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1、在全县重点项目检查观摩会议上的讲话 重点项目观摩讲解在全县重点项目检查观摩会议上的讲话同志们:今年是市委、市政府确定的“项目突破年”,前段时间组织了检查观摩活动,并召开会议,要求全市各级进一步增强责任感和紧迫感,大抓项目、抓大项目、抓好项目,全力推进项目建设上水平。县委、县政府召开这次会议,主要是贯彻落实市里的会议精神,实地检查观摩全县重点项目建设情况,进一步坚定信心,把握形势,研究采取有效措施,推动项目建设再上新台阶,促进全县又好又快发展。两天来,大家现场观摩了24个乡镇(街道)和11个部门的建设项目。通过观摩,看到了一些新项目新亮点,增强了信心,同时也看到了问题和不足,感到压力很大。这次检
2、查观摩,按照“好、中、差”三个层次,对乡镇(街道)排出了名次,只发到各县级干部、乡镇(街道)党委书记、乡镇长,目的是让大家对自己的工作有个清醒的认识。刚才,国洲书记通报了上半年目标考核情况;部分乡镇和部门作了典型发言,讲得都很好。希望大家认真学习借鉴,进一步分解责任、狠抓落实,加快推进项目建设,确保完成全年任务目标。下面,根据县委研究的意见,我讲三个问题。一、今年以来项目建设的基本情况今年以来,全县坚持以科学发展观为统领,大力开展“项目突破年”活动,紧紧围绕“一黑一白一绿”(即石油化工、盐化工和绿色农业),科学上项目,全力保增长、保民生、保稳定,推动全县经济平稳较快发展,取得了良好成效。上半年
3、,全县生产总值完成84.8亿元,同比增长10.4;固定资产投资完成31.4亿元,增长20.3;招商引资实际到位资金10.5亿元,增长22;地方财政收入完成1.21亿元,增长12.5;农民人均现金收入达到3538元,增长17.6。(一)重点投资项目和项目争取工作实现新突破。截止7月底,28个重点建设项目累计投资6.8亿元,完成年度计划的35。7个市调度项目完成投资2.6亿元,占年计划23。七氏食品一期建成投产,一诺生化3万吨糠醇项目8月份竣工,金牌饲料项目年底投产;盐化工项目用地已经落实,立项、环评、安评、采矿证等手续正在办理。围绕国家重点投资方向,建立了县级项目储备库,现已储备项目202个,计
4、划总投资106亿元。全县有22个项目进入国家和省盘子,争取资金11130万元,其中省发改委下达调控资金7459万元。最近,又提报了一批农村公路改造、卫生体系建设、垃圾处理、高新技术和污染治理项目。(二)城乡建设重点项目扎实推进。今年重点实施了“六个一”工程:“一塔”,投资20_万元的燕塔即将全面竣工,投资5500万元的燕塔公园拆迁建设顺利进行;“一河”,总投资1.2亿元的徒骇河湿地公园全长7公里,三期及河中岛工程正在施工;“一桥”,欧式景观大桥_州大桥即将全面竣工;“一景”,伊园街、_路5公里的景观大道和人民广场正在建设;“一区”,联合国2606项目万亩_森林生态区规划即将编制完成;“一湖”,
5、投资500万元的仙鹤湖湿地公园,两岸道路和绿化完工,形成4000亩的水面景观,正在规划建设水上设施。同时,冷链物流大市场、诺德茂步行街、房地产开发、农村新居工程等项目顺利实施,大张陈庄、燕店东孙庄、观_马沟、古_高堤口等新农村试点建设扎实推进。(三)农业产业化和民生项目建设出现新亮点。要求每个乡镇(街道)都要建设1处有机绿色无公害农业示范基地,目前初见成效。全县农民专业合作社发展到202家、会员1.2万多人,农产品加工、饲料等企业运行良好。投资4000万元建设21处高标准农村示范小学,年底前全面竣工投用。供电公司投资1亿多元,扩建_亭220千伏输变电站,建成柿子园、徐庄两处35千伏输变电站,十
6、八里铺站正在建设。县医院内科病房楼已经竣工,县二院病房楼正在建设,5个乡镇卫生院项目有2个竣工、3个在建。高标准建设了5处中心敬老院,城区、马西2处已经入住,朝城、大张、张_3处年内竣工。在看到成绩的同时,更要清醒地认识到存在的问题。一是新上项目数量不多,投资规模偏小,缺乏带动力强的项目,特别是缺乏在全市、全省产业布局中占重要地位的项目。二是一般性项目多,高科技含量、高附加值项目少,拉动财政增长、农民增收的项目少。三是重点项目建设进度不快、管理不规范,部分招商项目资金到位率、开工率不高。四是有的领导干部开拓精神不足,对政策研究不透,思路不宽,办法不多,工作效率不高,在问题面前一筹莫展,总是强调
