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1、我国房屋平安鉴定工作存在的问题及对策【摘要】：p 】：】房屋建筑平安鉴定是既有建筑工程质量监视管理的重要组成局部，是评价房屋建筑平安性及保障人民生命财产平安的重要技术保证。本文针对当前我国房屋鉴定工作中存在的问题，提出了完善房屋鉴定工作的对策，以供同行参考。【关键词】：p 】：】房屋鉴定；平安；检测房屋平安鉴定指的是房屋平安鉴定机构根据国家法律规定和工程技术标准，在实地勘查和检测后，对房屋构造的受损程度、抗震才能及危险程度进展科学的计算、鉴别和评定的管理工作1，2。民用建筑在长期使用过程中，由于材料老化、材料性能下降、不利环境因素的影响以及管理使用不当等，导致民用建筑构造在长期使用过程中出现某
2、种程度的损伤，这种损伤累积将导致构造承载力下降、构造性能劣化、耐久性降低，影响构造的平安使用3。房屋平安鉴定是人民对居住和工作场所平安可靠性断定的一个重要根据。随着社会的开展，人民对居住和工作场所的平安程度意识越来越高，因此民用建筑的平安鉴定工作逐渐成为社会关注的焦点。开展对已有房屋建筑的平安性分析p 研究和评估，对于防止建筑失效和倒塌事故的发生，保障人民生命财产平安具有非常重要(转载自：.BdfQy.Com 千 叶帆 文摘:我国房屋平安鉴定工作存在的问题及对策)的意义4。然而当前我国房屋平安质量检测行业存在着很多问题，要如何加强对该行业的监管，确保能向社会提供准确、科学、公正的检测数据，已成
3、为当前迫切需要解决的问题。1既有房屋建筑平安鉴定的必要性分析p 既有建筑构造在使用过程中经常产生这样或那样的问题，如使用条件、环境条件的改变或遭受自然或人为灾害地震、火灾、台风等，以及建筑物的地基不均匀沉降、构造温度变形、屋面超重等，受到使用条件变化及环境侵蚀等因素的影响，构造的性能将逐渐退化，功能将逐渐降低乃至丧失，这将会危及生活、消费与平安，因此对于这些房屋建筑必须对其进展平安鉴定。按照我国法律法规的有关规定，以下房屋建筑必须进展平安鉴定：建筑物经过一段时间的使用后，甚至有的己经超过设计使用年限，发生不同程度的老化；既有建筑物发生了异常的变形或开裂，影响正常使用；既有建筑物由于某种原因发生
4、一次或屡次失稳或脱落事故：对重要的特殊建筑物，需要进展定期检测鉴定；建筑物遭受地震、火灾、台风、爆炸等偶尔事件的破坏；建筑构造的用处或建筑构造所承受的荷载发生重大变化。有效的房屋平安鉴定可以对房屋的破损程度和原因进展鉴定，可以对房屋的维护工作提供科学合理的指导，及时维修或更换房屋的损坏局部，保持房屋的质量程度。在对房屋平安进展鉴定的同时，可以及时发现尚在使用的危旧房屋，同时能对危旧房屋的构造类型、使用和分布状况做详细分析p ，并采取紧急措施应对平安隐患，指导危房改造。2 当前我国房屋鉴定工作存在的问题2.1房屋平安鉴定标准不同建立部129号令明确规定市、县人民政府房地产行政主管部门应设立房屋平
5、安鉴定机构，负责房屋的平安鉴定，负责本辖区的城市危险房屋管理工作。虽然房屋平安鉴定工作有国家法律法规作为根据，但全国各地的房屋平安鉴定标准不一，局部地区还未制定有关房屋平安鉴定工作的法规，政府在房屋平安管理中没有制定房屋平安鉴定的统一标准，这对进步全国房屋平安鉴定工作的整体程度，提供不了法律、法规上的支持，导致房屋平安鉴定在详细工作中遇到了许多困难，降低了房屋平安鉴定的效率。2.2鉴定市场不标准，存在垄断现象有些地区的房屋鉴定机构是由规划建立部门别离出来的，从组建开场就未把职责剥离清楚，导致某些地区的鉴定工作都由一家鉴定机构来完成。随着经济社会的不断开展，既有房屋的平安质量越来越受到人们的关注
6、，需要鉴定的房屋越来越多，而鉴定机构的缺少，效劳质量跟不上市场的开展需求，导致很多人对鉴定机构越来越不满意。2.3鉴定机构责任意识不强，鉴定报告质量低劣由于监管机制和处分机制尚未完全建立，在承当有限责任的前提下，一些单位鉴定公司责任意识及风险意识不强，片面追求经济利益。虽然国家有关部门制定了专门的检测、鉴定技术标准，但有些鉴定机构未严格遵守行业标准、业务程序和相关技术标准，现场鉴定及报告编写程序不标准，格式不严谨，有时甚至不到现场查勘即出具鉴定报告或根据委托方需要捏造数据、出具虚假鉴定报告。另外，由于各鉴定单位和人员的技术程度、对标准标准的理解不够深入，出具的鉴定报告格式及内容五花八门。从业人
7、员、从业单位的素质、自律意识、法制意识、责任意识等还有待于大幅进步。3完善房屋鉴定工作的对策3.1制定统一的房屋鉴定标准继续加大力度贯彻落实建立部129号令，各地方政府结合当地的情况自定施行措施，出台详细的房屋平安鉴定管理方法，设立比拟健全的房屋平安鉴定机构。3.2开放房屋鉴定市场开放房屋平安鉴定市场，引入了竞争机制。应允许社会上的科研院所、检测单位、设计单位及民营公司开展房屋平安鉴定业务。房屋平安鉴定市场化，会促进房屋平安鉴定行业的开展和房屋平安技术程度的进步，增强了鉴定机构的效劳意识，进步了鉴定机构的技术程度，缓解了行政事业单位的工作压力，促进房屋平安鉴定行业开展。3.3进步鉴定人员的素质
8、房屋平安鉴定机构要加强业务培训，完善检测手段，增强技术投入，进步鉴定技术程度。房屋平安鉴定事关重大，对从业人员的专业知识、业务才能、职业道德、法制观念均应有严格的要求。要对从业人员的道德品质和业务素质进展考察，保证鉴定人员具备良好的职业操守，并熟悉鉴定工作的法律规定。房屋平安鉴定的技术程度是鉴定成效的根本保障，房屋平安鉴定行业要加强对鉴定人员的技术培训，进步鉴定报告的科学性、客观性和公正性，保证房屋平安鉴定的科学性和全面性。没有先进的检测仪器、试验设备、构造验算软件，单凭经历进展房屋平安鉴定是不可取的。因此鉴定机构也要完善检测手段，添置先进的检测设备，进步鉴定技术程度。【参考文献】：p 】：1陈培德.浅论房屋平安鉴定的特点与根本方法J.城市建立， 202232： 386-387.2余丹.浅论房屋平安鉴定的特点与根本方法J.工程与建立， 2022，231： 139-141.3中华人民共和国建立部.危险房屋鉴定标准JGJ 125-99S.北京：中国建筑工业出版社，20_0.4李妍，韩晓伟.浅谈房屋平安鉴定的技术问题J.吉林建筑大学学报， 20_4： 16-18.作者简介：秦成1986-男，广西桂林人，助理工程师，土木工程专业，从事房屋平安鉴定与房屋平安管理工作.第 6 页 共 6 页