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1、移动通信信技术在在世界各各国运营营情况随着移动动通信的的发展，移移动通信信业务渗渗透到了了我们生生活的各各个方面面，是目目前电信信业务中中增长最最快的部部分，甚甚至超过过了固定定通信业业务的收收入。同同时，移移动通信信技术也也出现了了快速的的发展和和换代；从支持持移动话话音、短短消息的的2G网网络；到到支持上上网、多多媒体业业务的22.5GG网络；到支持持高速上上网、流流媒体等等视频业业务的33G网络络；到最最近发展展起来的的8022.111技术、8802.16技技术、8802.20技技术，在在局域和和广域的的环境里里，为用用户提供供更高速速率的服服务。技技术与业业务的相相互促进进，为我我们创
2、造造了一个个丰富多多彩的移移动通信信世界。移动通信信业务的的发展业务是通通信运营营商实现现网络价价值和企企业利润润的唯一一途径，移移动通信信的运营营有很高高的门槛槛，移动动网络在在给用户户提供移移动性便便宜的时时候，对对网络的的覆盖也也提出了了基本要要求：网网络覆盖盖必须要要达到一一定的程程度，才才有可能能提供业业务、发发展用户户、实现现企业利利润。但但在通信信网络达达到一定定规模开开始提供供业务时时，提供供的业务务是不是是能够满满足用户户的需求求、从而而吸引用用户、发发展用户户、实现现企业利利润，还还有很多多影响因因素，并并不能保保证巨额额投资能能够顺利利收回。移移动通信信给运营营商带来来商
3、业机机会的同同时，也也给运营营商带来来了高风风险。 在移动数数据业务务发展的的同时。业业务平台台的结构构也发生生了变化化。以前前的业务务平台是是由基于于IT系系统的计计费、CCRM以以及业务务系统组组成，为为用户提提供人对对人的话话音、短短信等通通信业务务；目前前的业务务平台是是由包括括人对人人通信的的很多业业务系统统基于IIT系统统联接在在一起，业业务平台台向基于于互联网网和移动动通信网网络组成成的广义义通信网网络提供供业务，而而且还可可以通过过传感器器等新技技术使得得通信业业务在机机器到机机器通信信方面得得到应用用。 通信业务务需要以以客户为为中心，获获得用户户的信任任并保护护用户的的隐私
4、，特特别是在在3G网网络中用用户位置置和身份份很容易易联系在在一起的的时候。公公众已经经开始表表现出对对图像、视视频、以以及一些些交互式式的业务务的兴趣趣，这些些兴趣将将对运营营商和设设备商增增加网络络和技术术方面的的压力，同同时也可可以考验验用户对对个人隐隐私侵入入忍受的的底限。 软件在数数据业务务解决方方案中居居于核心心的地位位，业务务使用必必须简单单，并使使得技术术对用户户透明。业业务开发发将基于于完整的的流程模模式实现现，业务务系统作作为一个个一个的的组件加加载到网网络上去去。 业务开发发时，必必须把用用户从网网络技术术的复杂杂性屏蔽蔽出来，降降低用户户使用业业务的进进入门槛槛。中国国
5、移动的的GPRRS业务务就是一一个例子子，在业业务推出出的初期期，用户户需要配配置APPN、网网关、用用户名和和密码等等参数，这这对于普普通用户户而言，是是很难理理解也是是很难操操作的，使使用GPPRS业业务的用用户发展展也很慢慢，普通通用户也也不想了了解GPPRS是是如何实实现，他他们只想想使用GGPRSS的上网网等业务务，后期期GPRRS的参参数在手手机出厂厂时内置置，大大大地降低低了用户户进入的的门槛，也也促进了了GPRRS业务务的发展展。运营营商的操操作人员员和客服服人员必必须能够够理解技技术和网网络的复复杂性，从从而满足足客户的的需要。网络计算算和存贮贮技术的的发展比比无线网网络所能
