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1、公文写作作知识汇汇总目 录录公文写作作基础知知识2公文概念念2公文分类类2常用的公公文种类类3公文结构构4公文格式式6公文写作作与处理理81、写作作基础知知识82、公文文的特点点和种类类83、政府府系统的的通用公公文文种种94、党政政机关的的通用公公文文体体105、公文文文体与与结构常常识1116、公文文格式排排版规定定117、公文文的稿本本118、公文文写作的的基本要要求1229、行文文规则11210、公公文写作作的语言言运用11211、各各种文种种的撰写写1312、公公文处理理的基本本原则11313、收收文处理理的一般般过程11314、发发文处理理程序与与方法11415、公公文销毁毁的方式
2、式和范围围15公文写作作技术规规范166第一专题题公文写写作基本本要求116第二专题题行文规规则166第三专题题文稿书书写规范范16第四专题题公文写写作的一一般步骤骤16第五专题题公文的的语言特特点177第六专题题公文词词语的选选择177第七专题题公文中中特殊事事物和概概念的表表达要求求18第八专题题公文修修辞188第九专题题公文专专用词语语18第十专题题公文语语言表达达的简化化18第十一专专题公文文中避免免歧义的的一般方方法188常用行政政公文写写作技巧巧20一、报告告20二、请示示20三、意见见23四、批复复24五、决定定25六、议案案27七、通报报29八、通告告30九、通知知31十、会议
3、议纪要333十一、函函35十二、简简报366公文写作基础知识公文写作作基础知知识公文概念念公文是用用于公务务活动的的一种应应用文书书，是统统治阶级级管理国国家，处处理政务务时用来来颁布法法律、法法规、规规章、传传达政策策法令、请请示和答答复问题题、汇报报情况、联联系工作作、制定定计划以以及记载载政务活活动的重重要工具具。公文文出自法法定的机机关单位位，具有有处理公公务的合合法效用用。公文分类类（1）公公文的分分类方法法各种机机关有各各自不同同的职责责范围，并并依法形形成了各各自使用用的公文文种类。高高级领导导部门与与基层单单位，行行政机关关与业务务机关，地地方政府府机关与与军事、外外交、经经济
4、、科科技部门门，它们们所使用用的公文文除了共共同种类类之外，还还各有不不同的侧侧重种类类，各式式各样，差差异很大大，这就就带来公公文分类类学的复复杂性，即即从不同同角度，有有不同的的分类法法。1）从文文体的来来源和使使用范围围分，公公文可分分为对外外文件、收收来文件件、内部部文件三三种。2）从行行文关系系上分，可可分为上上行文、平平行文、下下行文三三种。3）从文文件的机机密性分分，可分分为机密密文件、内内部文件件、公布布文件三三种。4）从文文件的性性质、作作用分，可可分为法法规文件件、行政政文件、党党内文件件三种。5）从文文件的使使用范围围分，可可分为通通用文件件、专用用文件等等。（2）党党和
5、国家家机关通通用公文文的种类类国务院院办公厅厅曾发布布的国国家行政政机关公公文处理理办法，经经过多年年的实践践，修订订后的办办法从从19994年1月1日起施施行。把把公文种种类调整整为十二二类十三三种，删删去“指令”、“决议”、“布告”三个文文种，将将“议案”作为一一个新文文种列入入主要公公文种类类。即：命令（令令），议议案，决决定，指指示，公公告，通通告，通通知，通通报，报报告，请请示，批批复，函函，会议议纪要。此此外，中中共中央央办公厅厅于19889年4月25日发布布的中中国共产产党各级级领导机机关文件件处理条条例（试试行）中中，正式式文件的的种类里里还列有有公报、条条例、规规定三个个文种
6、。这这样，现现在常用用的公文文种类总总共有十十六种。1）命令令（令）；2）议案案；3）决定定；4）指示示；5）公告告；6）通告告；7）通知知；8）通报报；9）报告告；10）请请示；11）批批复；12）函函；13）会会议纪要要；14）公公报；15）条条例；16）规规定。还有一些些文种虽虽不在国国务院办办公厅正正式规定定之内，实实际上应应用也很很广泛，同同样可能能具有公公文的性性质，或或在一定定条件下下具有公公文的性性质。如如某些章章程、办办法、计计划、协协议书、电电报、记记录、简简报、调调查研究究、首长长讲话稿稿等。常用的公公文种类类一、决议议。经会会议讨论论通过的的重要决决策事项项，用“决议”
