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1、xx邮政管理局处罚流程详解执法流程图发生违法行为简易程序执法人员表明执法身份,亮明执法证件一般程序确认违法事实，告知处罚前理由、依据及当事人权利执法人员表明执法身份，亮明执法证件初步掌握违法事实责任科室或执法大队承办人提出立案申请科室负责人审批较大违法案件报主要负责人审批制作处罚决定书分管领导审批承办人行使抽样取证、查封、扣押等职权，进一步进行调查。送 达结案并整理案卷归档备案符合听证条件，当事人要求举行听证，则组织听证程序，进一步确认事实、理由、依据及处理意见调查终结，承办人提出初步处理意见告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据并告知当事人享有陈述、申辩或要求听证等权利后提出处理意见科室负
2、责人审批较大违法案件报主要负责人审批分管领导审批违法行为已构成犯罪，移送司法机关违法事实不能成立，不给予行政处罚违法行为轻微，不予行政处罚作出处罚决定当事人提出复议、诉讼或本机关申请法院执行当事人履行或认可送达当事人结案并整理案卷归档一般程序：一般程序的的适用范范围：11、 重的的案件，即即对个人人处以警警告和550元以以下罚款款以外的的所有行行政处罚罚，对组组织处以以警告和和10000元以以下罚款款以外的的所有行行政案件件；2、情情节复杂杂的按，即即需要经经过调查查才能弄弄清楚的的处罚案案件；33、当事事人对于于执法人人员给予予当场处处罚的事事实认定定有分歧歧而无法法作出行行政处罚罚决定的的
3、案件。一般程序的具体内容：1、调查取证行政处罚法36、37条规定：行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。 行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转
4、移证据。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。2、告知处罚的事实、理由、依据和有关权利行政处罚法32、41条规定：当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。3、听取陈述、申辩或者举行听证行政处罚罚法332、441、442条规
5、规定：行行政机关关在作出出行政处处罚决定定之前，应应当听取取当事人人的陈述述和申辩辩；如果果当时人人要求举举行听证证，并且且确实符符合听证证条件的的，行政政机关应应当举行行听证会会。4、处处罚决定定根据行行政处罚罚法338、339、440条规规定，经经过上述述三个程程序后，行行政机关关负责人人应当对对调查结结果进行行审查，根根据不同同情况，分分别作出出如下决决定：（一一）确有有应受行行政处罚罚的违法法行为的的，根据据情节轻轻重及具具体情况况，作出出行政处处罚决定定；（二二）违法法行为轻轻微，依依法可以以不予行行政处罚罚的，不不予行政政处罚；（三）违违法事实实不能成成立的，不不得给予予行政处处罚
6、；（四四）违法法行为已已构成犯犯罪的，移移送司法法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。简易程序：行政政处罚法法第三三十三条条规定：“ 违法法事实确确凿并有有法定依依据，对对公民处处以五十十元以下下、对法法人或者者其他组组织处以以一千元元以下罚罚款或者者警告的的行政处处罚的，可可以当场场作出行行政处罚罚决定。当当事人应应当依照照本法第第四十六六条、第第四十七七条、第第四十八八条的规规定履行行行政处处罚决定定。”由此可可见，行行政处罚罚适用处处罚必须须符合三三个条件件：1、违违法事实实确凿。就就是说有有确实充充分的证证据表明明有违法法事实存存在，且
7、且确实为为当事人人所为。2、对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据。3、处罚较为轻微，即对个人处以50元以下罚款或警告，对组织处以1000元以下罚款或者警告。行政执法人员当场作出行政处罚决定，应当严格遵循以下程序：1、示执法证件，表明执法人员身份；2、告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据；3、听取当时人的陈述和申诉；4、填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。该行政处罚决定书应当写明当事人违法的事实行为、行政处罚的依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。5、行政处罚决定书当场交付当事人。附件：附件1：听听证程序序流程图图作出责令限期改正、责令停业整顿、暂
