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1、平煤神马建建工集团有有限公司土建处郑州州公司安全管理制度二零一四年年二月第一一章、总则则 （11）、为了了加强平煤神神马建工集集团有限公公司土建处处郑州公司司下属各工工程项目的的施工安全全管理，规规范和明确确安全管理理行为和职职责，提高高工程建设设安全管理理水平，保保证工程施施工安全，实实现安全生生产目标，根根据中华华人民共和和国安全生生产法、建建设工程安安全生产管管理条例、生生产安全事事故报告和和调查处理理条例结结合本项目目部特点，特特制定此安安全生产保保证体系。（2）、各各项目要建立立和健全安安全生产保保证体系，依依法对各项项目建设工工程施工安安全负责，确确保建设工工程安全施施工。第二章、
2、安安全管理机机构1、安全方方针与目标标1.1、安安全方针安全第一，预预防为主，综综合治理。1.2、安安全目标（1）、实实现零事故故、零伤害害；（2）、安安全生产标标准化建设设达到规划划目标；（3）、严严格控制职职业病发病病率。2、安全保保证组织体体系2.1、安安全管理领领导小组（1）、分分公司成立立安全生产产管理领导导小组，由由公司经理任任组长、公公司安全经理以以及项目专专职安检员员任副组长长，各项目目部班子成成员及安检检员任小组组成员。安全管理领领导小组组 长：周伟华 祝献献存副组长：冯冯利科 赵占刚刚组 员：姬红叶 闫冬冬冬 王王艳红 孙伟杰杰 张献献立 孙孙松 陈鹏飞 马锋锋 刘国国刚
3、刘庭选 孙英英杰 吴明明辉（2）、根根据分级管管理、逐级级负责的原原则，各项项目部要成成立以项目目经理为组组长的安全全管理领导导小组，健健全安全组组织体系，建建立有效的的安全生产产保障体系系，（3）、设设立专门的的安全检查查机构，除除按照处要要求配置专专职安全副副经理之外外，还要配配置项目专专职的安全全检查员。各各项目专职安安全员配置置数量满足足工程规模模和工程特特点需求，保保证安全管管理工作正正常进行。（4）、劳劳务作业队队50人以以上的现场场设置专职职安检员，550人以下下的设置兼兼职安检员员。参与项项目部日常常检查、整整改、会议议。2.2、安安全生产领领导小组职职责（1）、认认真贯彻和和
4、落实国家家安全生产产有关法律律、法规及及规章制度度，对分公公司及项目目部的施工工安全生产产负领导责责任。（2）、根根据土建处处安全生产产方针目标标，制定郑郑州公司安安全生产的的保证措施施。（3）、负负责和监督督郑州公司司下属各项项目部及项项目建立健健全施工安安全生产保保证体系，健健全机构，配配齐人员，制制定规章制制度，完善善安全生产产责任制。（4）、定定期组织安安全生产领领导小组会会议，分析析研究施工工安全保证证体系的运运转情况，解解决存在的的重大问题题，确保施施工安全生生产保证体体系处于受受控状态和和良性运转转状态。（5）、定定期和不定定期地组织织施工安全全生产大检检查，促进进安全生产产管理
5、工作作的不断深深入，管理理水平的不不断提高。对对检查出来来的安全隐隐患督促整整改并进行行复查。（6）、组组织召开郑郑州公司安全生生产管理工工作会议，传传达土建处处相关文件件精神及各各项目部安安全管理情情况汇总和和分析。2.3、坚坚持执行土土建处安全全生产管理理“五个到位位”（1） 、安全措施施必须到位位。包括施施工组织总总设计、单单位工程施施工组织设设计、施工工措施及专专项施工方方案。其编编制内容及及要求按照照土建处处安全管理理制度汇编编中的55-12页页内容执行行；（2） 、施工现场场管理必须须到位。严严格按照土土建处安全全生产管理理层次化的的要求进行行分级管理理，直至项项目项目和班组组执行
6、层及及岗位操作作层；（3） 、干部跟班班到位。在在规定的施施工作业期期间，管理理人员必须须盯班在施施工现场。（4） 、监督检查查必须到位位。包括日日常性检查查、专项安安全检查、季季节性安全全检查、节节假日期间间检查、定定期检查和和不定期检检查等，防防范于未然然，及时发发现安全隐隐患并督促促整改。（5） 、责任追究究到位。严严格执行土土建处责任任追究制度度，依据后后述第177条内容执执行罚款制制度，严重重的报处领领导决定执执行。3、 安全生产管管理职责3.1、郑郑州公司书书记 （1）、认认真贯彻宣宣传党的安安全生产方方针，政策策、法律、法法令及上级级有关安全全生产的指指示、规定定，带领本本单位党
