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1、./n 更多资料料请访问问.(.)./侯军同志志在全市市工业工工作会议议上的讲讲话发布日期期：20111-004-225 来源：电子政政务办公公室 浏览次次数:2883 字号： 大 中 小 同志们：这次次全市工工业工作作会议，分分为两个个阶段进进行，第第一阶段段是到德德州、滨滨州、潍潍坊学习习考察，重重点考察察这几个个地市的的特色产产业、优优势企业业、高新新园区等等内容。这几个个地市特特点、特特色非常常突出，大大家看了了以后，非非常震撼撼，感受受很深。从西向向东走，20110年，德德州地方方财政收收入72亿元，滨滨州104亿元，潍潍坊202亿元，基基本上是是一个演演进、提提升的过过程。学学习怎
2、么么学？我我的体会会是首先先学习先先进地市市克服困困难的办办法，学学习他们们发展经经济的思思路，学学习他们们干事创创业的胆胆识和气气魄。去去年，受受省委组组织部的的委派，我我到美国国学习了了四个月月，在讲讲课的过过程中，老老师很谦谦虚，说说所有学学员在讲讲课时可可以随时时提问，打打断讲课课，我们们的学员员多数是是45岁以下下的地市市正处级级的局长长和省直直的处长长，发言言很热烈烈，开始始就提问问，老师师讲完一一段后马马上举手手，后来来越来越越少了。为什么么？因为为学习先先进国家家先进的的东西，大大家后来来有了体体悟，美美国和中中国的国国体、政政体不同同，发展展的阶段段存在明明显差异异。作为为团
3、长，我我向学员员提出在在学习的的过程当当中，要要形成特特定阶段段、特殊殊形势下下的思维维方式，不不能对美美国的做做法不理理解。思思维的定定式应该该是什么么？先进进地市的的发展在在这个阶阶段干了了什么事事，遵循循了什么么样的发发展规律律，我们们现在在在这个特特定的阶阶段应该该干什么么，应该该遵循什什么样的的规律去去干，这这就是思思维方式式、定式式。同时时，要提提高应对对形势变变化的处处置能力力。刚才才，市人人行金忠忠行长介介绍了金金融形势势的变化化、政策策的趋势势，在这这种形势势之下应应对困难难和问题题，我们们应该有有能力来来处置。再就是是学习考考察要有有一定的的理性思思考，要要提升总总揽全局局
4、、科学学务实的的领导水水平。只只有这样样，我们们才能学学有所感感、学有有所用、学有实实效。第第二阶段段就是今今天上午午的会议议，刚才才林市长长做了非非常重要要的讲话话，希望望大家认认真领会会，切实实抓好贯贯彻落实实。这次次会议和和以往会会议的区区别有几几点：第第一点，作作为“十二五”的开局局之年，按按照市委委确定的的“一五二”基地中中工业五五个基地地建设的的要求，提提出了“44555”工程。“44555”工程就就是，“十二五”期间全全市工业业发展的的思路和和抓手，下下达了“十二五”期间 “44555”工程的的指导计计划，到到“十二五”末，全全市的工工业主营营业务收收入要力力争达到到一万亿亿元（
5、20110年完成成了41990亿元），下下达了20111年起步步年的“44555”工程的的考核计计划。第第二点，全全省经济济和信息息化工作作会议上上，省经经信委各各位主任任讲话内内容可以以量化的的目标和和任务，市市经信委委就各分分管主任任的工作作涉及到到的重点点问题提提出了争争先进位位的工作作目标。第三点点，林市市长要求求，在原原来财源源建设基基金的基基础上，今今年市级级财政预预算中增增加了30000万元的的战略支支柱产业业发展基基金，会会上提交交给大家家由财政政和经信信部门拟拟定的征征求意见见稿，希希望各位位县长、分管县县长和经经信局长长、企业业的负责责同志就就如何使使用好这这30000万战
6、略略支柱产产业发展展基金提提出建议议。今天天这次会会议，一一句话可可以概括括，就是是要推进进落实“44555”工程责责任机制制。把这这个问题题弄清楚楚，今天天的会议议就算达达到了目目的。下面面，我讲讲三方面面的意见见：一、“十一五”时期工工作简要要回顾“十一五五”是极不不平凡的的五年，我我市经信信战线在在市委、市政府府的坚强强领导下下，坚持持以科学学发展观观为指导导，坚持持狠抓项项目建设设、大力力实施产产业提升升工程，成成功应对对金融危危机，保保持了工工业经济济平稳较较快发展展。一是是工业总总量迈上上新台阶阶。20110年全市市规模以以上工业业完成增增加值10772亿元，是是20005年的3.
