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1、从东营消防特种装备建设谈提高消防特种装备效能东营市公安安消防分分局 陈陈 伟 郑郑曙光 孔向东东摘要：简要要分析了了东营市市消防特特勤装备备的配备备、使用用现状，提提出只有有从消防防特种装装备的规规划、购购置、管管理、训训练等各各环节着着手，采采取针对对性的措措施，才才能有效效提高并并充分发发挥消防防特种装装备的效效能。关键词：东东营 特勤装装备 效能 火灾和人类类的救灾灾能力是是矛盾的的两个方方面。经经济和社社会的不不断发展展使火灾灾的类型型趋于多多样化和和复杂化化，地下下、高层层建筑、石石油化工工、飞机机、轮船船等火灾灾类型层层出不穷穷。而科科技的进进步又使使人类能能制造出出扑救各各种特殊
2、殊火灾的的装备。针针对特殊殊火灾或或一般火火灾的特特殊情况况而设计计制造的的消防灭灭火装备备，我们们称之为为消防特特种装备备。与常常规的装装备相比比，特种种装备主主要“特特”在四四个方面面：一是是科技含含量高；二是操操作保养养复杂；三是使使用范围围有较强强的针对对性；四四是购置置价格昂昂贵。这这几个特特点决定定了我们们在引进进、管理理、使用用消防特特种装备备时也必必须要有有相对应应的特殊殊要求，这这样才能能有效提提高并充充分发挥挥消防特特种装备备的效益益。所谓谓效益，即即投入和和产出的的对比，本本文所提提的消防防特种装装备的效效益，则则可以认认为是用用尽量少少的人力力、财力力、物力力投入达达到
3、符合合当地社社会经济济发展要要求的特特种消防防救灾能能力。下下面，笔笔者拟通通过东营营消防特特种装备备建设情情况来谈谈谈提高高消防特特种装备备的效能能这一课课题。11 东东营消防防特种装装备配备备、使用用现状东营市市位于我我国第二二大油田田胜利利油田的的腹地，是是以石油油天然气气开采、炼炼制、石石油化工工为主的的新兴的的能源城城市，随随着胜利利油田和和黄河三三角洲的的开发建建设，商商贸服务务、机械械加工制制造业等等产业也也开始迅迅猛发展展，全市市的经济济和社会会各项事事业全面面发展，给消防工作带来了新的挑战和机遇。针对东营一般火灾频发、油气类火灾多发、易发的情况，近几年来，东营消防支队在市委、
4、市政府的高度重视和支持下，相继引进了较多“高、精、尖”的特种消防装备。1.1消防特种装备配备情况。特种装备配备情况与当地的经济发展程度有密切联系，一般来说，经济越发达，特种装备配备的就越多，越齐全，除了当地消防灭火工作的需要外，也要有这样的经济实力。如东营市区各大化工厂、炼油及相关大中型企业已达326家，油气井遍布全市3县2区，东营区、广饶县高层建筑已达60余栋。高档宾馆饭店、娱乐场所、大型商场日见增多。今年来，市政府共投资1350万元，先后购进消防灭火坦克车、20吨的重型消防供水车、消防移动指挥车、抢险救援车、40米云梯车、25米高喷车、4500W照明车、水罐车、泡沫车、干粉车共28辆，配备
5、特勤器材及个人防护装备600余件（套），建成烟热训练室、化工装置训练塔和倒塌训练房等技术含量较高的模拟训练设施。总的来说全全市的消消防特种种装备从从种类上上包括：防护装装备、侦侦检装备备、救生生装备、登登高装备备、洗消消装备、堵堵漏装备备、破拆拆装备、排排烟装备备、起重重装备、照照明装备备、输转转装备及及其它装装备（如如振荡炮炮）等十十二类，从从配备的的情况看看基本上上能满足足东营灭灭火救援援工作的的需要，但但也存在在明显不不足之处处。一是是东营是是一个沿沿海城市市，港口口船只较较多，但但目前为为止，用用于扑救救船舶火火灾和用用于水上上救援的的特种装装备配备备没有；二二是东营营市域的油气井井遍
