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1、xx邮政管理局处罚流程详解执法流程图图发生违法行为简易程序执法人员表明执法身份,亮明执法证件一般程序确认违法事实，告知处罚前理由、依据及当事人权利执法人员表明执法身份，亮明执法证件初步掌握违法事实责任科室或执法大队承办人提出立案申请科室负责人审批较大违法案件报主要负责人审批制作处罚决定书分管领导审批承办人行使抽样取证、查封、扣押等职权，进一步进行调查。送 达结案并整理案卷归档备案符合听证条件，当事人要求举行听证，则组织听证程序，进一步确认事实、理由、依据及处理意见调查终结，承办人提出初步处理意见告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人享有陈述、申辩或要求听证等权利后提出处理意见科室
2、负责人审批较大违法案件报主要负责人审批分管领导审批违法行为已构成犯罪，移送司法机关违法事实不能成立，不给予行政处罚违法行为轻微，不予行政处罚作出处罚决定当事人提出复议、诉讼或本机关申请法院执行当事人履行或认可送达当事人结案并整理案卷归档一般程序：一般程序的的适用范围围：1、 重的的案件，即即对个人处处以警告和和50元以以下罚款以以外的所有有行政处罚罚，对组织织处以警告告和10000元以下下罚款以外外的所有行行政案件；2、情节节复杂的按按，即需要要经过调查查才能弄清清楚的处罚罚案件；33、当事人人对于执法法人员给予予当场处罚罚的事实认认定有分歧歧而无法作作出行政处处罚决定的的案件。一一般程序的的
3、具体内容容：1、调调查取证行行政处罚法法36、337条规定定：行政机机关发现公公民、法人人或者其他他组织有依依法应当给给予行政处处罚的行为为的，必须须全面、客客观、公正正地调查，收收集有关证证据；必要要时，依照照法律、法法规的规定定，可以进进行检查。 行政机关关在调查或或者进行检检查时，执执法人员不不得少于两两人，并应应当向当事事人或者有有关人员出出示证件。当当事人或者者有关人员员应当如实实回答询问问，并协助助调查或者者检查，不不得阻挠。询询问或者检检查应当制制作笔录。行行政机关在在收集证据据时，可以以采取抽样样取证的方方法；在证证据可能灭灭失或者以以后难以取取得的情况况下，经行行政机关负负责
4、人批准准，可以先先行登记保保存，并应应当在七日日内及时作作出处理决决定，在此此期间，当当事人或者者有关人员员不得销毁毁或者转移移证据。执执法人员与与当事人有有直接利害害关系的，应应当回避。2、告知处罚的事实、理由、依据和有关权利行政处罚法32、41条规定：当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的
5、陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。3、听取陈述、申辩或者举行听证行政处罚罚法322、41、442条规定定：行政机机关在作出出行政处罚罚决定之前前，应当听听取当事人人的陈述和和申辩；如如果当时人人要求举行行听证，并并且确实符符合听证条条件的，行行政机关应应当举行听听证会。44、处罚决决定根据行行政处罚法法38、339、400条规定，经经过上述三三个程序后后，行政机机关负责人人应当对调调查结果进进行审查，根根据不同情情况，分别别作出如下下决定：（一一）确有应应受行政处处罚的违法法行为的，根根据情节轻轻重及具体体情况，作作出行政处处罚决定；（二）违违法行为轻轻微，依
6、法法可以不予予行政处罚罚的，不予予行政处罚罚；（三）违违法事实不不能成立的的，不得给给予行政处处罚；（四四）违法行行为已构成成犯罪的，移移送司法机机关。对情情节复杂或或者重大违违法行为给给予较重的的行政处罚罚，行政机机关的负责责人应当集集体讨论决决定。简易程序：行政处处罚法第第三十三条条规定：“ 违法事事实确凿并并有法定依依据，对公公民处以五五十元以下下、对法人人或者其他他组织处以以一千元以以下罚款或或者警告的的行政处罚罚的，可以以当场作出出行政处罚罚决定。当当事人应当当依照本法法第四十六六条、第四四十七条、第第四十八条条的规定履履行行政处处罚决定。”由此可见，行政处罚适用处罚必须符合三个条件