7、。二、决定定。对重重要事项项或重大大行动作作出安排排，用“决定”。三、公告告。向内内外宣布布重要事事项或者者法定事事项，用用“公告”。四、通告告。在一一定范围围内公布布应当遵遵守或周周知的事事项，用用“通告”。五、通知知。发布布规章和和行政措措施，转转发上级级机关、同同级机关关和不相相隶属机机关的公公文，批批转下级级机关的的公文，要要求下级级机关办办理和需需要周知知或共同同执行的的事项，任任免和聘聘用干部部，用“通知”。六、通报报。表扬扬先进，批批评错误误，传达达重要精精神、交交流重要要情况，用“通报”。七、报告告。向上上级机关关汇报工工作、反反映情况况、提出出建议，用“报告”。八、请示示。向
8、上上级机关关请求指指示、批批准，用用“请示”。九、批复复。答复复下级机机关的请请示事项项，用“批复”。十、条例例。用于于制定规规范工作作、活动动和行为为的规章章制度，用“条例”。十一、规规定。用用于对特特定范围围内的工工作和事事务制定定具有约约束力的的行为规规范，用用“规定”。十二、意意见。对对某一重重要问题题提出设设想、建建议和安安排，用用“意见”。十三、函函。不相相隶属机机关之间间相互商商洽工作作、询问问和答复复问题，向向有关主主管部门门请求批批准等，用“函”。十四、会会议纪要要。记载载、传达达会议议议定事项项和主要要精神，用“会议纪要”。公文结构构公文体式式的结构构包括：发文机机关、发发
9、文号、秘秘密等级级、紧急急程度、签签发人、标标题、主主送机关关、正文文、附件件、印章章、成文文时间、附附注、主主题词、抄抄报、抄抄送机关关、印发发机关等等项。（1）文文头部分分1）发文文机关。发发文机关关名称或或规范化化简称加加文件种种类构成成文件头头，用套套红大字字居中印印在公文文首页上上部，以以示庄重重。2）发文文号。包包括机关关代字、年年份、序序号。如如“国发1999号”用黑体体字标注注于版头头下方居居中或左左下方，下下边用一一红线与与正文区区分，有有的线中中带有五五星。3）秘密密等级。公公文内容容涉及国国家机密密的，应应根据机机密程度度，在公公文头的的左角或或右角，也也可在正正标题的的
10、左上方方标明“绝密”、“机密”、“秘密”字样。4）紧急急程度。公公文内容容紧急，在在时间上上要求紧紧急递送送的，应应根据紧紧急程度度在正文文标题左左上角注注明“急”、“紧急”、“特急”、“限时送送达”字样。5）签发发人。上上报公文文应当在在发文号号右侧标标注“签发人”，“签发人”后面标标明签发发人姓名名。（2）行行文部分分1）标题题。根据据字数可可占几行行，要排排列正中中，位于于发文字字号下方方，字体体比文件件头的字字体小些些，比正正文的字字体大些些。通常常由发文文机关名名称、公公文的事事由和文文种组成成。2）主送送机关。是是公文的的致发对对象，应应标注在在标题之之下，正正文之上上靠左，并并顶
11、格书书写，其其后用冒冒号。标标注主送送机关，要要写明其其全称、规规范性简简称或同同类型机机关的统统称，其其名称之之前不能能标出“主送”字样。3）正文文。是公公文的主主体和核核心内容容。字体体不能太太小，字字距行距距要清晰晰。要求求一文一一事，文文字准确确、简炼炼、逻辑辑清楚，标标点正确确。4）附件件。是附附属于公公文正文文之后的的文字材材料，是是公文的的重要组组成部分分。如有有附件，应应在正文文之后、成成文时间间之前注注明附件件顺序和和名称。（3）文文尾部分分1）印章章。是公公文制发发机关对对公文生生效负责责的凭证证，除会会议纪要要和有特特定版头头的普发发性公文文外，都都应当加加盖发文文机关印
12、印章。2）成文文时间。是是公文生生效的日日期。成成文日期期应标注注在公文文“落款”即发文文机关署署名的下下面，如如无落款款，可直直接写在在正文右右下方，必必须以汉汉字标注注。3）附注注。是用用以对文文内某些些内容事事项进行行解释说说明的格格式项目目。标注注在公文文生效标标识域以以下，主主题词检检索标识识域以上上。4）主题题词。是是用以确确切表达达公文主主旨的规规范化名名词或名名词性词词组。主主题词必必须准确确、有惯惯次性，不不能与标标题混为为一谈。它它的位置置在文件件尾部横横线之上上，即抄抄送机关关之上，由由左向右右排列，词词与词之之间要空空一格，不不能用标标点符号号。5）抄报报抄送机机关。抄