6、能提供带带宽的发发展更快快，即使使采用小小区分裂裂技术，因因为计算算需求与与用户数数成正比比，带宽宽还必须须被用户户分享，使使得网络络向每一一个用户户所能提提供的带带宽变得得更小。为为了满足足网络无无缝覆盖盖的基本本条件，另另外随着着数据业业务对网网络通信信带宽的的需求，迫迫使移动动网络分分裂成更更小的小小区，这这些将会会大大增增加运营营商网络络建设的的投资。 下一代移移动通信信网络建建设3GG究竟能能给我们们带来什什么?有有一个说说法3GG就是游游戏(GGamees)，赌赌博(GGambblinng)和和色情(Girrls)。说法法不一定定对，但但我们相相信3GG一定要要把业务务方面的的优势
7、体体现出来来，才能能实现33G的价价值。 引入入3G时时，我们们肯定不不能为33G而33G，需需要分析析如何利利用3GG系统的的优势，才才能使得得运营商商的投资资得以充充分发挥挥。我们们为什么么需要建建设3GG网络?3G系系统究竟竟能够给给我们带带来什么么?更高高的频谱谱使用效效率，给给用户带带来更好好的网络络性能，基基于3GG网络开开展多媒媒体业务务成为了了可能。但但我们更更应该看看到的是是业务提提供能力力，3GG系统的的一个重重要特点点是空中中无线部部分的分分组传输输，同时时软交换换的引入入可以降降低系统统建设投投资(EEPEXX)和运运行维护护费用(OPEEX)；最重要要的还是是能够更更
8、快、更更方便地地提供业业务。PParllay和和OSAA的引入入，为第第三方提提供业务务提供了了方便，这这也正是是互联网网得以快快速发展展的原因因。 版本本选择上上，一旦旦3G牌牌照下放放，运营营商将开开始3GG网络建建设，必必须要确确定是采采用R999标准准还是RR4的标标准，这这需要立立足于我我们对不不同网络络结构的的不同网网络性能能有清晰晰的认识识。为了了规避技技术风险险，目前前运营商商基本都都倾向于于R999标准，在在技术的的成熟性性和系统统的先进进性之间间，运营营商将选选择技术术成熟性性。网络络组网时时需要考考虑网络络的演进进，R999只是是3G的的初期版版本，RR4、RR5、RR6
9、在核核心网络络上有很很大变化化，业务务提供性性能上也也有改进进，如果果初期采采用R999，到到R4、RR5部署署时期，需需要能够够方便地地进行网网络升级级、改造造，同时时初期投投资需要要最大限限度地得得到保护护。五年年之内，RR4、RR5将进进入的成成熟使用用期，按按理R999的投投资回收收期应该该控制在在五年之之内，但但是采用用R4、RR5以后后，需要要更换的的只是核核心网络络部分，核核心网络络占总体体投资的的20%以下，所所以届时时对网络络系统进进行升级级从成本本上是可可行的。 组网网思路上上，对已已有第二二代移动动网络的的运营商商来说，如如何实现现向3GG平滑过过渡、最最大化地地降低演演
10、进成本本是关键键因素；对新兴兴的运营营商而言言，关键键因素是是要快速速建立起起一个覆覆盖广泛泛的3GG网络，抢抢占市场场。 3G系统统将与NNGN系系统结合合得更加加紧密，从从WCDDMA的的R999、R44到R55，接入入网络部部分基本本保持不不变。变变化的是是核心网网络部分分，从RR99的的ATMM接口，到到R4的的无线软软交换和和媒体网网关，到到R5的的全IPP网络。总总之，33G系统统与NGGN将会会更加紧紧密的结结合。 3G牌照照发放方方式 从政府管管制角度度出发，由由于3GG的通信信频率资资源有限限，为防防止运营营商之间间开展不不正当竞竞争，或或防止个个别运营营者垄断断未来的的3G
11、业务务市场，全全球几乎乎所有国国家都引引用了牌牌照管制制的办法法来规范范市场竞竞争，力力求让运运营商处处于同一一起跑线线上发展展3G业务务。 3GG牌照说说到底还还仅仅是是一种市市场准入入制度，最最终决定定3G命运运的还是是市场。话话虽如此此，对世世界各国国的3GG牌照的的发放方方式有一一个比较较全面的的认识还还是必要要的。各各国已有有的3GG牌照大大多采用用下面几几种方式式发放： 第一种种是拍卖卖，从世世界范围围来看，拍拍卖成为为了3GG牌照发发放方式式的主流流。 发放放3G牌照照最多的的欧盟，几几个主要要成员国国如英国国、德国国、奥地地利等都都是采用用拍卖的的方式发发放3GG牌照。其其中英