7、员员带头遵守守操作规程程和施工措措施。 （2）、牢牢固树立“安全第一一”的思想，经经常教育广广大职工加加强对党的的安全生产产方针、政政策的认识识，定期召召开座谈会会，分析、研研究安全生生产形势，监监督，保证证及时采取取消除事故故的防范措措施。 （3）、监监督检查施施工现场安安全措施的的执行，支支持安检人人员的工作作。参加项项目的旬检检查。 （4）、积积极支持安安全“八条线”工作的开开展，抓好好安全生产产思想宣传传教育工作作，培训安安全生产宣宣传骨干。 （5）、组组织好每月月的“安全活动动日”，经常开开展党员身身边无“三违”，无事故故活动。 （6）、把把安全生产产纳入先进进党支部，优优秀党员的的
8、竞赛活动动，凡是发发生重大责责任事故的的党员一律律不能评为为优秀党员员。 （7）、参参与研究决决定安全生生产中的奖奖惩事宜。3.2、郑郑州公司经经理（1）、贯贯彻执行国国家及上级级安全生产产方针、政政策、法律律、法规及及各项规章章制度，对对项目部安安全生产工工作全面负负责。（2）、组组织建立健健全安全生生产责任制制，健全完完善各项安安全生产管管理制度和和操作规程程，检查督督促所属各各部门、项项目部全面面落实。（3）、组组织制定郑州公公司年度安安全管理及及生产投入入计划，保保证安全生生产管理的的有效运营营。（4）、负负责审批和和决定郑州州公司及下下属各项目目部的安全全生产奖惩惩等重要决决定。3.
9、3、安安全副经理理（1）、在在郑州公司司经理及书书记的领导导下，对郑郑州公司管管理范围内内的安全生生产负管理理领导责任任。（2）、建建立和完善善安全生产产监督保证证体系。（3）、在在安全管理理工作中，贯贯彻执行国国家的安全全政策、法法令、法规规，以及土土建处和上上级各部门门的安全规规章制度。（4）、对对各项目的安全全生产责任任履行落实实情况进行行监督检查查，对涉及及各部门的的安全制度度和重大安安全问题进进行协调。（5）、组组织郑州公公司日常安安全生产监监督工作，行行使对下属属各工程项项目各个环环节、各个个岗位的安安全监督管管理职能，对对涉及安全全生产的重重大事项具具有建议权权、决策权权和否决权
10、权。（6）、负负责郑州公公司安全抵抵押金和奖奖惩兑现工工作。3.4、生生产副经理理（1）、在在生产工程程中贯彻执执行国家和和行业、上上级的安全全生产法律律法规、规规章制度中中有关技术术安全标准准和要求。（2）、在在生产工程程中督促各各专项施工工方案、预预案、重要要技术措施施(含技术术安全措施施)的贯彻彻执行。3.5、技技术副经理理（1）、对对本公司各各工程项目目的安全生生产负技术术管理责任任。（2）、贯贯彻执行国国家和行业业、上级的的安全生产产法律法规规、规章制制度中有关关技术安全全标准和要要求。（3）、负负责组织专专项施工方方案、预案案、重要技技术措施(含技术安安全措施)的审批，并并督促贯彻
11、彻执行。（4）、组组织和推广广新技术、新新工艺、新新材料中相相应的安全全技术措施施的制订和和实施。3.6、经经营副经理理（1）、贯贯彻执行国国家、项目目部安全生生产方针、目目标、政策策、法规、制制度，对本本部门安全全生产工作作负总责。（2）、组组织资金的的筹集、运运用、调控控、监督工工作，确保保安全生产产的资金来来源，确保保安全生产产费用的足足额投入。（3）、组组织资金运运用分析，检检查安全生生产投入计计划落实情情况，保证证把有限的的资金用在在安全生产产刀刃上。3.7、项项目负责人人项目负责人人是本项目目安全工作作的第一责责任人，负负责本项目目的全面安安全工作，负负责制定本本项目的各类类安全生
12、产产和文明施施工规划，负负责安全目目标的贯彻彻实施。3.8、材材料员（1）、组组织建立健健全项目部部物资设备备系统安全全管理制度度。（2）、组组织定期开开展物资设设备系统安安全大检查查，对项目目部物资设设备管理部部门的安全全管理工作作进行检查查指导。（3）、加加强物资设设备系统安安全管理工工作过程控控制，确保保安全管理理工作达标标。（4）、参参与防洪、防防汛、防寒寒等安全技技术措施的的制定和物物资储备工工作。（5）、参参加有关安安全事故的的调查、分分析、处理理。（6）、负负责组织项项目部安全全防护用品品、宣传学学习用品的的购置和落落实。3.9、项项目专职安安全员（1）、协协助项目负责人人同作业
