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1、临安市农村土地调查项目招标文件Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.临安市第二次土地调查（农村土地调查部分）项目招标编号：LG220088-177-1招标文件临安市国土土资源局局临安市公共共资源交交易中心心二八年年三月二二十四日日 - 43 -目 录录第一章 招标公告 第二章 投标须须知及合合同主要要条款 第三章 项目需需求说明明 第四章 评标办办法 第五章 投标文文件格式式第一章 招标公告一、投标人人须知临安市公公共资源源招投标标交易中中心受临临安市国国土资源源局的委委托，就就临安市市第二次次
2、土地调调查（农农村土地地调查部部分）项项目进行行公开招招标，具具体如下下：1、采购编编号：LLG20008-17-12、采购项项目名称称：临安安市第二二次土地地调查（农农村土地地调查部部分）项项目3、招标内内容：在临安市土土地利用用更新调调查、土土地利用用变更调调查等现现有调查查成果的的基础上上，利用用临安市市20007年99月最新新的正射射影像图图，结合合20008年度度土地变变更调查查，开展展全市11：1万万农村土土地利用用现状调调查，全全面查清清全市耕耕地等各各类农用用地、城城乡各类类建设用用地以及及未利用用土地的的权属、面面积、分分布和利利用状况况，查清清区域内内基本农农田和耕耕地后备
3、备资源的的数量、分分布和利利用状况况。同时，按照照省、市市有关技技术要求求，进行行基本农农田、标标准农田田及耕地地后备资资源调查查，在土土地利用用现状数数据库中中建立基基本农田田、标准准农田及及耕地后后备资源源数据层层，将基基本农田田、标准准农田和和耕地后后备资源源范围落落实在土土地利用用现状图图上。结结合临安安市全面面核查的的实际要要求，开开展低丘丘缓坡综综合开发发利用、临临安市99个重点点工业功功能区块块和城南南新区的的调查和和数据库库建设；根据村村级行政政区划调调整，更更新、完完善临安安市1：1万土土地利用用现状数数据库及及管理信信息系统统。具体内容详详见招标标文件。3、合格的的投标人人
4、应具备备的资格格要求：（1）具有有国内独独立法人人资格、独独立承担担民事责责任和履履行合同同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计管理制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在参加政府采购活动前三年的经营活动中没有重大违法记录；（2）具有有较强的的项目管管理和组组织实施施能力，已已取得省省级测绘绘局颁发发的乙级级（含）以以上摄影影测量及及遥感测测绘资质质或浙江江省土地地勘测资资质；（3）通过过ISOO质量体体系认证证，熟悉悉摄影测测量及遥遥感测绘绘、土地地利用现现状调查查、数据据库建设设工作业业务，具具有浙江江省类似似项目的的成功经经验，能能够独
5、立立承担本本项目建建设，并并有良好好的工作作业绩和和履约记记录；（4）具有有较强的的本地化化服务能能力，并并配有较较强的技技术队伍伍，能确确保驻场场建设和和验收确确认后一一年维护护期内的的现场服服务响应应；（5）本项项目指定定杰思科科土地利利用现状状管理信信息系统统为数据据处理软软件，投投标人应应具有应应用杰思思科系统统进行数数据处理理的技术术和能力力。（6）谢绝绝联合投投标。5、采购方方式：公公开招标标。6、购买标标书时间间与地点点: 220088年3月月24日日4月44日（均均为工作作时间），临临安市公公共资源源交易中中心窗口口。7、标书售售价：5500元元/份。8、报名及及购买标标书须提
6、提供的资资料。（1）营业业执照副副本原件件（备查查）及复复印件（加加盖公章章）；（2）测绘绘或土地地勘测资资质副本本原件（备备查）及及复印件件（加盖盖公章）；（3）浙江江省内类类似项目目实践成成功案例例合同复复印件（加加盖公章章），并并提供项项目实施施方联系系电话。（4）法人人委托书书（原件件）、受受委托人人本人有有效身份份证件（备备查）以以及复印印件9、投标截截止时间间与地点点：20008年年4月114日110：000时，临安市市公共资资源交易易中心窗窗口。 10、开标标时间与与地点：20008年44月144日100：155时，临临安市公公共资源源交易中中心小型型开标室室。11、联系系人：徐