12、国国拍卖收收入为3353.9亿美美元，德德国为4459亿亿美元，都都是天文文数字。据据有关专专家估计计，整个个欧盟33G牌照照拍卖总总收入可可能达到到创纪录录的20000亿亿美元。这这对于欧欧盟各国国而言可可是一笔笔“飞来来横财”，而而对于购购得牌照照的电信信运营商商，则带带来了沉沉重的财财务负担担。如德德国电信信(DTT)、法法国电信信(FTT)，由由于他们们的负债债急剧增增加，投投资者担担心其盈盈利前景景，而引引起股票票价格大大幅下跌跌，信用用评级也也被一再再下调。在在这种情情况下，一一些运营营商就很很难在短短时间内内再筹集集数千亿亿美元资资金去建建设3GG网络。芬芬兰电讯讯公司甚甚至将已
13、已获得的的挪威33G牌照照无偿退退还给挪挪威当局局以缓解解资金压压力。如如此看来来，这种种拍卖33G牌照照的方式式可能会会让牌照照发放国国国库充充盈，而而运营商商腰包干干瘪。 第第二种是是选秀制制，就是是政府选选择几家家已有的的有实力力的电信信运营商商来进行行评选，然然后从中中选择出出3G牌照照的获得得者。 日本就就是采用用了这种种方式，最最后日本本选定了了3家移移动电话话运营商商在市场场上提供供3G业务务，分别别是NTTTDDoCooMo、KKDDII和VoodaffoneeKK。这这种牌照照发放方方式使电电信运营营商在获获得牌照照方面花花费很少少，不会会留下严严重的财财务负担担。不过过这种
14、方方式也不不是十全全十美的的，没有有经过充充分的市市场竞争争，3GG牌照作作为一种种稀缺资资源可能能会定价价不足。比比如欧盟盟中的西西班牙政政府曾采采用纯选选秀方式式分别向向Tellefoonicca、AAirttel、AAmenna及XXferra颁发发了3GG牌照，对对4张牌牌照共征征收了55.2亿亿欧元许许可费用用，然而而，伴随随英国、德德国等对对3G牌照照拍卖的的高额所所得，西西班牙政政府后来来反悔，决决定每年年将向33G运营营者征收收5000万到11.5亿亿欧元不不等的额额外费用用，以弥弥补选秀秀方式颁颁发牌照照所留下下的财政政“空缺缺”。由由此运营营商将政政府告上上法庭，造造成了不
15、不少的纠纠纷。另另外，如如果处理理不好，在在确定选选秀规则则时很容容易对电电信市场场的新进进入者产产生歧视视，不利利于市场场的有效效竞争。 第第三种是是混合式式，将拍拍卖与选选秀相结结合。在在举行拍拍卖前，首首先对参参与竞标标的运营营商资格格进行严严格审查查，保证证最终获获得牌照照的运营营商确实实有资金金、技术术和业务务等及时时开展33G服务务。欧洲洲的意大大利、葡葡萄牙、挪挪威、比比利时和和法国等等就采用用了这种种牌照发发放程序序。这种种方法和和前两种种比较起起来似乎乎更加合合理一些些，但是是具体效效果如何何还得依依靠这些些国家33G网络络商用化化以后的的市场绩绩效来进进行判断断。 33G牌
16、照照与技术术选择 对对于3GG牌照与与技术标标准是否否绑定，由由于各国国的具体体经济环环境和管管理传统统不尽相相同，所所以各国国采用了了不同的的管制方方案。 欧欧盟对33G牌照照的技术术选择采采取了半半开放式式的态度度，即只只明确规规定特许许使用的的频率必必须作为为3G系统统使用，并并不严格格限定运运营商采采用哪种种3G技术术标准。但但就结果果来看，欧欧盟国家家基本上上都使用用了WCCDMAA技术。产产生这种种情况的的主要原原因是欧欧洲在22G时代代普遍采采用GSSM技术术，而WWCDMMA是GGSM的的升级版版。这样样做有助助于运营营商平滑滑过渡，减减少系统统重复投投资。 北北美的加加拿大管
