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1、郴州市建设工程安全生产动态管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对建设工程安全生产的监督管理，促进安全生产责任制的落实，根据国务院建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、湖南省建设工程质量和安全生产管理条例等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。第二条条 本办办法所称称安全生生产动态态管理，是是指市、县两级建设设行政主主管部门门或其委委托的安安全监督督管理机机构（以以下简称称为安全全监督机机构），对对工程项项目施工工现场的的施工企企业、监监理企业业及项目目负责人人、专职职安全员员、总监监理工程程师、专专业监理理工程师师等安全全生产管管
2、理人员员履行安安全生产产责任情情况以扣扣分的形形式进行行动态监监督检查查，并根根据累计计扣分情情况，依依法进行行行政处处理的行行为。第三条条 市建设设行政主主管部门门定期对对县建设行行政主管管部门安安全生产产年度扣扣分执行行情况进进行监督督检查。第四条 本市行行政区域域内在建建建设工工程的安安全生产产监督检检查和管管理，适适用本办办法。第二章 企业行为为量化管理理第五条 施工企企业有下下列违规规行为之之一的，每每检查次次扣20分：（一）未完完善安全全生产责责任制度度的；（二）未完完善安全全生产教教育培训训制度的的；（三）未设设立安全全生产管管理机构构和未按按规定配配备专职职安全生生产管理理人员
3、的的；（四）将单单列的安安全防护护、文明明施工措措施费用用挪作他他用的；（五）发生生安全事事故未按按规定上上报的；（六）总承承包单位位不具备备相应的的施工资资质或无无安全生生产许可可证擅自自施工作作业；或或把整体体工程或或主体工工程转包包；或将将专业工工程不依依法分包包的；（七）危危险性较较大的分分部分项项工程未未按规定定编制专专项施工工方案，或或专项施施工方案案未经施施工单位位技术负负责人、总总监理工工程师审审批签字字同意即即实施的的；（八）对对涉及深深基坑、地地下暗挖挖工程、高切坡、高大模板、拆除工程等危险性较大的专项施工方案，施工企业未组织专家论证、审查的；（九）不不具备相相应资质质，自
4、行行拆装施施工起重重设备的的；（十）施工工现场未未按规定定设置消消防通道道、消防防水源，未未配备消消防设施施和灭火火器材的的；(十一)工工程项目目开工前前未进行行开工安安全生产产条件审审查或审审查未通通过擅自自开工的的。第六条条 施工企企业有下下列行为为之一的的，每检检查次扣扣15分：（一）未未制定健健全的安安全生产产规章制制度和操操作规程程的；（二）施施工总承承包单位位在分包包合同中中未明确确各自安安全生产产方面的的权利和和义务的的；（三）施施工组织织设计中中未编制制符合规规范的安安全技术术措施和和施工现现场临时时用电等等危险性性较大专专项工程程施工方方案或未未按施工工方案组组织施工工的；（
5、四）施施工现场场未采取取施工安全全保护措措施，保保证人员员通行、毗邻建筑物、构筑物及地下管线安全的；（五）施施工起重重设备由由不具备备起重设设备安装装专业承承包企业业资质的的企业安安装或未未经有相相应资质质的检验验检测机机构检验验合格备备案的；（六）施施工起重重设备和和整体提提升脚手手架、模模板等自自升式架架设设施施在使用用前，施施工企业业未组织织分包、出出租、安安装单位位共同验验收或委委托有相相应资质质的检验验检测机机构进行行检测的；（七）特特种作业业人员未未经过专专门的安安全作业业培训，未未取得资资格证书书即上岗岗作业的的（按每每人次计计）；（八）对对所承建建的建设设工程未未进行定定期和专