7、7倍，“十一五”期间，年年均增长长19.76%。规模模以上企企业达到到24337户，是20005年的2.555倍。二是是效益、质量进进一步提提高。20110年规模模以上工工业实现现主营业业务收入入41990亿元，利利税402亿元，利利润275亿元,“十一五”期间，年年均分别别增长33.47%、32.74%和34.67%，实交交税金1099.5亿元，年年均增长长29.6%。三是是结构调调整取得得突破性性进展。五年完完成工业业投入22000亿元，实实施过亿亿元技术术改造项项目210项，初初步形成成了有色色金属、精细化化工、新新能源汽汽车等战战略性支支柱产业业。四是是技术创创新能力力提升较较快。五五
8、年间，实实施省级级以上技技术创新新项目265项，新新增省级级技术中中心22家，国国家级技技术中心心4家。新新产品投投产率达达到82%左右。五是是全面完完成了“十一五”节能目目标。预预计20110年我市市万元GDP能耗达达到1.338吨标准准煤，规规模以上上工业万万元增加加值能耗耗达到2.119吨标煤煤，分别别比“十五”末下降23%、32%。六是是特色产产业体系系初步形形成。到到20110年底，全全市形成成了年营营业收入入过5亿元的的中小企企业产业业集群19个，其其中年销销售收入入过20亿元的9个。形形成市级级特色产产业镇17个，其其中省级级6个。七是是信息化化建设加加快推进进。“十一五”期间我
9、我市信息息产业主主营业务务收入年年均增长长23%，20008年、20110年，聊聊城市连连续两届届被评为为“中国城城市信息息化50强”。20010年，全全市规模模以上企企业累计计完成工工业增加加值10772亿元，增增长18.1%，增幅幅列全省省第2位；实实现主营营业务收收入41990亿元，增增长32.47%，增幅幅列全省省第3位；利利税402亿元，增增长34.92%，利润275亿元，增增长36.89%，增幅幅均列全全省第9位。五年年来，各各项经信信工作都都取得了了很大的的成绩，但但发展中中存在的的问题不不容忽视视。一是是增长点点少的问问题仍然然突出。能够拉拉动地方方经济快快速发展展的大项项目和
10、带带动一个个产业加加快发展展的好项项目仍然然比较少少。无论论是外出出学习参参观，还还是各级级领导同同志评价价聊城的的工业工工作，都都非常关关心聊城城工业发发展的希希望是什什么？直直接的载载体就是是增长点点的问题题。各县县区、乡乡镇同样样也是这这样。这这次看了了潍坊的的滨海高高新区，666平方公公里，已已经成为为国家级级高新技技术开发发区，3年时间间基础设设施投入入完成了了300亿元，其其中政府府纯投入入80亿元。财政供供养人员员20000人，其其中政府府机关不不超过500人。投投入上百百亿元的的拦海大大坝工程程，4个人组组织实施施，效率率非常高高。园区区领导同同志介绍绍，园区区中投资资过百亿亿
11、元的项项目有5个。这这个园区区规划了了3年左右右投资要要超千亿亿元，力力争达到到15000亿元。潍坊在在现有工工业基础础比较雄雄厚的同同时，通通过滨海海新区的的发展，要要在2-3年或者者几年之之内，力力超烟台台。潍坊坊工业增增加值30000亿元多多一点，三三年之前前地方财财政收入入100亿元，三三年之后后的今天天翻了一一番，202亿元。去年潍潍坊规模模以上企企业销售售收入是是78000亿元，烟烟台是一一万亿元元， 3年以后后是个什什么情况况，大家家拭目以以待，这这就是气气魄、胆胆识、水水平。二二是“扩总量”的任务务依然艰艰巨。20110年我市市规模以以上主营营业务收收入列全全省第11位，占占全
12、省的的比重为为4.77%，尽管管比20005年提高1.4百分点点，但仍仍少于人人口比重重1.222个百分分点。主主要原因因在于企企业的群群体小、个头小小。现在在统计口口径由原原来规模模以上500万调整整到了20000万，调调整之前前是24000户，调调整之后后是20000户。德德州调整整之前30000户，比比我们多多10000户，调调整之后后是24000户，比比我们还还多400户。三三是工业业经济档档次、水水平不高高。万元元GDP能耗在在全省列列第十三三位，百百元主营营业务收收入实现现利税仍仍低于全全省平均均水平，受受产业基基础和高高新技术术投资规规模较小小的制约约，高新新技术产产业产值值占总