13、抄报抄送送机关是是受文的的机关单单位。标标注在文文件尾部部的横线线之下，分分列两段段，抄报报机关在在上，名名称要使使用全称称或规范范性简称称。6）印发发机关。指指发文机机关的办办理部门门。应在在抄报抄抄送栏之之下设印印发机关关栏，要要标明公公文印发发机关或或部门的的全称及及印发时时间。这这里的印印发时间间与成文文时间不不一样，应应晚于成成文时间间。公文格式式第一条 公文一一般由眉眉首，正正文、文文尾三部部分组成成。第二条 公文眉眉首包括括发文机机关、发发文字号号、签发发人、紧紧急程度度、机密密等级等等内容，一一般用横横线与正正文部分分隔开。一、发文文机关(公文版版头)用醒目目、整齐齐、庄重重字
14、体套套红印刷刷，置于于眉首上上部，居居中。二、发文文字号由由发文机机关代字字、年份份和顺序序号组成成，置于于发文机机关之下下、横线线之上，居居中。三、向上上级报送送的重要要文件，要要标注签签发人，置置于发文文字号的的同行右右端。四、紧急急文件分分“急件”、“特急件”两种，标标于眉首首右上角角。五、秘密密文件应应准确标标明“绝密”、“机密”、“秘密”，标于于眉首右右上角。第三条 正文部部分一般般包括标标题、主主送机关关、内容容、附件件、落款款、附注注等。一、标题题置于眉眉首之下下，主送送机关之之上，居居中。标标题一般般包括发发文机关关名称、事事由和公公文种类类，要准准确简要要地概括括公文的的主要
15、内内容，除除发布和和批转上上级规章章性文件件外，标标题一般般，不加加书名号号，也不不用其它它标点符符号。二、“公公告”“通告”“条例”“规定”“决议”“决定”等公文文可不标标明主送送机关，其其它公文文应标明明主送机机关。主主送机关关一般置置于正文文内容之之上、左左端顶格格。“决议”“决定”若标明明主送机机关也可可置于文文稿尾抄抄送栏。三、正文文内容的的结构层层次序数数依次为为“一、”“(一)”“1.”“(1)”。规章章和规范范性文件件，按有有关规定定，用章章、节、条条、款、项项标明层层次。四、附件件名称标标于内容容之后，成成文日期期之前。附附件一般般与主件件合订发发送，不不能合订订的应在在附件
16、首首页左上上角注明明文件发发文字号号，与主主件同时时发送。五、文件件落款，指指正文末末尾的发发文机关关名称、印印章和成成文日期期。成文文日期以以领导签签发日期期为准。六、公文文除会议议纪要外外，应当当加盖公公章。加加盖印章章的公文文一般不不再另署署发文机机关名称称。文尾部分分，包括括主题词词、抄送送栏、印印发机关关栏、印印发日期期、份数数等项。第四条 主题词词。置于于横线之之上左端端，按主主题词表表规定标标引，词词目间间间隔一个个汉字距距离。第五条 抄送栏栏。在主主题词横横线之下下。抄送送单位可可使用规规范化的的简称。第六条 印发机机关及日日期栏。在在抄送栏栏下用横横线与抄抄送栏隔隔开，左左端
17、署印印发机关关全称，右右端署印印发日期期。第七条 文件份份数。标标于印发发机关及及日期栏栏横线之之下，居居右。第八条 公文文文字从左左至右横横写，横横排。公公文用纸纸为A4型，并并用统一一印制的的红头公公文纸印印刷，左左侧装订订。张贴贴的公文文用纸大大小，根根据实际际需要确确定。公文标题题用二号号宋体字字，内容容用三号号仿宋体体。37公文写作与处理公文写作作与处理理1、写作作基础知知识主题是文文章的统统帅和纲纲领，是是文章的的核心；主题源源于材料料，主题题不能先先行，必必须从实实际出发发，从材材料中引引出主题题。实用用文体主主题的表表现表式式主要有有：直接阐阐述；单一集集中；以意役役法；片言居