6、专项安全全检查，或或检查流流于形式式，检查查无记录或检检查记录录弄虚作作假的；（九）工工程项目目未按规规定办理理建筑工工人意外外伤害保保险的。第七条条 施工企企业有下下列行为为之一的的，每检检查次扣扣10分：（一）未未将施工工现场的的办公区区、生活活区与作作业区分分开设置置，并保保持安全全距离；或办公公区、生活活区的选选址不符合安安全性要要求；或或职工的的膳食、饮饮水、休休息场所所不符合合卫生标标准；或或在尚未未竣工的的建筑物内设设置员工工集体宿宿舍的；（二）未未按规定定在现场场设置明明显安全全警示标标志和五五牌一图图的；（三）安安全防护护用具、消消防器材材、机械械设备和和施工机机具无专专人管
7、理理，或未未实施机机械设备备、施工工机具“一机一一档”的档案案管理制制度的；（四）未未按规定定编制生生产安全全事故应应急救援援预案，并并未按规定定组织演演练；或或未在施施工现场场公示重重大危险险源，并并未落实专专人管理理的；（五）未按按要求对对施工现现场实行行封闭围围挡的；（六）工地地大门口口、主要要道路及及材料堆堆放场地地、脚手手架基础础未用砼砼进行硬硬化的；工地车车辆不冲冲洗带泥泥上路的的；（七）施工工现场暂暂时停止止施工，未未做好现现场安全全防护的的；（八）未按按规定使使用统一一用表整整理安全全资料的的。第八条 施工企企业有下下列行为为之一的的，每检检查次扣扣5分：（一）现场场使用不不合
8、格的的安全防防护用具具和用品品或未按按规定向向作业人人员提供供安全防防护用具具和安全全防护用用品的（按按每人次次计）；（二）施工工起重设设备和整整体提升升脚手架架、模板板等自升升式架设设设施，在在验收合合格300日内未未向建设设行政主主管部门门或其委委托的质质安监督机机构办理理登记手手续的。第九条 监理企企业有下下列行为为之一的的，每检检查次扣扣20分：（一）未按按规定足足额配备备监理人人员或者者未明确确监理人人员安全全监理职职责的；（二）监理理合同未未明确安安全生产产责任条条款的；（三）施工工现场未未完善安安全生产产监理制制度的；（四）对严严重危及及工程人人员安全全的作业业和设备备的使用用，
9、未及及时发出出停工（停停用）指指令，并并且未通通知建设设单位或或对拒不不执行停停工（停停用）指指令又未未及时向向有关主主管部门门报告的的；（五）未按按规定对对施工组组织设计计中安全全措施及及专项施施工方案案进行审审查的；（六）未按按规定对对工程项项目开工工前进行行安全生生产条件件审查签签署意见见的；（七）未督督促建设设单位办办理施工工许可证证，而同同意工程程开工的的。第十条 监理企企业有下下列行为为之一的的，每检检查次扣扣15分：（一）对检检查发现现存在的的安全隐隐患没有有在244小时内内发出整整改通知知的；（二）发出出的整改改通知书书，未跟跟踪督促促整改落落实，或或者施工工企业拒拒不整改改，
10、未及及时向有有关主管管部门报报告的；（三）未对对施工现现场进行行定期和和专项安安全检查查，或未未做好安安全检查查记录的的。第十一条 监理理企业有有下列行行为之一一的，每每检查次次扣100分：（一）未按按有关规规定对单单列的安安全防护护、文明明施工措措施费用用的使用用进行监监督的；（二）施施工企业业因施工工安全原原因被建建设行政政主管部部门或质质安监督机机构责令令停工整整改后，未未督促其其落实整整改并反反馈整改改情况的的；（三）未建建立安全全监理档档案资料料或安全全监理档档案资料料不全的的。第三章 人员行为为量化管理理第十二二条 项目负责责人有下下列行为为之一的的，每检检查次扣扣10分分：（一）
11、所所管理的的工程项项目在省省级及以以上安全全生产检检查中被被发出停停工整改改通知书书的；（二）发发生安全全事故不不按规定定上报的的；（三）拒拒不接受受建设行行政主管管部门或或质安监督机机构停工工整改决决定并强强行施工工的；（四）未取取得安全全生产考考核合格格证书的的；（五）未通通过开工工安全生生产条件件审查擅擅自施工工的。第十三三条 项目负责责人有下下列行为为之一的的，每检检查次扣扣15分：（一）所所管理的的工程项项目在市市、县安安全生产产检查中中，被发发出停工工整改通通知书的的；（二）所所管理的的工程项项目，因因施工安安全问题题被质安监督机机构责令令暂时停停止施工工的；（三）所所管理的的工程