8、停或取消招标代理资格、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利当事人提出听证要求后，招投标监督管理部门应当在举行听证会的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点当事人未按期参加听证，并且未事先说明理由的，视为放弃听证权利听证主持人、听证员、案件调查人员、当事人及其委托代理人、书记员等听证参加人参加听证(除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证应当公开举行)当事人有正当理由要求延期的，经负责人批准延期一次听证书记员宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务，听证主持人宣布案由，核实听证参加人名单，宣布听证开始案件调查人员提出当事人的违法事实、出示证据，说明拟作出的行政处罚的内
9、容及法律依据当事人或其委托代理人对案件的事实、证据、适用的法律等进行陈述和申辩，可以向听证会提交新的证据听证主持人就案件的有关问题向当事人、案件调查人员、证人询问案件调查人员、当事人或其委托代理人相互辩论当事人或其委托代理人作最后陈述听证主持人宣布听证结束听证笔录应当场交当事人审校无误后签字或者盖章听证结束后，听证主持人应当依据听证情况，制作听证会报告书，提出处理意见并附听证笔录报负责人审查附件2简易易程序处处罚决定定书 x邮管管罚字 第第 号号被处罚人姓姓名： 性别别： 年龄龄： 职业业： 工作单位： 住址： 被处罚单位位名称： 地址： 法定代表人人姓名： 职务务： 电话： 违违法事实实和证
10、据据：你（单单位）于于 年 月 日在在 以上事实违违反了 第 条条第款第 项之之规定，请请立即改改正于 年年 月 日前自自行改正。 现依据 第 条条第 款第 项之之规定，决决定对你你（单位位）作出出下列行行政处罚罚： 。对于应缴罚罚款的，请请自接到到本行政政处罚决决定书之之日起115日内内，到 （银银行）缴缴纳罚款款。如不服本处处罚决定定，可在在收到本本决定书书之日起起60日日内向 人民政府或或者本市市城市管管理行政政执法局局申请行行政复议议；也可可以在 内直接向 人人民法院院提起行行政诉讼讼。逾期不履行行本处罚罚决定，本本局将采采取下列列措施：（一）到到期不缴缴纳罚款的，每每日按罚罚款数额额
11、的百分分之三加加处罚款款；（二二）根据据法律规规定，将查封、扣扣押的财财物拍卖卖或者将将冻结的的存款划划拨抵缴缴罚款；（三）在在法定期限内既既不申请请复议也也不提起起行政诉诉讼的，申申请人民民法院强强制执行行。 xxxxx邮邮政管理理局（公公章） 年 月月 日（一式三联联，一联联归档，二二联交由由当事人人代收机机构，三三联送达达）附件3一般般处罚程程序基本本表格表格1：立案审批表表案件来源案件编号违法行为发生地案发时间当事人案情简介及及立案理由拟办意见签名： 年 月月 日审核意见签名： 年 月月 日审批意见 签名： 年 月月 日备 注表格2撤销立案审审批表案件编号立案日期当事人撤销立案主要理由
12、承办人签名名： 年 月 日 审核意见签名： 年 月 日日 审批意见 签名： 年 月 日日表格3检查通知书书x邮管检 号 :xxxx邮邮政管理理局决定定，从 年 月 日开开始，依依据 的的有关规规定 ，对对你（单单位）的的 进行行检查。检检查小组组成员 ，由由 任任组长。 请请你（单单位）配配合检查查。批准人人：（印章）年 月月 日 （一式二联联，一联联归档，二二联送达达）格式4现场笔录 笔录地点开始时间当事人情况况现场情况：当事方(或或见证人)意意见签名（印章章） 年 月月 日执法人员记录人备 注共 页页第 页(续页) 当事方(或或见证人)意意见签名（印章章） 年 月月 日执法人员记录人备 注
13、共 页页第 页（注：本页页不够，可可另附页页）格式5提取证据材材料登记记表被取证人： 联系电电话： 时间：地点： 因 ，依据据中华华人民共共和国行行政处罚罚法有有关规定定，现提提取你（单单位）的的下列证证据材料料：序号证据材料名名称数量及单位位备注以上材料共共 种计计 件被取证人签签字或盖盖章： 取证人人签字： 格式6鉴定委托书书x邮管鉴 号 ：xxxx邮邮政管理理局在对对 一案案的调查查取证中中，需要要确定 ，现现委托你你（单位位）给予予鉴定。请请于 年 月 日前前，将鉴鉴定结论论提交我我部门。鉴定的内容容及要求求如下： 承办人： 批准人： （印印章） 年 月 日日 （一式二联联，一联联归档
14、，二二联送达达）格式7案件处理意意见报告告案 由： 案件编编号：（案件由来来及调查查经过、当当事人基基本情况况、违法法事实、案案件性质质、初步步处罚建议）共 页页第 页(续页) 承办人 年年 月 日本局领导意意见：签名： 年 月 日日共 页页第 页（注：本页页不够，可可另附页页）格式8 案件讨论（会会审）笔笔录案由： 案件件编号： 时间： 地点： 主持人： 记记录人： 参参加人： 内容：结论：讨论记录：记录人： 参参加人： 主持持人： 共 页页第 页 (续页) 记录人： 参参加人： 主主持人： 共 页页第 页（注：本页页不够，可可另附页页）格式9行政处罚意意见审批批表案 由案件编号当事人立案日