18、居要；善用标标题。文章结构构安排的的环节主主要包括括：选择择角度；设置线线索；安安排层次次；划分分段落；设计开开头与结结尾；处处理过渡渡和照应应等。文文章的结结构应达达到严谨谨（严密密精细，无无懈可击击）、自自然（顺顺理成章章，开阖阖自如）、完完整（匀匀称饱满满，首尾尾圆合）、统统一（和和谐一致致，通篇篇一贯，决决不相互互抵触，自自相矛盾盾）文章常用用的表达达方法有有叙述、描描写、议议论、说说明，其其中议论论的方法法又可具具体分为为：例证法法；喻证法法；类比法法；对比法法；反驳法法；归谬法法。语言运用用的基本本要求：合体、得得体，准准确、顺顺达，简简洁、明明快，生生动、有有力。2、公文文的特点
19、点和种类类公文，也也称公务务文件，是是在社会会活动中中直接形形成和使使用的具具有规范范体式和和法定效效用的信信息记录录，其区区别于图图书、情情报、资资料等事事物的个个性点主主要有：由法定定作者制制发；具有法法定的现现实执行行效用；具有规规范的体体式；履行法法定的程程序。根据不同同的标准准，公文文可从不不同角度度进行如如下分类类：（1）根根据形成成和作用用的公务务活动领领域，公公文可分分为通用用公文和和专用公公文两类类。（2）根根据内容容涉及国国家秘密密的程度度，公文文可分为为对外公公开、限限国内公公开、内内部使用用、秘密密、机密密、绝密密六类（3）根根据行文文方向，公公文可分分为上行行文、下下
20、行文、平平行文三三类。（4）根根据内容容的性质质，公文文可分为为规范性性、领导导指导性性、公布布性、陈陈述呈请请性、商商洽性、证证明性公公文。（5）根根据处理理时限的的要求，公公文可分分为平件件、急件件、特急急件三类类。（6）根根据来源源，在一一个机关关内部可可将公文文分为收收文、发发文两类类。3、政府府系统的的通用公公文文种种（1）规规范性文文件条例。用用于对某某一方面面的行政政工作作作全面、系系统的规规定，国国务院各各部门和和地方人人民政府府的规章章不得称称“条例”。规定。用用于对某某一方面面的行政政工作作作部分的的规定。办法。用用于对某某一项行行政工作作作比较较具体的的规定。（2）领领导
21、指导导性文件件命令（令令）。用用于依照照有关法法律规定定发布行行政法规规和规章章；宣布布旅行重重大强制制性行政政措施；奖惩有有关人员员；撤销销下级机机关不适适当的决决定。决定。用用于对重重要事项项或重大大行动作作出安排排。指示。用用于对下下级机关关布置工工作，阐阐明工作作活动的的指导原原则。批复。用用于答复复下级机机关的请请示事项项。通知。用用于批转转下级机机关的公公文，转转发上级级机关和和不相隶隶属机关关的公文文；发布布规章；传达要要求下级级机关办办理和有有关单位位需要周周知或者者共同执执行的事事项；任任免和聘聘用干部部。通报。用用于表彰彰先进，批批评错误误，传达达重要精精神或情情况。（3）
22、公公布性文文件公告。用用于向国国内外宣宣布重要要事项或或法定事事项。通告。用用于在一一定范围围内公布布应当遵遵守或者者周知的的事项。（4）陈陈述呈请请性文件件议案。用用于各级级人民政政府按法法律程序序向同级级人民代代表大会会或其常常务委员员会提请请审议事事项。请示。用用于向上上级机关关请求指指示、批批准。报告。用用于向上上级机关关汇报工工作，反反映情况况，提出出意见或或者建议议，答复复上级机机关的询询问。调查报告告。用于于反映调调查研究究的成果果，揭示示事物的的真相与与规律。（5）商商洽性文文件函。用于于不相隶隶属机关关之间商商洽工答答、询问问和答复复问题；向有关关主管部部门请求求批准等等。（
23、6）会会议文件件会议纪要要。用于于记载和和传达会会议情况况和议定定事项。4、党政政机关的的通用公公文文体体（1）规规范性文文件条例。用用于党的的中央组组织制定定规范党党组织的的工作、活活动和党党员行为为的规章章制度。规定。用用于对特特定范围围内的工工作和事事务制定定具有约约束力的的行为规规范。（2）领领导指导导性文件件决议。用用于经会会议讨论论通过的的重要决决策事项项。决定。用用于对重重要事项项作出决决策和安安排。指示。用用于对下下级机关关布置工工作，提提出开展展工作的的原则和和要求。意见。对对于重要要问题提提出见解解和处理理办法。通知。用用于发布布党内法法规、任任免干部部、传达达上级机机关的