13、班班组签订安安全合同，有有权制止无无安全合同同施工的行行为。（2）、负负责本项目目的安全自自检，发现现事故隐患患及时组织织、督促处处理，消除除事故隐患患。（3）、检检查安全技技术措施的的执行和落落实情况。（4）、协协助项目部部定期与不不定期安全全检查工作作，发现本本项目问题督督促整改，参参与抢险、抢抢救计划、预预案的制定定及实施。（5）、对对施工现场场操作、设设施、机具具等存在的的安全隐患患提出整改改意见，并并督促整改改落实。（6）、贯贯彻执行本本项目安全技技术措施，对对关键部位位、关键工工序等安全全控制重点点，随时了了解动态，发发现问题及及时督促解解决。（7）、及及时分析和和总结本项项目安全
14、生生产状况，提提出下一步步防范重点点，并如实实向项目负责人人及项目专专职安全员员报告。（8）、负负责安全记记录以及安安全资料的的整理。（9）配合合公司以及及地方政府府对项目安全检检查。3.10、技术员岗位职责（1）、认认真贯彻执执行行业主主管部门颁颁发的安全全技术规范范和安全规规程。（2）、根根据建设部部要求，编编制本工程程重要部位位安全技术术专项措施施。（3）、负负责安全技技术交底，并并坚持交接接底人全签签名制度，协协助项目专职安安全员整理理安全内业业资料。（4）、监监督检查各各项安全技技术措施的的落实情况况，及时解解决施工中中的重大安安全技术问问题。（5）、参参与重大安安全事故的的调查分析
15、析和安全防防范措施的的制定。3.11、施工员岗位职责（1）、负负责现场的的文明施工工管理。（2）、组组织班组执执行各项安安全生产规规章制度、安安全技术操操作规程和和安全技术术交底，教教育职工遵遵纪守法，制制止违章行行为。（3）、协协助安全员员整改安全全隐患；（4）、及及时消除施施工过程中中的不安全全因素，发发生事故立立即组织抢抢救，并报报告上级，保保护好现场场，做好记记录。（5）、认认真执行交交接班制度度，做到班班前讲安全全、班中检检查安全、班班后总结安安全。（6）、严严格劳动纪纪律，不违违章指挥，有有权制止一一切违章作作业，监督督检查本辖辖区内的各各种作业，维维护正常生生产秩序。第三章、安安
16、全管理制制度1、安全生生产责任制制度坚持“管生生产必须管管安全”的原则，制制定各级各各类安全生生产管理人人员和作业业人员的安安全生产责责任制，做做到“安全生产产、人人有有责”。安全生产责责任层层分分解，一级级对一级负负责，责任任落实到班班组。安全全生产责任任制是安全全管理制度度的核心，要要求郑州公公司各工程程项目部自自觉履行安安全生产责责任制的制制定、实施施、督促检检查的管理理职责，保保证安全生生产责任制制的有效运运行。考核核按土建处处的相关规规定执行。 2、安全教教育培训制制度郑州公司牵牵头，各工工程项目的的安全部配配合，对郑郑州公司下下属各工程程项目部关关键岗位人人员按计划划定期培训训（每
17、月至至少一次）。提提高其安全全生产知识识和管理能能力及增强强郑州公司司内部的沟沟通和交流流。各工程项目目结合工程程的实际情情况及施工工特点，对对所有新进进场（节假假日后复工工）的管理理人员及劳劳务工进行行安全培训训与教育，并并建立培训训台帐。且且所有资料料均应归档档保存，以以备查验。专专(兼)职职安全员和和特种作业业人员必须须持证上岗岗。2.1、安安全教育的的原则安全教育和和培训要体体现全面、全全员、全过过程的原则则，覆盖施施工现场的的所有人员员，贯穿于于从施工准准备、工程程施工到竣竣工交付的的各个阶段段和方面，通通过动态控控制，确保保只有经过过安全教育育的人员才才能上岗。2.2、教教育培训的
18、的范围（1）、郑郑州公司各各工程项目目安全副经经理及专职职安全员；（2）、施施工队所有有从业人员员。3、安全技技术交底制制度按照谁编制制谁负责交交底的原则则，进行施施工技术交交底的同时时必须进行行安全技术术交底。所有施工项项目均要以以书面形式式进行安全全技术交底底，并办理理签认手续续，交底按按不同类别别，逐级进进行书面交交底，直至至施工班组组具体操作作者，并存存档以备查查用。安全技术交交底由项目技术员员负责编写写，安全员员对实施情情况进行监监督检查。3.1、安安全技术交交底分级进进行（1）、各各项目技术部部以整个工工程项目的的施工组织织设计及安安全技术措措施为原则则标准对项项目项目部部进行安全
