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3、年金融融工作成成效显著著-在全省省州市金金融办主主任座谈谈会议上上的交流发发言昭通市金融融办主任任、市财政政局副局局长尹朝朝禹（20111年12月2日）尊敬的光溪溪主任，各各位领导导、各位位同仁早早上好：首先，我要要感谢省省金融办办给我们们这次学学习交流流的机会会，此次次会议的的召开非非常及时时，非常常重要，一一是让我我们能够够及时领领会第九九次党代代会和省省政府全全体会议议精神，二二是让我我们能够够全面了了解全省省金融发发展动向向和省金金融办最最新工作作动态，三三是可以以学习借借鉴各兄兄弟州市市金融办办宝贵的的工作经经验，对对于我办办研究制制定下一一步工作作思路、工工作措施施具有较较强的指指
4、导意义义，下面面我从三三个方面面向各位位领导汇汇报我市市情况：一、20111年我市金融融运行总总体平稳稳2011年年10月，面面对国家家宏观货货币政策策由“适度宽宽松”转为“稳健”的政策策背景，昭昭通市金金融机构构在市委委、市政政府的正正确领导导下，认认真执行行稳健的的货币政政策，积积极调整整信贷结结构，努努力加大大信贷投投放，全全市金融融运行总总体平稳稳。（一）全市市金融运运行情况况。1、各项存存款平稳稳增长。10月末，昭通市银行业金融机构本外币各项存款余额达到611.09亿元,比年初增加90.64亿元，增长17.12%。2、各项贷贷款适度度平稳增增长。10月末，昭昭通市银银行业金金融机构构
5、本外币币各项贷贷款余额额达到3339.18亿亿元，比比年初增增加522.855亿元，增增长188.466%。3、机构人人员情况况。截止止10月，我我市共有有各类金金融机构构25个。其其中，银银行业金金融机构构9个，保保险机构构10个，证证券机构构2个，融融资性担担保公司司4个。全全市共设设有营业业机构网网点370个，其其中县城城营业网网点179个，乡乡镇营业业网点191个，从从业人员员37771人。4、20111年10月末，我我市10家保险险公司，完完成产、寿险保保费收入入6.1亿元，同同比增长长23.31%。5、20111年10月止，我我市2家证券券交易机机构证券券交易量量80.53亿元，其
6、其中A股交易易量78.64亿元。托托管市值值达到6.883亿元。交交易量同同比下降降23.83%个百分分点。6、20111年9月，我我市共有有4家融资资担保机机构。注注册资本本金75000万元，累累计担保保67笔，累累计担保保资金2.558亿元，在在保24笔，在在保金额额0.7亿元。（二）金融融运行中中存在的的问题。一是货币信信贷明显显趋紧，实实现信贷贷增量目目标难度度加大。今年国家实施“稳健”的货币政策，各银行业金融机构都加大了对信贷投放的调控，实现全年贷款增量目标难度较大。二是存贷差差进一步步扩大。截止10月末，存贷比为55.5%。三是中小企企业融资资难的问问题更为为突出。10月末，中小企
7、业贷款121.98亿元，比年初增加17.42亿元，增长16.66%。四是政府融融资平台台融资难难度加大大。截止止今年3季度，全全市16家政府融融资平台台公司贷贷款余额额31.28亿元，仅仅比年初初新增5.886亿元元，后续资资金来源源严重不不足。五是金融主主体少且且实力不不强。目目前我市市金融市市场发育育不成熟熟，金融融机构少少，股份份制商业业银行和和外资银银行尚属属空白。地地方金融融机构实力力相对薄薄弱，整整体竞争争力不强强。六是潜在金金融风险险依然较较大。在在宏观调调控和国国内外市市场变化化的共同同作用下下，企业业生产经经营难度度加大，对对银行业业金融机机构防范范金融风风险产生生一定压压力