13、产产值的比比重低于于全省平平均水平平6.661个百分分点，工工业化和和信息化化融合程程度较之之发达地地区存在在档次性性的差距距。这次次看了德德州、滨滨州、潍潍坊，有有的同志志就非常常感慨，说说聊城和和潍坊相相比存在在档次性性的差距距，不在在一个档档次线上上。四是是创新能能力总体体不强。省级以以上技术术中心主主要集中中在少数数大企业业，广大大中小企企业缺乏乏自主创创新能力力。五是是发展制制约因素素仍然很很明显。如资金金、土地地、资源源、环境境等，土土地供应应形势愈愈来愈紧紧，资源源、环境境对工业业发展的的制约应应高度关关注。二、努力做做好20111年工作作，为“十二五”工业经经济平稳稳较快发发展
14、开好好头、起起好步“十二五五”是我市市实现跨跨越发展展的关键键时期。到20110年，十十一五末末，全市市工业对对财政的的贡献是是75%左右，发发展工业业对于财财政增收收、提升升聊城市市综合实实力，至至为重要要，至为为关键！工业兴兴则聊城城兴！从从总体上上看，百百舸争流流，不进进则退，慢慢进也是是退。主主营业务务收入、利税在在全省的的位次，聊聊城这两两项都是是第11位。主主营业务务收入全全省第10位是滨滨州，42669亿元，增增长36%；第9位是济济宁，44550亿元，增增长32.2%；第八八位是济济南，47664亿元，增增长21%。实现现利税聊聊城是402亿元，全全省第11位；临临沂是409亿
15、元，第第10名，增增长31%；德州州是470亿元，第第9位，增增长19%；泰安安是496亿元，第第8位，增增长35.2%。这一一组数字字说明，聊聊城的工工业第11位，进进入到中中等发达达的行列列和水平平，大体体与滨州州、德州州、济宁宁、泰安安在一个个水平线线上。市市委、市市政府提提出聊城城的工业业位次前前移，提提高2-3个位次次，达到到中等行行列。其其它几个个地市的的增长都都在30%以上，我我们是36%左右，基基本上在在一个档档次水平平上，差差二、三三个的百百分点起起不到关关键作用用，所以以说，要要跻身全全省工业业中等行行列，达达到第8、9位的水水平，我我们的增增长必须须是跨越越式的。菏泽20
16、110年主营营业务收收入25113亿元，增增长28.3%，利税305亿元，比比我们差差100亿元，但但它的增增长是60.7%。所以以目前情情况是前前有标兵兵，后有有追兵。做好20111年的工工作，谋谋划好“十二五”五年的的工作，工工业应当当先行，这这是一个个不可逾逾越的阶阶段，没没有二产产的发展展，就形形成不了了对三产产的激励励，就没没有对一一产的反反哺。20111年，工工业和信信息化工工作的基基本思路路是：认认真贯彻彻落实科科学发展展观，坚坚定不移移地实施施“工业强强市”战略，以以开展“继续提提升年”活动为为总抓手手，加快快五大工工业基地地建设，大大力实施施“44555”工程，以以优化工工业
17、投入入、提升升技术创创新能力力、强化化节能减减排、加加强企业业管理，推推进信息息化建设设等为工工作重点点，努力力在扩充充工业经经济总量量中实现现经济发发展方式式转变、产业结结构优化化调整，实实现工业业经济平平稳较快快发展，确确保“十二五”开好头头、起好好步。20011年工业业发展的的计划目目标为：规模以以上工业业增加值值完成12220亿元，增增长16%；实现现主营业业务收入入50330亿元，增增长22%；利税480亿元，增增长21%；利润330亿元，增增长21%；工业业投入完完成810亿元，增增长20%。力争争目标为为：规模模以上工工业增加加值增长长18%；主营营业务收收入增长长25%，利税税
