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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET./n 更多资料请请访问.(.)./侯军同志在在全市工工业工作作会议上上的讲话话发布日期：20111-004-225 来源：电子政政务办公公室 浏览次次数:2883 字号： 大 中 小 同志们：这次全全市工业业工作会会议，分分为两个个阶段进进行，第第一阶段段是到德德州、滨滨州、潍潍坊学习习考察，重重点考察察这几个个地市的的特色产产业、优优势企业业、高新新园区等等内容。这这几个地地市特点点、特色色非常突突出，大大家看了了以后，非非常震撼撼，感受受很深。从从西向东
2、东走，20110年，德德州地方方财政收收入72亿元，滨滨州104亿元，潍潍坊202亿元，基基本上是是一个演演进、提提升的过过程。学学习怎么么学？我我的体会会是首先先学习先先进地市市克服困困难的办办法，学学习他们们发展经经济的思思路，学学习他们们干事创创业的胆胆识和气气魄。去去年，受受省委组组织部的的委派，我我到美国国学习了了四个月月，在讲讲课的过过程中，老老师很谦谦虚，说说所有学学员在讲讲课时可可以随时时提问，打打断讲课课，我们们的学员员多数是是45岁以下下的地市市正处级级的局长长和省直直的处长长，发言言很热烈烈，开始始就提问问，老师师讲完一一段后马马上举手手，后来来越来越越少了。为为什么？因
3、为学学习先进进国家先先进的东东西，大大家后来来有了体体悟，美美国和中中国的国国体、政政体不同同，发展展的阶段段存在明明显差异异。作为为团长，我我向学员员提出在在学习的的过程当当中，要要形成特特定阶段段、特殊殊形势下下的思维维方式，不不能对美美国的做做法不理理解。思思维的定定式应该该是什么么？先进进地市的的发展在在这个阶阶段干了了什么事事，遵循循了什么么样的发发展规律律，我们们现在在在这个特特定的阶阶段应该该干什么么，应该该遵循什什么样的的规律去去干，这这就是思思维方式式、定式式。同时时，要提提高应对对形势变变化的处处置能力力。刚才才，市人人行金忠忠行长介介绍了金金融形势势的变化化、政策策的趋势
4、势，在这这种形势势之下应应对困难难和问题题，我们们应该有有能力来来处置。再再就是学学习考察察要有一一定的理理性思考考，要提提升总揽揽全局、科科学务实实的领导导水平。只只有这样样，我们们才能学学有所感感、学有有所用、学学有实效效。第二二阶段就就是今天天上午的的会议，刚刚才林市市长做了了非常重重要的讲讲话，希希望大家家认真领领会，切切实抓好好贯彻落落实。这次会会议和以以往会议议的区别别有几点点：第一一点，作作为“十二五”的开局局之年，按按照市委委确定的的“一五二”基地中中工业五五个基地地建设的的要求，提提出了“44555”工程。“44555”工程就就是，“十二五”期间全全市工业业发展的的思路和和抓
5、手，下下达了“十二五”期间 “44555”工程的的指导计计划，到到“十二五”末，全全市的工工业主营营业务收收入要力力争达到到一万亿亿元（20110年完成成了41990亿元），下下达了20111年起步步年的“44555”工程的的考核计计划。第第二点，全全省经济济和信息息化工作作会议上上，省经经信委各各位主任任讲话内内容可以以量化的的目标和和任务，市市经信委委就各分分管主任任的工作作涉及到到的重点点问题提提出了争争先进位位的工作作目标。第第三点，林林市长要要求，在在原来财财源建设设基金的的基础上上，今年年市级财财政预算算中增加加了30000万元的的战略支支柱产业业发展基基金，会会上提交交给大家家由
6、财政政和经信信部门拟拟定的征征求意见见稿，希希望各位位县长、分分管县长长和经信信局长、企企业的负负责同志志就如何何使用好好这30000万战略略支柱产产业发展展基金提提出建议议。今天这这次会议议，一句句话可以以概括，就就是要推推进落实实“44555”工程责责任机制制。把这这个问题题弄清楚楚，今天天的会议议就算达达到了目目的。下面，我我讲三方方面的意意见：一、“十一五”时期工工作简要要回顾“十一五”是极不不平凡的的五年，我我市经信信战线在在市委、市市政府的的坚强领领导下，坚坚持以科科学发展展观为指指导，坚坚持狠抓抓项目建建设、大大力实施施产业提提升工程程，成功功应对金金融危机机，保持持了工业业经济