7、徐飞 05771-22361160116临安市公共共资源交交易中心心 20008年年3月224日第二章 投标须须知及合合同主要要条款第一节 投标须知知前附表表条款内容规定1项目说明一、项目名名称：临临安市第第二次土土地调查查(农村村部分)项目。二、项目的的实施范范围：临临安市331199.088平方公公里范围围内，在在现有调调查成果果的基础础上，利利用20007年年9月最最新的正正射影像像图，提提取土地地利用变变化情况况，按照照国家和和省厅的的技术规规程及要要求，结结合20008年年度土地地变更调调查，开开展土地地利用现现状调查查、基本本农田调调查和标标准农田田调查、耕耕地后备备资源调调查，并
8、并建立相相关数据据层；结结合临安安市全面面核查的的实际要要求，开开展低丘丘缓坡综综合开发发利用、临临安市99个重点点工业功功能区块块和城南南新区的的调查和和数据库库建设；根据村村级行政政区划调调整，更更新和完完善临安安市土地地利用现现状管理理信息系系统。完完成临安安市第二二次土地地调查（农农村部分分）的各各项土地地调查任任务。详见本招标标文件第第三部分分“项目技技术规范范和服务务要求”。三、实施地地点：临安市市。四、要求质质量标准准：按照照本项目目技术要要求及国国家、地地方有关关规定执执行，最最终以通通过项目目验收并并通过国国土资源源部核查查确认为为准。五、项目实实施时间间：20008年年4月
9、，正正式启动动项目，并并获取外外业调查查数据源源及调查查前的准准备工作作；5月月31日日前完成成内业预预处理，外外业调查查人员培培训；88月155日前，完完成农村村土地调调查的外外业调查查和内业业处理工工作；99月1日日前完成成预检和和数据库库更新完完善工作作；100月1日日前完成成农村土土地调查查验收工工作；110月115日前前提交农农村土地地调查及及年度变变更调查查的所有有成果。六、成果维维护期：通过国国土资源源部确认认后一年年。七、技术支支持期：通过国国土资源源部确认认后一年年。八、1.投投标人应应于相应应的投标标截止日日期前按按招标人人指定地地点提交交人民币币贰万伍伍仟元整整投标保保证
10、金。2.投标保保证金以以银行汇汇票、电电汇形式式提交。单位名称：临安市市公共资资源招投投标交易易中心招招投标保保证金专专户开户银行：杭州市市商业银银行临安安支行 银行账号：8699181100008411273.未按规规定提交交投标保保证金的的投标，应应视为无无效。2合同名称临安市第二二次土地地调查(农村部部分)项项目服务务合同第二节 投标须须知一、总则1、依据中中华人民民共和国国招标投投标法的的规定，决决定组织织实施本本次招标标。2、投标人人应遵守守有关的的国家法法律、法法规和条条例。3、无论投投标结果果如何，投投标人自自行承担担所有参参加投标标有关的的全部费费用。二、招标文文件的组组成4、
11、招标文文件包括括招标文文件目录录中所列列内容。5、投标人人应详细细阅读招招标文件件全部内内容。投投标人应应按招标标文件的的要求提提交全部部资料，并并对招标标文件各各项内容容作出实实质性响响应，否否则投标标无效。6、投标人人对招标标文件如如有疑点点或技术术指标要要求澄清清，或认认为有必必要与用用户进行行技术交交流时，应应在投标标截止日日3个工工作日前前以书面面形式告告知招标标方；招招标方将将对有需需要作出出澄清的的，以书书面形式式予以答答复，同同时将书书面答复复发送给给每个领领取招标标文件的的投标人人，但不不说明问问题来源源。7、在投标标截止时时间前，招招标方有有权对招招标文件件以补充充文件的的