24、指指示、转转发上级级机关和和不相隶隶属机关关的公文文、批转转下级机机关的公公文、发发布要求求下级机机关办理理和有关关单位共共同执行行或者周周知的事事项。通报。用用于表彰彰先进、批批评错误误、传达达重要精精神、交交流重要要情况。批复。用用于答复复下级机机关的请请示。（3）公公布性文文件公报。用用于公开开发布重重要决定定或者重重大事件件。（4）陈陈述呈请请情文件件报告。用用于向上上级机关关汇报工工作、反反映情况况、提出出建议，答答复上级级机关的的询问。请示。用用于向上上级机关关请求指指示、批批准。（5）商商洽性工工作函。用于于机关之之间的商商洽工作作、询问问和答复复问题，向向无隶属属关系的的有关主
25、主管部门门请求批批准等。（6）会会议文件件会议纪要要。用于于记载会会议主要要精神和和议定事事项。5、公文文文体与与结构常常识应用文体体区别于于其他文文体的特特殊属性性主要有有直接应应用性、全全面真实实性、结结构格式式的规范范性。公文属于于特殊应应用文，其其区别于于一般应应用文的的特殊性性特征表表现为：被强制制性规定定采用白白话文形形式；兼兼用议论论、说明明、叙述述三种基基本表达达方法。公文的基基本组成成部分有有：标题题、正文文、作者者、日期期、印章章或签署署、主题题词。公文的其其他组成成部分有有文头、发发文字号号、签发发人、保保密等级级、紧急急程度、主主送机关关、附件件及其标标记、抄抄送机关关
26、、注释释、印发发说明等等。印章或签签署均为为证实公公文作者者合法性性、真实实性及公公文效力力的标志志。6、公文文格式排排版规定定保密等级级：“绝密”“机密”“秘密”标注后后，加“”，必要要时加期期限（如如机密5年），3号或4号黑体体。紧急程度度：“急”或“特急”，在保保密等级级下一行行，字号号字体同同保密等等级。发文字号号：位于于文头下下方，居居中；如如有签发发人，居居左，两两者排一一行，3号或4号仿宋宋字。签发人：发文字字号右侧侧，空一一格，字字号字体体同发文文字号。标题：标标题由作作事、事事由、文文种组成成（可省省），字字数一般般不超过过50字；除除出现法法规、规规章的标标题外，不不用书名
27、名号；具具体形式式有齐肩肩形、正正梯形、倒倒梯形、除除号形，公公文如经经会议讨讨论通过过或批准准的，应应加题注注，即用用圆括号号居中附件：附附件应标标明标题题、件数数、份数数。在正正文以下下日期以以上，排排出附件件号。注释：注注释排在在日期下下方，用用4号或小4号仿宋宋体。7、公文文的稿本本（1）草草稿。不不具备正正式公文文效用，常常有“讨论稿”“征求意意见稿”“送审稿”“草稿”“初稿”“二稿”“三稿”等稿本本标记。（2）定定稿。具具备正式式公文效效用，是是制作公公文正本本的标准准依据。有有法定的的生效标标志（签签发等）。（3）正正本。正正本是格格式正规规并有印印章或签签署等表表明真实实性、权
28、权威性、有有效性的的标。（4）试试行本。在在试验期期间具有有正式公公文的法法定效力力。（5）暂暂行本。在在规定的的暂行时时间内具具有正式式公文的的法定效效用。（6）副副本。正正本复份份（与正正本同时时印刷）在在外形上上与正本本没有区区别，具具有相同同的法律律效用；作为复复印件的的公文副副本（如如抄本、复复印件）不不具备公公文的法法定效用用，需加加注“副本”字样标标记。（7）修修订本。可可以标题题结尾处处标作：“（修订订本）”，也可可在标题题下做题题注，在在圆括号号内注明明“某年某某月修订订”。8、公文文写作的的基本要要求合“法”、求实实、合体体、简明明、严谨谨、准确确、规范范、完整整、清晰晰、
29、耐久久。9、行文文规则可以采用用越级行行文方式式的情况况：一是是由于情情况特殊殊紧急，如如逐级上上报下达达会延误误时机造造成重大大损失；二是经经多次请请示直接接上级机机关而问问题长期期未予解解决；三三是有上上级机关关交办并并指定直直接越级级上报的的具体事事项；四四是出现现需要直直接询问问、答复复或联系系不涉及及被越过过的机关关职权范范围的具具体事项项；五是是需要检检举、控控告直接接上级机机关等。行政机关关不能迳迳向党的的组织发发布指令令性公文文，一般般也不得得以行政政机关名名义迳向向党的组组织报告告工作或或请求指指示或批批准。10、公公文写作作的语言言运用公文语言言的特点点：庄重重、准确确、朴