18、、利润润分别增增长23%；工业业投入增增长25%。总体体要求是是：能搞搞多快搞搞多快，能能搞多好好搞多好好。“44555”工程是“十二五”期间加加快工业业经济“转方式式、调结结构、扩扩总量、塑特色色”的具体体抓手，即即培植铜铜、铝、化工和和新能源源汽车千千亿等战战略支柱柱产业，培培育生物物医药、新能源源、高端端制造和和节能环环保4大战略略新兴产产业，发发展轴承承加工、冶金板板材、畜畜禽加工工、钢管管加工和和钎具等等5大民营营特色产产业，壮壮大50户龙头头骨干企企业。到到“十二五”末，“44555”工程的的奋斗目目标是：四大支支柱产业业实现主主营业务务收入43550亿元，四四大新兴兴产业达达到7
19、00亿元，5大民营营特色产产业达到到16330亿元，50户重点点企业中中20户主营营业务收收入过100亿元，30户过30亿元。（一一）深化化“44555”工程责责任落实实机制，在在结构调调整中提提升发展展质量今年年是实施施“44555”工程的的第一年年，要重重点做好好以下工工作：一是是大力培培植战略略支柱产产业，夯夯实凸显显优势的的基础和和条件。经济发发展规律律和先进进地区经经济发展展经验表表明，加加快区域域经济发发展，必必须发挥挥比较优优势，以以此支撑撑和带动动区域经经济快速速发展。我市有有色金属属、化工工和新能能源汽车车这三个个产业发发展潜力力大，带带动作用用强，聊聊城工业业迅速崛崛起，必
20、必须充分分发挥优优势产业业的先导导作用。有色金金属行业业20009年销售售收入是是682亿元，20110年是860亿元左左右，我我们能力力的展现现就是把把自身的的优势发发挥到极极致。第第一，把把技术改改造、项项目谋划划作为推推进战略略性支柱柱产业发发展的重重中之重重，在产产业链的的延伸、提高附附加值上上下功夫夫，超前前谋划一一批好项项目、大大项目，争争取列入入省级以以上计划划盘子。要继续续实行重重点项目目帮包责责任制，定定时限、定进度度、定责责任，一一包到底底，全程程服务。在优势势产业、优势园园区的发发展上，潍潍坊的经经验告诉诉我们，在在高新技技术园区区发展上上采取链链条式发发展的推推进轨迹迹
21、，将同同类企业业放在一一起，集集中、集集约发展展，有利利于企业业技术的的充分交交流和融融合。政政府也可可以采取取一些有有力的措措施来刺刺激产业业、行业业和园区区提升发发展水平平，如在在关键设设备的更更新上，像像潍坊，一一台20000万元的的关键设设备，政政府一次次补助10000万元。第二，促促进各种种生产要要素向园园区集中中。充分分发挥规规划对行行业发展展的前瞻瞻性和导导向性作作用。进进一步强强化园区区的基础础设施建建设，提提高园区区承载能能力，提提高产业业聚集度度。强化化园区服服务功能能，加强强园区信信息化和和物流体体系建设设，为园园区产品品的营销销提供便便捷服务务。第三三，努力力解决创创新
22、能力力不足的的制约。积极搭搭建产学学研结合合的技术术创新服服务平台台。加强强科技创创业服务务中心、科技中中介服务务机构及及行业协协会的建建设，为为企业提提供技术术引进、成果转转化、专专利孵化化、信息息咨询和和人才培培训等专专业服务务。各个个地市都都有了专专业孵化化器，在在潍坊等等先进地地区又建建设了先先进技术术的加速速器，在在孵化出出产品和和企业之之后，政政府建设设了标准准化的厂厂房，供供企业无无偿使用用，这就就是一个个加速作作用。就就我市的的新能源源汽车来来说，驱驱动电机机、电池池和电控控系统是是新能源源汽车的的三大核核心技术术，而这这三大关关键技术术恰是我我们的薄薄弱环节节。我市市有色金金
23、属产业业已具规规模，但但研发水水平、创创新能力力相对滞滞后。我我市的一一些支柱柱产业，有有我们的的优势，但但有的企企业缺乏乏掌握核核心技术术。就目目前优势势产业当当中这几几家企业业为代表表，没有有一家国国家级的的工程中中心，全全市虽然然有了四四家国家家级的技技术中心心，但工工程中心心我们现现在没有有一家。要高水水平建设设聊城有有色金属属研究院院，力争争用5-110年时间间，把研研究院建建设成为为我国有有色金属属行业，尤尤其铜、铝精深深加工行行业集开开发、工工程设计计、中间间试验和和批量示示范生产产为一体体的高水水平行业业技术中中心、研研发基地地和有色色金属高高科技企企业的孵孵化器，推推动我市市