12、方式进进行修改改。补充充文件将将以书面面形式通通知所有有领取招招标文件件的投标标人，并并对他们们具有约约束力。三、投标文文件的组组成及编编制8、投标文文件由商商务部分分和技术术部分组组成。以以下资料料均须加加盖投标标人公章章。8.1商务务部分主主要包括括下列内内容：（1）投标标函（2）开标标一览表表（3）投标标报价明明细表8.2技术术部分主主要包括括下列内内容：（1）项目目技术方方案；（2）质量量保证措措施和后后续服务务内容；（3）企业业资质资资信介绍绍；（4）项目目负责和和技术人人员20007年年养老保保险证明明（由社社保部门门开出）；（5）具有有承担过过浙江省省内类似似项目实实践成功功案例
13、的的合同复复印件； （6）投标标人具有有应用杰杰思科系系统进行行数据处处理的技技术和能能力的证证明材料料；其他文件；（7）资格格证明文文件：A、投标人人的营业业执照（或或事业机机构代码码证）、税税务登记记证复印印件（加加盖公章章）和法法定代表表人授权权书；B、测绘或或土地勘勘测资质质证书复复印件（加加盖公章章）；C、企业法法定代表表人身份份证复印印件及授授权代表表身份证证复印件件；D、投标人人认为有有必要提提供的声声明和文文件，（8）投标标人认为为的其他他资料。9、投标文文件中所所使用的的计量单单位，除除招标文文件中有有特殊要要求外，应应采用国国家法定定计量单单位。10、投标标人不得得擅自对对
14、招标文文件的格格式、条条款和技技术要求求进行修修改。否否则，其其投标文文件有可可能被认认为未对对招标文文件作出出实质性性响应。11、投标标人应确确保其投投标文件件的真实实性、准准确性、唯唯一性，一一旦中标标，其投投标文件件将作为为合同的的重要组组成部分分。12、投标标人应按按第一节节投标须须知前附附表规定定提供投投标保证证金，未未提交投投标保证证金的，将将被视为为投标无无效。13、未中中标人的的投标保保证金，将将在定标标后的五五个工作作日内无无息退还还。中标标人的投投标保证证金，在在合同签签订之后后五个工工作日内内无息退退还，但但中标人人须在此此之前向向采购人人递交足足额的履履约保证证金。14
15、、下列列任何情情况发生生时，投投标人不不得要求求退还其其投标保保证金：14.1投投标人在在规定投投标有效效期内撤撤回其投投标；14.2中中标人未未能按中中标通知知书的要要求签订订合同。14.3对对评标定定标施加加影响，扰扰乱正常常的开标标评标秩秩序的。15、投标标有效期期为开标标后600天。投投标人承承诺的投投标有效效期短于于此规定定时间的的，被视视为非响响应性投投标而被被拒绝。16、投标标文件一一式六份份，正本本一份，副副本五份份，须各各自装订订成册。正正副本须须在封面面上注明明正副本本字样，若若正本与与副本不不一致，以以正本为为准。17、投标标文件应应由投标标人的法法定代表表人或授授权代表
16、表签署。18、投标标文件的的正本必必须以不不褪色的的墨水填填写或打打印，副副本可用用复印件件。投标标文件不不应有涂涂改、增增删和潦潦草之处处，如有有必须修修改时，修修改处必必须有法法定代表表人或授授权代表表的签章章。四、投标文文件的递递交19、投标标人应将将投标文文件的商商务标和和技术标标分别密密封在两两个不同同的包封封中，并并正确标标明“正本”或“副本”。包封封应密封封完好，标标明投标标项目名名称、招招标编号号及投标标人名称称，密封封袋封口口处应加加盖公章章，未密密封并加加盖公章章的投标标文件，招招标方将将予以拒拒绝。20、在规规定的投投标截止止时间后后收到的的任何投投标文件件，招标标方将予
17、予以拒绝绝。21、投标标人在递递交投标标文件后后，可以以在规定定的投标标截止时时间前修修改或撤撤回其投投标文件件。但这这种修改改和撤回回，必须须按投标标文件编编制和递递交的规规定以书书面形式式通知招招标方。五、开标与与评标22、招标标方按“投标须须知前附附表”规定的的时间和和地点举举行开标标会议。投投标人法法定代表表人或授授权代表表须参加加开标会会议，并并携带营营业执照照副本原原件（或或工商专专用复印印纸）和和个人有有效身份份证件，若若授权代代表出席席开标会会的，则则须提供供法定代代表人授授权书原原件（在在投标文文件中再再另行提提供）。23、开标标时查验验投标文文件密封封情况，确确认无误误后拆