8、。二、 抢抓机遇，务务实进取取，20111年全市市金融工工作成绩绩斐然2011年年是我市市“十二五”开局之之年，在在昭通市市委、市市政府的的正确领领导下，在在省金融融办的大大力支持持和指导导下，昭昭通市金金融办紧紧紧围绕绕我市“十二五”发展规规划目标标，抓住住国家新新一轮西西部大开开发、云云南省“两强一一堡”和我市市积极打打造“金融聚聚集区”的战略略机遇，积积极履行行职能职职责，各各项工作作成绩斐斐然：（一） 完善金融目目标责任任考核机机制，促促进信贷贷投放。2011年年，为支支持地方方经济社社会又好好又快发发展，我我办积极极引导全全市金融融机构认认真贯彻彻和正确确把握“稳健”的货币币政策，主
9、要采取以下三项措施扩大信贷投放：一是建立和和完善信信贷目标标责任考考核奖励励机制。为鼓励各银行业金融机构加大贷款投放力度，我办报经市人民政府批准，印发了2011年贷款业务考核奖励办法的通知，将贷款增量任务分解下达到各银行业金融机构。二是定期召召开金融融运行情情况分析析会。我我办与人人民银行行昭通中中心支行行等部门门密切协协作，在在20111年每季季度末召召集驻昭昭金融机机构召开开金融运运行情况况分析会，分分析金融融运行及及信贷投投放工作作中存在在的问题题，研究究制定落落实目标标任务的的措施意意见。三是加大融融资项目目推介。为进一一步加强强政企沟沟通、银银企合作作，我办办认真准准备融资资项目，在
10、在今年上上、下半半年向驻驻滇、驻驻昭金融融机构推推荐了两两批既符符合国家家产业政政策导向向又符合合银行信信贷条件件的优质质融资项项目386个，涉涉及水利利、交通通、工业业、旅游游、卫生生、教育育等领域域，拟融融资金额额达969亿元。通过全市的的共同努努力，各各项贷款款保持合合理适度度增长。10月末末，驻昭昭银行业业金融机机构人民民币各项项贷款余余额3339.118亿元元，比年年初增加加52.85亿亿元，增增长188.466。（二）搭建建银政企企合作平平台，服服务小微微企业。我办在省金金融办的的大力支支持和指指导下，于2011年10月27至10月28日，在昭通市鲁甸县昊龙大厦举办了以“构建平台，
11、携手共赢”为主题的全省首次“小微企业融资超市”启动仪式暨活动日。通过两天的对接、互动活动，取得了显著成效：一是通过政政府搭台台，促进进多方互互动对接接。通过过活动，实实现了驻驻滇、驻驻昭金融融机构、融融资中介介服务公公司和小小额贷款款公司等等30家机构构与我市市昭阳区区、鲁甸甸县300多家小小微企业业的无缝缝对接。二是整合金金融资源源，缓解解企业融融资困难难。通过过活动，有有效整合合了我市市金融资资源和行行政资源源，为小小微企业业融资提提供全方方位服务务，促成成了9家金融融机构与与28家小微微企业现现场签署署贷款、授授信合同同协议，融融资金额额达2.004亿元，一一定程度度缓解了了小微企企业融
12、资资困难。三是初步建建立完善善、高效效、多层层次的小小微企业业融资服服务机制制。我办印发发了昭昭通市鲁鲁甸小微微企业融融资超市市启动仪仪式暨活活动日实实施方案案，为探索索和建立立我市完完善、高高效、多多层次的的小微企企业融资资服务机机制，促促进县域域经济社社会发展展迈出了了关键的的第一步步。（三）深入入推进试试点工作作，实现现小额贷贷款公司司县区全全覆盖。2011年年我市主主要通过过抓好三三项工作作措施，深深入推进进小额贷贷款公司司试点工工作：一是抓申报报评审，推推进小额额贷款公公司县区区全覆盖盖。20011年，在在省金融融办的关关心指导导下，我我办不断断加大宣宣传动员员，积极极抓好小小额贷款
13、款公司申申报评审审工作，形形成市县县上下联联动、各各部门通通力协作作、民间间资本积积极申报报的良好好氛围，通通过全年年的三批批次申报报工作，我我市又有有18家小额额贷款公公司获得得省金融融办批准准设立，全全市小额额贷款公公司达到到25家，注注册资本本金达到到9.882亿元，实实现了小小额贷款款公司县县区全覆覆盖。二是抓金融融服务，支支持“三农”、中小小企业和和县域经经济发展展。今年年以来，我我们通过过提高准准入门槛槛，严格格开业验验收标准准，加强强现场服服务指导导等措施施，着力力提升小小额贷款款公司金金融服务务水平，实实现了小小额贷款款公司金金融服务务质量和和经营业业绩的双双提升。截止2011
