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1、抚吉B6标项目部事故调查处理和应急管理制度一、 目的的和依据为规范抚吉吉B6标工工程各类事事故的报告告、调查、分分析、处理理和统计工工作，保证证工程建设设中各类事事故及时上上报、调查查和处理，维维护国家和和项目部职职工生命财财产的安全全。根据中中华人民共共和国安全全生产法、企企业职工伤伤亡事故报报告和处理理规定、特特别重大事事故调查程程序暂行规规定、国国务院关于于特大安全全事故行政政责任追究究的规定和和企业职职工伤亡事事故调查分分析规则、企企业职工伤伤亡事故分分类标准等等有关法律律法规和标标准的要求求，制定本本制度。二二、 适用用范围 抚吉B66标工程范范围内在生生产过程中中发生的人人身伤害事
2、事故、设备备事故和火火灾事故。三、 总则则1. 项目目安质部首首先应制定定事故调查查、处理管管理制度和和应急预案案，对发生生的事故及及时报告、调调查、分析析和处理，采采取纠正和和预防措施施，防止类类似事故重重复发生。2. 伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、遵重科学的原则，严禁弄虚作假、谎报、瞒报。四、 事故等级划分工程施工中中发生的事事故分为人人身伤害事事故和非人人身伤害事事故，非人人身伤害事事故分为设设备事故、火火灾事故。1人身伤害事故划分轻伤事故：指一次事故中只发生轻伤的事故，指损失工作日1日至105日的事故。重伤事故：指一次事故中发生的重伤(包括伴有轻伤)、无死亡的事
3、故。一般伤亡事故：指一次死亡3人以下（多人事故时包括轻伤和重伤）的事故。较大伤亡事故：指一次死亡310人以下（含10人）的事故。重大伤亡事故：指一次死亡10人以上30人以下（含30人）的事故。特别重大事故：指一次死亡30人以上（含30人）的事故。2非人身伤害事故分类一般事故：指一次事故直接经济损失1万元以上，10万元以下（不含10万元）的事故；较大事故：指一次事故直接经济损失10万元以上，100万元以下（不含100万元）的事故；重大事故：指一次事故直接经济损失100万元以上，1000万元以下（不含1000万元）的事故；特大事故：指一次事故直接经济损失1000万元以上的事故。五、 事故报告和现场
4、处置1发生事故后，事故发生单位应在1小时内上报主管单位，并同时上报监理单位。发生人身伤害重大伤亡事故、特大伤亡事故、特别重大事故或非人身伤害重大事故、特大事故，必须1小时内快速电话逐级上报，随后按程序上报。2事故报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位；事故简要经过、伤亡人数和事故情况及经济损失初步估算；发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况。还应说明报告人姓名、单位、联系电话等。3在报告的同时，应立即启动事故应急预案，按规定采取应急措施。4事故发生后，事故单位负责人应立即组织救护受伤人员、实施应急措施防止事故蔓延、组织非应急人员撤离现场，并负责对事故现场实施保护。5任何人不得
5、擅自移动和取走现场物件。因抢救人员和国家财产，防止事故扩大需移动现场物件时，必须做出标志，绘制现场事故图，摄影或录相并做详细说明。六、 事故故调查职权权1抚吉BB6标所属属人员发生生轻伤事故故，由抚吉吉B标项目目部组织事事故调查；重伤事故故和较大以以上非人身身伤害事故故由中铁五五局集团公公司领导，公司司安质部组组织事故调调查。并将将事故报告告和统计报报表按有关关规定上报报。2发生一一般伤亡以以上的事故故，由所在在地政府安安全生产监监督管理部部门调查，相相关单位协协助。3设备事事故的调查查处理，由由设备主管管部门会同同安全生产产管理部门门和有关工工程技术等等部门进行行。4火灾事事故调查处处理，由
6、消消防主管部部门会同安安全生产管管理部门和和有关工程程技术等部部门进行。七、 事故故调查和分分析（一） 成成立事故调调查组 事故发生生后，为迅迅速查明事事故原因，处处理事故责责任者和教教育群众，保保证尽快恢恢复生产，应应根据事故故严重程度度的不同，组组成相应的的事故调查查组。1事故调查查组设组长长1名，副副组长2至至3名。组组长由负责责组织事故故调查部门门派员担任任，负责主主持事故调调查工作。调调查组成员员应包括安安全、技术术、设备、工工会及其他他相关单位位或部门的的人员。22调查组组成员应符符合下列要要求：（11） 具有有事故调查查所需要的的一方面专专长；（22） 与所所发生事故故没有直接接