17、管制机构构采取了了完全开开放式的的态度，在在分配频频率的时时候只规规定了运运营商必必须提供供的业务务和服务务，对于于运营商商使用哪哪种技术术来实现现业务的的运行，是是否引入入3G系统统，管制制机构则则完全不不干涉。 在在亚洲，由由于政府府有制定定产业政政策来管管理国民民经济运运行的传传统，日日本、韩韩国等都都采用了了将技术术标准和和牌照相相捆绑的的方式，明明确了牌牌照所要要采用的的技术标标准。虽虽然这在在一定程程度上会会削弱运运营商在在选择33G技术术上的灵灵活性，但但是有助助于政府府统筹安安排，还还可以选选择自己己国家具具有经济济优势的的技术标标准。 网络络共享和和漫游由于3GG牌照的的昂贵
18、费费用，一一些小型型运营商商不堪重重负，无无力独自自建设33G服务务网络，所所以他们们提出了了共享33G网络络的要求求，即多多家运营营商对部部分3GG网络元元素的建建设采用用合建方方式。这这样做一一是会显显著降低低各家运运营商的的网络建建设成本本，同时时又获得得规模经经济效益益；二是是减少了了对基站站站址的的占用。 最最初3GG主要市市场所在在地欧盟盟并不赞赞成这种种网络共共享行为为。不过过由于在在政府明明确表态态之前，一一些运营营商之间间已经通通过多种种方式开开始了协协作。这这迫使欧欧盟和部部分管制制机构在在这方面面做出了了部分放放松管制制的决定定。欧盟盟在20003年年4月330日宣宣布，
19、允允许英国国实施有有条件限限制的33G网络络共享政政策，后后来西班班牙等国国政府也也相继允允许3GG运营商商实施网网络共享享。此外，一一些凭借借雄厚资资金实力力获得33G牌照照的新进进入移动动通信运运营商，他他们并没没有自己己的2GG网络，在在3G部署署完成之之前，和和原来就就拥有22G网络络的运营营商相比比存在巨巨大的竞竞争劣势势。欧洲洲大部分分政府管管制机构构为了促促进市场场公平竞竞争，在在发放33G牌照照的同时时，就明明确要求求成功获获得3GG牌照的的现有22G网络络运营商商，必须须允许新新进入运运营商的的用户，从从3G网漫漫游到他他们的22G网。由由于这种种规定是是一种非非对称性性的管
20、制制方式，目目的是为为了维护护新进入入3G运营营商的利利益，所所以管制制机构对对于这种种漫游行行为，有有着时间间和空间间上的限限制，防防止新进进入运营营商长期期“搭便便车”行行为的产产生。日日韩拥有有另外一一种关于于2G、3G之间间漫游的的政策措措施。由由于在22G时代代，日韩韩采用的的移动通通信技术术和世界界主流的的GSMM系统不不兼容，所所以两国国政府在在选择33G技术术标准的的时候更更多选择择了WCCDMAA技术，以以便向下下兼容GGSM系系统，实实现全球球漫游。 世界各国国第三代代移动通通信系统统的发展展战略美国：加加快3GG追赶步步伐美国移动动运营商商被放松松了手脚脚之后，开开始逐渐
21、渐发力，加加快追赶赶步伐。各各主要移移动运营营商在33G领域域频频出出手,拥拥有37750万万用户的的美国头头号移动动通信公公司Veerizzon冲冲在了最最前面。该该公司选选择首都都华盛顿顿和加州州圣迭哥哥地区进进行试点点，推出出了采用用CDMMA-EEVDOO技术的的宽带无无线数据据业务，这这被视为为美国第第一个名名副其实实的3GG网络。后后来该公公司又宣宣布了一一系列的的3G投资资计划，计计划最迟迟到20006年年建设起起覆盖美美国75500万万人口的的3G网络络。美国国移动通通信运营营商中排排名第四四的Spprinnt公司司，也计计划采用用CDMMA标准准来建设设3G网络络。美国国其他