18、封封唱标，唱唱标内容容为投标标文件正正本中“开标一一览表”内容，以以及招标标方认为为合适的的其他内内容并记记录。24、开标标后，评评标委员员会将对对投标文文件进行行审查，审审查内容容为投标标文件是是否符合合招标文文件的要要求、内内容是否否完整、价价格构成成有无计计算错误误，文件件签署是是否齐全全及验证证保证金金提交情情况等。25、在对对投标文文件审查查中，对对价格的的计算错错误按下下述原则则修正：25.1如如果单价价乘数量量不等于于总价，应应以单价价为准修修正总价价。25.2如如果以文文字表示示的数据据与数字字表示的的有差别别，应以以文字为为准修正正数字。25.3单单价金额额小数点点有明显显错
19、位的的，应以以总价为为准，并并修改单单价。26、投标标文件的的澄清：在评标标过程中中，可随随时要求求投标人人对其投投标文件件的内容容作出书书面澄清清，并由由法定代代表人或或授权代代表签署署，但不不得对投投标文件件的实质质内容加加以修改改。27、评标标委员会会由招标标方代表表和有关关专家组组成。28、评标标委员会会将按照照招标文文件要求求，只对对确定为为实质上上响应招招标文件件要求的的投标进进行评标标和比较较，并且且只依据据投标文文件内容容本身的的响应情情况进行行评审，不不考虑开开标后的的任何证证明。29、开标标后，直直到授予予投标人人合同止止，凡是是属于审审查、澄澄清、评评价和比比较投标标的有
20、关关资料以以及授标标意向等等，均不不得向投投标人或或其他无无关的人人员透露露。30、在评评标过程程中，投投标人如如向评标标委员会会成员施施加任何何影响，都都将会导导致其投投标被拒拒绝。31、评标标委员会会不向未未中标人人解释未未中标原原因，并并不退还还投标文文件。六、授予合合同32、确定定中标人人后，招招标方将将在发布布公告的的网站上上公布评评标结果果。33、投标标人全部部接受合合同条件件并签订订合同后后，中标标通知书书亦成为为合同的的组成部部分。34、如中中标人拒拒绝承担担中标的的项目，或或提出采采购人、招招标方不不能接受受的条件件，致使使合同无无法签订订，招标标方将取取消其中中标资格格，并
21、不不再退还还其投标标保证金金，考虑虑与下一一次序中中标候选选人进行行谈判或或另行组组织采购购。35、中标标方在中中标通知知书发出出后155个工作作日内按按采购单单位的有有关要求求提交项项目实施施的技术术方案作作为合同同附件。36、招标标方在收收到项目目实施的的技术方方案后220个工工作日内内组织专专家组对对技术方方案进行行评审，评评审通过过后双方方签订工工作合同同。37、在中中标人签签订合同同并生效效后，中中标人即即为承建建单位，招招标方及及时将中中标的结结果通知知其他投投标人。38、招标标文件、中中标方的的投标文文件以及及有关技技术方案案的审定定意见及及评标过过程中有有关澄清清文件均均应作为
22、为合同附附件（中中标方须须向招标标方提供供投标文文件和澄澄清文件件副本）。39、签订订合同后后3个工工作日内内，中标标人须交交纳相当当于合同同额100%的履履约保证证金，项项目通过过正式验验收后，履履约保证证金转化化为质保保金；通通过正式式验收11年后，项项目成果果使用正正常，无无质量和和服务问问题，原原额（无无息）退退还质保保金。七、质疑与与投诉40、投标标人对政政府采购购活动有有疑问或或认为自自己的权权益受到到损害的的，应当当在知道道或者应应知其权权益受到到损害之之日起77个工作作日内向向招标方方提出书书面质疑疑，招标标方将在在7个工工作日内内作出答答复，但但答复的的内容不不涉及商商业机密
23、密。41、质疑疑的投标标人对招招标方的的答复不不满意或或者招标标方未在在规定的的时间内内作出答答复的，可可以在答答复期满满后155个工作作日内向向临安市市政府采采购办公公室提出出投诉。第三节 合同主主要条款款合同将由临临安市国国土资源源局（以以下简称称甲方）与与经评审审最终确确定的中中标人（以以下简称称乙方）结结合本项项目具体体情况协协商后签签订。以以下为涉涉及投标标人的主主要条款款，投标标人须在在投标文文件中对对其进行行确认或或拒绝。如如投标人人在其投投标文件件中未做做拒绝或或提出修修改要求求的，招招标方将将视作认认同。1、项目进进度要求求：2008年年4月前前，获取取外业调调查数据据源及调