7、平平稳较快快发展。一是工工业总量量迈上新新台阶。20110年全市市规模以以上工业业完成增增加值10772亿元，是是20005年的3.7倍，“十一五”期间，年年均增长长19.76%。规模模以上企企业达到到24337户，是20005年的2.555倍。二是效效益、质质量进一一步提高高。20110年规模模以上工工业实现现主营业业务收入入41990亿元，利利税402亿元，利利润275亿元,“十一五”期间，年年均分别别增长33.47%、32.74%和34.67%，实交交税金1099.5亿元，年年均增长长29.6%。三是结结构调整整取得突突破性进进展。五五年完成成工业投投入22000亿元，实实施过亿亿元技术
8、术改造项项目210项，初初步形成成了有色色金属、精精细化工工、新能能源汽车车等战略略性支柱柱产业。四是技技术创新新能力提提升较快快。五年年间，实实施省级级以上技技术创新新项目265项，新新增省级级技术中中心22家，国国家级技技术中心心4家。新新产品投投产率达达到82%左右。五是全全面完成成了“十一五”节能目目标。预预计20110年我市市万元GDP能耗达达到1.338吨标准准煤，规规模以上上工业万万元增加加值能耗耗达到2.119吨标煤煤，分别别比“十五”末下降23%、32%。六是特特色产业业体系初初步形成成。到20110年底，全全市形成成了年营营业收入入过5亿元的的中小企企业产业业集群19个，其
9、其中年销销售收入入过20亿元的9个。形形成市级级特色产产业镇17个，其其中省级级6个。七是信信息化建建设加快快推进。“十一五”期间我我市信息息产业主主营业务务收入年年均增长长23%，20008年、20110年，聊聊城市连连续两届届被评为为“中国城城市信息息化50强”。20110年，全全市规模模以上企企业累计计完成工工业增加加值10772亿元，增增长18.1%，增幅幅列全省省第2位；实实现主营营业务收收入41990亿元，增增长32.47%，增幅幅列全省省第3位；利利税402亿元，增增长34.92%，利润275亿元，增增长36.89%，增幅幅均列全全省第9位。五年来来，各项项经信工工作都取取得了很
10、很大的成成绩，但但发展中中存在的的问题不不容忽视视。一是是增长点点少的问问题仍然然突出。能能够拉动动地方经经济快速速发展的的大项目目和带动动一个产产业加快快发展的的好项目目仍然比比较少。无无论是外外出学习习参观，还还是各级级领导同同志评价价聊城的的工业工工作，都都非常关关心聊城城工业发发展的希希望是什什么？直直接的载载体就是是增长点点的问题题。各县县区、乡乡镇同样样也是这这样。这这次看了了潍坊的的滨海高高新区，666平方公公里，已已经成为为国家级级高新技技术开发发区，3年时间间基础设设施投入入完成了了300亿元，其其中政府府纯投入入80亿元。财财政供养养人员20000人，其其中政府府机关不不超
11、过500人。投投入上百百亿元的的拦海大大坝工程程，4个人组组织实施施，效率率非常高高。园区区领导同同志介绍绍，园区区中投资资过百亿亿元的项项目有5个。这这个园区区规划了了3年左右右投资要要超千亿亿元，力力争达到到15000亿元。潍潍坊在现现有工业业基础比比较雄厚厚的同时时，通过过滨海新新区的发发展，要要在2-3年或者者几年之之内，力力超烟台台。潍坊坊工业增增加值30000亿元多多一点，三三年之前前地方财财政收入入100亿元，三三年之后后的今天天翻了一一番，202亿元。去去年潍坊坊规模以以上企业业销售收收入是78000亿元，烟烟台是一一万亿元元， 3年以后后是个什什么情况况，大家家拭目以以待，这