22、一一些移动动通信运运营商则则在致力力于通过过走GSSM标准准路线而而迈入33G时代代。其中中的主要要代表是是Cinngullar和和AT&T。CCinggulaar和西西门子公公司签订订协议建建立先进进的3GGUMMTS移移动通信信网络，以以提供市市场领先先的3GG通信服服务。 日本：政企合合作应应用领先先 日本在在3G政策策方面采采用了政政企合作作的方式式。日本本政府选选择通产产省和日日本电信信委员会会(TTTC)等等政府机机构和企企业密切切合作，共共同致力力于日本本3G通信信的发展展。从全全球3GG发展现现状来看看，日本本的这种种做法取取得了很很好的成成效。日日本3GG产业政政策都是是由政
23、府府和企业业通力协协作，共共同研究究后制定定出来的的。不论论是在日日本向国国际电信信联盟推推荐3GG技术标标准，或或者是确确定3GG牌照的的发放方方式的时时候，都都是如此此。在日本本向国际际电信联联盟(IITU)推荐33G技术术标准时时期，日日本电信信技术委委员会就就和由日日本企业业建立的的国家IIMT-20000研究究委员会会通力合合作。该该委员会会由900家日本本公司组组成，其其成员在在日本电电信领域域具有代代表性，包包括电信信运营商商(如NNTTDoCCoMoo、KDDDI和和J-pphonne)和和设备制制造商(如NEEC和富富士通)。最后后TTCC采用了了该委员员会研究究的成果果，决
24、定定向ITTU推荐荐WCDDMA技技术。日日本确定定3G牌照照发放标标准的过过程中，日日本邮政政电信省省(MPPT)向向33个个相关组组织广泛泛地征求求建议，经经过协商商后日本本确定33G牌照照的发放放采用选选秀制。政政府以此此种方法法邀请申申请者参参加“选选秀”，而而后将特特许权配配给那些些政府认认为最符符合要求求的申请请者。 MPPT于220000年4月月开始接接受特许许申请，为为期400天，但但最后只只有3个个运营商商(NTTTDDoCooMo、KKDDII和J-phoone)参与申申请。由由于3GG牌照只只有3张张，所以以申请者者数量与与特许数数量是一一致的，因因而无法法实现比比较性选
25、选择的办办法。实实际上“选选秀”活活动并未未进行。当当然，为为了弥补补选秀过过程中的的缺陷，日日本政府府要求这这3家运运营商在在其网络络建设中中要接受受邮政电电信省的的适当审审查，并并支付地地区的无无线电使使用费，每每年每个个用户55美元。在在予以特特许的每每个阶段段，日本本政府都都强调征征求企业业意见和和征求意意见过程程中的透透明度。作作为3GG政策的的又一着着力点，在在选定的的3家运运营商中中，特别别要求KKDDII使用CCDMAA20000技术术。这一一政策有有利于不不同3GG技术在在日本的的共同发发展，以以确保日日本在多多个技术术标准的的3G市场场上都具具有竞争争力。由由日本33G应用
26、用的发展展来看，日日本的政政企合作作模式是是成功的的。日本本最先实实现了WWCDMMA商业业运营。NNTTDoCCoMoo公司在在20001年110月就就推出了了WCDDMA标标准的33G移动动通信服服务。经经过几年年发展，日日本在33G应用用领域引引领全球球。日本本拥有全全球最多多的3GG用户，而而且在33G的重重要应用用领域数数据业务务方面处处于领先先地位。移移动数据据业务收收入已经经占到了了两家主主要移动动运营商商总收入入的200%以上上。不仅如如此，日日本还非非常注重重产业链链的上下下游合作作。移动动运营商商利用移移动门户户平台管管理CPP和SPP，利用用和制造造商合作作进行手手机定制
27、制来控制制终端环环节。欧洲：政政策务实实调整企业负负重前行行欧洲各国国政府似似乎都把把3G看看成了一一顿美味味的大餐餐，不仅仅要具有有赏心悦悦目的外外观，更更要能给给自己的的腰包带带来实惠惠。运营营商们为为了高额额的3GG入场券券，负债债累累，在在3G的建建设上面面只好慢慢慢负重重前行。欧欧洲各国国政府实实际上把把3G牌照照拍卖当当成了一一项重大大财源，以以弥补政政府巨大大的财政政赤字。政政府没有有紧守本本分，做做一个公公正的裁裁判员，而而是把自自己当作作一个利利益相关关方参与与市场博博弈。其中英英国作为为先行者者于20000年年4月实实施牌照照拍卖，并并“大获获全胜”，总总成交价价高达335
