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1、再鼓一把劲 大干一百天奋力发起项目攻坚战在全区重点项目现场观摩会议上的讲话同志们：今天这次会议，既是一次X重点项目调度会，也是一次动员部署会、加压鼓劲会，采取先观摩、后开会的形式，主要有两个目的：一是对全区项目建设进行一次集中检验和现场督导，二是对下步抓好项目建设工作进行再动员、再促进、再落实。我们利用大半天时间，现场观摩了X个重点项目、重点工程，既有产业项目又有社会民生项目，既有在建和建成项目又有未开工项目，看得比较全面，选的项目也很有代表性，基本反映了全区项目建设的现状。刚才，X个部门和X个办公室汇报了有关情况，也分析了存在问题和下步措施，讲得很务实、也很到位，要认真抓好推进落实。今年以来
2、，我们紧盯“一年大突破、三年大提升、六年大变样”目标，以X工作机制为抓手，突出X三大战略板块，超前谋划布局未来3-5年需要建设的重点产业项目、重大基础设施项目、重要社会事业和城市建设项目，每月调度研究一次，全区上下抓项目的力度持续加大，抓项目的氛围更加浓厚，项目建设在严峻复杂形势下取得了新的进展，有成绩、有亮点，值得给予肯定，但也要看到差距和不足，特别是项目开工率不高，缺少有震撼力的大项目尤其是工业项目。刚才X局也都作了汇报，纳入调度的城建项目X个，开复工率X%。现代服务业项目X个，未开工的X个。列入今年开工计划的工业项目X个，开复工率X%，其中X个计划新开工项目开工X个，不到三分之一；X个市
3、级重点项目中，X个项目未达到计划开工时间，X个项目逾期未开工，上半年市级重点项目完成投资考核情况通报，我区仅排全市第六位。项目建设一直是X在全市引以为傲的优势，但目前这种态势，的确应该引起足够的重视，进一步增强紧迫感、压力感。分析项目未开工的原因，既有客观因素影响，也有工作层面的差距。除了大环境和企业自身原因，对项目开工影响较大的主要是拆迁、配套、土地利用规划、土地收储政策调整、自然保护区勘界等问题。从工作层面看，作风不实、服务不到位等问题也不同程度的存在。一是面对困难畏难发愁。有的同志推不动项目，就片面强调宏观形势、客观困难，各地面临的形势都一样，困难也一样，但有的地方照样能引进大项目。X市
4、今年引进了X两大千亿级项目，还有X亿元的X，现在都已经开工。二是遇到问题缺乏担当。项目开不了工，说来说去都是企业的问题，看到了问题却不采取措施，或者只会照章办事说不行。让我们去推进项目，就是要帮助解决问题，干工作既要依法依规，又要提高效率，在守住底线的前提下，要敢于担当，多为发展想办法，少为困难找理由，少说不行、多想怎么行。有的部门老想着把问题全抛给工委管委，什么事都等着领导拍板，让领导替他去想办法、拿主意，自己不主动研究思路和办法。三是个别环节沟通协调不畅。项目推进涉及的问题往往都需要多个部门共同来解决，大多数情况下各部门还是各管一摊。有的部门看到问题不主动协调，掌握信息不及时沟通，一些问题
5、本来并不复杂，几个部门研究一下就能解决，因为不沟通、不过问，造成信息不对称、衔接不顺畅，导致项目开工慢、推进慢。对这些问题，各级各部门都要引起高度重视，主动对照认领，采取强力措施，抓紧研究解决，确保项目无障碍、高效率向前推进。项目引进建设是X发展的永恒主题，也是当前各项工作的重中之重。现在离年底只剩下一百天时间，除去仲秋节、十一假期，可用的工作时间最多只有两个多月，而且越到年底各项工作任务越集中，如果我们再不抓紧，很有可能完不成既定目标。所以我们必须高度紧张起来，迅速行动起来，紧盯巩固壮大现有企业优势、引进培育新增高质项目，进一步强化问题导向、目标导向，进一步强化项目为王、效率至上，一切围着项
