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1、湖北省住房公积金管理实施办法 湖北省人民政府令第272号湖北省住房公积金管理实施办法已经2004年11月8日省人民政府常务会议审议通过,现予公布,自2005年2月1日起施行。省长长罗清清泉 二四年年十二月月七日 湖北省住房房公积金金管理实实施办法法第一章章总则第一条条为了了加强对对住房公公积金的的管理,维护住住房公积积金所有有者的合合法权益益,根据据住房房公积金金管理条条例(以下简简称条条例)及国家家有关规规定,结结合本省省实际,制订本本办法。第二条条本省省境内住住房公积积金的缴缴存、提提取、使使用、管管理和监监督,必必须遵守守本办法法。本办法法所称住住房公积积金,是是指国家家机关、国国有企业
2、业、城镇镇集体企企业、外外商投资资企业、城城镇私有有企业及及其他城城镇企业业、事业业单位、民民办非企企业单位位、社会会团体(以下统统称单位位)及其其在职职职工缴存存的长期期住房储储金。第三条条住房房公积金金的管理理实行住住房公积积金管理理委员会会决策、住住房公积积金管理理中心运运作、银银行专户户存储、财财政监督督的原则则。第四条条住房房公积金金应当用用于职工工购买、建建造、翻翻建、大大修自住住住房,任何单单位和个个人不得得挪作他他用。住房房公积金金的存、贷贷款利率率按国家家有关规规定执行行。第五条条省建建设行政政主管部部门会同同省财政政主管部部门、人人民银行行武汉分分行对全全省住房房公积金金管
3、理法法规、政政策执行行情况进进行监督督,依法法承担下下列职责责:(一)监督住住房公积积金管理理委员会会行使决决策职能能情况;(二)监监督住房房公积金金管理中中心归集集、管理理和使用用住房公公积金情情况;(三三)监督督受委托托银行承承办住房房公积金金有关金金融业务务和相关关手续情情况;(四四)督察察各市(州、林林区)、直直管市财财政、审审计等部部门以及及人民银银行分支支机构对对住房公公积金管管理和使使用进行行监督的的情况;(五)建建立持证证上岗制制度,定定期组织织业务培培训;(六六)督促促各市(州、林林区)、直直管市住住房公积积金管理理中心按按规定上上报财务务和会计计报表、公公积金归归集使用用情
4、况统统计、管管理费用用年度预预决算、按按年度向向社会公公布的公公积金归归集使用用情况。(七)督促清理回收单位、项目贷款;纠查新出现的违规挪用行为;监督贷款发放和国债购买,防范风险隐患。(八)建立健全全省住房公积金监督管理网络体系,对各中心公积金运营进行静态和动态监督,发现问题及时处理。第六条条对在在住房公公积金管管理工作作中成绩绩突出的的单位和和个人给给予表彰彰和奖励励,具体体办法由由省建设设行政主主管部门门规定。第二章章机构构及其职职责第七条条各市市(州)、直管管市(林林区)应应当设立立住房公公积金管管理委员员会(以以下简称称管委会会),作作为住房房公积金金管理的的决策机机构。住房房公积金金
5、管理委委员会在在住房公公积金管管理方面面履行下下列职责责:(一)依据有有关法律律、法规规和政策策,制定定和调整整住房公公积金的的具体管管理措施施,并监监督实施施;(二)拟订住住房公积积金的具具体缴存存比例;(三)按按一个城城市不得得超过两两家的原原则,在在中国人人民银行行确定的的中国工工商银行行、中国国农业银银行、中中国银行行、中国国建设银银行和交交通银行行范围内内,审议议并确定定住房公公积金管管理中心心提出的的受委托托办理住住房公积积金金融融业务的的银行。(四)确定住房公积金的最高贷款额度;(五)审批住房公积金归集、使用计划及计划执行情况的报告;(六)审议住房公积金年度预决算和增值收益分配方
6、案;(七)听取财政主管部门对公积金监督情况的通报,人民银行对受委托办理住房公积金业务监管情况的通报,住房公积金管理中心根据审计报告进行整改的报告,并形成相应决议和处理意见;(八)审议住房公积金管理中心提出的住房公积金呆坏帐核销申请;(九)审议住房公积金管理中心拟向社会公布的住房公积金财务报告;(十)推荐住房公积金管理中心的主任、副主任人选,对不称职的主任、副主任提出更换建议。第八条条各市市(州、林林区)、直直管市应应当按照照精简、效效能的原原则,设设立一个个住房公公积金管管理中心心,负责责本行政政区域内内住房公公积金的的管理运运作。县县(市)不设立立住房公公积金管管理中心心,视资资金归集集情况
