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1、从东营消消防特种种装备建建设谈提提高消防防特种装装备效能能东营市公公安消防防分局 陈 伟伟 郑曙光光 孔向向东摘要：简简要分析析了东营营市消防防特勤装装备的配配备、使使用现状状，提出出只有从从消防特特种装备备的规划划、购置置、管理理、训练练等各环环节着手手，采取取针对性性的措施施，才能能有效提提高并充充分发挥挥消防特特种装备备的效能能。关键词：东营 特勤勤装备 效能能 火灾和人人类的救救灾能力力是矛盾盾的两个个方面。经济和和社会的的不断发发展使火火灾的类类型趋于于多样化化和复杂杂化，地地下、高高层建筑筑、石油油化工、飞机、轮船等等火灾类类型层出出不穷。而科技技的进步步又使人人类能制制造出扑扑救
2、各种种特殊火火灾的装装备。针针对特殊殊火灾或或一般火火灾的特特殊情况况而设计计制造的的消防灭灭火装备备，我们们称之为为消防特特种装备备。与常常规的装装备相比比，特种种装备主主要“特特”在四四个方面面：一是是科技含含量高；二是操操作保养养复杂；三是使使用范围围有较强强的针对对性；四四是购置置价格昂昂贵。这这几个特特点决定定了我们们在引进进、管理理、使用用消防特特种装备备时也必必须要有有相对应应的特殊殊要求，这这样才能能有效提提高并充充分发挥挥消防特特种装备备的效益益。所谓谓效益，即即投入和和产出的的对比，本本文所提提的消防防特种装装备的效效益，则则可以认认为是用用尽量少少的人力力、财力力、物力力
3、投入达达到符合合当地社社会经济济发展要要求的特特种消防防救灾能能力。下下面，笔笔者拟通通过东营营消防特特种装备备建设情情况来谈谈谈提高高消防特特种装备备的效能能这一课课题。11 东东营消防防特种装装备配备备、使用用现状东营市市位于我我国第二二大油田田胜利利油田的的腹地，是是以石油油天然气气开采、炼制、石油化化工为主主的新兴兴的能源源城市，随随着胜利利油田和和黄河三三角洲的的开发建建设，商商贸服务务、机械械加工制制造业等等产业也也开始迅迅猛发展展，全市市的经济济和社会会各项事事业全面面发展，给消防工作带来了新的挑战和机遇。针对东营一般火灾频发、油气类火灾多发、易发的情况，近几年来，东营消防支队在
4、市委、市政府的高度重视和支持下，相继引进了较多“高、精、尖”的特种消防装备。1.1消防特种装备配备情况。特种装备配备情况与当地的经济发展程度有密切联系，一般来说，经济越发达，特种装备配备的就越多，越齐全，除了当地消防灭火工作的需要外，也要有这样的经济实力。如东营市区各大化工厂、炼油及相关大中型企业已达326家，油气井遍布全市3县2区，东营区、广饶县高层建筑已达60余栋。高档宾馆饭店、娱乐场所、大型商场日见增多。今年来，市政府共投资1350万元，先后购进消防灭火坦克车、20吨的重型消防供水车、消防移动指挥车、抢险救援车、40米云梯车、25米高喷车、4500W照明车、水罐车、泡沫车、干粉车共28辆
5、，配备特勤器材及个人防护装备600余件（套），建成烟热训练室、化工装置训练塔和倒塌训练房等技术含量较高的模拟训练设施。总的来说说全市的的消防特特种装备备从种类类上包括括：防护护装备、侦检装装备、救救生装备备、登高高装备、洗消装装备、堵堵漏装备备、破拆拆装备、排烟装装备、起起重装备备、照明明装备、输转装装备及其其它装备备（如振振荡炮）等等十二类类，从配配备的情情况看基基本上能能满足东东营灭火火救援工工作的需需要，但但也存在在明显不不足之处处。一是是东营是是一个沿沿海城市市，港口口船只较较多，但但目前为为止，用用于扑救救船舶火火灾和用用于水上上救援的的特种装装备配备备没有；二二是东营营市域的油气井