14、年10月，全市已有12家小额贷款公司开业，注册资本金达到4.02亿元，贷款余额突破3.33亿元，支持了“三农”、中小企业和县域经济发展。三是抓监督督管理，促促进小额额贷款公公司健康康持续发发展。220111年既是是我市小小额贷款款公司试试点工作作的发展展较快的的一年，也也是我市市不断加加强监督督管理的的一年。为为防范风风险，我我办与县县区政府府签订小小额贷款款公司风风险控制制责任书书，层层层分解风风险控制制责任；为规范范申报评评审，我我办适时时出台昭昭通市小小额贷款款公司监监督管理理实施细细则，规规范小额额贷款公公司申报报程序和和经营管管理；为为加强服服务监管管，我办办初步建建立了小小额贷款款
15、公司监监管体系系，采取取定期不不定期进进行现场场检查，设设立举报报电话，统统计业务务监管报报表等监监管措施施，严防防小额贷贷款公司司触碰非非法集资资、吸收收公众存存款、发发放高利利贷、暴暴力催收收、参与与洗钱等等高压红红线，促促进了小小额贷款款公司持持续健康康发展。（四）拓宽宽融资渠渠道，加加快设立立股权投投资基金金。为有效聚集集较大规规模的金金融资本本，支持持我市天天麻、苹苹果等特特色生物物产业结结构调整整和优化化升级，我我办经多多次到省省金融办办、昆明明市金融融办调研研学习，形形成关关于设立立昭通市市特色生生物产业业股权投投资基金金实施方方案报报市政府府，经市市政府批批准分三三步走设设立一
16、支支有政府府引导基基金和市市属国有有企业出出资参股股、以社社会出资资为主，优优先投资资于我市市天麻、苹苹果等特特色生物物产业的的市场化化运作的的示范性性股权投投资基金金。第一步步，在20111年12月前争争取获得得省金融融办批准准，由云云南侨通通包装印印刷有限限公司作作为主发发起人，与与市开投投公司、昊昊龙实业业集团公公司、云云南华清清科源投投资管理理有限公公司、云南卡卡格博投投资有限限公司等等共同组组建“昭通市市股权投投资管理理有限公公司”。目前前，我办办正在指指导其办办理工商商预核准准、组织织设立方方案材料料等工作作；第二二步，在在20112年4月前成成立昭通通市股权权投资政政府引导导基金
17、，由市政府出资为主，总规模为3000万元，在3年内由财政预算安排分期到位；第三步，面向社会投资者募集资金，注册成立昭通特色生物产业股权投资基金，基金总规模5亿元，首期募集2至3亿元，基金投资期3年，退出期7年。另外，为进进一步拓拓展企业业直接融融资渠道道，我办办积极支支持昭通通市开投投公司发发行7亿元的的企业债债券。为为加快推推进此项项工作，我我办及时时召集市市发改委委、市银银监分局局等部门门的分管管领导召召开座谈谈会，听听取了昭昭通市开开投公司司发行申申报工作作进展情情况的汇汇报，研研究制定定工作措措施，协协助企业业完善申申报手续续并解决决申报中中存在的的问题，力力争在年年底前通通过国家家发
18、改委委、人总总行和证证监会的的审批，在在明年择择机发行行。（五）加大大金融招招商引资资力度，完善金融服务体系。为逐步建立立我市多多层次、宽领域、广覆盖的金融服务体系，今年以来，我办不断加大金融招商引资力度：一是草拟昭昭通市人人民政府府关于加加快金融融业发展展的决定定（草案案），按照“自主选择，互惠互利，诚信合作，共赢发展”的原则，综合运用财政补贴、税费减免返还等配套政策，给予新引进的金融机构优惠政策支持，吸引银行业、保险业、资本市场、担保业、典当业和融资租赁业金融机构入驻我市；二是与昭通通市银监监分局、人人行昭通通中心支支行密切切协作，印印制昭昭通简介介等宣宣传资料料，走访访交通银银行云南南省
19、分行行、民生生银行昆昆明市分分行、招招商银行行云南省省分行等等驻滇股股份制金金融机构构，宣传传我市“十二五”发展规规划和发发展前景景，争取取其入驻驻我市。目目前，我我市已经经与交行行云南省省分行、红红塔期货货有限公公司、太太平保险险云南分分公司等等金融机机构达成成合作意意向。（六）改善善金融生生态环境境，配合合打造昭昭通金融融中心。为改善昭通通金融生生态环境境、提升升昭通中中心城市市地位，我办积极配合打造昭通金融中心：一是积极到昆明市金融办调研学习昆明金融聚集区规划建设，结合我市实际向市人民政府上报了昭通市人民政府金融办公室关于建设昭通市金融聚集区的建议；二是召集驻昭银行业、保险业、证券业金融