24、调查前的的准备工工作；55月311日前完完成内业业预处理理，外业业调查人人员培训训；8月月31日日前，完完成农村村土地调调查的外外业调查查和内业业处理工工作；99月155日前完完成预检检和数据据库更新新完善工工作；110月11日前完完成农村村土地调调查验收收工作；10月月15日日前提交交农村土土地调查查及年度度变更调调查的所所有成果果。2、项目实实施地点点：临安安市3、合同价价款的确确定：合同价采用用投标人人报价确确定，本本项目投投标除暂暂定的工工程量总总价外，投投标人必必须填报报每平方方公里的的单价，结结算时按按实际完完成的工工程量乘乘以投标标报价进进行计算算。发生下列情情况之一一的合同同价
25、格调调整：（1） 招招标方确确认的工工程量增增减；（2） 招招标方确确认的工工程洽商商；（3） 合合同约定定其他增增减或调调整。4、合同价价款的支支付方式式：合同签订后后10日日内甲方方支付合合同总价价的300%，提提交正式式成果后后10日日内甲方方支付合合同总价价的300%，成成果通过过浙江省省国土资资源厅和和杭州市市国土资资源局联联合检查查验收后后付清余余款。5、履约保保证金：签订合同后后3个工工作日内内，乙方方应向甲甲方提交交合同价价款100%的履履约保证证金，履履约保证证金可以以是银行行汇票、支支票或现现金。6、质量要要求：确保项目提提交成果果能通过过浙江省省国土资资源厅、杭杭州市国国
26、土资源源局的检检查验收收，并保保证临安安市土地地利用现现状管理理信息系系统正常常运行。7、成果版版权与保保密：本项目所有有成果的的版权属属甲方所所有，未未经同意意，乙方方不得自自行删除除、复制制、修改改、转移移数据，亦亦不得以以任何形形式向第第三方提提供；甲甲方提供供的任何何业务资资料，乙乙方需认认真保管管、严格格保密，并并在使用用完毕后后及时归归还。乙乙方在甲甲方单位位工作时时，应遵遵守相关关规章、制制度等。不不论本合合同是否否变更、解解除、终终止，本本条款均均有效。8、项目负负责和技技术人员员：未经甲方同同意，乙乙方不得得在任何何时期擅擅自更换换投标文文件中的的项目经经理和技技术负责责，同
27、时时必须确确保项目目部技术术人员的的数量和和水平与与投标文文件一致致，否则则甲方有有权放弃弃或终止止合同，并并没收投投标保证证金或履履约保证证金。项项目经理理和技术术负责必必须常驻驻实施现现场，暂暂离现场场必须事事先征得得甲方批批准。若若擅自离离岗，甲甲方有权权进行处处罚直至至终止合合同。9、转让和和分包：未经甲方事事先书面面同意，乙乙方不得得转让、转转包或变变相转包包其应履履行的合合同义务务，否则则，甲方方有权终终止合同同并没收收全部履履约保证证金，或或者甲方方扣除合合同总价价的500%作为为违约金金。10、合同同的修改改：欲对合同条条款进行行任何改改动，均均须由甲甲方确认认，并须须有招标标
28、方参与与，并由由甲乙双双方签署署书面的的合同修修改书。本合同任何何一方给给另一方方的通知知，都应应以书面面或电传传/传真/等形式式发送，而而另一方方应以书书面形式式确认并并发送到到对方明明确的地地址。11、不可可抗力：如果双方中中任何一一方由于于战争、严严重火灾灾、水灾灾、台风风和地震震以及其其它经双双方同意意属于不不可抗力力的事故故，致使使合同履履行受阻阻时，履履行合同同的期限限应予延延长，延延长的期期限应相相当于事事故所影影响的时时间。受事故影响响的一方方应在不不可抗力力的事故故发生后后尽快以以书面形形式通知知另一方方，并在在事故发发生后的的14天天内，将将有关部部门出具具的证明明文件递递
29、交给另另一方。12、违约约责任：因甲方原因因终止合合同，甲甲方支付付乙方已已经完成成的工程程量费用用，按履履约保证证金数额额支付违违约金，并并返还履履约保证证金。履行本合同同的过程程中，因因乙方自自身管理理不善、投投入不足足、技术术水平有有限等原原因导致致阶段目目标未完完成或项项目未通通过验收收，责任任由乙方方全部承承担，甲甲方有权权终止合合同，乙乙方必须须返还甲甲方已经经支付的的费用，并并没收履履约保证证金。13、争议议仲裁：本合同履行行过程中中发生争争议，双双方应当当协商解解决，双双方不愿愿协商、调调解解决决或者协协商调解解不成的的，双方方商定，申申请由仲仲裁机构构仲裁。第三章 项目需需求
