2022防汛应急预案(合集15篇).docx

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1、2022防汛应急预案(合集15篇)防汛应急预案1一、预防预警及信息报告1、预警预防防汛的预警,以上级通知为主,以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅,详细由村(社区)信息联络小分队队长负责接收,要求平常每天不少于1次,汛期随时接收和关注。村(社区)信息联络小分队队长在接到相关预警信息后,报村(社区)应急协调小组组长,并经同意后发布,通知相关小分队和村(社区)居民做好防暴雨、防汛打算。村(社区)后勤保障小分队要按要求打算好食品、药品和有关物资器材设备。村(社区)保安巡逻小分队要再次进行隐患排查,刚好查漏补缺,确保万无一失。2、信息报送村(社区)信息联络小分队队长在获知相关预警信息后,必需在第一时

2、间报告村(社区)应急协调小组组长,依据组长指示,将此信息快速通报给辖区信息联络员,并在30分钟内将布置落实状况报镇乡镇急办。二、应急处置1、灾前(1)村(社区)应急协调小组组织应急救援力气进入应急工作状态。根据村(社区)应急管理责任分工,分区负责各楼道、各户解除平安隐患。(2)村(社区)后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品(如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等)进行具体检查,确保备足和性能良好;对生活物资进行购置和清点,确保村(社区)居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。(3)村(社区)抢险救灾小分队负责检查和关闭全部门窗,疏通沟渠、地漏等排水设施,检查、消退各类建筑物、场所平安隐患,

3、确保居民生命财产平安。对灾难可能威逼居民生活的,必需组织转移安置。(4)村(社区)信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话,随时关注电台、气象台站有关预报信息,刚好向居民通报状况。(5)村(社区)保案巡逻小分队进行警戒巡逻,维护村(社区)生活秩序。(6)村(社区)应急协调小组马上探讨部署救灾工作和应急措施,经确定后协调有关部门快速实施。2、灾中村(社区)抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证平安状况下进行巡查,随时救援危急境地职员。3、灾后(1)村(社区)各小分队马上检查、核实受灾状况,统计、汇总相关信息,刚好上报村(社区)应急协调小组组长。(2)村(社区)信息联络小分队依据村(社区)应急协调小

4、组要求,按损失大小、困难程度、救助状况分门别类登记造册,照实向乡镇应急办报告灾情。(3)村(社区)医疗服务小分队负责对伤亡职员进行初步抢救和处置,并做好卫生防疫工作,防止疫情发生。(4)村(社区)后勤保障小分队负责组织救灾款物,随时发放救灾物资,确保刚好到位。(5)村(社区)保安巡逻小分队负责设置警戒区域,加强巡逻执勤,维护现场秩序。(6)村(社区)抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。三、后期处置1、善后处理接到上级防汛应急结束信息后,村(社区)应急行动响应结束。村(社区)应急协调小组刚好组织村(社区)居民和有关群众复原生产、生活秩序:对村(社区)环境卫生进行清理打扫;对受灾

5、地域进行消毒防疫;组织疏散居民平安返回;对村(社区)树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查,解除存在的险情或隐患;逐户上门进行受灾状况登记,统计汇总,经村(社区)书记签发后上报乡镇政府。2、调查评估由村(社区)后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的职员伤亡和财产损失进行调查统计,交村(社区)信息联络小分队,依据要求逐级上报。同时,村(社区)居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估,并结合实际工作提出对预案的修订看法和要求。防汛应急预案2夏季暴雨季节即将来临,雷雨天气也将增多,为防止出现雷击伤人事务和洪水灾难,确保学校防雷、防洪、抗汛各项应急工作高效、有序地进

6、行,最大限度地削减人员伤亡和财产损失,依据教化局有关工作指示精神,结合我校工作实际,特制订本方案。一、应急机构的组成1、领导小组我校防雷、防洪、抗汛工作在县教化系统防洪抗汛领导小组的领导下组织实施。防雷、防洪、抗汛领导小组由校长刘新敏(电话:13832312668)任组长,副校长赵双平任副组长,赵存建、王占峰、冯永发、许占喜、聂国立、冯镇山、韩书利、吴中义、房军田、王玉芳、王进民、李景须、焦西平、张昭宇、刘志芳、王荣爱、王立国、王志伟、赵建宾、孙伟强、李同国、王云涛、李金山、郝永建、赵文平、刘焕中、聂连珠、赵振良、牛伟强、李海如为成员。总务处兼防洪抗汛办公室,校长办公室为指挥部,李海犹如志为联