7、设设立住房房公积金金管理中中心的办办事机构构。住房公公积金管管理中心心是直属属城市人人民政府府且不以以营利为为目的的的独立的的事业单单位。第九条条住房房公积金金管理中中心可以以在有条条件的地地区和单单位设立立分中心心,设立立分中心心须经城城市住房房公积金金管委会会审议,并报省省人民政政府批准准。分中中心根据据住房公公积金管管理中心心的授权权,负责责授权业业务范围围内的住住房公积积金归集集、支付付、使用用和具体体管理工工作。其其负责人人由分中中心人事事主管单单位推荐荐,住房房公积金金管理中中心聘任任。住房房公积金金管理中中心与其其分中心心实行统统一管理理制度。第十条条住房房公积金金管理中中心履行
8、行下列职职责:(一一)编制制住房公公积金的的归集、使使用计划划,并组组织执行行,编报报计划执执行情况况的报告告;(二)编制住住房公积积金的年年度预决决算,经经设区城城市财政政主管部部门审核核,提交交住房公公积金管管理委员员会审议议后组织织执行;(三)提提出受委委托办理理住房公公积金业业务的银银行。委委托经管管委会审审定的商商业银行行办理住住房公积积金贷款款、结算算等金融融业务和和住房公公积金账账户的设设立、缴缴存、归归还等手手续,与与受委托托银行签签订委托托协议,按规定定支付手手续费;(四)负责住住房公积积金的统统一核算算,指导导、监督督分支机机构的内内部核算算;(五)拟订住住房公积积金具体体
9、管理办办法,经经公积金金管理委委员会审审议通过过后实施施;(六)审批个个人住房房公积金金的提取取和个人人住房委委托贷款款的发放放,按照照住房公公积金管管理委员员会审议议批准的的计划购购买国债债;(七)负责住住房公积积金的保保值和归归还;(八八)提出出住房公公积金增增值收益益分配方方案,经经设区城城市财政政部门审审核,报报住房公公积金管管理委员员会审议议后执行行;(九)审批单单位调整整住房公公积金缴缴存比例例或者缓缓缴的申申请;(十十)与职职工、单单位和受受委托银银行定期期对账;(十一)建立职职工住房房公积金金个人明明细账,向职工工发放缴缴存住房房公积金金的有效效凭证;(十二)组织建建立管理理中
10、心及及其所属属机构的的业务管管理信息息系统,并与省省建设行行政主管管部门联联网,纳纳入全国国住房公公积金监监督管理理信息系系统;(十十三)向向设区城城市财政政主管部部门和住住房公积积金管理理委员会会报送住住房公积积金财务务报告,经住房房公积金金管理委委员会审审议通过过后定期期向社会会公布;(十四)向设区区城市财财政主管管部门提提出住房房公积金金呆账核核销申请请,经住住房公积积金管理理委员会会审议通通过后,根据省省财政主主管部门门的审批批意见办办理呆账账核销,并按规规定办理理备案;(十五五)承办办住房公公积金管管理委员员会决定定的其他他事项。第十一一条住住房公积积金管理理中心的的从业人人员均须须
11、按照有有关规定定参加业业务培训训,并经经考试合合格方能能上岗。第三章章缴存第十二二条住住房公积积金管理理中心应应当在受受委托银银行设立立住房公公积金专专户,单单位应当当到住房房公积金金管理中中心办理理住房公公积金缴缴存登记记,经审审核后,到受委委托银行行办理住住房公积积金帐户户设立手手续,每每个职工工只能有有一个住住房公积积金帐户户。住房房公积金金管理中中心应当当建立职职工住房房公积金金明细帐帐,记载载职工个个人住房房公积金金缴存、提提取等情情况。单单位不得得自行收收缴存储储职工住住房公积积金。第十三三条新新设立的的单位应应当自设设立之日日起300日内到到住房公公积金管管理中心心办理住住房公积
12、积金缴存存登记,并自登登记之日日起200日内持持住房公公积金管管理中心心的审核核文件,到受委委托银行行为本单单位职工工办理住住房公积积金账户户设立手手续。单位合合并、分分立、撤撤销、解解散或破破产的,应当自自发生上上述情况况之日起起30日日内由原原单位或或者清算算组织到到住房公公积金管管理中心心办理变变更登记记或注销销登记,并自办办妥变更更登记或或者注销销登记之之日起220日内内持住房房公积金金管理中中心的审审核文件件,到受受委托银银行为本本单位职职工办理理住房公公积金账账户转移移或者封封存手续续。第十四四条单单位录(聘)用用职工的的,应当当自录(聘)用用之日起起30日日内到住住房公积积金管理