30、说明明一、项目基基本情况况临安市地处处浙江省省西北部，位于北北纬299 56630 233，东经经1188 5111199 522，东邻杭杭州，西西接黄山山，南连连富阳、桐桐庐和淳淳安，北北靠安吉吉，是距距离上海海、杭州州等大都都市最近近的山区区市。市市域东西西长 1100余余公里，南南北宽550余公公里，总总面积331199.088平方公公里，临临安市于于20005年全全面完成成土地利利用现状状更新调调查并通通过省国国土资源源厅验收收。根据据国务院院和省、市市政府的的要求和和部署，现现决定在在原更新新调查成成果的基基础上，利用最新航空遥感影像，结合2008年度变更调查，全面开展第二次土地调查
31、。二、项目目目的全面查清临临安市城城镇以外外每块土土地的地地类、位位置、范范围、面面积、分分布等利利用状况况和农村村集体土土地所有有权和公公路、铁铁路、 河流及及农、林林、牧、鱼鱼场（含含部队、劳劳改农场场及使用用的土地地）等国国有土地地的使用用权状况况；查清清全市基基本农田田、标准准农田和和耕地后后备资源源的数量量、分布布和利用用状况；根据临临安市经经济建设设需要，开开展低丘丘缓坡综综合利用用调查和和重点工工业功能能区用地地调查；对现有有的1：1万土土地利用用现状数数据库及及管理信信息系统统进行一一次全面面的更新新和完善善，以建建立一套套通用一一致、高高效便捷捷、稳定定可靠的的土地利利用现状
32、状管理信信息系统统。三、项目简简介1、调查内内容：1.1 土地利利用现状状调查（1）补充充调查土土地利用用现状及及权属变变化情况况。在土土地更新新调查、土土地变更更调查等等土地利利用现状状成果的的基础上上，利用用最新航航空遥感感影像，结结合年度度变更调调查，对对土地利利用现状状和权属属等变化化情况进进行一次次全面的的补充调调查，重重点核查查各类农农村土地地地类，保保持土地地利用现现状数据据的现势势性。（2）转换换土地利利用现状状分类体体系。本本次调查查要求先先采用全全国土地地分类（过过渡期间间适用），但但对菜地地、可调调整土地地、独立立工矿用用地和其其他未利利用地进进行细化化调查。待待2000
33、9年农农村土地地调查统统一时点点更新时时，由信信息系统统管理软软件进行行整体转转换，将将全国土土地分类类（过渡渡期间适适用）转转换到第第二次土土地调查查全国土土地分类类。（3）调整整行政区区域界限限及田坎坎系数和和坡耕地地面积等等。其中中，行政政区域界界线采用用省国土土资源厅厅下发的的行政勘勘界成果果，核对对县（区区）际接接边成果果；田坎坎系数测测算和坡坡耕地分分级计算算由省第第二次土土地调查查领导小小组办公公室直接接组织开开展。（4）完善善土地利利用数据据库及管管理信息息系统。根根据国土土资源部部第二二次全国国土地调调查数据据库建设设技术规规范、土土地利用用数据库库标准和和浙江江省土地地利用
34、数数据库建建设技术术规定（试试行）等等相关标标准，对对现有的的土地利利用现状状数据、权权属调查查数据、遥遥感影像像数据及及土地利利用现状状管理信信息系统统进行一一次全面面的更新新和完善善，建立立一套通通用一致致、高效效便捷、稳稳定可靠靠的土地地利用现现状管理理信息系系统。1.2 基本农农田调查查和标准准农田调调查根据土地利利用总体体规划、基基本农田田划区定定界资料料、规划划调整资资料、已已建标准准农田资资料等，将将基本农农田保护护地块（区区块）和和已建标标准农田田地块（区区块）落落实到土土地利用用现状图图上，土土地利用用现状数数据库中中建立基基本农田田数据层层和标准准农田数数据层，统统计汇总总
35、辖区内内基本农农田和标标准农田田的分布布、面积积、地类类等状况况。具体体调查办办法按照照省第二二次土地地调查领领导小组组办公室室下发的的文件执执行。认真开展我我市标准准农田上上图入库库工作，以以项目为为单位，在在土地更更新调查查并经年年度变更更调查的的土地利利用现状状数据库库基础上上，依据据本地区区历年标标准农田田建设相相关资料料，将标标准农田田落实到到土地利利用现状状图上，统统计汇总总出县、乡乡二级行行政区域域内标准准农田的的地类、分分布和面面积等状状况，编编制县、乡乡两级标标准农田田分布图图。1.3 耕地后后备资源源调查按照耕地后后备资源源界定标标准，利利用更新新调查和和垦造耕耕地项目目储