6、布田田野之中中，通向井井的道路路常常无无法供消消防车通通行，油油气井火火灾时有有发生，常常规车辆辆无法靠靠近灭火火；三是是多数企企业生产产使用、储储存化学学危险品品，而针针对此类类火灾的特种装装备明显显不足；1.2消防防特种装装备的应应用情况况。我市消消防特种种装备配配置后，在在许多特特殊火灾灾和灾害害事故的的处置、救救援中发发挥了不不可替代代的作用用。如在在19999年3月月扑救市市供销商商场火灾灾中，一一中队运运用刚到到位不久久的云梯梯车、高高喷车进进行举高高射水及及实施救救人作业业5次，为为成功扑扑救火灾灾打下了了基础；19999年6月东营区区海科化化工厂扑扑救一起起油罐火火灾时运运用高
7、喷喷车灭火火，迅速速控制火火势；20001年广广饶县丁丁庄液化化气储罐罐泄露，特特勤中队队的抢险险救援车车、可燃燃气体探探测仪及及抢险堵堵漏设施施等特勤勤装备发发挥了较较大作用用，受到到了市、县县两级领领导的肯肯定；但是，在在工作中中，我们们也了解解到一些些指战员员在灭火火救援战战斗中非非到不得得已的情情况下，不不使用特特种装备备。造成成这种现现象，主主要有三三方面原原因：一一是观念念上还不不习惯使使用；二二是平时时应用训训练少、实实战少，于于是形成成恶性循循环；三三是怕用用坏了或或是运用用不成功功，造成成影响不不好。11.3维维护、保保养和售售后服务务情况。从东营消防特种装备的维护、保养的情
8、况看，价值较高的特种装备都建立了使用档案，每星期都有进行维护、保养，并进行演练，但对于一些特种装备的维护保养仅限于对装备表面的清洁、上漆和演练操作。从发生故障和售后服务情况看，国产特种装备发生小故障比较多，故障的原因有保养、操作不当引起，也有本身设计、生产技术上的原因，一般情况下能及时派员到队进行检修，因发生故障而停止使用的时间一般为一至二周。进口的装备发生的故障主要是使用不当，另外，从调查的情况看，价值高的装备售后服务情况较好，如厂家对售出的登高车、云梯车第一年每半年进行免费检查维护保养一次，以后一年进行一次检修。相比之下，价值低、比较常用的、容易损坏的装备售后服务和维修就有点跟不上，如空气
9、呼吸器，许多中队反映平时训练和火场上使用较多，损坏的频率高，有时坏了不知道如何修理，大部分是小的零配件坏了买不到，从而影响了正常使用。1.4人员配备、受培训、技术掌握、现操作员任该岗位的时间等情况。以特种车驾驶员为例：全市共有特种车10辆，有特种车驾驶员15人。其中：高中文化程度12人，初中文化程度3人；任现岗位一年以上的13人，一年以下的2人；均受过总队组织的培训。调查中发现，特种装备的操作员所掌握的技术一般停留在会使用上，对于一些简单的故障能够排除，复杂一些的就只有等厂家的技术人员到队维修了。造成这种现象的主要原因，一是在岗时间短，从数字上看虽然一年以上的有13人，但大多基本上是一年多一点
10、，平常运用的也不多，因此对于一些技术参数和性能了解还很不全面；二是怕因不熟悉性能对装备造成更大的损坏，不敢动手；此外，文化素质偏低也制约了操作员对装备性能的掌握。2 提高消防特种装备效益的对策针对目前东营特种消防装备情况，笔者认为，必须从消防特种装备的规划、购置、管理、训练等各环节着手，采取针对性的措施，才能有效提高并充分发挥消防特种装备的效能。2.1改进和完善特种装备配备标准。 1、目前国家消防装备配置标准分普通型和特勤型两类三种，划分过粗。各地经济发发展和城城市建设设程度不不一，地地域特点点、火灾灾特点和和执勤量量也不尽尽相同。如如经济不不发达的的县区，大的火灾不多，但农村火灾占的比重较大