7、客观困难,而不是想办法寻求突破。五是企业家积极性发挥得不够。_县的发展离不开企业的贡献。现在个别企业老板有了一点成绩就自我满足、安于现状、沾沾自喜,缺乏干大事、创大业的胆略和勇气。应该说,我县“项目突破年”工作取得了很大成绩,但是还存在不少困难和问题,我们发展的潜力和空间还很大。各级各部门各企业一定要统一思想、振奋精神、鼓足干劲,全力推进项目建设,促进我县经济又好又快发展。二、集中精力推进项目突破上水平当前是_县发展的关键时期,项目建设情况如何,决定了今后几年经济发展的速度和质量。我们必须把项目建设作为经济工作的主线,进一步统一思想、坚定信心、抢抓机遇、强力推进。按照市委、市政府部署,要重点“
8、围绕一个目标、喊响两个口号、强化三个意识、打牢四个基础、加大五个力度”,掀起项目突破新一轮热潮。(一)围绕一个目标。就是围绕县委、县政府年初确定的经济发展主要指标,即全年GDP增长12、地方财政收入增长10,各乡镇(街道)要确保完成民营经济投入、招商引资、工商税收、地方财政收入四项指标任务,努力进位争先;各部门完成年初确定的各项任务。(二)喊响两个口号。就是在全县喊响“以项目突破论英雄”、“以弯道超越论成败”两个口号。新闻宣传、广播电视部门要加大宣传力度。要通过这两个口号,凝聚人心,鼓舞斗志,激发潜力,充分调动广大干部群众支持项目建设、参与项目建设、服务项目建设的积极性和主动性。(三)强化三个
9、意识。一是要强化机遇意识。前段时间,中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,金融机构已经投放了大规模的贷款。我们要抓住当前宽松的环境,进一步增强抢抓机遇的紧迫感,以更大的热情、更有力的措施、更科学的办法抓好项目建设。要结合实际上项目,既可以抓工业项目,也可以抓农业项目、抓民生项目,关键是干实事、看效果、出亮点。二是要强化责任意识。当前_县发展正处于爬坡阶段,处于弯道超越的关键时期,为官一任,就要造福一方,要敢于负责、勇于承担,对重点项目和重要工作,要定人员、定责任、定标准、定时限,坚决克服大而化之、干工作不贴皮、不负责的不良现象。三是要强化争先意识。_县发展慢的一个根本原因,就在于一些干部
10、不想干事、不会干事、干不成事,工作标准低、办事效率低。_县有矿产资、有农业基础、有一批好企业好项目,老百姓都在期盼加快发展。我们一定要解放思想、自我加压、敢于争先,坚决从工作一般化的局面中摆脱出来,谋求工作的新突破。(四)打牢四个基础。一是打牢现有项目建设的基础。现在,各乡镇(街道)都新上了一批项目,这些项目是提升全县发展后劲的主要抓手。8月6日县里将对60万吨真空盐和5万吨氯化橡胶、鸿图电器、圣凯达5000吨癸二胺等18个重点项目,举行集中开工仪式。下一步,对未开工项目要抓紧完善手续,争取早日开工;对已开工的项目要加快投资进度,争取早日投产达效。二是打牢项目管理基础。中央和省对投资项目的要求
11、很严,手续必须完善,管理必须规范,进度必须按时完成。对国家和省市投资项目,我们要在项目开工、配套资金落实、存在问题整改等方面抓好落实,决不能拖全市的后腿。三是打牢节能减排基础。国家对节能减排越来越重视,要求越来越严。做好节能减排工作,是企业发展的“生命线”。在项目建设中,一定要严把节能环保关,决不能引进建设能耗高、污染重的项目。对现有排污企业,要加强监管,确保稳定达标。四是打牢安全稳定基础。安全稳定是上项目、促发展的前提。今年是个特殊年份,六十年国庆即将到来,我们一定要坚持两手抓,把保增长、保民生、保稳定的各项任务落到实处,特别是抓好信访稳定、安全生产、计划生育、美国白蛾防治、手足口病防治等重