12、这就是气气魄、胆胆识、水水平。二二是“扩总量”的任务务依然艰艰巨。20110年我市市规模以以上主营营业务收收入列全全省第11位，占占全省的的比重为为4.77%，尽管管比20005年提高1.4百分点点，但仍仍少于人人口比重重1.222个百分分点。主主要原因因在于企企业的群群体小、个个头小。现现在统计计口径由由原来规规模以上上500万调整整到了20000万，调调整之前前是24000户，调调整之后后是20000户。德德州调整整之前30000户，比比我们多多10000户，调调整之后后是24000户，比比我们还还多400户。三三是工业业经济档档次、水水平不高高。万元元GDP能耗在在全省列列第十三三位，百
13、百元主营营业务收收入实现现利税仍仍低于全全省平均均水平，受受产业基基础和高高新技术术投资规规模较小小的制约约，高新新技术产产业产值值占总产产值的比比重低于于全省平平均水平平6.661个百分分点，工工业化和和信息化化融合程程度较之之发达地地区存在在档次性性的差距距。这次次看了德德州、滨滨州、潍潍坊，有有的同志志就非常常感慨，说说聊城和和潍坊相相比存在在档次性性的差距距，不在在一个档档次线上上。四是是创新能能力总体体不强。省省级以上上技术中中心主要要集中在在少数大大企业，广广大中小小企业缺缺乏自主主创新能能力。五五是发展展制约因因素仍然然很明显显。如资资金、土土地、资资源、环环境等，土土地供应应形
14、势愈愈来愈紧紧，资源源、环境境对工业业发展的的制约应应高度关关注。二、努努力做好好20111年工作作，为“十二五”工业经经济平稳稳较快发发展开好好头、起起好步“十二五”是我市市实现跨跨越发展展的关键键时期。到2010年，十一五末，全市工业对财政的贡献是75%左右，发展工业对于财政增收、提升聊城市综合实力，至为重要，至为关键！工业兴则聊城兴！从总体上看，百舸争流，不进则退，慢进也是退。主营业务收入、利税在全省的位次，聊城这两项都是第11位。主营业务收入全省第10位是滨州，4269亿元，增长36%；第9位是济宁，4450亿元，增长32.2%；第八位是济南，4764亿元，增长21%。实现利税聊城是4
15、02亿元，全省第11位；临沂是409亿元，第10名，增长31%；德州是470亿元，第9位，增长19%；泰安是496亿元，第8位，增长35.2%。这一组数字说明，聊城的工业第11位，进入到中等发达的行列和水平，大体与滨州、德州、济宁、泰安在一个水平线上。市委、市政府提出聊城的工业位次前移，提高2-3个位次，达到中等行列。其它几个地市的增长都在30%以上，我们是36%左右，基本上在一个档次水平上，差二、三个的百分点起不到关键作用，所以说，要跻身全省工业中等行列，达到第8、9位的水平，我们的增长必须是跨越式的。菏泽2010年主营业务收入2513亿元，增长28.3%，利税305亿元，比我们差100亿元
16、，但它的增长是60.7%。所以目前情况是前有标兵，后有追兵。做好2011年的工作，谋划好“十二五”五年的工作，工业应当先行，这是一个不可逾越的阶段，没有二产的发展，就形成不了对三产的激励，就没有对一产的反哺。2011年，工业和信息化工作的基本思路是：认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施“工业强市”战略，以开展“继续提升年”活动为总抓手，加快五大工业基地建设，大力实施“4455”工程，以优化工业投入、提升技术创新能力、强化节能减排、加强企业管理，推进信息化建设等为工作重点，努力在扩充工业经济总量中实现经济发展方式转变、产业结构优化调整，实现工业经济平稳较快发展，确保“十二五”开好头、起好步。2
17、0111年工业业发展的的计划目目标为：规模以以上工业业增加值值完成12220亿元，增增长16%；实现现主营业业务收入入50330亿元，增增长22%；利税480亿元，增增长21%；利润330亿元，增增长21%；工业业投入完完成810亿元，增增长20%。力争争目标为为：规模模以上工工业增加加值增长长18%；主营营业务收收入增长长25%，利税税、利润润分别增增长23%；工业业投入增增长25%。总体体要求是是：能搞搞多快搞搞多快，能能搞多好好搞多好好。“44555”工程是“十二五”期间加加快工业业经济“转方式式、调结结构、扩扩总量、塑塑特色”的具体体抓手，即即培植铜铜、铝、化化工和新新能源汽汽车千亿亿