7、络员。2、主要职责加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对防洪抗汛工作探讨,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。充分利用各种渠道进行防洪抗汛学问的宣扬教化,组织指导学校师生防洪抗汛学问的普及教化,广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练,不断提高广阔师生防洪抗汛的意识和基本技能。仔细搞好各项物资保障,严格按预案要求主动筹储落实饮食饮水,防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好的战备状态。 实行一切必要手段,组织全校师生全面进行防洪抗汛工作,把洪水造成的损失降到最低点。调动一切主动因素,快速复原教化教学秩序,全面保证和促进学校和社会平安稳定。二、预防措施1、加强领导,明确

8、责任。学校要统一协调,形成合力,切实做好预防工作。校长是防治工作的第一责任人。充分相识防洪工作的重要性,本着预防为主,综合治理的原则,结合本学校实际,早动手、早支配、早打算,主动落实防治工作。并明确各自职责,小组成员手机24小时开通,随时保持通信畅通。2、仔细贯彻执行有关政策法规。根据有关防雷、防洪、防汛的要求,学校平安员负责关注近期天气预报,并刚好向全校师生通报。防止突发灾难。对危墙、危厕、危房等重要部位要设立警示标记并赐予刚好修理;刚好清理水沟,保持水流畅通。3、切实落实洪水防治措施。学校防洪减灾领导小组要刚好同上级部门取得联系,对学校洪水灾难的危急性进行预料,对危急程度做出评价、预料。在

9、暴雨活动期间,要尽量避开组织大型师生集会及活动;在考试期间全力防范,确保考试顺当进行。一旦发生灾情,要刚好上报,及早启动防洪水应急预案,最大限度的削减人员伤亡和财产损失。4、开展学校房屋,周边地貌调查,科学制定洪水灾难防治措施。在学校防洪减灾领导小组统一领导下,各部门要亲密协作,通力协作,互通情报,确保信息畅通,做到上情下达,下情上报,刚好驾驭天气状况。要依据已查出的危急点、隐患点落实防灾预案和群策群防网络,为制定防洪水灾难防治措施供应正确的依据。5、发生雷雨天气时,总务处负责切断电源并拔掉有线电视、网线等。6、加强宣扬教化,提高师生防灾意识。利用广播、集会、班会、专题讲座等形式对师生进行防洪

10、方面的平安教化,主动开展防洪减灾的基本学问、法律法规的宣扬普及和培训工作,进一步提高广阔师生的防灾意识和防灾学问水平。并在全校范围内作一次防雷学问宣扬,确保每位师生都知晓防雷基本常识。同时要加强对师生的思想疏导工作,不要造成不必要恐慌,确保正常教学秩序。7、完善各项制度,增加应急反应实力。要进一步完善值班制度、险情巡察制度和灾情速报制度。各部门要实行值班、带班制度,对危急地带进行巡回检查,落实预防措施,总务处储备一些防雷、防洪、防讯应急物资,并仔细检查了校舍的避雷接地装置。变被动防灾为主动防灾。三、防雷、防洪、防汛应急措施:1、接到上级防雷、防洪、防汛指示或发生灾情后,学校领导小组马上进入临战

11、状态,发布有关消息和警报,全面组织各项防雷、防洪、防汛工作。各有关人员随时打算执行防雷、防洪、防汛任务。2、组织有关人员对校区全面进行检查,封堵、关闭危急场所,停止各项室内大型活动。3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,供电输电、机房等重要设备场所的防护,保证防雷、防洪、防汛工作顺当进行。4、加强对广阔师生的宣扬教化,做好师生、学生家长思想稳定工作。5、加强学校各类值班值勤,保持通信畅通,刚好驾驭各种状况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。6、按预案落实各项防雷、防洪、防汛的物资打算。7、全体教职工在领导小组统一指挥下,快速参与学校的抢险救灾工作。快速发出紧急警报,组织仍滞留在汛区内的