7、利害关系系；（3） 有较强的的分析和判判断能力；（4） 具有客观观公正、认认真负责、实实事求是的的品德；（55） 知识识面要广，实实践经验丰丰富。3事故调查查组的职责责（1） 组织技术术鉴定；（22） 查明明事故发生生的原因、过过程、人员员伤亡及财财产损失情情况；（33） 查明明事故的性性质、类别别及责任单单位和主要要责任者；（4） 提出事故故处理意见见和防范措措施的建议议；（5） 写出事故故调查报告告；（6） 事故调查查人员有权权向发生事事故的单位位、部门和和有关人员员了解发生生事故的情情况，并索索取有关资资料。任何何单位和个个人不得拒拒绝，并如如实反映情情况，不得得隐瞒事实实，更不得得出具
8、伪证证、破坏现现场或阻挠挠事故的调调查。（二二） 事故故调查通过过调查，掌掌握事故情情况，查明明事故原因因，分清事事故责任，制制定整改措措施。事故故调查主要要包括如下下内容：11. 调查查事故的发发生时间、地地点、季节节、气候、经经过、原因因、损失情情况。2. 调查伤伤亡人员姓姓名、性别别、年龄、工工种、工龄龄、伤势部部位、死亡亡原因；受受过何种安安全教育、技技术培训。3. 调查人证、物证、旁证，了解事故前的情况，有无预防事故的措施，事故中的变化，事故后的状况。4. 调查方法（1） 现场勘察：保护与事故现场有关的物体、痕迹、状态，并做好记录；采用照像和录相方式，保存事故现场视频资料；绘制事故现
9、场图、工艺流程图、设备结构图。（2） 物证搜集：对损坏的物体、部件、碎片、残留物、致害物进行收集和标记。（3） 在现场搜集到的物件均应贴上标签，注明地点、时间、管理者，所有物件要保持原样，不准冲洗、擦试。（4） 对健康有害的物品，应在不损坏原始证据的前提下，采取安全防护措施。（5） 人证材料收集，尽快收集证人口述材料，了解事故的经过。（6） 背景材料的收集，发生事故当天的工作程序、活动情况；操作者的动作、位置、过去有否事故记录；设备、设施、材料的性能、质量、设计资料、技术文件、工作指令、规章制度的执行情况、工作环境状况；个人防护措施及出事前的健康状况。（7） 采样分析：采集发生事故设备、管线及
10、空间的残余气体、液体及火灾和爆炸的残留物等，对其进行分析。（三） 事故分析1. 整理和分析有关现场调查材料。2. 确定事故发生的时间、地点、经过、性质、起因、致害物、人员伤害方式、不安全行为、状态和环境影响等。3. 确定事故的直接原因和间接原因，应从直接原因入手，深化到间接原因，掌握事故的全部原因，再分清主、次，进行责任分析。4. 确定事故的责任者，根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，找出事故直接责任，确定主要责任和次要责任。（四） 对事故责任者提出处理建议在事故责任分析清楚后，应根据事故的性质和后果的严重程度以及事故责任者所应负责任的大小提出具体处理意见。对事故责任者的
11、处理应持慎重态度，对于确因玩忽职守、强令违章冒险作业等所造成的重大伤亡事故的责任者，应提请司法部门追究其刑事责任。（五） 提出防止事故重复发生的措施通过对事故的调查和分析结果，根据事故中暴露出的隐患和管理上的问题，对事故单位提出防止类似事故重复发生的整改措施建议、要求。措施的内容要具体，有针对性，每项措施都应有具体执行人、负责人和措施执行情况的检查人，并规定整改期限，认真组织实施。（六） 事故调查报告事故调查组在对所发生的事故进行全面调查分析后，应由调查组组长组织编写事故调查报告，事故调查报告应包括如下内容：1事故的基本情况：包括单位名称、行业经济类型、隶属关系、发生事故的日期、类别、地点、伤
12、亡人数、伤亡人员情况、经济损失、事故等级等；2. 事故经过；3. 事故原因分析，包括直接原因、间接原因；4. 事故的纠正与预防措施建议；5. 事故责任分析；6. 事故责任者及对责任者的处理意见；7. 调查组成员名单及调查组成员签字表；8. 附件（包括影像资料、技术鉴定报告和图表资料）。（七） 事故的处理1. 事故处理必须坚持事故原因没查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、责任者和群众没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则。2. 事故调查组提出的防范措施建议由发生事故的单位实施落实；事故责任者由发生事故的单位和其主管单位（部门）负责处理。3. 因忽视安全生产、违章指挥、