19、全技术交底底。（2）、项项目的安全全技术交底底分三级：项目技术负负责人向工工程项目全全体管理人人员、劳务务队管理人人员进行施施工组织安安全技术交交底，交底底内容：工工程概况、特特征、施工工难度、施施工组织、采采用的新工工艺、新材材料、新技技术、施工工程序与方方法、关键键部位应采采取的安全全技术方案案，并做好好记录；项项目技术员员向各班组组工人进行行分部分项项安全技术术交底；班班组长班前前向施工作作业工人进进行安全技技术交底。（3）、安安全管理人人员对向班班组所进行行的安全技技术交底进进行监督与与检查，并并对作业人人员的安全全操作监督督指导。（4）、每每个班组每每天班前115分钟，由由班长或领领
20、工员认真真组织全班班作业人员员进行安全全活动，总总结前一天天施工安全全的情况，结结合当天任任务，进行行分部分项项的安全交交底，并做做好交底和和记录。（5）、各各项安全技技术交底内内容必须使使用统一印印制的表格格，写清交交底的工程程部位及交交底时间，签签上交底人人和被交底底人名字。4、安全生生产检查制制度项目部实行行月检与随随机检查相相结合的安安全检查方方式。检查查分定期检检查和不定定期检查两两种形式4.1、定定期安全检检查（1）、分分公司每旬旬组织一次次检查（即即旬检），包包括土建处处每月末组组织的安全全大检查。各各项目安全员员每天进行行跟班检查查，并详细细做好检查查记录。（2）、定定期检查要
21、要有组织、有有计划的进进行。公司检查由由郑州公司司安全副经经理组织，技技术和质量量、经营、材材料、机电电设备等部部门人员进进行检查。项目检查由项目专职安全员组织，各部门人员参加。（3）、定定期检查要要进行全面面的检查。要要对各项目目所有的作作业现场、全全部的安全全管理内容容（包括作作业现场、生生活场所、办办公场所、文文明施工、环环境保护等等内容）进进行检查。（4）、定定期检查应应采取检查查表的形式式（见土土建处安全全管理制度度汇编）进进行记录、汇汇总并进行行评分。（5）、定定期检查要要有记录，并并进行通报报。（6）、对对现场发现现的突出问问题，要求求各项目立即进进行整改，并并将整改后后的现场实
22、实际情况以以图片形式式反馈到郑郑州公司工工程部。（7）、对对以前检查查过的问题题在随后下下一次的检检查中作为为重点检查查内容，发发现类似问问题反复发发生未进行行整改的，在在考核中将将以最低标标准进行评评分，并对对相关责任任人进行罚罚款处理。4.2、不不定期安全全检查不定期安全全检查分为为：施工准准备检查、季季节性安全全检查、专专业性安全全检查、节节假日前后后安全检查查、以及专专职安全人人员日常检检查等（1）、施施工准备工工作安全检检查。每项项工程开工工前，郑州州公司将组组织所属相相关部门进进行安全检检查。（2）、季季节性安全全检查。根根据施工的的气候和特特点，郑州州公司安全全质量部及及其他有关
23、关部门将适适时组织相相关的安全全检查。（3）、节节假日前后后安全检查查。节前职职工安全生生产的思想想松懈，易易发生事故故，应进行行防火、防防爆等方面面的检查，发发现隐患及及时排除。（4）、专专业性安全全检查。及及时了解各各种专业设设备的安全全性能、管管理使用情情况，岗位位人员的安安全技术素素质等情况况，对检查查中发现的的危及职工工人身安全全问题，及及时采取措措施解决。（5）、专专职安全人人员日常检检查。各工工程项目的的专职安全全人员要经经常深入施施工现场，进进行日常巡巡回检查，对对发现的安安全问题要要及时解决决并作详细细的记录，不不推诿，不不拖延。4.3、安安全检查的的主要内容容（1）、查查思
24、想。各各级领导和和广大职工工安全意识识强不强。对对安全管理理工作认识识是否明确确，贯彻执执行国家、建建设部制定定的安全生生产方针、政政策、规章章、规程的的自觉性等等。（2）、查查管理、查查制度。主主要检查项项目部在生生产管理中中，对安全全工作是否否做到了“五同时”(即在计计划、布置置、检查、总总结、评比比生产工作作的同时，要要计划、布布置、检查查、总结、评评比安全工工作)。根根据本项目目的实际情情况，是否否建立和健健全了安全全管理制度度。（3）、查查防护，施施工现场各各种防护是是否达到规规定标准。防防护用品是是否穿戴齐齐备。（4）、查查安全隐患患 检查劳劳动条件、劳劳动环境有有哪些不安安全因素