36、备库库等成果果，将耕耕地后备备资源范范围落实实在土地地利用现现状图上上，在土土地利用用现状数数据库中中建立耕耕地后备备资源数数据层，查查清耕地地后备资资源的数数量、质质量和分分布。1.4 结合临临安市全全面核查查的实际际要求，开开展低丘丘缓坡综综合开发发利用调调查、临临安市99个重点点工业功功能区块块和城南南新区的的调查和和数据库库建设。2、测量基基准： 平面为19980西西安坐标标系；高高程为119855国家高高程基准准 。3、技术路路线：将现有的11：1万万土地利利用现状状矢量数数据套合合新近数数字正射射影像图图，输出出外业工工作底图图；充分分利用现现有资料料，实地地逐地块块逐图斑斑对土地
37、地的类型型、权属属等变化化情况进进行核实实调查，重重点核查查耕地和和建设用用地；将将变化内内容标会会在外业业工作底底图上，并并填写外外业调查查记录表表，确保保每一变变化地块块的地类类、权属属等现状状信息记记录完整整、准确确、可靠靠；以外外业调绘绘成果为为基础，通通过现有有土地利利用现状状管理信信息系统统，对每每一变化化图斑的的形状、范范围、位位置进行行数据更更新、汇汇总统计计，完成成08年年度的变变更调查查工作；将现状状管理信信息系统统中的数数据导出出到其他他成熟的的GISS软件中中，根据据第二二次全国国土地调调查技术术规程、土土地利用用数据库库标准、第第二次全全国土地地调查数数据库建建设技术
38、术范等等技术规规定的要要求进行行农村土土地利用用现状数数据库建建设，最最终取得得符合要要求的土土地利用用数据库库成，待待现有的的现状管管理信息息系统更更新完善善后再导导入新系系统。4、提交的的调查成成果。具具体包括括：4.1 外业调调查成果果（1）标准准分幅外外业调查查图件、外外业调查查记录手手簿及其其他外业业调查原原始资料料；（2）田坎坎系数测测算成果果。4.2 数据成成果（1）各类类土地分分类面积积数据；（2）不同同权属性性质面积积数据；（3）基本本农田面面积数据据；（4）标准准农田面面积数据据；（5）耕地地后备资资源面积积数据；（6）耕地地坡度分分级面积积数据；（7）低丘丘缓坡面面积数据
39、据。4.3 数据库库成果提供符合国国土资源源部土土地利用用数据库库标准等等有关规规范和标标准的农农村土地地利用现现状数据据库，矢矢量数据据采用地地球空间间数据交交换格式式（GGB/TT177798），即即带TOOPO：1的VVCT格格式。4.4 图件与与汇总表表格成果果（1）各种种汇总表表格；（2）幅理理论面积积与控制制面积结结合图表表；（3）标准准分幅土土地利用用现状图图；（4）基本本农田分分布图；（5）耕地地后备资资源分布布图；（6）耕地地坡度分分级等专专题图。（7）其他他专题图图。4.5 调查报报告成果果（1）农村村土地调调查工作作报告；（2）农村村土地调调查技术术报告；（3）农村村土地
40、调调查数据据库建设设报告；（4）农村村土地调调查成果果分析报报告；（5）基本本农田调调查报告告；（6）耕地地后备资资源调查查报告；（7）其他他专题报报告。4.6 其他相相关成果果四、项目具具体要求求1、农村土土地调查查技术要要求：农村土地调调查成果果必须符符合第第二次全全国土地地调查成成果检查查验收办办法和和省市有有关规范范规定，并并确保能能通过省省国土资资源厅、市市国土资资源局的的检查验验收。2、农村土土地调查查时间进进度要求求：第一阶段：项目招招标完成成，技术术方案通通过审核核后正式式启动该该项目。第二阶段：20008年44月至99月，为为实施阶阶段：获获取外业业调查数数据源内业业预处理理
41、外业业实地调调查内业业处理成果果输出、整整理预检检、信息息系统更更新完善善。第三阶段 20008年年10月月1日前前，完成成农村土土地调查查验收工工作；110月115日前前，提交交农村土土地调查查及年度度变更调调查的所所有成果果。第四阶段：总结、成成果整理理归档等等工作。五、主要作作业依据据1、中华华人民共共和国土土地管理理法（220044年8月月修正）；2、中华华人民共共和国土土地管理理法实施施条例（119988年122月发布布）；3、国务务院关于于开展第第二次全全国土地地调查的的通知（国国发220066388号）；4、确定定土地所所有权和和使用权权的若干干规定（原原国家土土地管理理局199