7、：1、违法事实确凿。就是说有确实充分的证据表明有违法事实存在，且确实为当事人所为。2、对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据。3、处罚较为轻微，即对个人处以50元以下罚款或警告，对组织处以1000元以下罚款或者警告。行政执法人员当场作出行政处罚决定，应当严格遵循以下程序：1、示执法证件，表明执法人员身份；2、告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据；3、听取当时人的陈述和申诉；4、填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。该行政处罚决定书应当写明当事人违法的事实行为、行政处罚的依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。5、行政处罚决定书当场交付当事人。附件：附件
8、1：听听证程序流流程图作出责令限期改正、责令停业整顿、暂停或取消招标代理资格、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利当事人提出听证要求后，招投标监督管理部门应当在举行听证会的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点当事人未按期参加听证，并且未事先说明理由的，视为放弃听证权利听证主持人、听证员、案件调查人员、当事人及其委托代理人、书记员等听证参加人参加听证(除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证应当公开举行)当事人有正当理由要求延期的，经负责人批准延期一次听证书记员宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务，听证主持人宣布案由，核实听证参加人名单，宣布听证开始案件调查人员
9、提出当事人的违法事实、出示证据，说明拟作出的行政处罚的内容及法律依据当事人或其委托代理人对案件的事实、证据、适用的法律等进行陈述和申辩，可以向听证会提交新的证据听证主持人就案件的有关问题向当事人、案件调查人员、证人询问案件调查人员、当事人或其委托代理人相互辩论当事人或其委托代理人作最后陈述听证主持人宣布听证结束听证笔录应当场交当事人审校无误后签字或者盖章听证结束后，听证主持人应当依据听证情况，制作听证会报告书，提出处理意见并附听证笔录报负责人审查附件2简易易程序处罚罚决定书 x邮管罚罚字 第 号被处罚人姓姓名： 性别： 年龄龄： 职职业： 工作单位： 住住址： 被处罚单位位名称： 地址： 法定
10、代表人人姓名： 职务： 电话话： 违违法事实和和证据：你你（单位）于于 年 月 日在 以上事实违违反了 第 条第款第 项之规规定，请立即改正正于 年 月 日前前自行改正。 现依据 第 条第 款第 项之规规定，决定定对你（单单位）作出出下列行政政处罚： 。对于应缴罚罚款的，请请自接到本本行政处罚罚决定书之之日起155日内，到到 （银银行）缴纳纳罚款。如不服本处处罚决定，可可在收到本本决定书之之日起600日内向 人民政府或或者本市城城市管理行行政执法局局申请行政政复议；也也可以在 内直接向 人人民法院提提起行政诉诉讼。逾期不履行行本处罚决决定，本局局将采取下下列措施：（一）到到期不缴纳纳罚款的，每
11、每日按罚款款数额的百百分之三加加处罚款；（二）根根据法律规规定，将查封、扣扣押的财物物拍卖或者者将冻结的的存款划拨拨抵缴罚款款；（三）在在法定期限内既既不申请复复议也不提提起行政诉诉讼的，申申请人民法法院强制执执行。 xxxxx邮邮政管理局局（公章） 年 月 日（一式三联联，一联归归档，二联联交由当事事人代收机机构，三联联送达）附件3一般般处罚程序序基本表格格表格1：立案审批表表案件来源案件编号违法行为发生地案发时间当事人案情简介及及立案理由拟办意见签名： 年 月 日审核意见签名： 年 月 日审批意见 签名： 年 月 日备 注表格2撤销立案审审批表案件编号立案日期当事人撤销立案主要理由承办人签