13、理中心办办理缴存存登记,并持住住房公积积金管理理中心的的审核文文件,到到受委托托银行办办理职工工住房公公积金账账户的设设立或者者转移手手续。单位位与职工工终止劳劳动关系系的,单单位应当当自劳动动关系终终止之日日起,330日内内到住房房公积金金管理中中心办理理变更登登记,并并持住房房公积金金管理中中心的审审核文件件,到受受委托银银行办理理职工住住房公积积金账户户转移或或者封存存手续。第十五五条职职工住房房公积金金的月缴缴存额为为职工本本人上一一年度月月平均工工资乘以以职工住住房公积积金缴存存比例。单位为职工缴存的住房公积金月缴存额为职工本人上一年月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。职工工资额构
14、成按国家和省规定的标准计算。第十六六条新新参加工工作的职职工从参参加工作作的第二二个月开开始缴存存住房公公积金,月缴存存额为职职工本人人当月工工资乘以以职工住住房公积积金缴存存比例。单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金,月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。第十七七条职职工和单单位住房房公积金金的缴存存比例均均不得低低于职工工上一年年度月平平均工资资的5%,有条条件的城城市或单单位,经经本级人人民政府府审核,报省人人民政府府批准后后,应适适时提高高缴存比比例。具具体缴存存比例由由各市(州、林林区)住住房公积积金管理理委员会会拟订报报批。第十八八条职职工个人人缴
15、存的的住房公公积金,由所在在单位每每月从其其工资中中代扣代代缴。单位位应当于于每月发发放职工工工资之之日起55日内将将单位缴缴存的和和为职工工代缴的的住房公公积金汇汇缴到住住房公积积金专户户内,由由受委托托银行计计入职工工住房公公积金账账户。第十九九条单单位应当当按时、足足额缴存存住房公公积金,不得逾逾期缴存存或者少少缴。对缴缴存住房房公积金金确有困困难的单单位,经经本单位位职工代代表大会会或者工工会讨论论通过,并报住住房公积积金管理理中心审审批,可可以降低低缴存比比例或者者缓缴(申报缓缓缴期限限最长不不得超过过一年),待单单位经济济效益好好转后,再提高高缴存比比例或者者补缴。第二十十条住住房
16、公积积金自存存入职工工住房公公积金账账户之日日起,按按照国家家规定的的利率计计息。第二十十一条住房公公积金按按国家规规定不计计征个人人收入所所得税。第二十十二条住房公公积金管管理中心心应当为为缴存住住房公积积金的职职工发放放缴存住住房公积积金的有有效凭证证。第二十十三条单位为为职工缴缴存的住住房公积积金,按按照下列列规定列列支:(一一)机关关在预算算中列支支;(二)事业单单位由财财政部门门核定收收支后,在预算算或者费费用中列列支;(三三)企业业在成本本中列支支。第四章章提取取和使用用第二十十四条职工有有下列情情形之一一的,可可以提取取职工住住房公积积金账户户内的存存储余额额。(一)购买、建建造
17、、翻翻建、大大修自住住住房的的;(二)离休、退退休的;(三)完完全丧失失劳动能能力,并并与单位位终止劳劳动关系系的;(四四)出境境定居的的;(五)偿还购购房贷款款本息的的;(六)房租超超出家庭庭工资收收入的规规定比例例的。依照照前款第第(二)、(三三)、(四)项项规定,提取职职工住房房公积金金的,应应当同时时注销职职工住房房公积金金账户;依照前前款第(一)、(五)、(六)项项规定提提取住房房公积金金的,每每次提取取时间须须间隔11年。职工工死亡或或者被宣宣告死亡亡的,职职工的继继承人、受受遗赠人人可以提提取职工工住房公公积金账账户内的的存储余余额,无无继承人人也无受受遗赠人人的,职职工住房房公
18、积金金账户内内的存储储余额纳纳入住房房公积金金的增值值收益。企企业改制制转制时时,职工工的住房房公积金金应予封封存。职职工转移移到新单单位后可可办理公公积金转转移手续续。第二十十五条职工提提取住房房公积金金账户内内的存储储余额的的,所在在单位应应当予以以核实,并出具具提取证证明。职工工应当持持提取证证明向住住房公积积金管理理中心申申请提取取住房公公积金。住住房公积积金管理理中心应应当自受受理申请请之日起起3日内内作出准准予提取取或者不不准提取取的决定定,并通通知申请请人,准准予提取取的,由由受委托托银行办办理支付付手续。第二十十六条缴存住住房公积积金的职职工,在在购买、建建造、翻翻建、大大修、