18、等战略略支柱产产业，培培育生物物医药、新新能源、高高端制造造和节能能环保4大战略略新兴产产业，发发展轴承承加工、冶冶金板材材、畜禽禽加工、钢钢管加工工和钎具具等5大民营营特色产产业，壮壮大50户龙头头骨干企企业。到到“十二五”末，“44555”工程的的奋斗目目标是：四大支支柱产业业实现主主营业务务收入43550亿元，四四大新兴兴产业达达到700亿元，5大民营营特色产产业达到到16330亿元，50户重点点企业中中20户主营营业务收收入过100亿元，30户过30亿元。（一）深深化“44555”工程责责任落实实机制，在在结构调调整中提提升发展展质量今年是是实施“44555”工程的的第一年年，要重重点
19、做好好以下工工作：一是大大力培植植战略支支柱产业业，夯实实凸显优优势的基基础和条条件。经经济发展展规律和和先进地地区经济济发展经经验表明明，加快快区域经经济发展展，必须须发挥比比较优势势，以此此支撑和和带动区区域经济济快速发发展。我我市有色色金属、化化工和新新能源汽汽车这三三个产业业发展潜潜力大，带带动作用用强，聊聊城工业业迅速崛崛起，必必须充分分发挥优优势产业业的先导导作用。有有色金属属行业20009年销售售收入是是682亿元，20110年是860亿元左左右，我我们能力力的展现现就是把把自身的的优势发发挥到极极致。第第一，把把技术改改造、项项目谋划划作为推推进战略略性支柱柱产业发发展的重重中
20、之重重，在产产业链的的延伸、提提高附加加值上下下功夫，超超前谋划划一批好好项目、大大项目，争争取列入入省级以以上计划划盘子。要要继续实实行重点点项目帮帮包责任任制，定定时限、定定进度、定定责任，一一包到底底，全程程服务。在在优势产产业、优优势园区区的发展展上，潍潍坊的经经验告诉诉我们，在在高新技技术园区区发展上上采取链链条式发发展的推推进轨迹迹，将同同类企业业放在一一起，集集中、集集约发展展，有利利于企业业技术的的充分交交流和融融合。政政府也可可以采取取一些有有力的措措施来刺刺激产业业、行业业和园区区提升发发展水平平，如在在关键设设备的更更新上，像像潍坊，一一台20000万元的的关键设设备，政
21、政府一次次补助10000万元。第第二，促促进各种种生产要要素向园园区集中中。充分分发挥规规划对行行业发展展的前瞻瞻性和导导向性作作用。进进一步强强化园区区的基础础设施建建设，提提高园区区承载能能力，提提高产业业聚集度度。强化化园区服服务功能能，加强强园区信信息化和和物流体体系建设设，为园园区产品品的营销销提供便便捷服务务。第三三，努力力解决创创新能力力不足的的制约。积积极搭建建产学研研结合的的技术创创新服务务平台。加加强科技技创业服服务中心心、科技技中介服服务机构构及行业业协会的的建设，为为企业提提供技术术引进、成成果转化化、专利利孵化、信信息咨询询和人才才培训等等专业服服务。各各个地市市都有
22、了了专业孵孵化器，在在潍坊等等先进地地区又建建设了先先进技术术的加速速器，在在孵化出出产品和和企业之之后，政政府建设设了标准准化的厂厂房，供供企业无无偿使用用，这就就是一个个加速作作用。就就我市的的新能源源汽车来来说，驱驱动电机机、电池池和电控控系统是是新能源源汽车的的三大核核心技术术，而这这三大关关键技术术恰是我我们的薄薄弱环节节。我市市有色金金属产业业已具规规模，但但研发水水平、创创新能力力相对滞滞后。我我市的一一些支柱柱产业，有有我们的的优势，但但有的企企业缺乏乏掌握核核心技术术。就目目前优势势产业当当中这几几家企业业为代表表，没有有一家国国家级的的工程中中心，全全市虽然然有了四四家国家