30、实实、精练练、严谨谨、规范范。公文中需需用历史史年号时时，要先先标出公公历年份份，再注注历史年年号并加加圆括号号，如19112年（民民国元年年）。数量表示示时，表表示增加加时用倍倍数或分分数，表表示减少少时只能能用分数数。11、各各种文种种的撰写写（1）规规范性公公文。规规范性公公文一般般包括文文件标题题、发布布或通过过或批准准的日期期、章题题、正文文；规范范性公文文的标题题由事由由（问题题）、文文种两部部分构成成；正文文中开始始部分的的制定目目的是规规范性公公文的核核心内容容与指导导性“纲领”。（2）决决定。标标题由发发文机关关、事由由、文种种组成。（3）决决议。其其性质、功功用与决决定没有
31、有大的差差别，特特点在于于必须经经过会议议讨论通通过或批批准。（4）通通知。标标题由发发文机关关、事由由、文种种组成。（5）通通报。标标题由发发文机关关、表彰彰或批评评的对象象与事实实性质（情情况）以以及文种种（通报报）。（6）批批复。标标题写明明发文机机关、事事由、文文种，必必要时也也可在标标题中标标明“同意”“批准”与否的的态度。（7）通通告。标标题由发发文机关关、事由由、文种种构成，有有时可省省略事由由或只标标注文种种。（8）请请示。标标题由发发文机关关名称、事事由与文文种构成成。（9）函函。依格格式正规规、郑重重的程度度，函有有公函、便便函之分分；依行行文主动动与否，函函又可分分为发函
32、函、复函函。格式式正规、郑郑得、涉涉及相对对重要问问题的是是公函；相对灵灵活（略略去标题题、发文文字号等等）并涉涉及一般般具体事事项的是是便函。12、公公文处理理的基本本原则（1）法法制原则则。指处处理方法法手段、程程序手续续、行为为准则与与方法规规化、制制度化。（2）实事求是原则；（3）全面技师原则；（4）时效原则；（5）集中统一原则；（6）党政分工原则；（7）保密原则；（8）简化原则13、收收文处理理的一般般过程（1）公公文的收收受与分分流签收。指指履行规规定的确确认、清清点、核核对、检检查、签签注手续续后，收收到公文文。登记记形式有有薄式、卡卡片式、联联单式外收文登登记。由由外收发发人员
33、在在完成签签收工作作后，对对收文情情况做简简要记载载。启封。外外收文登登记完成成后，统统一交由由内收发发人员，统统一启封封或径送送有关领领导亲启启。内收文登登记。由由内收发发人员对对收文情情况做详详细记载载。分办。有有关人员员将公文文分送有有关领导导、有关关部门工工作人员员阅知办办理。摘编。文文件管理理人员对对部分准准备投入入办理过过程的重重要文件件编写文文摘、提提要、综综述、汇汇集有关关数据资资料。（2）办办理收文文拟办。由由部门负负责人或或有关具具体工作作人员提提出处置置意见，供供有关领领导审核核定夺。批办。机机关领导导者或部部门负责责人提出出处置意意见。承办。有有关工作作人员按按意见具具
34、体处置置公文所所针对的的事务和和问题。注办。由由承办人人签注公公文承办办情况，以以备忘待待查。（3）组组织传阅阅与催办办查办组织传阅阅。使公公文有工工作人员员中的有有效传阅阅活动。催办。由由公文处处理管理理机构或或承办人人对公文文承办过过程实施施的催促促检查。查办。由由公文处处理管理理机构或或其他专专门组织织对重要要公文实实际执行行情况进进行的核核查协办办工作。（4）处处置办毕毕公文包括：阅阅卷归档档、清退退、暂存存、销毁毁。14、发发文处理理程序与与方法（1）文文稿形成成拟稿。撰撰拟公文文文稿。会商。当当公文内内容涉及及其他有有关同级级或不相相隶属机机关或部部门的职职权范围围，需征征得其同同
35、意和协协助。核稿。文文稿在送送交有关关领导签签发或会会议通过过前，由由专人进进行全面面核查。签发。指指由机关关领导人人或被授授以专门门权限的的部门负负责人对对文稿终终审核准准之后，批批注正式式定稿。按按签发人人身份、地地位及工工作程序序的不同同，签发发分为正正签、代代签、核核签、会会签等数数种。（2）公公文的制制作注发。定定稿形成成后，批批注缮写写印发要要求的活活动，以以使签发发意见进进一步具具体化、技技术化。缮印。制制作供对对外发出出的公文文。用印或签签署。在在印毕的的公文上上盖发文文机关公公章，或或请有关关领导签签名。（3）公公文的对对外传递递分装。按按规定具具体拣配配和封装装公文。发出。