25、； 施工中中常用的机机电设备有有无信号、刹刹车、制动动等安全装装置，安全全网的架设设是否牢固固可靠，压压力容器是是否安装了了经校验合合格的压力力表、安全全阀； 起重作作业的机具具、绳索、保保险装置是是否符合运运行技术标标准； 对易燃燃、易爆和和腐蚀性物物品的使用用、保管是是否符合安安全规定； 项目专专职安全员员对在检查查中发现的的可能造成成伤亡事故故的重大隐隐患，有权权下令停工工，并报告告项目部专专职安全员员，待隐患患排除后才才能复工。（5）、查查安全隐患患处理。检检查对重要要安全隐患患是否按照照“四不放过过”(事故原原因分析不不清不放过过、事故责责任者和从从业人员受受不到教育育不放过、没没有
26、防范措措施不放过过、责任者者得不到责责任追究不不放过)的的原则，对对相关责任任人进行严严肃认真地地处理。5、安全设设施管理制制度（1）、安安全设施是是指施工现现场为保证证现场人员员和设备安安全而设置置和安装的的防护器材材和装置，如如防护栏杆杆、安全网网、配电箱箱、漏电保保护器等。所有安全文明施工设施等必须严格按照土建处安全标准化统一执行。（2）、应应在危险源源辨识的基基础上，在在施工方案案和安全技技术交底中中提出采用用的安全措措施，以及及应当设置置的安全设设施。（3）、各各项目安全检检查人员应应按施工方方案和安全全技术交底底的要求检检查监督安安全设施的的安装设置置情况，按按要求进行行必要的验验
27、收工作。（4）、安安全设施应应明确负责责人，进行行经常性的的检查和维维护，保证证其有效性性和可靠性性。（5）、郑郑州公司应应在定期检检查中对安安全设施的的设置和管管理情况进进行检查和和考核。（6）、各各项目专职安安全检查人人员应对安安全设施进进行经常性性的安全检检查。6、消防安安全管理制制度（1）、各各项目在编制制施工组织织设计时，施施工总平面面图、施工工方法和施施工技术均均要符合消消防安全要要求。（2）、施施工现场应应明确划分分用火作业业、易燃可可燃材料堆堆场、仓库库、易燃废废品集中站站和生活区区等区域。（3）、保保持消防车车通道畅通通无阻。消消防水源、消消防器材，工工具、用具具，要符合合防
28、火规定定和要求。（4）、在在建工程中中现场不准准存放易燃燃、易爆物物品，施工工现场的临临时建筑要要符合防火火规定。但但不得在高高压架空下下面搭设临临时性建筑筑物或堆放放可燃物品品。（5）、施施工现场应应配备足够够的消防器器材，指定定专人维护护、管理、定定期更新，保保证完整好好用。（6）、定定期对员工工进行消防防安全知识识宣传与教教育，对施施工现场工工人要进行行消防规章章制度教育育，学习和和掌握消防防知识及消消防器材的的使用方法法。（7）、各各项目要建立立防火应急急救援预案案。（8）、定定期开展防防火检查，及及时消除火火灾隐患。（9）、生生产场所按按规定要求求配备灭火火器、应急急灯，确保保消防器
29、材材完好、有有效。（10）、生生产生活场场所严禁使使用电炉等等其他大功功率电器；（11）、项目节假日现场值班不得少于两人。7、机械设设备安全管管理制度（1）、项项目安全部部组织岗前前培训、定定期考核制制度，提高高机械作业业人员的技技术素质和和操作维修修技能。（2）、岗岗位责任制制度：使用用机械必须须坚持“两定三包包”即定人、定定机、包使使用、包保保管、包保保养；操作作人员做到到“三懂四会会”即懂构造造、懂原理理、懂性能能，会使用用、会保养养、会检查查、会排除除故障。（3）、交交接班制度度：交接内内容有机械械运转记录录、完成任任务和生产产情况、设设备技术状状况、维修修保养情况况、备件、附附件、工
30、具具情况等。（4）、安安全检查制制度：坚持持安全教育育，坚持日日常和定期期安全检查查，发现不不安全作业业要及时制制止，追查查原因，及及时整改，杜杜绝事故隐隐患，真正正做到“安全第一一”。（5）、特特种设备严严格按照规规定进行技技术检测鉴鉴定，定期期检查，维维护保养应应采用预防防性保养。（6）、特特种设备购购置必须进进行资质、技技术、经济济论证，资资质证书不不全或不合合格的设备备不得进行行随意购买买；（7）、特特种设备的的使用、保保养、管理理落实到具具体人员。（8）、特特种设备严严格按规定定进行保养养。（9）、特特种设备必必须符合作作业安全要要求规定。（10）、特特种设备的的关键零件件要保持一一