12、全部人员撤离。快速关闭、切断输电、燃气、供水系统和各种明火,防止发生破坏性汛情后滋生其它灾难。快速开展以抢险人员为主要内容的现场救援工作,刚好将受困、受伤人员转移并送至旁边平安区救援站抢救。加强对重要设备、重要物品的救援和爱护,加强校内值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。8、快速了解和驾驭学校受灾状况,刚好汇总上报。刚好通知卫生防疫部门到校做好救援和防疫工作。9、主动做好广阔师生的思想宣扬教化工作,在平安区快速复原正常秩序,包括教化教学秩序,全力维护学校和社会平安稳定。10、本预案从20xx年6月1日起正式施行。防汛应急预案3一、我校周边水利基本状况我校位于火车站后身,涂庄铁路桥洞是学校必经之路

13、,地势险峻,车辆繁多,洞内常年积水,雨季更是齐腰深水,对老师和部分学生造成极大的威逼。另外,我校所处涂庄村西部有一个水库,无人看管,常常有孩子到那里去洗澡,极易造成溺水事故,对我校学生来说,是一个很大的平安隐患。我校校舍老化陈旧,年久失修,房子有裂缝,也存在着平安隐患。二、防汛工作的指导思想及措施防汛工作的指导思想是:将防汛工作摆上重要位置。坚持“平安第一、预防为主”的原则。防汛工作措施是:落实防汛一把手责任制,实行“统一指挥、分工负责、主动指导”的原则;汛期排洪渠道严禁堵塞和堆放杂物;保持防汛道路畅通。三、防汛工作领导小组组长:副组长:成员:指挥部:任务是组织抢险和师生的平安转移工作,刚好向

14、上级汇报汛情的发展状况,与后勤指挥部协调抢险人员及防汛物资支配。指挥长:下设2个小组:技术参谋组:任务是驾驭风情、雨情、水情。亲密留意天气改变及汛情、险情的。发展,当好参谋,供应抢险决策方案。组长:成员:抢险组:任务是抢险,并把险情刚好报告总指挥。组长:成员:后勤指挥部:负责组织协调和保障防汛物资供应。由潘桂花负责。四、临灾及出险时应急行动方案如遇阴雨天,首先派党员冯玉姣老师到南面桥洞进行勘察,确定师生通过无危急,才能将学生放走,如不能平安通过,则支配师生选择其它路途;建立学生联系网络,通知家进步行接送,或作其它支配,确保师生平安。暑期及节假日要对学生进行平安教化,告戒他们不要到水库等地去玩耍

15、、游泳,如去肯定要有大人同去。当可能出现险情时,相关人员要加强值班及巡逻,并向上级和村委会汇报。出现险情时,快速组织抢险,并刚好报告教化局、学区。防洪抢险基本要点:1、学校打算沙袋、石块等物资,以备急需。2、经全力抢险无效后,要视险情发展,快速转移师生,抢险队伍要负责组织指挥转移。转移要遵守的原则:向高处走,向没有河流的方向就近转移。防汛应急预案4一、编制目的当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场,刚好限制和消退施工过程中洪涝灾难的发生,保障施工人员的平安,避开或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。二、指导思想坚持“以防为主,防抢结合”,的防汛方针,确保三、工作目标

16、强化汛期防护,消退或降低洪汛灾难事故,确保汛期平安施工。四、应急组织机构及职责1、组织机构项目部防洪防汛应急救援领导小组组长:王玉平副组长:刘长庆李际兵组员:各部门负责人及施工段工长2职责:(1)组长:负责事故的决策和全面指挥,调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。(2)副组长:帮助组长工作,负责事故现场的详细指挥,组织相关人员尽快赶到现场,组织指挥救援工作。(3)应急行动组:接到现场报警通知以后,第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况,并通知各组应急负责人做好应急动身打算工作。(4)疏散引导组:负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通,引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场,爱

17、护好现场。(5)现场技术组:制定抢险方案并进行论证,组织现场救援人员落实施救措施。(6)物质设备车辆保障组:组织好救援物质、设备、车辆的进场施救,帮助抢险人员对设备进行维护,对抢险现场进行组织、协调、指导。(7)救援组:负责现场受伤人员的紧急护五、应急物资的打算、维护、保养。(1)应急物资的打算:现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。(2)各种急救物资要配备齐全,并加强日常管六、预防措施1、各施工段负责人在项目经领导小组的领导下,依据施工现场的详细状况编制防洪防汛应急预案,配备各种应急物资、设备、人员,发觉汛情以后马上实行