15、期承办单位承办人案件基本事实当事人陈述述、申辩辩意见处罚意见签名： 年 月月 日审查意见签名： 年 月月 日审批意见签名： 年 月月 日格式10行政处罚意意见告知知书x邮管罚告告 号 ：你（单位）于于 ，在 ，因因 的行为为，违反反了 的规规定，依依据 的规定定，本机机关拟对对你（单单位）作作出 的行政政处罚。如你（单位位）对上上述处罚罚意见有有异议，根根据中中华人民民共和国国行政处处罚法第第三十二二条的规规定，可可当场、或或在收到到本告知知书之日日起三日日内，到到本机关关进行陈陈述或申申辩。逾逾期未提提出的，视视为放弃弃陈述和和申辩的的权利。 （印章章） 年 月月 日 （一式二联联，一联联归
16、档，二二联送达达）格式11行政处罚听听证告知知书x邮管听告告 号 ： 你（单位）于于 ，在 ，因因 的的行为，违违反了 的的规定，依依据 的规定定，本机机关拟对对你（单单位）作作出 的行政政处罚。根据中华华人民共共和国行行政处罚罚法第第四十二二条的规规定，你你（单位位）有权权要求举举行听证证。如你你（单位位）要求求举行听听证，应应当在收收到本告告知书后后三日内内向本机机关提出出。逾期期未提出出的，视视为放弃弃听证。 （印印章）年 月 日日 （一式二联联，一联联归档，二二联送达达）格式12行政处罚听听证通知知书x邮管听通通 号 ：因你（单位位）就 一案案要求听听证，现现决定于于 年年 月 日 时
17、 分，在在 举行行听证。本本次听证证由 主主持。 请请你（单单位）或或委托代代理人凭凭本通知知书准时时出席。 参参加听证证之前，请请你（单单位）作作好以下下准备： 1.携携带身份份证明和和有关证证据材料料； 22.委托托代理人人参加听听证的，应应携带你你（单位位）的委委托书； 33.通知知有关证证人出席席作证，并并事先通通知本机机关； 44.如申申请主持持人回避避，请于于 月 日之前前通知本本机关并并说明理理由。若无故缺席席，视为为放弃听听证。听证会地址址： 联系人： 电话： 批准人： (印章章) 年年 月 日 （一式二联联，一联联归档，二二联送达达）格式13行政处罚听听证笔录录案由 案件编编
18、号 时间 地点 当事人 法定代代表人 职务务 委托代理人人 相关人员 案件承办人人员 工工作单位位 主持人 听听证员 书书记员 内容：（以下人员员签字）当事人 代代理人 案案件承办办人员 相关人员 主持人 听证证员 书记记员 共 页第第 页页（续页）（以下人员员签字）当事人 代理理人 案件承承办人员员 相关人员 主持人 听证员员 书记记员 共 页第第 页页（注：本页页不够，可可另附页页）格式14行政处罚决决定书x邮管处罚罚 号当事人： 法定定代表人人： 地 址： 经经查，你你（单位位）于 ，在在 的行行为，违违反了 的规规定，主主要证据据有 等，现现依据 的规规定，本本机关决决定对你你（单位位
19、）作出出 的行行政处罚罚。 行行政处罚罚的履行行方式和和期限：你（单位）应应于收到到本处罚罚决定书书之日起起十五日日内，携携带本处处罚决定定书，将将罚款缴缴至 。逾逾期缴纳纳罚款的的，依据据中华华人民共共和国行行政处罚罚法第第五十一一条第（一一）项的的规定，每每日按罚罚款数额额的百分分之三加加处罚款款。加处处的罚款款由代收收机构直直接收缴缴。如对本决定定不服，可可以在收收到本决决定书之之日起六六十日内内，向 申请请行政复复议；也也可以在在三个月月内直接接向 人人民法院院起诉。但但在复议议、诉讼讼期间，行行政处罚罚不停止止执行。 逾逾期不申申请行政政复议或或者不向向人民法法院起诉诉，又不不履行处
20、处罚决定定的，本本机关将将申请人人民法院院强制执执行。 （印印章） 年年 月 日 （一式二联联，一联联归档，二二联送达达）格式15罚款催缴通通知书x邮管催缴缴 号 :本机关于 年 月 日向你你（单位位）送达达“阿邮管管处罚 号”行政政处罚决决定书，要要求于 年年 月 日前前将罚款款缴至 。但但你（单单位）至至今未履履行该处处罚决定定。现要要求你（单单位）立立即缴纳纳罚款和和依法加加处的罚罚款。若超过法定定复议和和诉讼期期限仍不不履行处处罚决定定，本机机关将申申请人民民法院强强制执行行。 批批准人： （印章章） 年年 月 日 （一式二联联，一联联归档，二二联送达达）格式16延期（分期期）缴纳纳罚
21、款审审批表案 由处罚决定书书文号当事人处罚决定当事人申请请延期（分分期）缴纳罚款主要理由情况核实及拟办意见见签名： 年 月月 日审核意见签名： 年 月月 日审批意见签名： 年 月月 日格式17延期（分期期）缴纳纳罚款批批准书x邮管延 号 ：本机关于 年 月 日，向向你（单单位）送送达“ 处罚 号”行政政处罚决决定书，其其中包括括罚款 。现现根据你你（单位位）的申申请，本本机关依依据中中华人民民共和国国行政处处罚法第第五十二二条的规规定，同同意你（单单位）：（ ）延延期缴纳纳罚款。延延长期至至 年 月 日止止。（ ）分分期缴纳纳罚款。第第 期至 年 月 日前，缴缴纳罚款款 元元，其余余罚款于于 年 月 日前缴缴纳完毕毕。代收机构以以本批准准书为据据，办理理收款手手续。到期不缴纳纳罚款的的，依据据中华华人民共共和国行行政处罚罚法第第五十一一条第（一一）项的的规定，每每日按罚罚款数额额的百分分之三加加处罚款款。加处处的罚款款由代收收机构直直接计收收。 （印印章） 年年 月 日 （一式二联联，一联联归档，二二连送达达）格