24、有色金金属产业业结构调调整、优优化升级级。二是是积极培培育发展展战略性性新兴产产业，打打造新的的增长极极。战略略性新兴兴产业是是经济社社会发展展的先导导。新能能源、生生物医药药、节能能环保和和高端装装备制造造业等一一批初具具规模的的新兴产产业事关关聊城工工业发展展的未来来，是缩缩小与先先进地市市工业发发展层次次、总量量、水平平的重要要载体，对对聊城未未来产业业结构调调整具有有现实和和长远的的战略意意义。当当前发展展战略性性新兴产产业首要要的任务务是加大大投入。要认真真贯彻落落实我市市加快快战略性性新兴产产业发展展的意见见中财财政、金金融、税税收等有有关扶持持政策，把把战略性性新兴产产业投入入作
25、为高高新技术术产业投投入的重重要组成成部分，明明确每年年的投入入目标，落落实责任任主体，加加强监督督考核，力力争战略略性新兴兴产业每每年的投投入增速速要高于于工业投投入增幅幅。其次次是加强强人才培培养与引引进。发发展战略略性新兴兴产业关关键在人人才，要要尽快培培养一批批高素质质企业经经营管理理人才、高层次次专业技技术人才才，在收收入分配配方面加加大向关关键岗位位和优秀秀人才倾倾斜力度度，完善善技术参参股、入入股等产产权激励励机制。积极引引进海外外高层次次留学人人才来聊聊创办新新兴产业业企业或或从事开开发性研研究。三是是大力发发展民营营特色产产业，努努力扩展展区域经经济发展展的独特特优势。第一是
26、是要抓现现有已经经形成规规模的特特色产业业，第二二是要抓抓好可以以形成燎燎原之势势的特色色产业。一要搞搞好规划划。要抓抓好已经经初具规规模的轴轴承、钢钢管、冶冶金板材材、钎具具、畜禽禽加工，以以及密度度板、棉棉花加工工、阿胶胶、电缆缆、电机机、平板板量具、汽车座座垫等特特色产业业，按照照国家产产业政策策，坚持持“高起点点、高标标准、布布局合理理、适度度超前”的原则则，从实实际出发发，遵循循特色产产业形成成、演进进、升级级的内在在规律，准准确把握握特色产产业不同同发展阶阶段特征征，集中中全市力力量抓好好特色产产业，同同时各县县（市区区）要有有重点的的抓好具具有“星星之之火可以以燎原之之势”的、具
27、具有培植植潜力的的特色产产业，逐逐步壮大大特色群群体。二二要完善善基础平平台建设设。要加加强与金金融机构构、创投投机构的的合作，加加大投资资力度。鼓励和和支持中中小企业业上市融融资、直直接融资资，积极极开展中中小企业业集合债债券发行行试点工工作。要要按照“政府推推动、市市场运作作、自主主经营、有偿服服务”的原则则，建设设共性技技术、创创业辅导导、现代代物流等等公共服服务平台台。引导导和推动动特色产产业依法法组建行行业协会会（商会会），发发挥其在在制定和和执行行行业标准准、规范范，维护护企业合合法权益益，规范范市场秩秩序，进进行价格格协调，开开展职业业培训，实实行行业业自律等等方面的的作用。三是
28、实实施“四个带带动”，即实实施示范范性特色色产业带带动，培培育省、市级特特色产业业，发挥挥其在产产业升级级等方面面的示范范引导作作用，实实施优质质产品生生产基地地带动，引引导特色色产业健健全完善善质量管管理和质质量控制制体系，提提高产品品质量；实施龙龙头企业业带动，发发挥其在在产品辐辐射、技技术示范范、信息息扩散和和销售网网络中的的带动作作用；实实施品牌牌带动，积积极培育育名牌产产品、驰驰名（著著名）商商标和“名优产产品生产产基地”，打造造一批名名品、名名企、名名镇、名名市（县县），提提高特色色产业在在国内、国际市市场的知知名度和和市场占占有份额额。四是是认真落落实中小小企业扶扶持政策策，加强