6、井遍布田田野之中中，通向井井的道路路常常无无法供消消防车通通行，油油气井火火灾时有有发生，常常规车辆辆无法靠靠近灭火火；三是是多数企企业生产产使用、储存化化学危险险品，而而针对此此类火灾灾的特种装装备明显显不足；1.2消消防特种种装备的的应用情情况。我市市消防特特种装备备配置后后，在许许多特殊殊火灾和和灾害事事故的处处置、救救援中发发挥了不不可替代代的作用用。如在在19999年3月月扑救市市供销商商场火灾灾中，一一中队运运用刚到到位不久久的云梯梯车、高高喷车进进行举高高射水及及实施救救人作业业5次，为为成功扑扑救火灾灾打下了了基础；19999年6月东营区区海科化化工厂扑扑救一起起油罐火火灾时运
7、运用高喷喷车灭火火，迅速速控制火火势；20001年广广饶县丁丁庄液化化气储罐罐泄露，特特勤中队队的抢险险救援车车、可燃燃气体探探测仪及及抢险堵堵漏设施施等特勤勤装备发发挥了较较大作用用，受到到了市、县两级级领导的的肯定；但是，在在工作中中，我们们也了解解到一些些指战员员在灭火火救援战战斗中非非到不得得已的情情况下，不不使用特特种装备备。造成成这种现现象，主主要有三三方面原原因：一一是观念念上还不不习惯使使用；二二是平时时应用训训练少、实战少少，于是是形成恶恶性循环环；三是是怕用坏坏了或是是运用不不成功，造造成影响响不好。1.33维护、保养和和售后服服务情况况。从从东营消消防特种种装备的的维护、
8、保养的的情况看看，价值值较高的的特种装装备都建建立了使使用档案案，每星星期都有有进行维维护、保保养，并并进行演演练，但但对于一一些特种种装备的的维护保保养仅限限于对装装备表面面的清洁洁、上漆漆和演练练操作。从发生生故障和和售后服服务情况况看，国国产特种种装备发发生小故故障比较较多，故故障的原原因有保保养、操操作不当当引起，也也有本身身设计、生产技技术上的的原因，一一般情况况下能及及时派员员到队进进行检修修，因发发生故障障而停止止使用的的时间一一般为一一至二周周。进口口的装备备发生的的故障主主要是使使用不当当，另外外，从调调查的情情况看，价价值高的的装备售售后服务务情况较较好，如如厂家对对售出的
9、的登高车车、云梯梯车第一一年每半半年进行行免费检检查维护护保养一一次，以以后一年年进行一一次检修修。相比比之下，价价值低、比较常常用的、容易损损坏的装装备售后后服务和和维修就就有点跟跟不上，如如空气呼呼吸器，许许多中队队反映平平时训练练和火场场上使用用较多，损损坏的频频率高，有有时坏了了不知道道如何修修理，大大部分是是小的零零配件坏坏了买不不到，从从而影响响了正常常使用。1.44人员配配备、受受培训、技术掌掌握、现现操作员员任该岗岗位的时时间等情情况。以特种种车驾驶驶员为例例：全市市共有特特种车110辆，有有特种车车驾驶员员15人。其中：高中文文化程度度12人，初初中文化化程度33人；任任现岗
10、位位一年以以上的113人，一一年以下下的2人人；均受受过总队队组织的的培训。调查中中发现，特特种装备备的操作作员所掌掌握的技技术一般般停留在在会使用用上，对对于一些些简单的的故障能能够排除除，复杂杂一些的的就只有有等厂家家的技术术人员到到队维修修了。造造成这种种现象的的主要原原因，一一是在岗岗时间短短，从数数字上看看虽然一一年以上上的有113人，但但大多基本本上是一一年多一一点，平平常运用用的也不不多，因因此对于于一些技技术参数数和性能能了解还还很不全全面；二二是怕因因不熟悉悉性能对对装备造造成更大大的损坏坏，不敢敢动手；此外，文文化素质质偏低也也制约了了操作员员对装备备性能的的掌握。2 提高