19、装装修自住住住房时时,可以以向住房房公积金金管理中中心申请请住房公公积金贷贷款。住住房公积积金贷款款额度最最多不得得超过购购房款总总额的770%。贷贷款期限限不得超超过职工工法定退退休年限限。住房公公积金管管理中心心应当自自受理申申请之日日起155日内作作出准予予贷款或或者不准准贷款的的决定,并通知知申请人人;准予予贷款的的,由受受委托银银行办理理贷款手手续。住房房公积金金贷款的的风险,由住房房公积金金管理中中心承担担。第二十十七条申请人人申请住住房公积积金贷款款的,应应当提供供相应价价值的担担保或抵抵押。第二十十八条住房公公积金管管理中心心在保证证住房公公积金提提取和贷贷款的前前提下,经住房
20、房公积金金管理委委员会批批准,可可以将住住房公积积金用于于购买国国债。住房房公积金金管理中中心不得得向他人人提供担担保。第二十十九条住房公公积金的的增值收收益应当当存入住住房公积积金管理理中心在在受委托托银行开开立的住住房公积积金增值值收益专专户,用用于建立立住房公公积金贷贷款风险险准备金金、住房房公积金金管理中中心的管管理费用用和城市市廉租住住房建设设补充资资金。住房房公积金金贷款风风险准备备金可按按不低于于新增个个人住房房公积金金贷款余余额的11%或不不低于住住房公积积金增值值收益的的60%提取。第三十十条住住房公积积金管理理中心用用住房公公积金发发放个人人住房贷贷款取得得的收入入,按国国
21、家规定定免征营营业税;用住房房公积金金购买国国债或在在指定的的委托银银行发放放个人住住房贷款款取得的的利息收收入,按按国家规规定免征征企业所所得税。第三十十一条住房公公积金管管理中心心的管理理费用标标准,由由省建设设行政主主管部门门会同省省财政主主管部门门制定。第五章章监督督管理第三十十二条各市(州、林林区)、直直管市人人民政府府财政主主管部门门应当加加强对本本行政区区域内住住房公积积金归集集、提取取和使用用情况的的监督。并并向本级级人民政政府的住住房公积积金管理理委员会会通报。住房公积金管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时,应当征求财政主管部门的意见。住房公积金管理委员会在审批住房公积金
22、归集、使用计划和计划执行情况的报告时,必须有财政主管部门参加。第三十十三条住房公公积金管管理中心心编制的的住房公公积金年年度预算算、决算算,应当当经财政政主管部部门审核核后,提提交住房房公积金金管理委委员会审审议。住房房公积金金管理中中心应当当每年定定期向财财政部门门和住房房公积金金管理委委员会报报送财务务报告,并将财财务报告告向社会会公布。第三十十四条住房公公积金管管理中心心和职工工有权督督促单位位按时履履行下列列义务:(一)住房公公积金的的缴存登登记或者者变更、注注销登记记;(二二)住房房公积金金账户的的设立、转转移或者者封存;(三)足额缴缴存住房房公积金金。第三十十五条住房公公积金管管理
23、中心心应当督督促受委委托银行行及时办办理委托托合同约约定的业业务。受委委托银行行应当按按照委托托合同的的约定,定期向向住房公公积金管管理中心心提供有有关的业业务资料料。受委托托银行在在拨付住住房公积积金时,对不符符合政策策规定使使用方向向的,有有权不予予办理。第三十十六条职工、单单位有权权查询本本人、本本单位住住房公积积金的缴缴存、提提取等情情况,住住房公积积金管理理中心、受受委托银银行不得得拒绝。职工、单位对住房公积金账户内的存储余额有异议的,可以申请住房公积金管理中心重新复核。受委托银行、住房公积金管理中心应当自收到申请之日起5日内给予书面答复。职工有权揭发、检举、控告挪用住房公积金的行为
24、。第六章章法律律责任第三十十七条违反本本办法规规定,条条例对对行政处处罚已经经作出规规定的,从其规规定。第三十十八条住房公公积金管管理委员员会违反反本办法法规定审审议并确确定受委委托办理理住房公公积金金金融业务务的银行行的,由由省建设设行政主主管部门门会同人人民银行行武汉分分行责令令限期改改正。第三十十九条住房公公积金管管理中心心违反本本办法第第十一条条规定,由省建建设行政政主管部部门责令令改正。第四十十条国国家机关关工作人人员在住住房公积积金监督督管理工工作中滥滥用职权权、玩忽忽职守、徇徇私舞弊弊,构成成犯罪的的,依法法追究刑刑事责任任;尚不不构成犯犯罪的,依法给给予行政政处分。第七章章附则第四十十一条本办法法自20005年年2月11日起施施行。