29、强金融、信息、科技、法律服服务体系系建设，提提高担保保机构对对中小企企业融资资担保能能力，积积极帮助助企业解解决融资资难、引引才难、销售难难等实际际问题，特特别是对对于年主主营业务务收入在在500万至20000万元之之间的中中小企业业，要摸摸清底数数，加强强列统工工作，尽尽快培育育其发展展壮大，充充实到限限额以上上队伍中中来。要要因势利利导，形形成规模模，壮大大优势，走走一个技技术改造造、产业业集聚提提升、政政府推动动、政策策扶持加加速发展展的路子子。四是是努力壮壮大龙头头骨干企企业，促促进产业业提升和和增加税税收贡献献。一方方面，要要继续实实施大企企业带动动战略。滨州的的魏桥集集团20110
30、年销售售收入11550亿元，利利税115亿元；20111年计划划突破15000亿元，利利税150亿元；到20112年翻一一番，达达到销售售收入20112亿元，利利税过200亿元。因此，我我们要把把扶优扶扶强、做做大做强强骨干龙龙头企业业作为膨膨胀工业业总量的的重中之之重，对对列入“44555”工程的的前50户大企企业，在在资金、土地、项目申申报方面面给予重重点倾斜斜支持，发发挥其在在产业引引领、辐辐射和集集聚等方方面的带带动作用用，尽快快实现由由单体企企业发展展向带动动产业集集群发展展的提升升和转变变。另一一方面，进进一步强强化企业业管理。争创“山东省省企业管管理奖”，继续续推行六六西格玛玛管
31、理方方法，全全方位多多角度挖挖掘降低低成本的的潜力，推推进企业业技术创创新、管管理创新新和制度度创新，提提高现代代管理水水平。第第三方面面，要努努力加快快企业发发展步伐伐。逆水水行舟，不不进则退退。小富富即安、不思进进取只会会导致企企业的发发展之路路越走越越窄。要要进一步步明确发发展定位位，制定定清晰的的战略发发展规划划，有能能力、有有眼光、有胆魄魄的企业业家要运运筹好今今后几年年能够实实现一个个时点暴暴发式发发展的项项目和思思路。第第四方面面，要抢抢抓机遇遇。潍坊坊潍柴的的经验就就是没有有错过任任何一个个抢抓机机遇的关关键点，在3、4年前，潍柴在机械行业只是有点名气但实力较小，但是通过强抓改
32、制、上市等机遇，现在销售收入达到了900亿元，利税125亿元，我们应该虚心学习。第五个方面，要高度重视金融政策变化下骨干企业的资金融通问题。一讲融通资金大家就想到贷款，现在已经不是这个概念了，现在是一个信用总量，是企业融资由贷款逐步扩展到向社会直接融资，利用银行中间票据业务和其他融资创新模式的问题。事实上，有的骨干企业在这方面抢先了一步，但不少企业仍然把眼光盯在贷款这个较小的业务模式和范围上，还有的只是在县、市一级操作，没有和省、国家的行长进行接触来解决企业发展的重大问题。真正有胆识、有水平的企业家，是运筹3、5年、今后一个时期企业爆发式增长的思路和项目。建议列入“4455”工程前20户的企业
33、家、目标过百亿元的企业负责人要运筹今后三、五年实现销售收入翻番、利税翻番的目标。（二二）加强强市场营营销，努努力拓展展工业经经济发展展空间一是是全面开开展“市场营营销年”活动。广大企企业要加加强营销销模式创创新，运运用现代代营销方方式发现现和培育育市场，围围绕市场场调整产产品结构构，建立立具有自自身特色色的销售售模式。积极推推广市场场营销优优秀企业业的先进进做法，对对市场营营销优秀秀企业和和先进单单位要予予以表彰彰和奖励励。二是是奋力开开拓国内内外市场场。鼓励励支持骨骨干企业业在巩固固欧、美美、日、东南亚亚等传统统市场的的同时，积积极开拓拓非洲、中东市市场。面面对国际际市场需需求不足足的局面面
34、，抓住住国家扩扩大内需需的机遇遇，努力力开拓国国内市场场，企业业要围绕绕国家大大项目建建设需要要、消费费需求变变化、消消费群体体的细分分等，及及时调整整产品结结构，积积极参加加各种展展销会，充充分利用用“五一”、“十一”旅游黄黄金周，搞搞好各类类经贸展展销活动动。对国国内外会会展活动动优秀企企业实行行以奖代代补政策策，提升升参展规规模和层层次。三是是加快推推进网络络营销。在重点点企业中中推进电电子商务务建设，充充分利用用互联网网、电子子商务等等新的营营销渠道道深化营营销成效效，更好好地满足足顾客需需求。依依托聊城城光岳商商网建立立“聊城名名优新特特产品和和聊城大大宗商品品供需信信息平台台”，对