23、家级的技技术中心心，但工工程中心心我们现现在没有有一家。要要高水平平建设聊聊城有色色金属研研究院，力力争用5-110年时间间，把研研究院建建设成为为我国有有色金属属行业，尤尤其铜、铝铝精深加加工行业业集开发发、工程程设计、中中间试验验和批量量示范生生产为一一体的高高水平行行业技术术中心、研研发基地地和有色色金属高高科技企企业的孵孵化器，推推动我市市有色金金属产业业结构调调整、优优化升级级。二是积积极培育育发展战战略性新新兴产业业，打造造新的增增长极。战战略性新新兴产业业是经济济社会发发展的先先导。新新能源、生生物医药药、节能能环保和和高端装装备制造造业等一一批初具具规模的的新兴产产业事关关聊城
24、工工业发展展的未来来，是缩缩小与先先进地市市工业发发展层次次、总量量、水平平的重要要载体，对对聊城未未来产业业结构调调整具有有现实和和长远的的战略意意义。当当前发展展战略性性新兴产产业首要要的任务务是加大大投入。要要认真贯贯彻落实实我市加加快战略略性新兴兴产业发发展的意意见中中财政、金金融、税税收等有有关扶持持政策，把把战略性性新兴产产业投入入作为高高新技术术产业投投入的重重要组成成部分，明明确每年年的投入入目标，落落实责任任主体，加加强监督督考核，力力争战略略性新兴兴产业每每年的投投入增速速要高于于工业投投入增幅幅。其次次是加强强人才培培养与引引进。发发展战略略性新兴兴产业关关键在人人才，要
25、要尽快培培养一批批高素质质企业经经营管理理人才、高高层次专专业技术术人才，在在收入分分配方面面加大向向关键岗岗位和优优秀人才才倾斜力力度，完完善技术术参股、入入股等产产权激励励机制。积积极引进进海外高高层次留留学人才才来聊创创办新兴兴产业企企业或从从事开发发性研究究。三是大大力发展展民营特特色产业业，努力力扩展区区域经济济发展的的独特优优势。第第一是要要抓现有有已经形形成规模模的特色色产业，第第二是要要抓好可可以形成成燎原之之势的特特色产业业。一要要搞好规规划。要要抓好已已经初具具规模的的轴承、钢钢管、冶冶金板材材、钎具具、畜禽禽加工，以以及密度度板、棉棉花加工工、阿胶胶、电缆缆、电机机、平板
26、板量具、汽汽车座垫垫等特色色产业，按按照国家家产业政政策，坚坚持“高起点点、高标标准、布布局合理理、适度度超前”的原则则，从实实际出发发，遵循循特色产产业形成成、演进进、升级级的内在在规律，准准确把握握特色产产业不同同发展阶阶段特征征，集中中全市力力量抓好好特色产产业，同同时各县县（市区区）要有有重点的的抓好具具有“星星之之火可以以燎原之之势”的、具具有培植植潜力的的特色产产业，逐逐步壮大大特色群群体。二二要完善善基础平平台建设设。要加加强与金金融机构构、创投投机构的的合作，加加大投资资力度。鼓鼓励和支支持中小小企业上上市融资资、直接接融资，积积极开展展中小企企业集合合债券发发行试点点工作。要
27、要按照“政府推推动、市市场运作作、自主主经营、有有偿服务务”的原则则，建设设共性技技术、创创业辅导导、现代代物流等等公共服服务平台台。引导导和推动动特色产产业依法法组建行行业协会会（商会会），发发挥其在在制定和和执行行行业标准准、规范范，维护护企业合合法权益益，规范范市场秩秩序，进进行价格格协调，开开展职业业培训，实实行行业业自律等等方面的的作用。三三是实施施“四个带带动”，即实实施示范范性特色色产业带带动，培培育省、市市级特色色产业，发发挥其在在产业升升级等方方面的示示范引导导作用，实实施优质质产品生生产基地地带动，引引导特色色产业健健全完善善质量管管理和质质量控制制体系，提提高产品品质量；
28、实施龙龙头企业业带动，发发挥其在在产品辐辐射、技技术示范范、信息息扩散和和销售网网络中的的带动作作用；实实施品牌牌带动，积积极培育育名牌产产品、驰驰名（著著名）商商标和“名优产产品生产产基地”，打造造一批名名品、名名企、名名镇、名名市（县县），提提高特色色产业在在国内、国国际市场场的知名名度和市市场占有有份额。四四是认真真落实中中小企业业扶持政政策，加加强金融融、信息息、科技技、法律律服务体体系建设设，提高高担保机机构对中中小企业业融资担担保能力力，积极极帮助企企业解决决融资难难、引才才难、销销售难等等实际问问题，特特别是对对于年主主营业务务收入在在500万至20000万元之之间的中中小企业业