12、名名： 年年 月 日 审核意见签名： 年 月 日 审批意见 签名： 年 月 日表格3检查通知书书x邮管检 号号 :xxxx邮邮政管理局局决定，从从 年 月 日开始，依依据 的有有关规定 ，对你（单单位）的 进行检查查。检查小小组成员 ，由由 任任组长。 请请你（单位位）配合检检查。批准人人：（印章）年 月月 日日 （一式二联联，一联归归档，二联联送达）格式4现场笔录 笔录地点开始时间当事人情况况现场情况：当事方(或或见证人)意意见签名（印章章） 年年 月月 日日执法人员记录人备 注共 页页第 页(续页) 当事方(或或见证人)意意见签名（印章章） 年年 月月 日日执法人员记录人备 注共 页页第
13、页（注：本页页不够，可可另附页）格式5提取证据材材料登记表表被取证人： 联系电电话： 时间：地点点： 因 ，依据据中华人人民共和国国行政处罚罚法有关关规定，现现提取你（单单位）的下下列证据材材料：序号证据材料名名称数量及单位位备注以上材料共共 种种计 件件被取证人签签字或盖章章： 取证证人签字： 格式6鉴定委托书书x邮管鉴 号号 ：xxxx邮邮政管理局局在对 一一案的调查查取证中，需需要确定 ，现现委托你（单单位）给予予鉴定。请请于 年年 月 日前，将将鉴定结论论提交我部部门。鉴定的内容容及要求如如下： 承办人： 批准人： （印印章） 年 月月 日 （一式二联联，一联归归档，二联联送达）格式7
14、案件处理意意见报告案 由： 案案件编号：（案件由来来及调查经经过、当事事人基本情情况、违法法事实、案案件性质、初初步处罚建议）共 页页第 页(续页) 承办人 年 月 日本局领导意意见：签名： 年年 月月 日日共 页页第 页（注：本页页不够，可可另附页）格式8 案件讨论（会会审）笔录录案由： 案件编编号： 时间： 地地点： 主持人： 记录人： 参加人： 内容：结论：讨论记录：记录人： 参加人： 主持人： 共 页页第 页 (续页) 记录人： 参加人： 主持人： 共 页页第 页（注：本页页不够，可可另附页）格式9行政处罚意意见审批表表案 由案件编号当事人立案日期承办单位承办人案件基本事实当事人陈述述
15、、申辩意意见处罚意见签名： 年 月 日审查意见签名： 年 月 日审批意见签名： 年 月 日格式10行政处罚意意见告知书书x邮管罚告告 号号 ：你（单位）于于 ，在在 ，因因 的的行为，违违反了 的规规定，依据据 的规定定，本机关关拟对你（单单位）作出出 的行政政处罚。如你（单位位）对上述述处罚意见见有异议，根根据中华华人民共和和国行政处处罚法第第三十二条条的规定，可可当场、或或在收到本本告知书之之日起三日日内，到本本机关进行行陈述或申申辩。逾期期未提出的的，视为放放弃陈述和和申辩的权权利。 （印章章） 年 月 日日 （一式二联联，一联归归档，二联联送达）格式11行政处罚听听证告知书书x邮管听告
16、告 号号 ： 你（单位）于于 ，在 ，因 的行行为，违反反了 的规定定，依据 的规定定，本机关关拟对你（单单位）作出出 的行政政处罚。根据中华华人民共和和国行政处处罚法第第四十二条条的规定，你你（单位）有有权要求举举行听证。如如你（单位位）要求举举行听证，应应当在收到到本告知书书后三日内内向本机关关提出。逾逾期未提出出的，视为为放弃听证证。 （印印章）年 月 日 （一式二联联，一联归归档，二联联送达）格式12行政处罚听听证通知书书x邮管听通通 号号 ：因你（单位位）就 一案要要求听证，现现决定于 年年 月 日 时 分，在在 举行行听证。本本次听证由由 主主持。 请请你（单位位）或委托托代理人凭
