党组对依法行政工作高度重视，及时调整充实了以局长为组长，副局长、纪检组长为副组长，各科、站、室主要负责人为成员的依法行政工作领导小组，负责依法行政工作的组织、协调工作，明确了局长对依法行政工作负总责，分管领导具体抓。领导小组办公室设在局水利综合监察支队，负责依法行政工作的日常事务工作。今年根据市政府依法行政年度工作安排意见精神，制定并下发了我局依法行政年度工作安排，对2021年的依法行政工
38、作作了精心安排和部署，明确依法行政工作的目标和任务，完善了依法行政工作的目标责任管理，形成了工作合力。做到了准备充分，目标明确，措施得力，为依法行政工作的开展奠定了坚实的基础。二、完善制度，推进依法行政一是完善科学民主决策机制。按照规范重大行政决策行为的要求，完善了重大行政决策的范围与规则、程序、责任追究等一系列制度，保障了科学决策、民主决策、依法决策。对涉及专业性较强的决策事项事先组织专家进行必要性和可行性论证；与群众利益密切相关的决策事项公开征求公众意见；对涉及法律法规的决策事项事先经过法制机构的合法性论证。除依法应当保密的外，行政决策的事项、依据和结果都公开。坚持和健全了民主集中制，按照
39、“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策，对项目安排、大额资金使用等重要人事资金问题均在调查研究的基础上通过召开局长办公会、局党组会进行集体研究决定，集体决定的数量分别达到 100 。二是完善行政规范性文件制定。按规定公布了全面清理行政规范性文件的成果，未经公布的规范性文件，自今年4月1日起一律不得继续执行。认真执行新修订的省行政规范性文件制定和备案规定，严格执行制定规范性文件的法定权限和程序，要求制定的规范性文件必须符合法律、法规、规章和国家的方针政策，不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务，严格执行规范性文件的制定权限和发布程序
40、。三是健全水行政调解工作机制。按照省、市构建矛盾纠纷“大调解”工作格局要求，加大了水行政调解工作的力度，妥善化解各类水事行政争议纠纷。认真贯彻执行市水行政调解实施意见，建立了以局长为组长，副局长、纪检组长为副组长，有关的科、站、室主要负责人为成员的水行政调解工作领导小组，明确了局长对水行政调解工作负总责，分管领导具体抓，领导小组办公室设在局水利综合监察支队，负责水行政调解工作的日常事务工作责任。同时积极探索新形势下水事矛盾纠纷化解的新机制、新方法，为维护我市社会稳定，促进和谐社会建设和经济发展服务。据2021年1-11月的计，全市水务系统调解民事性水事纠纷50余件。四是加强行政复议工作。认真学
41、习行政复议法、行政复议法实施条例，充分发挥行政复议在化解水事纠纷、构建和谐社会中的作用。完善了复议制度，明确要求畅通行政复议渠道，依法受理行政复议案件，提高办案质量，综合运用书面审查、实地调查、听证审理、调解、和解、驳回等手段办案。并将行政复议纳入目标管理，实行责任制，按照规定落实了具体的工作人员，保证了行政复议工作的正常开展。2021年度我局无一件行政复议案件。五是推进政务信息公开。按照省市有关规定，完善了政务信息公开制度，开展了信息公开工作。分别在市政府公众信息网、水务网上和市政府政务服务中心市水务局服务窗口公开水务法律法规、行政许可事项、依法行政的依据、制度、工作开展、重大违法案件的办理
42、情况等相关信息，使依法行政工作公开化、透明化，方便群众办事和接受群众监督。据2021年1-11月的统计，公开政务信息185件。三、强化水法规宣传培训，营造依法治水氛围一是围绕水务工作实际开展法制宣传活动。围绕 “严格水资管理，保障可持续发展”的主题，组织开展了丰富多彩的活动，宣传第十八届“世界水日”和二十三届“中国水周”。 3月20日，联合省警察学院青年自愿者，设立纪念“世界水日”、“中国水周”的法制宣传站， 30名省警察学院的青年自愿者和市水务局的工作人员，向社区街道、市场行人发放了2021年“世界水日”和“中国水周”宣传材料5000余份。我市把法制宣传活动与水务工作实际相结合，根据水务工作