20、机构召开座谈会，积极宣传昭通金融中心，动员各机构入驻昭通金融中心；三是对驻昭金融机构入驻金融中心进行了意愿调查，向市人民政府报送了关于驻昭金融机构入驻昭通金融中心意愿调查情况报告，并就驻昭金融机构入驻意愿提出下一步措施意见。四是配合昭阳区搞好“昭通金融中心”的前期建设规划工作，采取政府主导，实体市场化运作的模式，充分利用我市的区位优势、资源优势、交通枢纽优势、劳动力资源优势，力争用3至5年的时间建设一个金融机构聚集、资源配置高效的次区域性金融聚集区。（七）搞好好宣传服务务，确保保全省第第五次金融部门门联席会会议取得得圆满成成功。2011年年7月6日，云南省省第五次次金融部门门联席会会议在我市召
21、开开，这是是全省金金融部门门联席会会议首次次在州市市召开，体体现了省省金融办办对昭通通的关心心，为宣宣传推介介昭通，我我办制作作了金金色之路路-昭通金金融业发发展概述述宣传传短片，同同时，我我办举全全办之力力，努力力搞好会会议服务务工作，确确保会议议取得了了圆满成成功。三、乘势而而为，积积极进取取，确保保明年各各项工作作再上台台阶2012年年是我市市“十二五”关键之之年，我我办将进进一步强强化职能能职责，以扩大信贷投放为主线，全力抓好“5个3”工作，着力打造昭通金融中心，推进各项工作再上新台阶：（一）抓好好“三个规规模”，全力力加大信信贷投放放力度。引导全市市金融机机构认真真贯彻和和正确把把握
22、“稳健”的货币币政策，努力做好“争取规模、用足规模、用活规模”工作，切实加大信贷投放力度，全力支持地方经济社会发展。（二）抓好好“三个保保障”，全力力优化信信贷结构构。进一一步引导导信贷资资源保障障好国家家、省、市市确定的重点项项目，保保障好市市委、市市政府确确实的优优先扶持持和发展展的新兴兴产业，保保障好金金融服务务薄弱地地区和小小微企业业等薄弱环环节的资资金需要要，满足足多元化化的信贷贷需求，全全力优化化信贷结结构促进进经济发发展转型型升级。（三）抓好“三个加快”，健全完善金融体系。一是进一步完善引进金融机构的优惠扶持政策，加快推进交通银行、红塔期货在我市设立分支机构。二是加快设立我市首支
23、特色生物产业股权投资基金。三是加快推进昭通金融中心规划建设工作，鼓励各驻滇驻昭金融机构积极入驻。(四)抓好“三个加强”，防范金融风险。一是加强小额贷款公司监管服务工作，逐步建立小额贷款公司监管考核机制和退出机制，同时，鼓励和支持小额贷款公司增资扩股，提高金融服务水平，积极引导小额贷款公司支持“三农”、小微企业和县域经济发展，力争小额贷款公司达到30家，贷款余额突破10亿元。二是加强打击和处置非法集资工作力度和宣传教育工作，维护全市经济金融安全和社会稳定；三是加强与监管部门的协调配合，协助监管部门加强行业监管，增强金融机构风险管控能力，加强不良贷款清收，加大对非法金融活动的打击力度，维护金融稳定
24、。(五)抓抓好“三个机机制”，全力力构建良良好的工工作环境境。围绕绕市委、市市政府确确定的金金融工作作目标，市金融办要会同人行、银监等部门进一步健全协调机制、合作机制和考核机制，推动各项金融工作顺利开展。一是要健全完善协调机制，加强与金融监管部门的协调联系，定期召开金融联席会议，及时协调解决货币政策、信贷投放、银企对接方面的重大问题，确保工作顺利推进。二是要健全完善银政企合作机制，继续推进“小微企业融资超市”活动，缓解小微企业融资困难，全力保障经济社会发展。三是要健全完善考核机制，建立金融机构综合考核评价体系，每季度终了召开分析会，分析金融运行形势，根据经济金融形势的变化，正确把握信贷投放节奏、重点和力度；每年对在昭金融机构进行考核评价，对做出突出贡献的金融机构给予奖励，树立正面激励效应，充分调动各金融机构的积极性，形成扩大信贷投放的合力。昭通市金融融办二一一年年十二月二日