18、措施组织人员按预案进行实施。2、项目部负责人应时刻关注当地天气,并建立完善的汛期洪水预警机制,做到早预防、早预报,提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。3、接到有关洪汛紧急警报通知以后,防洪防汛领导小组的全体人员应马上召开会议,并组织项目经七、应急响应1、一旦发觉洪汛险情,值班人员应立即通知旁边施工人员和旁边村民,并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长,领导小组组长接到险情以后马上报告上级管领导小组根据职责分工马上赶往救援现场,并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部,救援总指挥马上组织工程队负责人及记住人员对状况进行分析,并马上实行措施爱护施工便道畅通、疏通道路的

19、侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否须要疏通下游河道做出正确确定。必要时向当地政府有关部门,以求得救济和指导,并刚好向监领导报告。同时应组织全体抢险人员依据灾难事故状况的特点,实施有效的应急措施,争取短时间内,努力将损失、不利因素降至最小程度或消退。八、回复生产及应急抢救总结1、抢险救援结束后,项目负责人写出灾难状况分析报告,并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性,部分条款不适应则予以修订。2、组织建立单位、业主等相关单位召开复原生产会,对水涝灾难事故发生的缘由进行分析,确定复原生产应实行的质量、平安、环保等施工措施。防汛应急预案51总则1.1编制目的做好水旱灾难突发事务

20、防范与处置工作,使水旱灾难处于可控状态,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大程度地削减人员伤亡和财产损失。1.2编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法和国家突发公共事务总体应急预案等,制定本预案。1.3适用范围本预案适用于全国范围内突发性水旱灾难的预防和应急处置。突发性水旱灾难包括:江河洪水、渍涝灾难、山洪灾难(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾难)、台风暴潮灾难、干旱灾难、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾难。1.4工作原则1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导,以人为本,树立和落实科学发展观,防

21、汛抗旱并举,努力实现由限制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变,不断提高防汛抗旱的现代化水平。1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。1.4.3防汛抗旱以防洪平安和城乡供水平安、粮食生产平安为首要目标,实行平安第一,常备不懈,以防为主,防抗结合的原则。1.4.4防汛抗旱工作根据流域或区域统一规划,坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益听从全局利益。1.4.5坚持依法防汛抗旱,实行公众参加,军民结合,专群结合,平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要担当防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。1.4.6抗旱用水以水资源承载实力为基础,

22、实行先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水,科学调度,优化配置,最大程度地满意城乡生活、生产、生态用水需求。1.4.7坚持防汛抗旱统筹,在防洪保安的前提下,尽可能利用洪水资源;以法规约束人的行为,防止人对水的侵害,既利用水资源又爱护水资源,促进人与自然和谐相处。2组织指挥体系及职责国务院设立国家防汛抗旱指挥机构,县级以上地方人民政府、有关流域设立防汛抗旱指挥机构,负责本行政区域的防汛抗旱突发事务应对工作。有关单位可依据须要设立防汛抗旱指挥机构,负责本单位防汛抗旱突发事务应对工作。国家防汛抗旱总指挥部(以下简称国家防总)负责领导、组织全国的防汛抗旱工作,其办事机构国家防总办公室设在水利部

23、。国家防总主要职责是拟订国家防汛抗旱的政策、法规和制度等,组织制订大江大河防卫洪水方案和跨省、自治区、直辖市行政区划的调水方案,刚好驾驭全国汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,统一调控和调度全国水利、水电设施的水量,做好洪水管理工作,组织灾后处置,并做好有关协调工作。长江、黄河、松花江、淮河等流域设立流域防汛总指挥部,负责指挥所管辖范围内的防汛抗旱工作。流域防汛总指挥部由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河流域管理机构的负责人等组成,其办事机构设在流域管理机构。有防汛抗旱任务的县级以上地方人民政府设立防汛抗旱指挥部,在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下,组织和指挥本地区