11、，就应考虑以轻型车为主，以便快速灵活机动作战，而在经济相对发达的县城和城市，高层建筑多、大型活动场所多，容易发生大火，但扑救中往往水源出现不足，就应当多配置特种车和大吨位水罐车。可将普通型消防站再进一步按经济发展程度和执勤量不同分为：城市普通型（经济较发达的县城可参照此）、普通县城型、乡镇型（经济较不发达的县城参照此）三类，分别定出标准。同时，消防特种装备的配备应划分为必配和选配，不宜不考虑地域特点搞一刀切。必配主要包括个人防护、破拆、救生等装备。选配可根据不同情况分别制定不同的选配表，由各地选择配置。 2、消防特种装备的配备要有支队、总队整体规划，在第1点的基础上，应考虑各地交通、地理位置，
12、实现选配装备的资源共享。如A县高层层建筑比比较多，可可以配登登高车、高高喷车等等，而邻邻近的BB县如果果高层不不多，就就可以把把A县的的装备考考虑进去去，添置置B县运运用较多多的其它它装备，以以减少财财力、物物力、人人力的投投入。如如东营区区、垦利行政政上分属属两个县县区，但现今今城区基基本相连连，在配配备上就就可以实实行资源源共享。这这样还要要建立一一个快捷捷、明确确、完善善的通讯讯和指挥挥系统。2.2购置前的调查论证。1.当地经济发展和经济特点对消防救灾能力的要求。在制定了特特种装备备配备标标准和规规划的情情况下，按按标准和和规划进进行配置置。一般般来说，经经济发展展的越快快，特殊殊火灾出
13、出现的就就越多，这这样一方方面消防防经费相相应充足足，另一一方面对对消防工工作的要要求也就就越高。同同时，每每一个地地区经济济特点不不尽相同同，消防防特种装装备的配配备上也也要有所所区别，如如高层建建筑多的的应配备备高层灭灭火救援援设备，化化工企业业较多的的应当配配备一些些防毒、防防化保护护装备、化化学灭火火剂及堵堵漏、探探测等特特种装备备。要防防止出现现装备配配备不足足，影响响灭火效效率甚至至失败；也要防防止为体体现政绩绩，盲目目攀比，购购置昂贵贵的装备备长期闲闲置；更更要防止止出现不不顾当地地和大队队经济实实力，在在专款没没有到位位的情况况下优先先配置原原可以缓缓配的特特种装备备，而占占用
14、了大大量资金金，使该该配的却却没有配配到位的的现象。2.突出重点，形成系列。从总体上看看，目前前消防部部队的装装备配备备与标准准、与实实际需要要还有一一定的差差距，尤尤其是特特勤器材材、抢险险救援器器材和个个人防护护装备不不足，功功能单一一，而且且有许多多是“各各自为政政”，不不能配套套，形不不成综合合战斗力力。因此此，要注注意配备备的器材材应该形形成系列列，逐步步建立能能满足灭灭火救援援需要的的器材装装备体系系。3.征求上上级战训训、装备备部门的的意见和和建议。通通过调查查论证，得得出要配配备的高高科技消消防装备备的类型型和数量量。2.33 购购置时应应考虑的的事项。 1.市场上消防特种装备
15、的品种、价格性能比、售后服务（维修、培训）。 2. 采取竞价方式进行采购，配备比较普遍的装备应当由支队牵头统一竞价，降低成本，并提高售后服务程度。 3. 价格与质量有冲突，应向质量倾斜。特种装备应用于特殊火灾和特殊场合，组织扑救的成功与否经济上、政治上影响都很大，因此要确保装备使用的成功率。2.4 抓好消防特种装备的日常管理。 1.加强技术骨干力量。一在选拔培培养技术术骨干时时，要有有一个严严格的标标准，简简单的说说就是德德才兼备备。不但但思想、表表现好，热热爱消防防事业，而而且要有有相应的的文化程程度，便便于培训训。二是是必须经经过较长长时间的的培训，不不但会操操作，而而且要对对器材的的参数