17、凭本通知书书准时出席席。 参参加听证之之前，请你你（单位）作作好以下准准备： 1.携带带身份证明明和有关证证据材料； 22.委托代代理人参加加听证的，应应携带你（单单位）的委委托书； 33.通知有有关证人出出席作证，并并事先通知知本机关； 44.如申请请主持人回回避，请于于 月 日之之前通知本本机关并说说明理由。若无故缺席席，视为放放弃听证。听证会地址址： 联系人： 电话： 批准人： (印章) 年年 月月 日日 （一式二联联，一联归归档，二联联送达）格式13行政处罚听听证笔录案由 案件编号号 时间 地点 当事人 法定代表表人 职务务 委托代理人人 相关人员 案件承办人人员 工作单单位 主持人
18、听听证员 书书记员 内容：（以下人员员签字）当事人 代理人 案件承承办人员 相关人员 主持人 听证证员 书记记员 共 页第第 页（续页）（以下人员员签字）当事人 代代理人 案案件承办人人员 相关人员 主持人 听证员 书书记员 共 页第第 页（注：本页页不够，可可另附页）格式14行政处罚决决定书x邮管处罚罚 号号当事人： 法定代表表人： 地 址： 经经查，你（单单位）于 ，在在 的行为，违违反了 的规定，主主要证据有有 等，现现依据 的规定，本本机关决定定对你（单单位）作出出 的行政处处罚。 行行政处罚的的履行方式式和期限：你（单位）应应于收到本本处罚决定定书之日起起十五日内内，携带本本处罚决定
19、定书，将罚罚款缴至 。逾期期缴纳罚款款的，依据据中华人人民共和国国行政处罚罚法第五五十一条第第（一）项项的规定，每每日按罚款款数额的百百分之三加加处罚款。加加处的罚款款由代收机机构直接收收缴。如对本决定定不服，可可以在收到到本决定书书之日起六六十日内，向向 申申请行政复复议；也可可以在三个个月内直接接向 人民民法院起诉诉。但在复复议、诉讼讼期间，行行政处罚不不停止执行行。 逾逾期不申请请行政复议议或者不向向人民法院院起诉，又又不履行处处罚决定的的，本机关关将申请人人民法院强强制执行。 （印章章） 年年 月月 日日 （一式二联联，一联归归档，二联联送达）格式15罚款催缴通通知书x邮管催缴缴 号号
20、 :本机关于 年年 月 日向向你（单位位）送达“阿邮管处罚罚 号号”行政处处罚决定书书，要求求于 年 月 日前将罚罚款缴至 。但你你（单位）至至今未履行行该处罚决决定。现要要求你（单单位）立即即缴纳罚款款和依法加加处的罚款款。若超过法定定复议和诉诉讼期限仍仍不履行处处罚决定，本本机关将申申请人民法法院强制执执行。 批批准人： （印章章） 年 月 日 （一式二联联，一联归归档，二联联送达）格式16延期（分期期）缴纳罚罚款审批表表案 由处罚决定书书文号当事人处罚决定当事人申请请延期（分分期）缴纳罚款主要理由情况核实及拟办意见见签名： 年 月 日审核意见签名： 年 月 日审批意见签名： 年 月 日格
21、式17延期（分期期）缴纳罚罚款批准书书x邮管延 号号 ：本机关于 年 月 日，向向你（单位位）送达“ 处罚罚 号”行政处处罚决定书书，其中中包括罚款款 。现根根据你（单单位）的申申请，本机机关依据中中华人民共共和国行政政处罚法第第五十二条条的规定，同同意你（单单位）：（ ）延延期缴纳罚罚款。延长长期至 年 月 日止。（ ）分分期缴纳罚罚款。第 期至至 年 月 日前前，缴纳罚罚款 元，其其余罚款于于 年 月 日前前缴纳完毕毕。代收机构以以本批准书书为据，办办理收款手手续。到期不缴纳纳罚款的，依依据中华华人民共和和国行政处处罚法第第五十一条条第（一）项项的规定，每每日按罚款款数额的百百分之三加加处罚款。加加处的罚款款由代收机机构直接计计收。 （印章） 年 月 日 （一式二联联，一联归归档，二连连送达）格式18行政处罚强强制执行申申请书x邮管申 号号 人民法院院: 一案，本本机关已于于 年年 月 日将将“阿邮管处罚罚 号号”行政处处罚决定书书送达当当事人。 当事人人到逾期不不履行行政政处罚决定定。 根根据中华华人民共和和国行政处处罚法第第五十一条条第三项的的规定，特特向贵院申申请强制执执行。具体体请求如下下： 。特此申请。附件：1、“阿邮邮管处罚 号号”行政处处罚决定书书；2、3、 批批准人： （印章章） 年 月 日日