28、3.9亿美美元。随随后的德德国更是是创造了了4599亿美元元的天价价。有了了这样两两个榜样样，其他他一些欧欧洲国家家跟风而而进，整整个欧洲洲3G牌照照拍卖总总收入远远超过110000亿美元元。电信泡泡沫破灭灭之后，这这种政策策的恶果果开始逐逐步显现现。3GG牌照的的高成本本给运营营商带来来了沉重重的财务务负担，不不少运营营商资金金匮乏，无无法在限限定时间间内完成成3G网络络的建设设。更有有甚者，个个别运营营商由于于不堪重重负，甚甚至把拍拍卖所得得3G牌照照交还给给政府。例例如，在在20003年挪挪威被退退还两张张3G牌照照，葡萄萄牙、斯斯洛伐克克、瑞典典各被退退还一张张3G牌照照。对此，运运营
29、商们们怨声载载道，纷纷纷向政政府建言言，要求求政府采采取有效效手段减减轻自己己的沉重重负担。 亡羊补牢，为时未晚。沉重的财务负担，严重影响了运营商的经营业绩，运营商们频频发布亏损消息，企业股价大幅缩水。面对欧洲3G网络建设远落后日韩的现状,欧委会敦促各成员国政府采取行动，重新评估3G许可证条件，以缓解各运营商为获得3G许可证而承担的高额负债。欧盟又建议欧洲的移动通信运营公司之间能够达成网络共享的协议，使消费者拥有更大的选择权，同时减轻运营商财务负担。各国政府对此选择了务实的态度。先是法国发布新政策，改变牌照许可方式,提出每家公司只需在头一年支付6.19亿欧元(约5.7亿美元)，其余费用将视3G
30、服务的销售情况而定。德国、英国也响应号召，将允许移动电话公司合作修建3G网络，共享网站、机站、天线、电缆和连接设备。这将为饱受债务困扰的小型运营商们节省大量的资金。去年英国管制机构Ofcom更是提出了3G牌照再交易的概念。Ofcom将完成一个咨询程序，以构建一个法律框架，规范今后国内的频谱再交易法规。 在欧洲各国政府转变了在3G领域的操作手法之后，移动运营商们因3G牌照带来的沉重压力得以减轻。他们开始逐渐发力进行3G网络建设，积极推进3G商业化进程。和记黄埔持股65%的子公司“英国和记3G”于2003年3月在欧洲首先推出了高速3G商业运营服务。这项品牌名称为“3”的移动电话服务能提供可视电话、
31、视频游戏、音乐下载等业务。在这之后，其他各家运营商陆陆续续地开启了自己的3G商业运营。截至2004年12月，欧洲的3G用户已占全球1.59亿总用户的24%。根据Analysys报告指出，至2008年，欧洲地区的3G用户数预计可达到2.04亿，欧洲地区的3G服务收入将达到82亿欧元。在可预见的未来，欧洲地区的3G市场前景仍值得期待。全球第三三代移动动通信发发展前景景3G产业业政策的的目的是是由政府府运用多多种合理理手段推推动3GG产业整整合，同同时进行行有效调调控，以以此来促促进3GG通信产产业的发发展。虽虽然世界界各国在在3G政策策上目标标是一致致的，但但由于所所使用的的手段不不同，所所产生的的结果自自然就会会有好有有坏。不不管这种种政策带带来的结结果如何何，都必必然会对对政策施施行国的的3G产业业发展有有着重大大影响。 现现在3GG系统在在全球范范围内还还没有实实现广泛泛的商用用化，所所以各国国3G产业业政策的的落脚点点更多的的是在33G运营营前的一一些政策策调控措措施上，如如3G牌照照的发放放方式、技技术标准准的选择择和2GG/3G之间间的漫游游，以及及3G网络络建设是是否允许许共享等等。 3GG是一个个系统工工程，需需要政府府、企业业以及产产业链的的上下游游等多方方合作才才能得以以顺利发发展。