36、将将分装完完毕的公公文以适适当的方方式发给给受文者者。（4）处处置办毕毕公文包括：阅阅卷归档档、暂存存、销毁毁。15、公公文销毁毁的方式式和范围围销毁的主主要方式式有：焚焚毁、重重新制成成纸浆、粉粉碎、清清洗消磁磁（磁盘盘、磁鼓鼓、磁带带）。以各种方方式销毁毁公文均均应履行行如下程程序手续续：由文文书部门门组织对对公文进进行鉴定定；确认认应销毁毁后逐文文逐件核核定造册册；呈请请本机关关或上级级机关有有关领导导审定批批准；获获准后再再行销毁毁。任何何个人均均不得私私自销毁毁公文。公文写作技术规范公文写作作技术规规范第一专题题 公文写写作基本本要求公文是一一种特殊殊的文章章，写作作过程中中除了要要
37、遵行一一般的写写作通则则之外，还还需要遵遵循一些些特殊的的规律，公公文写作作基本要要求就是是对这些些规律的的反映。其其内容是是：合“法”、求实实、合体体、简明明、严谨谨、准确确、规范范、完整整、清晰晰、耐久久。第二专题题 行文规规则行文规则则是关于于正确有有效传递递文件的的规定，也也是撰拟拟公文的的指导依依据。遵遵守行文文规则具具有重要要意义。行文规则则的主要要内容包包括：根根据机关关间的工工作关系系准确行行文；选选择适宜宜的行文文方式，一一般不越越级行文文；正确确选择主主送、抄抄送机关关；明确确发文权权限，不不越权行行文；坚坚持“党政文文件分开开”；联合合行文时时，作者者应为“同级”；行文文
38、前需就就有关问问题协商商一致；严格控控制文件件数量，简简化行文文手续。第三专题题 文稿书书写规范范文稿书写写规范主主要涉及及：文稿稿用纸要要求；图图文区的的规定；稿纸的的使用；书写格格式要求求；字体体与各种种计量单单位的使使用；标标点符号号使用；外文字字母书写写；公文文中的数数字表示示；序号号表示；标注格格式设计计、排版版、印刷刷注意事事项的要要求；文文稿的修修改；页页码的标标注；注注释的处处理；公公式的处处理；文文中的表表格的编编排。第四专题题 公文写写作的一一般步骤骤（一）公公文写作作前的准准备1、明确确行文目目的和要要求。2、确立立公文主主题。3、选定定公文文文种。4、占有有材料。5、确
39、定定具体表表达方式式。（二）撰撰拟文稿稿1、安排排好结构构，一是是确定总总体的构构成；二二是确定定正文的的具体构构成，解解决好各各组成成部分的的编排次次序，安安排各层层次、段段落间的的衔接与与转换，处处理好开开头和结结尾。2、拟出出写作提提纲。3、正式式撰拟文文稿。（三）审审核修改改文稿的审审核修正正要认真真严肃反反复进行行，要按按规定的的程序进进行。第五专题题 公文的的语言特特点公文语言言的主要要特点是是：庄重重、准确确、朴实实、精炼炼、严谨谨、规范范。这些些特点具具体体现现在公文文词语、公公文语句句、公文文表达、公公文修辞辞中。第六专题题 公文词词语的选选择在选择词词语的过过程中应应注意：
40、 认真辨辨析词语语的确切切含义，使使词语的的意义符符合客观观实际；注意分分辨词语语的感情情色彩，以以正确表表达作者者的立场场观点；注意词词语声音音和语调调对语义义的影响响，以提提高表达达效果；注意词词语间的的正确搭搭配，遵遵循语言言法则；注意公公文具体体使用场场合对词词语风格格的要求求，维护护公文的的严肃性性及强制制执行性性；注意意针对公公文具体体收受对对象的特特点选词词，以“有的放放矢”便于理理解和执执行；注注意根据据公文中中所涉及及的人和和事物的的特殊性性质选词词，以获获得更加加鲜明直直接的表表达效果果；注意意根据上上下文的的需要选选词，以以维护公公文的完完整有效效性；注注意根据据文种的的
41、不同特特点选词词，以保保证语言言得体而而有力；注意词词语的规规范性，以以提高公公文沟通通的效果果，扩展展沟通的的范围。第七专题题 公文中中特殊事事物和概概念的表表达要求求在对公文文中所涉涉及的事事物和概概念进行行表达的的过程中中，除了了必须遵遵循一般般的语法法规则、逻逻辑规则则之外，还还必须遵遵循一些些特殊要要求。其其中特别别需要注注意：时时间的表表达；空空间的表表达；职职务、姓姓名的表表达；数数量的表表达；范范围的表表达；程程度的表表达；语语气、神神态的表表达。第八专题题 公文修修辞公文修辞辞在其所所追求的的效果方方面，重重准确鲜鲜明、质质朴平匀匀、精练练顺达，反反对含糊糊暖昧、繁繁冗堆砌砌