13、违章作业、玩忽职守或存在事故隐患，而不采取有效措施以致造成伤亡事故的由上级主管部门按有关规定对有关责任人给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。4. 违反规定，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场，或无正当理由拒绝接受调查及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按国家有关规定，对单位负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。5. 在调查处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复的，由其所在单位按照国家有关规定，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。6. 伤亡事故处理工作应当九十日内结案，特殊情况不得超过一百八十日。伤亡
14、事故处理结案后，应当公开宣布处理结果。（八） 事故结案归档材料当事故处理结案后，以下事故资料应归档管理：1. 职工伤亡事故登记表；2. 事故调查报告；3. 批复文件和事故处理有关材料；4. 纠正与预防措施的实施和验证材料；5. 有关事故的通报、简报及文件。八、应急管管理制度（一）、应应急组织及及职责1. 项目部部成立抚吉吉B6标应应急领导小小组，并明明确有关部部门的职责责。2. 应急领导导小组负责责：事故、紧紧急状况和和灾害发生生时的应急急处理及抢抢险救灾的的指挥工作作，应急小小组的职责责包括以下下内容：（11） 组织织制定、修修改、完善善企业的应应急预案；（2） 发生事故故、紧急状状况和灾害
15、害时，负责责组织、指指导、协助助进行应急急处理；（33） 掌握握险情事故故、紧急状状况和灾害害发生的情情况，及时时向有关部部门领导汇汇报，确定定险情对策策，并向有有关单位通通报；（44） 负责责应急资源源的调配，应应急物资储储备，定期期组织应急急培训和演演习。（二）应急急预案的编编制要求11. 所有有生产（施施工）要害害部位、重重大危险源源和危险设设施、危险险作业及可可能发生重重大人身、设设备、环境境污染等事事故场所，都都应编制应应急预案。2.应急预案应报上级主管部门批准。3. 应急预案应充分考虑危害事故发生后的相互影响和可能引起的联锁反应。（三）应急预案的内容包括1. 评估潜在事故危险的性质
16、、规模及紧急状态发生时的可能后果。2. 制定与外部机构联系的计划、方案，包括与紧急救援服务机构的联系。3. 救援设施及内外报警和通信联络的方法、步骤。4. 应急指挥中心的地点和组织网络。5. 应急救援及控制措施，包括抢险和救护等。6. 在紧急情况下现场人员的行为，包括人员疏散、撤离、警戒、隔离计划等。7. 应急预案所需的资源（人、物资、设备等）获得的渠道和方式。8. 应急设备、物资（1） 电话、无线电和其他通信设备的准备；（2） 安全检测仪器；（3） 个人防护和其他救护设备；（4） 消防设施、器材及材料；（5） 照明设施及破拆工具；（6） 其他抢险救灾所需物资。9. 应急资料（1） 现场示意图
17、；（2） 存放危险物质的地点；（3） 安全设施的位置；（4） 消防系统和附加水源；（5） 污水和排水系统；（6） 场区道路和出口；（7） 装置与周围居民区的关系图；（8） 危险救灾人员的地址及联络方式；（9） 生产（施工）现场的承包负责人名单；（10） 地方医疗、消防服务机构的地址、电话及其他联系方式。（四）应急预案的审批与检查1. 应急预案制定后，应由预案实施单位负责人批准上报相关部门审批；2. 应急预案一经批准，应急指挥部门应确保应急预案实施范围内的每个员工和外部应急服务机构的有关人员熟悉和了解。3. 应急指挥部门应对应急预案进行必要的检查，其内容有：（1） 通讯系统是否能正常运行；（2）
18、 各种救护设施（用品）是否齐备、有效；（3） 疏散、撤离步骤是否适宜；（4） 事故处置人员能否及时到位；（5） 相关人员的行为能否满足应急预案要求；（6） 救援物资是否储备充足，品种齐全，保管完好，设备、设施是否处于完好备用状态。（五）应急培训与演练、评估与修订为确保有关人员熟悉、了解应急预案，有效响应紧急状况，应急小组应认真组织应急预案的培训与演练。1. 应急预案的培训按有关安全教育培训规定执行。2. 应急预案的演练频率工地根据施工现状进行3. 每次次演练后，应应对该预案案是否全面面检验进行行确认并找找出不足和和缺陷。44. 对应应急预案存存在的缺陷陷进行必要要的修改，以以适应应急急管理需要要。5. 修改后的的应急预案案应及时通通知有关部部门和人员员。（六）应应急事件的的报告1. 当紧急急事件发生生时，发现现人应立即即向应急小小组报告，同时时按应急预预案进行应应急处理。2. 应急小组接到应急报告后，应立即启动应急预案，根据事故情况采取应急措施，防止事故扩大，同时向上一级应急指挥中心汇报。3. 应急小组应根据灾情的情况，做出具体处理和抢险救灾工作安排。 抚州至吉安高速公路B6标段中铁五局项目部