35、我我市名优优新特及及大宗商商品进行行网上展展示，提提升产品品影响力力，扩大大宣传，拓拓宽渠道道，扩展展品牌价价值。（三三）完善善节能工工作机制制，大力力发展循循环经济济节能能减排这这两个指指标都是是否决性性指标，工工作干得得再好，节节能完不不成，减减排不达达标，就就要被否否决。“十一五”期间，聊聊城节能能减排完完成了目目标任务务，但“十二五”期间的的任务还还很重，大大家都在在为聊城城结构偏偏重的问问题忧心心忡忡。就现状状而言，“十二五”目标任任务的完完成，我我们要比比东部地地区、沿沿海地区区、层面面档次比比较高的的地市付付出更多多的努力力，甚至至几倍的的努力。“十二五”是全市市经济实实现转方方
36、式、调调结构的的关键时时期，国国家和省省继续把把万元GDP能耗作作为一项项重要的的约束性性指标，并并将能耗耗总量作作为控制制指标。今年节节能工作作形势依依然严峻峻，任务务更加艰艰巨，要要确保实实现全市市万元GDP能耗同同比下降降3.666%以上。一是是完善工工作机制制，强化化考核监监督。要要建立指指挥部常常态化工工作机制制，进一一步强化化组织领领导，坚坚持一把把手负总总责。对对“十一五”节能目目标完成成情况，严严格落实实一票否否决和“四不一一奖”规定。根据省省下达的的“十二五”节能目目标，科科学分解解落实，签签订目标标责任书书。要建建设覆盖盖市、县县（市、区）节节能主管管部门和和全市年年综合能
37、能耗50000吨标准准煤以上上重点用用能单位位的节能能信息平平台，与与省节能能信息系系统联网网，提高高节能信信息化管管理水平平，实现现能耗数数据网上上直报、实时监监管。以以主要产产品能耗耗、大型型设备运运行等情情况为重重点，组组织对重重点行业业开展专专项监察察，提高高行业能能效水平平。二是是扎实推推进结构构、科技技节能。要在大大力发展展高新技技术产业业和新兴兴战略产产业的进进程中，降降低单位位GDP能耗。加快节节能科技技进步，以“4455”工程为重点，组织实施一批节能技术改造和产业化重点项目。推广合同能源管理机制，加快发展节能服务产业。三是是继续抓抓好重点点行业、企业的的节能降降耗。科科学控制
38、制电力等等高耗能能行业比比重的过过快增长长，加快快推进淘淘汰落后后产能，严严控高耗耗能项目目上马，加加大应用用高新技技术和先先进适用用技术对对我市造造纸、化化工等传传统产业业的节能能改造力力度，提提高生产产率，降降低资源源和能源源消耗。对全市市50户重点点用能企企业继续续加强监监管，严严控用能能量。四是是总结推推广循环环经济发发展模式式，积极极开展清清洁生产产。落实实聊城城市发展展循环经经济工作作实施方方案，着着力延伸伸有色金金属、电电力、化化工、汽汽车及农农业装备备制造、造纸、建材、纺织服服装、医医药食品品等八大大行业的的产业链链条，打打造特色色循环经经济发展展模式。对我市市主导产产业十种种
39、循环经经济模式式作为示示范在全全市重点点推广。以开展展清洁生生产对标标建设活活动为抓抓手，加加大清洁洁生产审审核力度度，强化化咨询服服务体系系建设，创创建一批批先进示示范单位位。（四四）积极极推进两两化融合合，提升升工业经经济内在在档次水水平前段段时间我我市下发发一个推推进两化化融合的的工作方方案，在在此基础础上，推推出了关关于实施施20111年信息息化与工工业化融融合“十百千”工程的的意见，具具体说就就是要在在20111年培育10家信息息化与工工业化典典型示范范企业，提提升100家重点点企业的的信息化化应用水水平，培培训信息息化与工工业化专专业技术术人员10000人次，这这是20111年两化
40、化融合的的重点工工作。一是是深化实实施聊聊城市国国民经济济和社会会信息化化“十二五”发展规规划。积极争争取国家家、省级级专项资资金扶持持，大力力培植一一批具有有自主知知识产权权的技术术和产品品。完善善“两化”融合评评估体系系，加强强两化融融合队伍伍建设和和人才培培养。二是是发挥示示范带动动作用。按照“规划先先行，示示范带动动，重点点突出”的原则则，明确确首批信信息化示示范企业业、示范范园区和和示范项项目。依依托高唐唐县信息息化与工工业化融融合试验验区和聊聊城市电电子信息息产业园园，发挥挥园区辐辐射和带带动效应应，加强强与高校校、科研研院所的的合作，引引进一批批高技术术含量、高附加加值的项项目，