24、的防汛抗旱工作。防汛抗旱指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成,其办事机构设在同级水行政主管部门。水利部门所属的各流域管理机构、水利工程管理单位、施工单位以及水文部门等,汛期成立相应的专业防汛抗灾组织,负责本流域、本单位的防汛抗灾工作;有防洪任务的重大水利水电工程、有防洪任务的大中型企业依据须要成立防汛指挥部。针对重大突发事务,可以组建临时指挥机构,详细负责应急处理工作。3预防和预警机制3.1预防预警信息3.1.1气象水文海洋信息各级气象、水文、海洋部门应加强对当地灾难性天气的监测和预报,并将结果刚好报送有关防汛抗旱指挥机构。当预报即将发生严峻水旱灾难和风暴潮灾难时,当地

25、防汛抗旱指挥机构应提早预警,通知有关区域做好相关打算。当江河发生洪水时,水文部门应加密测验时段,刚好上报测验结果,雨情、水情应在2小时内报到国家防总,重要站点的水情应在30分钟内报到国家防总,为防汛抗旱指挥机构适时指挥决策供应依据。3.1.2工程信息当江河出现警戒水位以上洪水时,各级堤防管理单位应加强工程监测,并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行状况报上级工程管理部门和同级防汛抗旱指挥机构。大江大河干流重要堤防、涵闸等发生重大险情应在险情发生后4小时内报到国家防总。当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭受超标准洪水攻击,以及其他不行抗拒因素而可能决口时,工程管理单位应快速组织抢险,并在第一

26、时间向可能沉没的有关区域预警,同时向上级堤防管理部门和同级防汛抗旱指挥机构精确报告。当水库水位超过汛限水位时,水库管理单位应根据有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度方案调度,其工程运行状况应向防汛抗旱指挥机构报告。当水库出现险情时,水库管理单位应马上在第一时间向下游预警,并快速处置险情,同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。大型水库发生重大险情应在险情发生后4小时内上报到国家防总。当水库遭受超标准洪水或其他不行抗拒因素而可能溃坝时,应提早向水库溃坝洪水风险图确定的沉没范围发出预警,为群众平安转移争取时间。3.1.3洪涝灾情信息(1)洪涝灾情信息主要包括:灾难发生的时间、地点、范围、

27、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。(2)洪涝灾情发生后,有关部门刚好向防汛抗旱指挥机构报告洪涝受灾状况,防汛抗旱指挥机构应收集动态灾情,全面驾驭受灾状况,并刚好向同级政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情,应马上上报,重大灾情在灾难发生后4小时内将初步状况报到国家防总,并对实时灾情组织核实,核实后刚好上报,为抗灾救灾供应精确依据。(3)地方各级人民政府、防汛抗旱指挥机构应根据规定上报洪涝灾情。3.1.4旱情信息(1)旱情信息主要包括:干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口,以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影

28、响。(2)防汛抗旱指挥机构应驾驭水雨情改变、当地蓄水状况、农田土壤墒情和城乡供水状况,加强旱情监测,地方各级人民政府防汛抗旱指挥机构应根据规定上报受旱状况。遇旱情急剧发展时应刚好加报。3.2预防预警行动3.2.1预防预警打算工作(1)思想打算。加强宣扬,增加全民预防水旱灾难和自我爱护的意识,做好防大汛抗大旱的思想打算。(2)组织打算。建立健全防汛抗旱组织指挥机构,落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施,加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。(3)工程打算。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务,对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除

29、险加固,在有堤防防护的大中城市刚好封闭穿越堤防的输排水管道、交通路口和排水沟;对跨汛期施工的水利工程和病险工程,要落实平安度汛方案。(4)预案打算。修订完善各类江河湖库和城市防洪预案、台风暴潮防卫预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、蓄滞洪区平安转移预案、山区防卫山洪灾难预案和抗旱预案、城市抗旱预案。探讨制订防卫超标准洪水的应急方案,主动应对大洪水。针对江河堤防险工险段,还要制订工程抢险方案。(5)物料打算。根据分级负责的原则,储备必需的防汛物料,合理配置。在防汛重点部位应储备肯定数量的抢险物料,以应急需。(6)通信打算。充分利用社会通信公网,确保防汛通信专网、蓄滞

30、洪区的预警反馈系统完好和畅通。健全水文、气象测报站网,确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的刚好传递。(7)防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度,发觉薄弱环节,要明确责任、限时整改。(8)防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作,对在江河、湖泊、水库、滩涂、人工水道、蓄滞洪区内建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告,对未经审批并严峻影响防洪的项目,依法强行拆除。3.2.2江河洪水预警(1)当江河即将出现洪水时,各级水文部门应做好洪水预报工作,刚好向防汛抗旱指挥机构报告水位、流量的实测状况和洪水走势,为预警供应依据。(2)各级防汛抗旱指挥