31、定的储备备。（11）、特特种设备的的档案要齐齐全，图纸纸、资料，使使用检查、维维护记录完完整。8、用电安安全管理制制度（1）、各各项目机电工工长必须熟熟悉用电安安全规程、规规范，认真真执行。并并建立临时时用电档案案，及时记记录有关资资料，负责责填写临时时用电记录录和维护临临电线路及及操作开关关，电工必必须经考试试合格，持持证上岗。（2）、维维修和操作作开关时，电电工必须穿穿戴绝缘鞋鞋、手套，必必须使用绝绝缘工具。（3）、设设备移动前前进行检查查，不得与与电力电缆缆相接触或或钩挂。在在移动时采采取相应的的安全措施施，保证电电力线的安安全。（4）、施施工用电应应坚持“一电、一一闸、一盒盒、一漏”的
32、原则，专专职电工要要不定期对对所管地段段的线路进进行检修，发发现破皮、悬悬挂高度不不够、以及及未按要求求设漏电保保护装置等等应及时修修复。（5）、严严禁湿手接接触带电开开关、拔插插电源插头头及更换电电气元件和和灯泡等。（6）、禁禁止使用无无厂家、无无生产许可可证、无产产品质量检检验合格证证及国家明明令淘汰的的电气设备备。（7）、必必须对供电电设备、用用电设备的的金属外壳壳进行接地地保护，接接地装置的的电阻值必必须符合规规定要求。（8）、严严禁以流动动方式给其其他电网供供电用户提提供临时备备用电源。（9）、必必须在电源源或分路部部位安装漏漏电保护器器，电线应应套非燃管管保护，熔熔丝不得用用铁丝、
33、铜铜丝代替。（10）、严严禁在电热热器具的安安全距离内内摆设易燃燃、易爆物物品。（11）、现现场配备灭灭火工具、器器材，确保保现场电气气设备及其其他设备的的安全。（12）、施施工现场必必须有临时时用电措施施，并由项项目负责人人督促落实实，现场临临时用电及及电缆敷设设标准严格格按照土土建处安全全管理制度度汇编第第216-218页页的要求进进行。9、防洪、防防汛安全制制度（1）、各各项目项目要要成立防洪洪、防汛领领导小组，组组成抗洪、抗抗汛抢险队队，配置必必需的抢险险器材和物物资，警钟钟常鸣，常常抓不懈，随随时处理突突发事件。（2）、及及时获取有有关气象、汛汛情等情报报资料，为为防洪、防防汛工作的
34、的决策、实实施提供充充分依据。（3）、合合理安排工工序，防止止汛期洪水水影响施工工安全。对对驻地、库库房、电线线路架设、变变配电位置置、物料机机具摆放、现现场道路等等设施进行行周密的安安排布置，要要符合防洪洪、防坍塌塌滑坡、防防雷击的要要求。雨天天时，道路路、作业场场采取必要要防滑措施施。（4）、保保证施工现现场与郑州州公司、各各项目部及及外界之间间的联络畅畅通，发现现问题及时时上报处理理。（5）、在在雨季、汛汛期来临前前，对施工工现场的设设备、设施施进行全面面检查。10、危险险源辨识、 应急预案案及救援制制度（1）、开开工前，应应对本项目目的危险源源进行调查查和辨识，建建立本工程程项目的重重
35、大危险源源管理台帐帐。（2）、应应编制综合合性的应急急预案，按按所承建工工程的重大大危险源编编制专项安安全应急预预案，经负负责人审批批后实施。（3）、应应急事件发发生后，现现场人员和和各级组织织应按照事事故报告程程序立即逐逐级上报。（4）、郑郑州公司各各级组织接接到报告后后，应根据据应急情况况，进行应应急响应，及及时启动不不同等级和和内容的应应急救援预预案。（5）、应应急救援应应按照预案案进行，对对突发事件件和意外情情况，由领领导小组或或组长决定定采取临时时措施。（6）、应应急救援队队伍和人员员必须服从从领导、听听从指挥，行行动迅速，保保证救援工工作的进行行。（7）、救救援工作结结束后，没没有
36、领导小小组的命令令，不得撤撤离。（8）、全全部救援工工作结束后后，应进行行工作总结结。11、危险险性较大的的专项安全全施工方案案编制审批批制度（1）、专专项安全技技术施工方方案是指导导施工的重重要文件和和措施，是是加快施工工进度、保保证施工质质量、确保保施工安全全的重要施施工方案，专专项安全技技术施工方方案编制的的主要原则则有：执行与专专项安全技技术施工方方案有关的的国家现行行有关施工工及验收规规范、规程程、质量技技术标准；工程的实实施性施工工组织设计计、设计图图纸；对工程的的实际特点点和现场的的施工条件件，科学组组织、合理理安排、严严格管理；采用的施施工工艺和和施工技术术，能够确确保施工安安