43、的特点，在河道采砂禁采期等专项执法活动中，开展以水法、防洪法、水土保持法、省水利工程管理条例、长江河道采砂管理条例等法律法规的宣传和执法检查工作。在河道采砂禁采期，集中向采砂业主宣传法律法规，特别在今年禁采期前的5月24日，市级相关七个部门联合召开全市采砂业主和采砂船主大会，七个部门的领导向80余名采砂业主和采砂船主宣讲法律法规和办证程序，取得非常好的效果。二是落实学法制度。全面落实市水务局领导干部学法制度，做到了计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。实行了行政执法人员学法制度，三次组织了水务行政执法人员外出学习兄弟单位执法经验。7月、11月分别组织召开了全市水务系统行政执法案件经验交流会议
44、，通过以案件交流的形式介绍执法经验体会，提高了执法人员素质。三是结合干部学法制度，开展防洪法专项学习培训。市政府办公室以关于印发2021年度市政府领导干部集中学法计划的通知确定防洪法为2021年度市政府领导干部集中学法内容之一。我局领导对此高度重视，在省水利厅的支持下，局党组成员、纪检组长亲自带队到武汉，邀请水利部长江水利委员会水政安监局夏细禾副局长到为市政府领导讲授防洪法。2021年6月21日，夏局长在为市政府的市长、副市长、秘书长等7位市政府领导讲授了防洪法，从法律框架、法律制度、防汛的主要任务等方面进行了详细阐述，受到市委副书记、市长刘国强的高度肯定。6月22日，夏局长在南苑会议会议中心
45、为我市各区县防汛抗旱指挥部指挥长、市防汛抗旱指挥部成员单位领导及分管科室负责人，各区县水务局局长、防汛办主任、水政大队大队长以及市水务局全体人员共计130余人进行了防洪法专题讲座。对防洪法的立法背景、法律制度，防汛的主要任务，就如何贯彻防洪法、依法防洪做了详细的阐述，对防汛基本方针、治水思路的演变和防汛工作中应把握的一些环节进行了深入浅出的讲解，并结合工作开展案例分析p 。市政府领导干部集中学防洪法和防洪法专题讲座集中为防汛指挥人员“充电”，为做好全市的防汛工作，促进水务事业发展，奠定了很好的基础。四、规范行政行为，提高工作成效一是规范水务行政执法。严格执行水利部水行政处罚实施办法中水行政执法
46、实行属地管辖的规定。进一步规范完善了行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收和征用、行政检查工作流程，做到流程清楚、要求具体、期限明确。要求水务部门的各执法机构和执法人员严格按照制定的工作流程执行。真正做到有权必有责、用权受监督，违法要追究。严格执行省水利厅制定的水行政处罚自由裁量权实施办法和标准。二是依法开展水务执法工作。依法开展水资、水保“两费”、河道采砂等规费征收与入库工作，园满完成了今年的规费征收工作；认真执行行政许可法、省实施行政许可规程、水行政许可实施办法和市政府“两集中两到位”的规定，我局的5项行政审批项目全部在市政府政务服务中心市水务局窗口集中办理。严格执行行政执法五项制度，按照
47、行政处罚法的规定程序实施调查、取证，以事实为依据，以法律为准绳，根据违法行为的事实、性质、情节以及对社会危害程度等情节, 按照省水利厅制定的省水行政处罚自由裁量权实施办法和省水行政处罚自由裁量实施标准的规定，谨慎行使自由裁量权，严格执法。据1-11月的统计，市水务局办理行政许可65件，市政务服务中心的满意度测评为100；全市水务系统查办行政处罚案件33件，其中市局2件。那一世三是依法开展行政执法监督工作。认真贯彻执行省行政执法监督条例，按时完成了省水利厅和市政府交办的执法监督工作。6月和10月两次对区县水务局行政执法工作进行了全面检查，未发现行政执法人员存在违法违纪行为。完善了信访、投诉等制度
48、，加大了水行政调解的工作力度，妥善化解了各类水事行政争议纠纷。据1-11月的统计，市水务局办理信访事件23件，其中群访事件1件。四是落实行政执法责任制。按照行政执法责任制的要求，落实了行政执法岗位责任，结合党风廉政 “规范化、制度化、标准化” 建设的要求，对市本级的水行政执法职权项目再次进行了分解、细化，落实到各个执法岗位，明确执法人员的职责。11月26日，召开了全市水务系统行政执法责任制暨案件评查会，总结了2021年行政执法责任制工作，按照市法制办制定的标准对全市13件行政执法案件进行了集中分组评查。五、制定全面推进依法行政第二个五年规划根据市政府的要求，认真总结了全面推进依法行政第一个五年规划的经验教训，分析p 了我市水务系统的依法行政现状，出台了关于印发市水务局全面推进依法行政第二个五年规划的通知，明确了工