31、机构应根据分级负责原则,确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围,根据权限向社会发布。(3)水文部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势,刚好滚动预报最新水情,为抗灾救灾供应基本依据。3.2.3渍涝灾难预警当气象预报将出现较大降雨时,各级防汛抗旱指挥机构应根据分级负责原则,确定渍涝灾难预警区域、级别,根据权限向社会发布,并做好排涝的有关打算工作。必要时,通知低凹地区居民及企事业单位刚好转移财产。3.2.4山洪灾难预警(1)凡可能遭遇山洪灾难威逼的地方,应依据山洪灾难的成因和特点,主动实行预防和避险措施。水文、气象、国土资源等部门应亲密联系,相互协作,实现信息共享,提高预报水平,刚好发布预报警报。(2)

32、凡有山洪灾难的地方,应由防汛抗旱指挥机构组织国土资源、水利、气象等部门编制山洪灾难防卫预案,绘制区域内山洪灾难风险图,划分并确定区域内易发生山洪灾难的地点及范围,制订平安转移方案,明确组织机构的设置及职责。(3)山洪灾难易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施,汛期坚持24小时值班巡逻制度,降雨期间,加密观测、加强巡逻。每个乡镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员,一旦发觉危急征兆,马上向周边群众报警,实现快速转移,并报本地防汛抗旱指挥机构,以便刚好组织抗灾救灾。3.2.5台风暴潮灾难预警(1)依据中心气象台发布的台风(含热带风暴、热带低压等)信息,省级及其以下有关气象管理

33、部门应亲密监视,做好将来趋势预报,并刚好将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息报告同级人民政府和防汛抗旱指挥机构。(2)可能遭受台风攻击的地方,各级防汛抗旱指挥机构应加强值班,跟踪台风动向,并将有关信息刚好向社会发布。(3)水利部门应依据台风影响的范围,刚好通知有关水库、主要湖泊和河道堤防管理单位,做好防范工作。各工程管理单位应组织人员分析水情和台风带来的影响,加强工程检查,必要时实施预泄预排措施。(4)预报将受台风影响的沿海地区,当地防汛抗旱指挥机构应刚好通知相关部门和人员做好防台风工作。(5)加强对城镇危房、在建工地、仓库、交通道路、电信电缆、电力电线、户外广告牌等公用设施的检查和实行

34、加固措施,组织船只回港避风和沿海养殖人员撤离工作。3.2.6蓄滞洪区预警(1)蓄滞洪区管理单位应拟订群众平安转移方案。(2)蓄滞洪区工程管理单位应加强工程运行监测,发觉问题刚好处理,并报告上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构。(3)运用蓄滞洪区,当地人民政府和防汛抗旱指挥机构应把人民的生命平安放在首位,快速启动预警系统,根据群众平安转移方案实施转移。3.2.7干旱灾难预警(1)各级防汛抗旱指挥机构应针对干旱灾难的成因、特点,因地制宜实行预警防范措施。(2)各级防汛抗旱指挥机构应建立健全旱情监测网络和干旱灾难统计队伍,随时驾驭实时旱情灾情,并预料干旱发展趋势,依据不同干旱等级,提出相应对策,为抗旱

35、指挥决策供应科学依据。(3)各级防汛抗旱指挥机构应当加强抗旱服务网络建设,激励和支持社会力气开展多种形式的社会化服务组织建设,以防范干旱灾难的发生和扩散。3.2.8供水危机预警当因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等缘由而出现供水危机,由当地防汛抗旱指挥机构向社会公布预警,居民、企事业单位做好储备应急用水的打算,有关部门做好应急供水的打算。3.3预警支持系统3.3.1洪水、干旱风险图(1)各级防汛抗旱指挥机构应组织工程技术人员,探讨绘制本地区的城市洪水风险图、蓄滞洪区洪水风险图、流域洪水风险图、山洪灾难风险图、水库洪水风险图和干旱风险图。(2)防汛抗旱指挥机构应以各类洪水、干旱