37、全和工程程质量。（2）、专专项安全技技术施工方方案由项目目技术负责责人组织编编写，经项项目技术副副经理以及及安全副经经理审核后后，报郑州州公司工程程部进行批批准，必要要时邀请专专家对方案案进行论证证，论证后后形成书面面文件，根根据专家论论证意见对对专项安全全施工方案案进行完善善，然后报报土建处总总办室审批批。（3）、专专项安全技技术施工方方案报监理理单位专业业监理工程程师、总监监理工程师师审核签字字后，报建建设单位审审核合格后后签字执行行。12、特种种作业人员员管理制度度（1）、特特种作业人人员必须按按国家规定定，经专业业的部门培培训，取得得国家颁发发的特种作作业操作资资格证后，方方可参加本本
38、工程项目目的施工。（2）、特特种作业人人员必须遵遵守本工程程项目的各各种规章制制度，按要要求上岗作作业。（3）、施施工中必须须持证上岗岗。（4）、特特种作业人人员所持证证件必须在在有效期内内。（5）、特特种作业人人员必须定定期参加培培训、每两两年进行复复审。（6）、项项目安全员员必须对特特种作业人人员登记、建建档，组织织特种作业业人员培训训教育，定定期进行身身体检查。（7）、项项目定期或或经常监督督检查特种种作业人员员的管理情情况和作业业情况，发发现违章指指挥、违章章作业、违违反劳动纪纪律、习惯惯性违章行行为以及无无证上岗者者立即进行行教育或经经济处罚，坚坚决刹住违违章行为。（8）、项项目安全
39、部部门要建立立特种作业业人员台帐帐，要全面面掌握特种种作业人员员的流动变变化情况，每每月统计一一次，及时时更新台帐帐。（9）、设设备管理人人员和操作作人员，对对起重机械械和大型设设备进行日日常维护保保养，杜绝绝带故障运运行；各项项目必须制制定起重机机械和大型型设备事故故应急措施施和应急救救援预案。13、安全全内业资料料管理制度度（1）、安安全内业资资料管理由由项目专职安安全员负责责；各项目目要保持安安全员的相相对稳定，而而且各级安安全监督检检查人员职职责要完善善。（2）、各各项目安全内内业实行标标准化管理理，分类归归档，做好好标识。分分类如下：报表：月度度、季度、年年度报表，职职工伤亡事事故登
40、记表表。台帐：特种种作业人员员统计台帐帐，安全员员统计台帐帐，大型设设备台帐，场场内机动车车、起重设设备台帐，压压力容器台台帐，劳保保用品发放放台帐以及及用于安全全生产管理理的物质台台账等。档案：职工工因工重伤伤事故档案案，职工因因工死亡事事故档案，各各级安全监监察人员档档案，工程程项目安全全技术管理理档案。文件：业主主和监理下下发的安全全文件分类类存档，公公司主管部部门文件分分类存档，项项目安全部部文件分类类存档等。台帐记录：安全会议议记录，安安全教育记记录，安全全检查整改改记录等过过程工作记记录；安全全整改通知知书、安全全监察罚款款通知单等等过程管理理记录。分分类存档，以以备查看，实实现可
41、追溯溯性。制度：安全全领导小组组及组织机机构设置体体系，各级级、各部门门的安全生生产职责，各各项安全管管理规章制制度、各项项安全技术术操作规程程、各项安安全技术措措施、考评评及奖罚标标准等统一一汇编装订订，分类归归档。14、危险险岗位的操操作规程和和书面告知知制度（1）、本本制度的危危险岗位主主要是指：国家规定定的特种作作业操作、经经危险源辨辨识评价确确定的重大大危险源作作业、工程程技术人员员和安全管管理人员提提出的有较较大安全风风险的作业业。 （2）、工工程开工前前，应由技技术安全部部门组织对对参加施工工人员进行行作业安全全教育，告告知施工作作业中可能能存在的危危险和注意意事项、操操作规定和
42、和要求。（3）、对对危险较大大的作业，由由技术负责责人编制安安全技术交交底，并书书面告知可可能发生的的危险和采采取的安全全措施。（4）、危危险岗位的的操作规程程和违章操操作的危害害书面告知知书（或安安全技术交交底）应交交到操作者者并签字。15、安全全生产台帐帐的管理制制度（1）、各各工程安全全生产管理理工作实行行台帐化，纳纳入档案工工作。（2）、各各类安全生生产管理台台帐由安全全生产管理理机构负责责，规定专专人落实。（3）、台台帐的制作作和填写必必须规范化化，书写端端正。（4）、台台帐管理人人员要及时时根据台帐帐反映的情情况，向有有关部门和和人员督促促相关工作作。（5）、台台帐管理人人员要根据