41、逐逐步实现现电子信信息产品品制造业业的集群群化和规规模化。三是是加快电电子政务务建设步步伐。推推进网上上行政审审批、公公共资源源交易等等重大信信息化工工程建设设，加快快信息资资源开发发共享与与业务协协同。继继续开展展政府网网站绩效效评估活活动，加加强信息息安全检检查和技技术监测测，加大大信息安安全教育育培训，提提升基础础信息网网络和重重要信息息系统安安全保障障能力。三、加强组组织领导导，为工工业经济济发展创创造良好好的环境境（一一）狠抓抓工作落落实，加加强协调调服务。市里每每半年要要通报一一次“44555”工程的的推进进进度，每每年度进进行一次次考核。这次会会议的核核心任务务，是请请各县（市市
42、、区）对对照市里里下达的的指标进进行季度度、半年年、年度度的责任任落实，成成立专门门的推进进机构，每每一项工工作都要要落实到到部门、企业和和责任人人。要建建立落实实“44555”工程的的领导机机构及责责任企业业与人员员，财税税部门要要将政策策向结构构调整倾倾斜，金金融部门门要不断断创新银银企对接接的方式式；劳动动部门要要做好企企业重组组过程中中的劳动动力转移移安置、再就业业培训等等方面的的工作；国土部部门要优优先保障障重点项项目用地地；节能能、环保保等部门门要提高高重点项项目能评评环评的的效率。同时，各各级各部部门要强强化大局局意识，协协作配合合认真落落实目标标责任制制，细化化分解年年度及阶阶
43、段性的的工作目目标任务务。（二二）加强强培训学学习，强强化智力力支撑。各级各各部门要要加强对对关系我我市经济济长远发发展重大大问题的的学习研研究，增增强工作作预见性性、系统统性和创创造性。通过集集中培训训、分类类指导等等形式，努努力培养养一批有有知识、有胆识识、有社社会责任任感的企企业家队队伍，增增强企业业家的战战略管理理能力、经营决决策能力力，市场场运作能能力和开开拓创新新能力。积极探探索柔性性引才机机制，促促进企业业借脑研研发，借借智生财财。（三三）强化化政策支支撑，优优化发展展环境。环境也也是最好好的广告告，最好好的招牌牌。抓环环境就是是抓机遇遇、抓发发展。围围绕培育育支柱产产业、规规模
44、企业业、知名名品牌，进进一步加加强和完完善政策策激励机机制，用用好战略略产业发发展专项项资金。市里30000万战略略支柱产产业发展展基金虽虽然不多多，但起起码是开开了局，起起了步，各各县（市市、区）要要根据财财力情况况，真正正做好财财政支出出用于引引导产业业发展、提升档档次进入入良性循循环的工工作。 （四）切切实做好好安全生生产工作作。深入入贯彻落落实全国国安全生生产电视视会议精精神和市市委、市市政府关关于进一一步加强强安全生生产工作作的意见见，完完善坚持持“一岗双双责”，认真真落实安安全生产产责任制制，健全全完善各各项安全全生产规规章制度度和应急急救援体体系，落落实好“安全生生产基层层基础深
45、深化年”和20111年四次次集中行行动，确确保全年年不发生生大的安安全事故故。（五五）组织织好一季季度的工工业经济济运行。立足于于抓早、抓实，切切实加强强工业生生产运行行的组织织，加强强煤电油油运气等等的协调调和调度度，努力力实现一一季度工工业生产产销售效效益同步步较快增增长。同志志们，我我市正处处在一个个极为重重要的发发展机遇遇期，实实现经济济又好又又快发展展，关键键在工业业、重点点在项目目、根本本在落实实、载体体在“44555”工程，我我们一定定要在科科学发展展观的指指导下，坚坚定实施施工业强强市战略略不动摇摇，解放放思想，迎迎难而上上，扎实实工作，努努力开创创工业经经济发展展新局面面，为全全市经济济社会各各项事业业发展做做出经信信战线的的新贡献献！