36、风险图作为抗洪抢险救灾、群众平安转移安置和抗旱救灾决策的技术依据。3.3.2防卫洪水方案防汛抗旱指挥机构应依据须要,编制和修订防卫江河洪水方案,主动应对江河洪水。3.3.3抗旱预案各级防汛抗旱指挥机构应编制抗旱预案,以主动应对不同等级的干旱灾难。4应急响应4.1应急响应的总体要求4.1.1按洪涝、旱灾的严峻程度和范围,将应急响应行动分为四级。4.1.2进入汛期、旱期,各级防汛抗旱指挥机构应实行24小时值班制度,全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情,并依据不怜悯况启动相关应急程序。4.1.3国务院和国家防总或流域防汛指挥机构负责关系重大的水利、防洪工程调度;其他水利、防洪工程的调度由所属地方人民

37、政府和防汛抗旱指挥机构负责,必要时,视状况由上一级防汛抗旱指挥机构干脆调度。防总各成员单位应根据指挥部的统一部署和职责分工开展工作并刚好报告有关工作状况。4.1.4洪涝、干旱等灾难发生后,由地方人民政府和防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。4.1.5洪涝、干旱等灾难发生后,由当地防汛抗旱指挥机构向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构报告状况。造成人员伤亡的突发事务,可越级上报,并同时报上级防汛抗旱指挥机构。任何个人发觉堤防、水库发生险情时,应马上向有关部门报告。4.1.6对跨区域发生的水旱灾难,或者突发事务将影响到邻近行政区域的,在报告同级人民政府和上级防

38、汛抗旱指挥机构的同时,应刚好向受影响地区的防汛抗旱指挥机构通报状况。4.1.7因水旱灾难而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾难,当地防汛抗旱指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置,实行有效措施切断灾难扩大的传播链,防止次生或衍生灾难的扩散,并刚好向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。4.2 级应急响应4.2.1出现下列状况之一者,为级响应(1)某个流域发生特大洪水;(2)多个流域同时发生大洪水;(3)大江大河干流重要河段堤防发生决口;(4)重点大型水库发生垮坝;(5)多个省(区、市)发生特大干旱;(6)多座大型以上城市发生极度干旱。4.2.2 级响应行动(1)国家防总总指挥主持会商,防总成

39、员参与。视情启动国务院批准的防卫特大洪水方案,作出防汛抗旱应急工作部署,加强工作指导,并将状况上报党中心、国务院。国家防总亲密监视汛情、旱情和工情的发展改变,做好汛情、旱情预料预报,做好重点工程调度,并在24小时内派专家组赴一线加强技术指导。国家防总增加值班人员,加强值班,每天在中心电视台发布汛(旱)情通报,报道汛(旱)情及抗洪抢险、抗旱措施。财政部门为灾区刚好供应资金帮助。国家防总办公室为灾区紧急调拨防汛抗旱物资;铁路、交通、民航部门为防汛抗旱物资运输供应运输保障。民政部门刚好救助受灾群众。卫生部门依据须要,刚好派出医疗卫生专业防治队伍赴灾区帮助开展医疗救治和疾病预防限制工作。国家防总其他成

40、员单位根据职责分工,做好有关工作。(2)相关流域防汛指挥机构根据权限调度水利、防洪工程;为国家防总供应调度参谋看法。派出工作组、专家组,支援地方抗洪抢险、抗旱。(3)相关省、自治区、直辖市的流域防汛指挥机构,省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构启动级响应,可依法宣布本地区进入紧急防汛期,根据中华人民共和国防洪法的相关规定,行使权力。同时,增加值班人员,加强值班,动员部署防汛抗旱工作;根据权限调度水利、防洪工程;依据预案转移危急地区群众,组织强化巡堤查险和堤防防守,刚好限制险情,或组织强化抗旱工作。受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人,应根据职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作,

41、或驻点详细帮助重灾区做好防汛抗旱工作。各省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构应将工作状况上报当地人民政府和国家防总。相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构成员单位全力协作做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。4.3 级应急响应4.3.1出现下列状况之一者,为级响应(1)一个流域发生大洪水;(2)大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口;(3)数省(区、市)多个市(地)发生严峻洪涝灾难;(4)一般大中型水库发生垮坝;(5)数省(区、市)多个市(地)发生严峻干旱或一省(区、市)发生特大干旱;(6)多个大城市发生严峻干旱,或大中城市发生极度干旱。4.3.2 II级响应行动(1)国家防总副总指挥主持会商,作