43、据规定及时时做好各项项记录，妥妥善保管好好各种原始始资料。（6）、安安全生产管管理机构和和台帐管理理人员，要要从实际出出发，学习习他人经验验，努力搞搞好安全生生产台帐管管理的改进进工作。16、安全全抵押及考考核制度1、安全抵抵押：依照照不同岗位位和安全责责任的大小小，分公司司内部实行行安全责任任抵押：分公司经理理、书记抵抵押金10000元，分公司安全全副经理、分分公司专职职安检员、项项目负责人人抵押金8800元，项目安检员员抵押6000元、工工长、技术术员、质量量检查员抵抵押5000元，项目部所有有司机抵押押300元元。2、考核兑兑现：安全全考核以项项目为单位位，一月一一考评，一一月一兑现现。
44、（详见见安全抵押押金考核办办法）17、安全全生产奖罚罚制度(1)有下下列情况之之一的，对对相关责任任人罚款22003300元。1、主要岗岗位无岗位位责任制、操操作规程等等安全管理理制度，未未上墙悬挂挂；2、发生安安全事故，未未按规定程程序及时上上报的有关关责任者；3、安全检检查无制度度、无记录录或记录不不完善；4、管理资资料、台帐帐、记录不不全、填写写不符合要要求的；5、安全教教育、安全全活动和安安全交底无无记录或记记录不完善善、不真实实、无针对对性。(2)有下下列情况之之一的，对对相关责任任人罚款11002200元。1、酒后上上岗作业的的；2、不按规规定穿戴劳劳保用品或或不按规定定佩戴安全全
45、帽和安全全带的，在在职业危害害环境作业业未使用职职业危害防防护用品者者；3、擅离岗岗位等违反反劳动纪律律的；4、发现“三违”现象不予予制止的管管理人员；5、特种作作业无证上上岗或持无无效证件上上岗的；6、指派无无证或无效效证件人员员顶替特种种人员操作作的；7、不按规规程、措施施、违章指指挥生产的的各级管理理人员。(3) 因因施工现场场或设备存存在较大隐隐患，被处处相关部门门下发停工工整改通知知书的，对对有责任人人员各罚款款300500元元，未按期期整改的，加加重处罚。(4) 存存在以下情情况之一的的，对相关关责任人员员罚款20005000元。1、开挖深深度超过55m的基坑坑土方开挖挖、超过11
46、6m的人人工挖孔桩桩工程未进进行专家认认证；2、需要支支护的边壁壁未支护或或未按措施施规范支护护； 3、深基坑坑作业上下下工作地点点没有设置置安全防护护斜道（走走道和上下下梯子的）；4、基坑周周围未设置置防护栏杆杆或未按规规范设置的的；未悬挂挂警示标志志的；5、基坑临临边违反规规定堆放材材料的；5、无基坑坑边坡观测测记录的；6、上下立立体交叉作作业时，在在同一垂直直面上无有有效防护操操作的。(5) 存存在以下情情况之一的的，对相关关责任人员员罚款20005000元。1、施工现现场高处作作业的临边边、预留洞洞口、通道道口、上料料口、楼梯梯口、漏斗斗等危险处处，没有按按规范规定定搭设防护护设施和悬
47、悬挂明显标标志的；2、悬空、垂垂直、交叉叉作业危险险区内，无无措施、或或有措施未未按措施组组织生产的的，无安全全防护设施施和明显标标志的；3、高空作作业上下工工作地点没没有设置安安全通道的的。(6) 存存在以下情情况之一的的，对相关关责任人员员罚款20003000元。1、施工中中架子搭设设、安全网网、防护棚棚设置不符符合规程要要求的；2、高处传传递工具、材材料进行抛抛掷的；3、未按操操作规程作作业造成高高处坠物的的；4、攀爬脚脚手架、提提升架等危危险行为的的。(7) 存存在以下情情况之一的的，对相关关责任人员员罚款20005000元。1、未按照照建设工工程施工现现场安全文文明施工图图册落实实的；2、人群聚聚集场所的的安全出口口、通道、楼楼梯、护栏栏等设施不不符合安全全规定，警警示、指示示标志不明明显的；3、未设置置安全通道道标识的；4、施工现现场物料未未分类堆放放、堵塞安安全通道的的；5、施工现现场道路不不通畅、泥泥泞、积水水；6、防护棚棚未按要求求双层设置置的，7、施工现现场文明施施工差，材材料凌乱、乱乱堆乱放的的。(8)