29、，要摸摸清底数数，加强强列统工工作，尽尽快培育育其发展展壮大，充充实到限限额以上上队伍中中来。要要因势利利导，形形成规模模，壮大大优势，走走一个技技术改造造、产业业集聚提提升、政政府推动动、政策策扶持加加速发展展的路子子。四是努努力壮大大龙头骨骨干企业业，促进进产业提提升和增增加税收收贡献。一一方面，要要继续实实施大企企业带动动战略。滨滨州的魏魏桥集团团20110年销售售收入11550亿元，利利税115亿元；20111年计划划突破15000亿元，利利税150亿元；到20112年翻一一番，达达到销售售收入20112亿元，利利税过200亿元。因因此，我我们要把把扶优扶扶强、做做大做强强骨干龙龙头企
30、业业作为膨膨胀工业业总量的的重中之之重，对对列入“44555”工程的的前50户大企企业，在在资金、土土地、项项目申报报方面给给予重点点倾斜支支持，发发挥其在在产业引引领、辐辐射和集集聚等方方面的带带动作用用，尽快快实现由由单体企企业发展展向带动动产业集集群发展展的提升升和转变变。另一一方面，进进一步强强化企业业管理。争争创“山东省省企业管管理奖”，继续续推行六六西格玛玛管理方方法，全全方位多多角度挖挖掘降低低成本的的潜力，推推进企业业技术创创新、管管理创新新和制度度创新，提提高现代代管理水水平。第第三方面面，要努努力加快快企业发发展步伐伐。逆水水行舟，不不进则退退。小富富即安、不不思进取取只会
31、导导致企业业的发展展之路越越走越窄窄。要进进一步明明确发展展定位，制制定清晰晰的战略略发展规规划，有有能力、有有眼光、有有胆魄的的企业家家要运筹筹好今后后几年能能够实现现一个时时点暴发发式发展展的项目目和思路路。第四四方面，要要抢抓机机遇。潍潍坊潍柴柴的经验验就是没没有错过过任何一一个抢抓抓机遇的的关键点点，在3、4年前，潍潍柴在机机械行业业只是有有点名气气但实力力较小，但但是通过过强抓改改制、上上市等机机遇，现现在销售售收入达达到了900亿元，利利税125亿元，我我们应该该虚心学学习。第第五个方方面，要要高度重重视金融融政策变变化下骨骨干企业业的资金金融通问问题。一一讲融通通资金大大家就想想
32、到贷款款，现在在已经不不是这个个概念了了，现在在是一个个信用总总量，是是企业融融资由贷贷款逐步步扩展到到向社会会直接融融资，利利用银行行中间票票据业务务和其他他融资创创新模式式的问题题。事实实上，有有的骨干干企业在在这方面面抢先了了一步，但但不少企企业仍然然把眼光光盯在贷贷款这个个较小的的业务模模式和范范围上，还还有的只只是在县县、市一一级操作作，没有有和省、国国家的行行长进行行接触来来解决企企业发展展的重大大问题。真真正有胆胆识、有有水平的的企业家家，是运运筹3、5年、今今后一个个时期企企业爆发发式增长长的思路路和项目目。建议议列入“44555”工程前20户的企企业家、目目标过百百亿元的的企
33、业负负责人要要运筹今今后三、五五年实现现销售收收入翻番番、利税税翻番的的目标。（二）加加强市场场营销，努努力拓展展工业经经济发展展空间一是全全面开展展“市场营营销年”活动。广广大企业业要加强强营销模模式创新新，运用用现代营营销方式式发现和和培育市市场，围围绕市场场调整产产品结构构，建立立具有自自身特色色的销售售模式。积积极推广广市场营营销优秀秀企业的的先进做做法，对对市场营营销优秀秀企业和和先进单单位要予予以表彰彰和奖励励。二是奋奋力开拓拓国内外外市场。鼓鼓励支持持骨干企企业在巩巩固欧、美美、日、东东南亚等等传统市市场的同同时，积积极开拓拓非洲、中中东市场场。面对对国际市市场需求求不足的的局面
34、，抓抓住国家家扩大内内需的机机遇，努努力开拓拓国内市市场，企企业要围围绕国家家大项目目建设需需要、消消费需求求变化、消消费群体体的细分分等，及及时调整整产品结结构，积积极参加加各种展展销会，充充分利用用“五一”、“十一”旅游黄黄金周，搞搞好各类类经贸展展销活动动。对国国内外会会展活动动优秀企企业实行行以奖代代补政策策，提升升参展规规模和层层次。三是加加快推进进网络营营销。在在重点企企业中推推进电子子商务建建设，充充分利用用互联网网、电子子商务等等新的营营销渠道道深化营营销成效效，更好好地满足足顾客需需求。依依托聊城城光岳商商网建立立“聊城名名优新特特产品和和聊城大大宗商品品供需信信息平台台”，