11、消消防特种种装备效效益的对对策针针对目前前东营特特种消防防装备情情况，笔笔者认为为，必须须从消防防特种装装备的规规划、购购置、管管理、训训练等各各环节着着手，采采取针对对性的措措施，才才能有效效提高并并充分发发挥消防防特种装装备的效效能。2.1改进进和完善善特种装装备配备备标准。 1、目前国国家消防防装备配配置标准准分普通通型和特特勤型两两类三种种，划分分过粗。各地经济济发展和和城市建建设程度度不一，地地域特点点、火灾灾特点和和执勤量量也不尽尽相同。如经济济不发达达的县区区，大的的火灾不不多，但但农村火火灾占的的比重较较大，就就应考虑虑以轻型型车为主主，以便便快速灵灵活机动动作战，而而在经济济
12、相对发发达的县县城和城城市，高高层建筑筑多、大大型活动动场所多多，容易易发生大大火，但但扑救中中往往水水源出现现不足，就就应当多多配置特特种车和和大吨位位水罐车车。可将将普通型型消防站站再进一一步按经经济发展展程度和和执勤量量不同分分为：城城市普通通型（经经济较发发达的县县城可参参照此）、普通县县城型、乡镇型型（经济济较不发发达的县县城参照照此）三三类，分分别定出出标准。同时，消消防特种种装备的的配备应应划分为为必配和和选配，不不宜不考考虑地域域特点搞搞一刀切切。必配配主要包包括个人人防护、破拆、救生等等装备。选配可可根据不不同情况况分别制制定不同同的选配配表，由由各地选选择配置置。 22、消
13、防防特种装装备的配配备要有有支队、总队整整体规划划，在第第1点的的基础上上，应考考虑各地地交通、地理位位置，实实现选配配装备的的资源共共享。如A县高高层建筑筑比较多多，可以以配登高高车、高高喷车等等，而邻邻近的BB县如果果高层不不多，就就可以把把A县的的装备考考虑进去去，添置置B县运运用较多多的其它它装备，以以减少财财力、物物力、人人力的投投入。如如东营区区、垦利行政政上分属属两个县县区，但现今今城区基基本相连连，在配配备上就就可以实实行资源源共享。这样还还要建立立一个快快捷、明明确、完完善的通通讯和指指挥系统统。2.2购置置前的调调查论证证。11.当地地经济发发展和经经济特点点对消防防救灾能
14、能力的要要求。在制定了了特种装装备配备备标准和和规划的的情况下下，按标标准和规规划进行行配置。一般来来说，经经济发展展的越快快，特殊殊火灾出出现的就就越多，这这样一方方面消防防经费相相应充足足，另一一方面对对消防工工作的要要求也就就越高。同时，每每一个地地区经济济特点不不尽相同同，消防防特种装装备的配配备上也也要有所所区别，如如高层建建筑多的的应配备备高层灭灭火救援援设备，化化工企业业较多的的应当配配备一些些防毒、防化保保护装备备、化学学灭火剂剂及堵漏漏、探测测等特种种装备。要防止止出现装装备配备备不足，影影响灭火火效率甚甚至失败败；也要要防止为为体现政政绩，盲盲目攀比比，购置置昂贵的的装备长
15、长期闲置置；更要要防止出出现不顾顾当地和和大队经经济实力力，在专专款没有有到位的的情况下下优先配配置原可可以缓配配的特种种装备，而而占用了了大量资资金，使使该配的的却没有有配到位位的现象象。22.突出重重点，形形成系列列。从总体上上看，目目前消防防部队的的装备配配备与标标准、与与实际需需要还有有一定的的差距，尤尤其是特特勤器材材、抢险险救援器器材和个个人防护护装备不不足，功功能单一一，而且且有许多多是“各各自为政政”，不不能配套套，形不不成综合合战斗力力。因此此，要注注意配备备的器材材应该形形成系列列，逐步步建立能能满足灭灭火救援援需要的的器材装装备体系系。3.征求上上级战训训、装备备部门的的
16、意见和和建议。通过调调查论证证，得出出要配备备的高科科技消防防装备的的类型和和数量。2.33 购购置时应应考虑的的事项。 1.市市场上消消防特种种装备的的品种、价格性性能比、售后服服务（维维修、培培训）。 2. 采取取竞价方方式进行行采购，配配备比较较普遍的的装备应应当由支支队牵头头统一竞竞价，降降低成本本，并提提高售后后服务程程度。 3. 价格与与质量有有冲突，应应向质量量倾斜。特种装装备应用用于特殊殊火灾和和特殊场场合，组组织扑救救的成功功与否经经济上、政治上上影响都都很大，因因此要确确保装备备使用的的成功率率。2.4 抓好消消防特种种装备的的日常管管理。 1.加加强技术术骨干力力量。一在