6、目转、一切盯着项目干，“再鼓一把劲、大干一百天，发起项目攻坚战，实现一年大突破”。具体要抓好“三个链条”：一要强化工作链，构建更加高效顺畅的项目推进机制。要进一步强化系统谋划。突出招商引领、梯次建设，进一步理清今后几年的项目布局，做到洽谈一批、引进一批、建设一批、储备一批。近期，要围绕年底、明年X月两个关键时间节点，抓紧梳理需要开工的项目，特别是制造业项目以及_等重点板块，提前做好准备工作，确保X月底前、年底前压茬启动建设一批重点项目，明年X月份再集中开工一批项目。制造业是X的立区之本，也是双招双引的重中之重，对X等重大项目，要实行领导分包，明确牵头部门，成立工作专班，年底前必须确保开工。其中
7、，X项目由X同志分包，X局牵头推进；X项目由X同志分包，X局牵头推进；X项目由X同志分包，X牵头推进。对X个X地块和项目，X办要加大统筹力度，列出清单、倒排工期、挂图作战，力争三年内全部启动，形成压茬启动、全面突破的项目建设格局。要进一步强化跟踪推进。要摸清工作底数，动态跟踪项目引进和建设，按照“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、投产项目抓达产”的思路，进一步加快节奏、提升效率，打造环环紧扣、步步为营的项目推进体系。要重启项目推进联席会议制度，由X同志牵头，X同志配合，定期召集相关部门、单位，研究解决项目推进各个环节的困难和问题。要加大项目推进督办力度，特别对纳入X调度的重点项目
8、，要建立专门工作台账，逐个明确责任主体、推进流程、时间节点，从签约到竣工投产，每月记录下月计划和当月进展，以目标倒逼进度，以督查倒逼落实。要进一步强化配合联动。发改、投资、住建等部门要密切沟通、高效协作，加强与各镇街的配合，及时解决项目推进中遇到的问题，尤其是项目引进、建设推进、财源建设、企业服务等专职机构，要发挥各自职能，主动共享信息，形成工作合力，不断提升项目推进成效。_三个办公室要加强互相协调，强化项目统筹，形成沟通高效、配合有力的联络协作机制。要进一步强化考核引导。考核办和项目办要牵头，调整优化考核办法，引导部门单位之间比服务、比效率。纪检部门要强化明察暗访，对不担当、不作为、服务效能
9、低下、影响项目建设的，要严肃约谈问责。组织部门要继续健全一线跟踪考察识别干部机制，坚持在项目一线发现干部、检验干部、培养干部。二要压实责任链，共同扛起项目推进建设的最大责任。要压实领导分包责任。队伍行不行、先看前两名，工作好不好、关键看领导。X领导要带头抓项目，对分包项目要真包、真服务，不能只是坐在办公室听汇报，一定要到现场看，全面掌握项目真实情况，真正沉到一线发现问题、研究问题、解决问题，需要协调部门的，要组织相关部门现场办公，提高效率快速解决；对涉及对上协调的问题，要主动与上级沟通协调，抓好跟踪落实。要落实X机制领导责任，各牵头领导要各负其责，带头研究工作、推进项目，通过加强日常、定期和专
10、题调度，把能解决的问题解决好，解决不了的问题再提交上来，不能光等着每月全区集中调度。作为区级领导，我们的责任是要多做加法，不能做减法，现有的项目除了淘汰落后产能，不能在我们手里越干越少，而是要想方设法越干越多。要压实部门服务责任。招商引资和项目建设，不单单是几个领导、几个部门的事情，而是全区上下、各级干部的共同责任和应有担当。X局项目办要切实担负起全区工业项目推进的主责，X局要担负起城建项目的推进责任，进一步研究理顺项目督办、工作转交、协同推进等工作机制，主动协调沟通，敢于正视问题，决不能遇到问题捂着盖着，更不能怕得罪人。各X重点项目的牵头部门要切实负起责任，与相关部门加强沟通协调，部门协调不