42、、轻浮浮造作，重重内在美美而不只只求形式式美；在在修辞手手法方面面，以消消极修辞辞手法为为主，以以积极修修辞手法法为辅，重重在选词词炼句及及章法方方面下功功夫，审审慎使用用修辞格格。第九专题题 公文专专用词语语由于表意意和表现现特殊色色彩的需需要，公公文中有有一些出出现频率率较高的的词语。这这些词语语词形确确定，词词义精确确特定，用用途稳定定专门，并并为从事事公文工工作的人人们所熟熟悉，它它们就是是公文专专用词语语。正确确地使用用公文专专用词语语可使写写者顺手手，读者者便当，保保证表意意精当得得体，理理解精确确周严，可可提高制制发和处处理公文文的质量量与效率率。依照照具体用用途的不不同，公公文
43、专用用词语可可被划分分成多种种，其中中比较常常见的有有：称谓谓词语、领领叙词语语、追叙叙词语、补补叙词、承承转词语语、祈请请词语、商商洽词语语、受事事词语、感感盼词语语、令知知词语、告告诫词语语、见解解词语、判判定词语语、时态态词语、目目的词语语、报送送词语、颁颁行词语语、核查查词语、结结尾词语语等。第十专题题公文语语言表达达的简化化简化公文文语言表表达的方方法主要要是： 取消、压压缩、替替代、合合并。第十一专专题 公文中中避免歧歧义的一一般方法法歧义是指指语句有有两歧或或多歧意意义，可可同时形形成两种种或多种种解释的的一种语语言现象象。在文文件中，歧歧义是一一种非常常有害的的语病，它它将使作
44、作者与受受文者对对文件内内容无法法建立一一致的理理解，无无法实现现沟通目目的。因因此，必必须避免免歧义的的出现。歧义的出现是有规律的。消除歧义的主要途径是语言变换；禁止滥用省略；在语句中增加必要的限定修饰成分；禁用夸张、拟人、反语、双关等修辞格；语调一般不附加语义，必须附加时用标点符号作为辅助表达方式，保证语句含义单一明确；以上下文提供尽可能充分的语言环境。常用行政公文写作技巧常用行政政公文写写作技巧巧一、报告告（一）适适用情况况适用用于向上上级机关关汇报工工作，反反映情况况，答复复上级机机关的询询问。（二）种种类按内容分分综合性性报告、专专题性报报告按定时与与否分定时性性报告、随随时性报报告
45、按适用情情况分汇报工工作的报报告、反反映情况况的报告告、答复复询问的的报告、报报送材料料的报告告（三）结结构及写写法.标题题：发文文机关+发文事事由+文种铁铁道部关关于193次旅客客快车发发生重大大颠覆事事故的报报告发文事由由+文种关关于河水质质污染治治理情况况的报告告.主送送机关.正文文：报告告原由（有有时可以以省略）报告事项项（这一一部份是是报告的的主要内内容）报告结语语（“特此报报告”或“以上报报告，请请审阅。”）.生效效标记：成文日日期+印章（四）写写作要求求1.内容容真实准准确2.汇报报及时迅迅速3.不夹夹带请示示事项二、请示示（一）适适用情况况请示示适用于于向上级级机关请请求指示示
46、、批准准。（二）种种类请求指指示的请请示（求求示性请请示）、请请求批准准的请示示（求准准性请示示）（三）结结构及写写法.标题题：发文文机关+发文事事由+文种：省人民民政府关关于增拨拨防汛抢抢险救灾灾用油的的请示发文事由由+文种关于于购买小小轿车的的请示.主送送机关：一般系系上一级级领导机机关或上上一级主主管部门门.正文文：请示示原由请求指指示的原原因或请请示批准准的理由由请示事项项请求对对什么作作出指示示或请求求批准什什么请示结语语“请予指指示”、“请予审审批”、“妥否，请请批复。”、“以上内内容如无无不妥，请请批准。”.生效效标记：成文日日期+印章.附注注：请示示应当在在附注处处注明联联系人的的姓名和和电话例文市统统计局关关于拨款款修复车车库的请请示市人人民政府府：我局原有有1600m2砖瓦结结构车库库（平房房），因因年久失失修于今今年雨季季突然倒倒塌，急急需修复复。经测测算，共共需资金金40万元。因因我局除除行政拨拨款外无无另外资资金来源源，故请请能予临临时拨款款修复车车库，以以解决车车辆越冬冬之急需需。请予审批批附件：11.车库维维修图纸纸2.车库库维修预预算表（市市统计局局印）二五五年八月月二十八八日（联系人人：，联系系电话：）改错关于提高高山区小小学教师师待遇的的请示报告告地区教委委、青山山县政府府：