42、出相应工作部署,加强防汛抗旱工作指导,在2小时内将状况上报国务院并通报国家防总成员单位。国家防总加强值班,亲密监视汛情、旱情和工情的发展改变,做好汛情旱情预料预报,做好重点工程的调度,并在24小时内派出由防总成员单位组成的工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱。国家防总办公室不定期在中心电视台发布汛(旱)情通报。民政部门刚好救助灾民。卫生部门派出医疗队赴一线帮助医疗救援。国家防总其他成员单位根据职责分工,做好有关工作。(2)相关流域防汛指挥机构亲密监视汛情、旱情发展改变,做好洪水预料预报,派出工作组、专家组,支援地方抗洪抢险、抗旱;根据权限调度水利、防洪工程;为国家防总供应调度参谋看法。(3)相关省

43、、自治区、直辖市防汛抗旱指挥机构可依据状况,依法宣布本地区进入紧急防汛期,行使相关权力。同时,增加值班人员,加强值班。防汛抗旱指挥机构详细支配防汛抗旱工作,根据权限调度水利、防洪工程,依据预案组织加强防守巡查,刚好限制险情,或组织加强抗旱工作。受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人,应根据职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作。相关省级防汛抗旱指挥机构应将工作状况上报当地人民政府主要领导和国家防总。相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构成员单位全力协作做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。4.4 级应急响应4.4.1出现下列状况之一者,为级响应(1)数省(区、市)同时发生洪涝灾难;(2)一

44、省(区、市)发生较大洪水;(3)大江大河干流堤防出现重大险情;(4)大中型水库出现严峻险情或小型水库发生垮坝;(5)数省(区、市)同时发生中度以上的干旱灾难;(6)多座大型以上城市同时发生中度干旱;(7)一座大型城市发生严峻干旱。4.4.2 级响应行动(1)国家防总秘书长主持会商,作出相应工作支配,亲密监视汛情、旱情发展改变,加强防汛抗旱工作的指导,在2小时内将状况上报国务院并通报国家防总成员单位。国家防总办公室在24小时内派出工作组、专家组,指导地方防汛抗旱。(2)相关流域防汛指挥机构加强汛(旱)情监视,加强洪水预料预报,做好相关工程调度,派出工作组、专家组到一线帮助防汛抗旱。(3)相关省、

45、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构详细支配防汛抗旱工作;根据权限调度水利、防洪工程;依据预案组织防汛抢险或组织抗旱,派出工作组、专家组到一线详细帮助防汛抗旱工作,并将防汛抗旱的工作状况上报当地人民政府分管领导和国家防总。省级防汛指挥机构在省级电视台发布汛(旱)情通报;民政部门刚好救助灾民。卫生部门组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作。其他部门根据职责分工,开展工作。4.5 级应急响应4.5.1出现下列状况之一者,为级响应(1)数省(区、市)同时发生一般洪水;(2)数省(区、市)同时发生轻度干旱;(3)大江大河干流堤防出现险情;(4)大中型水库出现险情;(5)多座大型以上城市同时因旱影响正常供水。4.

46、5.2 级响应行动(1)国家防总办公室常务副主任主持会商,作出相应工作支配,加强对汛(旱)情的监视和对防汛抗旱工作的指导,并将状况上报国务院并通报国家防总成员单位。(2)相关流域防汛指挥机构加强汛情、旱情监视,做好洪水预料预报,并将状况刚好报国家防总办公室。(3)相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构详细支配防汛抗旱工作;根据权限调度水利、防洪工程;根据预案实行相应防守措施或组织抗旱;派出专家组赴一线指导防汛抗旱工作;并将防汛抗旱的工作状况上报当地人民政府和国家防总办公室。4.6信息报送和处理4.6.1汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报,归口处理,同级共享。4.6.2防汛抗旱信息的报送和处理,应快速、精确、翔实,重要信息应马上上报,因客观缘由一时难以精确驾驭的信息,应刚好报告基本状况,同时抓紧了解状况,随后补报详情。4.6.3属一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情,按分管权限,分别报送本级防汛抗旱

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