17、选拔拔培养技技术骨干干时，要要有一个个严格的的标准，简简单的说说就是德德才兼备备。不但但思想、表现好好，热爱爱消防事事业，而而且要有有相应的的文化程程度，便便于培训训。二是是必须经经过较长长时间的的培训，不不但会操操作，而而且要对对器材的的参数要要熟悉，会会排除一一般性的的故障。总队、支队可可定期或或不定期期对技术术骨干进进行培训训，可请请有关专专家讲解解、示范范。三是是在待遇遇上要相相对照顾顾。四是是技术骨骨干的岗岗位不宜宜频繁变变动，并并做好传传、帮、带，配配副手，防防止操作作员因外外出、调调动、退退役等原原因影响响战备。五是可可以建立立技术装装备人员员等级考考核制度度，不同同岗位要要达到
18、不不同等级级，通过过考核确确定等级级，实行行持证上上岗，从从而推动动技术装装备业务务训练工工作的深深入开展展。 22. 加加强大、中队特特种装备备的管理理工作。一是建立立大队特特种装备备档案，定定期进行行维护、保养。二是成成立技术术骨干小小组，严严格操作作程序，经经常进行行学习研研究和实实地演练练，提高高技术水水平。三三是转变变观念，克克服不良良心理，在在火场中中大胆使使用各类类特种装装备，实实现人与与装备的的最佳组组合，为为打大战战、打恶恶战打好好基础。 3.加强支支队职能能部门的的服务、管理工工作。一是可由由支队牵牵头成立立维修小小组，可可由各单单位技术术骨干组组成，防防止因小小的故障障，
19、就出出现等、靠心理理，影响响战备。二是建建立支队队特种装装备档案案和编制制本支队队器材操操作丛书书，并加加强培训训。三是是统一购购置一些些用量大大、容易易损坏的的零配件件。四是是定期对对各大队队特种装装备的保保养、使使用情况况进行检检查、了了解。五五是对于于支队配配备数量量较多的的装备，由由支队与与厂家联联系，提提高售后后服务水水平。22.5针针对现有有器材和和实战需需要，积积极开展展应用训训练。目前一一些单位位虽然配配备了先先进的器器材装备备，但感感到价格格昂贵舍舍不得训训练和使使用，使使战斗员员对器材材装备缺缺乏应有有了解，导导致用大大量资金金购置的的器材变变成了摆摆设，没没有发挥挥装备器
20、器材应有有的作用用。而且且消防装装备训练练科目较较少，虽虽然公公安消防防部队执执勤业务务训练大大纲提提出了一一部分，总总队也制制定了一一些，但但还是缺缺少具体体实施的的内容和和要求。因此，首首先应针针对现配配备的装装备，制制定相应应的训练练科目。其次，要要积极开开展应用用训练，不不能只重重视普通通的操法法、挂钩钩梯、供供水器材材的竞技技表演训训练，应应结合所所配备的的器材进进行综合合训练，有有什么装装备就训训练什么么科目，提提高实际际综合技技术应用用能力，适适应火场场的需要要；同时时可以结结合模拟拟训练或或演练，把把特殊装装备（特特别是很很少用的的器材）搬搬出来操操作，使使指战员员员能操操纵控制制这些装装备，充充分作好好扑救近近几年日日益多发发的石油油化工火火灾、大大型集贸贸市场火火灾和地地下火灾灾等特殊殊火灾的的准备。 3 结束语语特勤装备备的建设设要符合合当地的的社会经经济发展展的实际际情况，要要满足处处置当地地特种消消防灾害害事故的的装备要要求，这这也是新新时期消消防特勤勤装备建建设要符符合科学学发展观观的要求求。要从从科学制制定特勤勤消防装装备的标标准入手手，严格格购置前前的考察察论证，严严格购置置程序，抓抓好特勤勤装备的的日常管管理和平平时应用用训练，才才能真正正让特勤勤装备发发挥效能能，才能能真正让让消防特特勤装备备为当地地的社会会稳定和和经济发发展保驾驾护航。