42、95年年3月发发布）； 5、土地地登记规规则（原原国家土土地管理理局19995年年12月月发布）；6、全国国土地分分类（试试行）（国土资发2001255号）；7、第二二次全国国土地调调查技术术规程（国国土资源源部TDD/T 10014-20007）；8、第二二次全国国土地调调查成果果检查验验收办法法（国国土资源源部，220077年）；9、土地地利用数数据库标标准（国国土资源源部，220077）10、第第二次全全国土地地调查数数据库建建设技术术规范（国国土调查查办发20007554号）；11、第第二次全全国土地地调查成成果国家家级核查查技术规规定（国国土调查查办发20007555号）；12、浙浙
43、江省土土地登记记办法（浙浙江省人人民政府府20005年111月修修订）；13、浙浙江省人人民政府府关于开开展第二二次全省省土地调调查的通通知（浙浙政发20007115号）；14、浙浙江省土土地利用用现状更更新调查查技术规规范（省省国土资资源厅，220022年）；15、浙浙江省第第二次土土地调查查实施方方案（浙浙土调查查办2200774号号）；16、杭杭州市人人民政府府关于第第二次全全市土地地调查工工作的实实施意见见（杭杭政函200071132号号）； 17、杭杭州市区区日常土土地测绘绘技术要要求（试试行）（杭杭土资20005224号文文）18、杭杭州市第第二次土土地调查查实施方方案（杭杭土调查
44、查办2200772号号）；19、临安安市第二二次土地地调查（农农村部分分）实施施方案；20、关关于开展展全省标标准农田田上图入入库工作作的通知知（浙浙土资发发2000810号号）；21、关关于认真真开展标标准农田田上图入入库工作作的通知知（杭杭土资耕耕200087号）；22、省、市市关于基基本农田田调查的的其他相相关规定定；23、省、市市其他有有关规定定。第四章 评标办办法为规范临安安市农村村土地调调查项目目招标的的评标工工作，根根据中中华人民民共和国国政府采采购法等等有关法法规和本本项目招招标文件件，结合合本项目目的实际际，特制制定本评评标办法法。一、评标组组织本项目评标标工作由由评标委委员
45、会负负责。评评标委员员会由采采购方代代表和专专家组成成，其中中专家评评委的人人数占评评标委员员会总人人数的比比例不得得小于三三分之二二。二、评标办办法和程程序（一）评标标原则1、公平、公公正地对对待所有有合格的的投标人人。2、遵守中中华人民民共和国国政府采采购法等等有关规规定。3、评标必必须以招招标文件件中各项项规定条条件为准准。（二）无效效标凡出现以下下情况之之一的投投标文件件将被视视为无效效标，不不进入技技术评议议及商务务标：1、投标文文件未密密封并在在封口处处加盖公公章的；2、投标文文件未加加盖单位位公章或或无法定定代表人人（或授授权代表表）签字字的；3、投标文文件未按按招标文文件规定定
46、要求和和格式编编制填写写，或内内容不全全、字迹迹迷糊、难难以辨认认的；4、投标人人法定代代表人或或授权代代表未参参加开标标会议（以以法定代代表人授授权书为为准），或或虽参加加会议但但无有效效证件或或授权书书者；5、扰乱会会场秩序序，经劝劝阻仍无无理取闹闹的；6、未交纳纳投标保保证金的的；7、不具备备招标文文件中规规定资格格要求的的；8、不符合合法律、法法规和招招标文件件中规定定的其他他实质性性要求的的；9、在评标标过程中中，投标标人有企企图影响响评委行行为的；10、投标标有效期期为开标标后600天，投投标人短短于此规规定时间间的。（三）废标标根据中华华人民共共和国政政府采购购法第第三十六六条之规规定，在在采购中中，出现现下列情情形之一一的，应应予废标标：1、符合条条件的投投标人或或者对招招标文件件作实质质响应的的投标人人不足三三家的；2、出现影影响采购购公正的的违法、违违规行为为的；3、投标人人的报价价均超过过了采购购预算，采采购人不不能支付付的；4、因重大大变故，采采购任务