35、对我我市名优优新特及及大宗商商品进行行网上展展示，提提升产品品影响力力，扩大大宣传，拓拓宽渠道道，扩展展品牌价价值。（三）完完善节能能工作机机制，大大力发展展循环经经济节能减减排这两两个指标标都是否否决性指指标，工工作干得得再好，节节能完不不成，减减排不达达标，就就要被否否决。“十一五”期间，聊聊城节能能减排完完成了目目标任务务，但“十二五”期间的的任务还还很重，大大家都在在为聊城城结构偏偏重的问问题忧心心忡忡。就就现状而而言，“十二五”目标任任务的完完成，我我们要比比东部地地区、沿沿海地区区、层面面档次比比较高的的地市付付出更多多的努力力，甚至至几倍的的努力。“十二五”是全市市经济实实现转方
36、方式、调调结构的的关键时时期，国国家和省省继续把把万元GDP能耗作作为一项项重要的的约束性性指标，并并将能耗耗总量作作为控制制指标。今今年节能能工作形形势依然然严峻，任任务更加加艰巨，要要确保实实现全市市万元GDP能耗同同比下降降3.666%以上。一是完完善工作作机制，强强化考核核监督。要要建立指指挥部常常态化工工作机制制，进一一步强化化组织领领导，坚坚持一把把手负总总责。对对“十一五”节能目目标完成成情况，严严格落实实一票否否决和“四不一一奖”规定。根根据省下下达的“十二五”节能目目标，科科学分解解落实，签签订目标标责任书书。要建建设覆盖盖市、县县（市、区区）节能能主管部部门和全全市年综综合
37、能耗耗50000吨标准准煤以上上重点用用能单位位的节能能信息平平台，与与省节能能信息系系统联网网，提高高节能信信息化管管理水平平，实现现能耗数数据网上上直报、实实时监管管。以主主要产品品能耗、大大型设备备运行等等情况为为重点，组组织对重重点行业业开展专专项监察察，提高高行业能能效水平平。二是扎扎实推进进结构、科科技节能能。要在在大力发发展高新新技术产产业和新新兴战略略产业的的进程中中，降低低单位GDP能耗。加加快节能能科技进进步，以以“44555”工程为为重点，组组织实施施一批节节能技术术改造和和产业化化重点项项目。推推广合同同能源管管理机制制，加快快发展节节能服务务产业。三是继继续抓好好重点
38、行行业、企企业的节节能降耗耗。科学学控制电电力等高高耗能行行业比重重的过快快增长，加加快推进进淘汰落落后产能能，严控控高耗能能项目上上马，加加大应用用高新技技术和先先进适用用技术对对我市造造纸、化化工等传传统产业业的节能能改造力力度，提提高生产产率，降降低资源源和能源源消耗。对对全市50户重点点用能企企业继续续加强监监管，严严控用能能量。四是总总结推广广循环经经济发展展模式，积积极开展展清洁生生产。落落实聊聊城市发发展循环环经济工工作实施施方案，着着力延伸伸有色金金属、电电力、化化工、汽汽车及农农业装备备制造、造造纸、建建材、纺纺织服装装、医药药食品等等八大行行业的产产业链条条，打造造特色循循
39、环经济济发展模模式。对对我市主主导产业业十种循循环经济济模式作作为示范范在全市市重点推推广。以以开展清清洁生产产对标建建设活动动为抓手手，加大大清洁生生产审核核力度，强强化咨询询服务体体系建设设，创建建一批先先进示范范单位。（四）积积极推进进两化融融合，提提升工业业经济内内在档次次水平前段时时间我市市下发一一个推进进两化融融合的工工作方案案，在此此基础上上，推出出了关关于实施施20111年信息息化与工工业化融融合“十百千”工程的的意见，具具体说就就是要在在20111年培育10家信息息化与工工业化典典型示范范企业，提提升100家重点点企业的的信息化化应用水水平，培培训信息息化与工工业化专专业技术
40、术人员10000人次，这这是20111年两化化融合的的重点工工作。一是深深化实施施聊城城市国民民经济和和社会信信息化“十二五”发展规规划。积积极争取取国家、省省级专项项资金扶扶持，大大力培植植一批具具有自主主知识产产权的技技术和产产品。完完善“两化”融合评评估体系系，加强强两化融融合队伍伍建设和和人才培培养。二是发发挥示范范带动作作用。按按照“规划先先行，示示范带动动，重点点突出”的原则则，明确确首批信信息化示示范企业业、示范范园区和和示范项项目。依依托高唐唐县信息息化与工工业化融融合试验验区和聊聊城市电电子信息息产业园园，发挥挥园区辐辐射和带带动效应应，加强强与高校校、科研研院所的的合作，引