11、了的，及时报告分管领导，由分管领导召开专题会、现场会牵头解决，再解决不了的提交全区调度会研究。各项目引进单位要负责到底，不能项目一落地就不再过问，必须与项目方保持密切联系，掌握企业需求、项目困难、投资动向，及时与相关部门共享信息，有针对性搞好服务，加快推进项目。承担审批服务的部门，要结合园区体制机制改革，不断完善服务机制，提升服务效率。其他部门都要在依法依规的前提下，勇于担当、大胆创新，敢于用新思路、新办法破解难题，用新机制、新举措快速突破瓶颈制约，为项目引进、落地、征迁、审批、建设、投产等全过程提供高效优质服务。要压实企业主体责任。项目建设的主体是企业，主体力量不调动起来，光靠行政手段推动，
12、就容易走进死胡同。要通过强化政策激励、优化服务扶持，充分激发现有企业上项目、抓投入的积极性，形成“行政推动+市场化推动”的互动格局。要挖掘企业的项目资源，我区有很多企业和企业家掌握着比我们还多的部委关系、人脉资源和信息渠道，要结合联系走访企业，及时了解相关信息，加强政企联动，以更大力度向上、向外争取项目。要密切关注本土企业投资外流和企业外迁现象，加强与企业的密切沟通，掌握信息和动向，制定对策和措施，坚决防止一边招引外来项目、一边流失本土项目。三要打通要素链，全力破解项目引进建设的瓶颈制约。要破解土地制约。一方面要加强项目包装和对上争取，力争更多优质项目挤进省市重点项目大盘子、纳入新旧动能转换项
13、目库，获得更多直供土地指标和资金支持。另一方面要狠抓存量挖潜，探索建立清闲挖潜工作机制，加大闲置土地、低效用地的处置盘活力度，腾出更多土地资源向大项目、好项目倾斜。这项工作已经作了布置，今年以来国土分局累计处置空闲土地X宗、X亩，成效非常显著，要继续加大对“批而未用”土地清理处置力度，在挖潜盘活上取得更大成效。X局要全面开展闲置工业厂房、“园中园”调查摸底，各镇街要全力做好配合，真正把底数摸清，实行综合施策，灵活采取政策扶持、回收处置、合作建设等方式，推动闲置厂房、园区改造升级，进一步提升项目承载力。X办要会同相关部门，全面梳理东区地块、厂房、楼宇等闲置资源，制定切实可行的处置方案，避免资源闲
14、置浪费，为引进项目、承接项目提供保障。要破解拆迁制约。拆迁是项目建设的基础保障和首要前提，今年以来各镇街主动担当、连续作战，工作非常辛苦，面上的拆迁成果比较突出，但也有个别点位久攻不下，给项目建设造成了被动。各镇街要继续发扬优良作风，进一步加大攻坚力度，特别对急需开工的项目用地，要重点突破、优先保障。要注意把握工作节奏，对靠自身力量难以攻克的拆迁难点，要及时上报工委管委，区级层面组织力量集中攻坚，坚决不能因为拆迁耽误项目。尤其要加快已搬迁X个村庄的土地利用，抓紧项目布局和落地建设，提高土地使用效率。投资局、项目办要加强与镇街的沟通，根据项目推进需要，提前明确拆迁计划，只能让拆迁等项目，不能让项
15、目等拆迁。要破解资金制约。财政部门要加强项目建设资金保障，安排好基础设施配套资金，最近中央提出“积极的财政政策要更加积极”，财政部今年将安排不列入赤字的地方政府专项债券X万亿元，比上年增加X亿元，加大基础设施领域补短板力度，要密切跟踪、全力争取，为下步项目建设争取主动。要积极探索创新投融资体制，特别对X、镇街驻地改造以及X、_等重点板块建设，要引入外来资本和战略合作伙伴，提升市场化开发水平，减轻财政资金压力。当前，随着国家严控政府债务，推动结构性减税，加上中美贸易摩擦对经济带来冲击，未来一个时期，我们的财政将面临很大压力，各级各部门一定要有过紧日子的思想，干事情、抓项目不能只盯着财政资金，要多探索用创新的办法解决投融资问题。同志们，没有等来的辉煌，只有拼来的精彩。项目引进建设工作意义重大、任务繁重、时间紧迫，全区上下要进一步提高站位、凝聚合力，快马加鞭、只争朝夕，坚决打赢项目建设攻坚战，奋力实现“一年大突破”，确保圆满完成全年各项目标任务。