16、要要熟悉，会会排除一一般性的的故障。总总队、支支队可定定期或不不定期对对技术骨骨干进行行培训，可可请有关关专家讲讲解、示示范。三三是在待待遇上要要相对照照顾。四四是技术术骨干的的岗位不不宜频繁繁变动，并并做好传传、帮、带带，配副副手，防防止操作作员因外外出、调调动、退退役等原原因影响响战备。五五是可以以建立技技术装备备人员等等级考核核制度，不不同岗位位要达到到不同等等级，通通过考核核确定等等级，实实行持证证上岗，从从而推动动技术装装备业务务训练工工作的深深入开展展。 22. 加加强大、中中队特种种装备的的管理工工作。一是建立大大队特种种装备档档案，定定期进行行维护、保保养。二二是成立立技术骨骨
17、干小组组，严格格操作程程序，经经常进行行学习研研究和实实地演练练，提高高技术水水平。三三是转变变观念，克克服不良良心理，在在火场中中大胆使使用各类类特种装装备，实实现人与与装备的的最佳组组合，为为打大战战、打恶恶战打好好基础。 3.加强支队职能部门的服务、管理工作。一是可由支支队牵头头成立维维修小组组，可由由各单位位技术骨骨干组成成，防止止因小的的故障，就就出现等等、靠心心理，影影响战备备。二是是建立支支队特种种装备档档案和编编制本支支队器材材操作丛丛书，并并加强培培训。三三是统一一购置一一些用量量大、容容易损坏坏的零配配件。四四是定期期对各大大队特种种装备的的保养、使使用情况况进行检检查、了
18、了解。五五是对于于支队配配备数量量较多的的装备，由由支队与与厂家联联系，提提高售后后服务水水平。22.5针针对现有有器材和和实战需需要，积积极开展展应用训训练。目前一一些单位位虽然配配备了先先进的器器材装备备，但感感到价格格昂贵舍舍不得训训练和使使用，使使战斗员员对器材材装备缺缺乏应有有了解，导导致用大大量资金金购置的的器材变变成了摆摆设，没没有发挥挥装备器器材应有有的作用用。而且且消防装装备训练练科目较较少，虽虽然公公安消防防部队执执勤业务务训练大大纲提提出了一一部分，总总队也制制定了一一些，但但还是缺缺少具体体实施的的内容和和要求。因因此，首首先应针针对现配配备的装装备，制制定相应应的训练
19、练科目。其其次，要要积极开开展应用用训练，不不能只重重视普通通的操法法、挂钩钩梯、供供水器材材的竞技技表演训训练，应应结合所所配备的的器材进进行综合合训练，有有什么装装备就训训练什么么科目，提提高实际际综合技技术应用用能力，适适应火场场的需要要；同时时可以结结合模拟拟训练或或演练，把把特殊装装备（特特别是很很少用的的器材）搬搬出来操操作，使使指战员员员能操操纵控制制这些装装备，充充分作好好扑救近近几年日日益多发发的石油油化工火火灾、大大型集贸贸市场火火灾和地地下火灾灾等特殊殊火灾的的准备。 3 结结束语特勤装备的的建设要要符合当当地的社社会经济济发展的的实际情情况，要要满足处处置当地地特种消消防灾害害事故的的装备要要求，这这也是新新时期消消防特勤勤装备建建设要符符合科学学发展观观的要求求。要从从科学制制定特勤勤消防装装备的标标准入手手，严格格购置前前的考察察论证，严严格购置置程序，抓抓好特勤勤装备的的日常管管理和平平时应用用训练，才才能真正正让特勤勤装备发发挥效能能，才能能真正让让消防特特勤装备备为当地地的社会会稳定和和经济发发展保驾驾护航。