41、引进一批批高技术术含量、高高附加值值的项目目，逐步步实现电电子信息息产品制制造业的的集群化化和规模模化。三是加加快电子子政务建建设步伐伐。推进进网上行行政审批批、公共共资源交交易等重重大信息息化工程程建设，加加快信息息资源开开发共享享与业务务协同。继继续开展展政府网网站绩效效评估活活动，加加强信息息安全检检查和技技术监测测，加大大信息安安全教育育培训，提提升基础础信息网网络和重重要信息息系统安安全保障障能力。三、加加强组织织领导，为为工业经经济发展展创造良良好的环环境（一）狠狠抓工作作落实，加加强协调调服务。市市里每半半年要通通报一次次“44555”工程的的推进进进度，每每年度进进行一次次考核
42、。这这次会议议的核心心任务，是是请各县县（市、区区）对照照市里下下达的指指标进行行季度、半半年、年年度的责责任落实实，成立立专门的的推进机机构，每每一项工工作都要要落实到到部门、企企业和责责任人。要要建立落落实“44555”工程的的领导机机构及责责任企业业与人员员，财税税部门要要将政策策向结构构调整倾倾斜，金金融部门门要不断断创新银银企对接接的方式式；劳动动部门要要做好企企业重组组过程中中的劳动动力转移移安置、再再就业培培训等方方面的工工作；国国土部门门要优先先保障重重点项目目用地；节能、环环保等部部门要提提高重点点项目能能评环评评的效率率。同时时，各级级各部门门要强化化大局意意识，协协作配合
43、合认真落落实目标标责任制制，细化化分解年年度及阶阶段性的的工作目目标任务务。（二）加加强培训训学习，强强化智力力支撑。各各级各部部门要加加强对关关系我市市经济长长远发展展重大问问题的学学习研究究，增强强工作预预见性、系系统性和和创造性性。通过过集中培培训、分分类指导导等形式式，努力力培养一一批有知知识、有有胆识、有有社会责责任感的的企业家家队伍，增增强企业业家的战战略管理理能力、经经营决策策能力，市市场运作作能力和和开拓创创新能力力。积极极探索柔柔性引才才机制，促促进企业业借脑研研发，借借智生财财。（三）强强化政策策支撑，优优化发展展环境。环环境也是是最好的的广告，最最好的招招牌。抓抓环境就就
44、是抓机机遇、抓抓发展。围围绕培育育支柱产产业、规规模企业业、知名名品牌，进进一步加加强和完完善政策策激励机机制，用用好战略略产业发发展专项项资金。市市里30000万战略略支柱产产业发展展基金虽虽然不多多，但起起码是开开了局，起起了步，各各县（市市、区）要要根据财财力情况况，真正正做好财财政支出出用于引引导产业业发展、提提升档次次进入良良性循环环的工作作。 （四四）切实实做好安安全生产产工作。深深入贯彻彻落实全全国安全全生产电电视会议议精神和和市委、市市政府关关于进一一步加强强安全生生产工作作的意见见，完完善坚持持“一岗双双责”，认真真落实安安全生产产责任制制，健全全完善各各项安全全生产规规章制
45、度度和应急急救援体体系，落落实好“安全生生产基层层基础深深化年”和20111年四次次集中行行动，确确保全年年不发生生大的安安全事故故。（五）组组织好一一季度的的工业经经济运行行。立足足于抓早早、抓实实，切实实加强工工业生产产运行的的组织，加加强煤电电油运气气等的协协调和调调度，努努力实现现一季度度工业生生产销售售效益同同步较快快增长。同志们们，我市市正处在在一个极极为重要要的发展展机遇期期，实现现经济又又好又快快发展，关关键在工工业、重重点在项项目、根根本在落落实、载载体在“44555”工程，我我们一定定要在科科学发展展观的指指导下，坚坚定实施施工业强强市战略略不动摇摇，解放放思想，迎迎难而上上，扎实实工作，努努力开创创工业经经济发展展新局面面，为全全市经济济社会各各项事业业发展做做出经信信战线的的新贡献献！