12、点工作,切实维护社会安全稳定大局,为经济又好又快发展提供有力保障。(五)加大五个力度。一是加大项目争取力度。要吃透政策、摸清情况,中央和省市每一批项目资金的投向是什么、重点是什么、数量有多少、有哪些具体要求,_县有哪些项目能对接上、哪些项目手续全、每个项目的具体情况怎么样,都要做到心中有数,切实提高项目申报命中率。要立足我县优势,储备一批符合国家产业政策、潜力大、效益好、科技含量高的好项目。对具备条件的项目,及时做好前期准备,确保随时提报。要创造、利用各种机会,向上级部门多汇报、多沟通,增进感情,捕捉信息,最大限度地争取项目资金。二是加大项目建设力度。要重点抓好市调度的7个重点项目,抓好这次集
13、中开工的项目,抓好中央和省投资的项目。城市建设要继续抓好“六个一”工程,进一步造势_县、造福百姓,提升士气、提升形象。对不能按期完成进度要求的,对项目有关人员要进行问责。要千方百计解决制约项目建设的“瓶颈”,主要是手续、资金、土地等问题。有关县级干部要牵头,组织有关部门,利用一切条件和资,集中时间和精力,全力帮助解决。金融部门要增强大局意识,为项目建设搞好服务,把更多的资金投放到企业和项目上来。三是加大招商引资力度。要强化招商目标责任制,采取以商招商、产业招商、专业招商等方式,把企业推到招商一线。企业老板要解放思想,敢于和善于对外合作,把企业做大做强。各乡镇(街道)要谋划好招商活动,年内争取一
14、批好项目落地。要完善古_开发区和县工业园区基础设施建设,增强吸引力和承载力。要特别注意搞好针对大企业大集团的招商。古_盐化工项目要找准战略合作伙伴,争取尽快开工。要加强与_油田的合作,力争在我县多打井、多上项目。加强与中盐集团的合作,启动华祥石化,扩大氯碱规模。搞好与中石油昆仑燃气公司的合作,投资建设燃气供应项目。以冠华蛋白为基础,搞好食品工业园的建设。对招商活动要严格审批,必须有明确的目标,必须取得实实在在的效果,绝不允许搞花架子,更不允许搞变相的公费旅游。四是加大项目谋划力度。要紧抓机遇,力争在最短的时间内,在谋划大项目上实现突破。要围绕石油和盐化工、家纺、蛋白、特钢、塑编、农产品加工等主
15、导产业谋划大项目,力争形成结构完整、循环发展的产业链条,生产高附加值产品,提高企业效益。要围绕企业技术改造和装备升级谋划项目,促进产品升级换代。要及早谋划明年的项目,形成投产一批、开工一批、储备一批的良性循环,不断培育新的增长点。五是加大发展环境整治的力度。近年,我们出台了一系列改进作风、提高效能、优化环境的文件,严肃查处各类违规违纪行为,收到一定成效。但仍存在一些问题,“吃、拿、卡、要”现象在一定范围内仍然存在。整治环境必须常抓不懈、一抓到底。对现有的优惠政策,必须坚决执行、确保兑现。部门要带着感情搞服务,学会“换位思考”,真正为企业着想,以项目成功为唯一标准。对重大项目明确专门班子全程跟踪
16、服务。要严查“三乱”行为,切实解决“中梗阻”的问题,谁给企业出难题,谁给项目设障碍,就要严肃追究谁的责任。近期要组织开展企业评议部门、评议中层的活动。三、加快建立完善项目建设工作的领导机制(一)加强组织领导。全县各级干部都要发扬“5+2”、“白加黑”的精神,不论工作日、休息日,不论白天黑夜,都要把全部的心思和精力放到抓项目、抓发展上,定下了的项目就是“头拱地”也要干成,坚决把事业搞上去。要落实好重点项目县级干部帮包责任制,积极主动地帮助企业解决实际问题。各乡镇(街道)党政一把手对项目建设要负总责、亲自抓。各级各部门都要从大局出发,帮助企业协调解决项目建设和生产经营中的问题。(二)加大督查力度。要建立重点项目督查管理制度,实行一月一调度、一月一督查,一月一通报。要强化效能监察,对项目进展缓慢或无故拖延、措施不力、贻误发展的,要对相关部门和单位进行问责;对造成损失的相关责任人,要严肃处理,决不姑息,决不放过。(三)严格考核奖惩。要建立完善项目建设激励机制,把项目建设实绩作为考核评价干部的重要标准,对项目建设成绩突出的进行表彰奖励,对相关人员优先提拔重用。同志们,加快我县发展,项目建设是根本。全县上下一定要提高认识,振奋精神,再接再厉,苦干实干,全力推动项目建设实现新突破,促进全县经济社会又好又快发展。第 7 页 共 7 页