12、项项目，建建设行政政主管部部门或质质安监督机机构按照照建筑筑施工安安全检查查标准评评定等级级为不合合格的；（四）未未按要求求制定专专项施工工方案的的（每缺缺一项）；（五）未未按专项项施工方方案组织织施工的的；（六）工工程内容容有重大大变更而而相关的的安全施施工技术术方案或或安全措措施未作作相应修修改的；（七）施施工现场场未按规规定使用用合格的的机械设设备、安安全防护护用品、施施工机具具的。第十四四条 项目负责责人有下下列行为为之一的的，每检检查次扣扣10分：（一）未未按规定定落实对对班组、作作业人员员进行安安全技术术交底工工作或安安全技术术交底不不是本人人签字的的；（二）将将施工现现场的办办公
13、区、生活活区与作作业区未未分开设设置，并并保持安安全距离离；或办办公区、生活活区的选选址不符合安安全性要要求；或或职工的的膳食、饮饮水、休休息场所所不符合卫卫生标准准；或在在尚未竣竣工的建建筑物内设设置员工工集体宿宿舍的；（三）未未按要求求对施工工现场实实行围挡挡封闭或或围挡设设置不符符合规定定要求的的；（四）未按按规定落落实使用用施工安安全措施施费用的的；（五）工地地大门口口、主要要道路及及材料堆堆放场地地落地式式脚手架架基础未未用砼进行行硬化的的；工地地车辆不不冲洗带带泥上路路的；（六）没没有落实实监理单单位作出出的安全全整改要要求的；（七）没没有按规规定在工工地现场场明显位位置设立立危险
14、源源公示牌牌并落实实专人管管理的；（八）未未根据不不同施工工阶段和和周围环环境及季季节、气气候的变变化，采采取相应应的安全全施工措措施的；（九）施施工现场场暂时停停止施工工，没有有做好现现场安全全防护的的；（十）未未按规定定使用施施工安全全管理资资料统一一用表的的。第十五条 项目目负责人人有下列列行为之之一的，每每检查次次扣5分：（一）工工程施工工作业期期间，擅擅自离开开现场而而没有指指定有相相应资格格的人员员暂时代代其管理理施工现现场的；（二）工工程施工工作业期期间，专专职安全全员擅自自离开工工作岗位位的；（三）未未落实施施工安全全生产责责任制的的；（四）未未落实施施工安全全操作规规程的；（
15、五）未未落实施施工现场场消防安安全责任任制的；（六）未未落实安安全检查查制度的的；（七）特特种作业业人员未未持证上上岗的（按按每人次次计）；（八）施施工现场场未按规规定悬挂挂标牌和和安全警警示标志志的。第十六条 专职职安全员员有下列列行为之之一的，每每检查次次扣200分：（一）所所管理的的工程项项目在省省级及以以上安全全生产检检查中被被发出停停工整改改通知书书的；（二）未未取得安安全生产产考核合合格证书书的。第十七七条 专职职安全员员有下列列行为之之一的，每每检查次次扣15分：（一）工工程因施施工安全全问题被被建设行行政主管管部门或或质安监督机机构责令令暂时停停止施工工的；（二）所所管理的的工
16、程项项目，建建设行政政主管部部门或质质安监督机机构按照照建设设施工安安全检查查标准评评定等级级为不合合格的；（三）未按按照经过过审批的的专项施施工方案案进行施施工安全全管理的的；（四）未按按规定的的施工进进度向安安全监督督机构申申请阶段段性安全全评价的的；（五）未未按规定定进行安安全检查查的或未未建立安安全隐患患管理台台帐的。第十八条 专职职安全员员有下列列行为之之一的，每每检查次次扣100分：（一）对对安全检检查中发发现的隐隐患未落落实“三定”（定人人员、定定时间、定定措施）整整改要求求的；（二）未未按规定定参与安安全防护护用品、机机械设备备、施工工机具及及配件进进场查验验或安装装验收的的；
17、（三）未未按规定定参与对对作业人人员的安安全教育育或安全全技术交交底的；（四）工工程施工工作业期期间，专专职安全全员擅自自离开施施工现场场的；或或者同时时担任2个个及以上工工程项目目的专职安安全员的的；（五）未未按消防防制度落落实现场场消防设设施的；（六）未未按规定定办理动动火审批批手续的的。第十九九条 专职安安全员有有下列行行为之一一的，每每检查次次扣5分：（一）未未按规定定检查上上报特种种作业人人员持证证上岗情情况的；（二）施施工现场场未按规规定悬挂挂安全管管理标牌牌和安全全警示标标志的；（三）未未落实施施工起重重设备、施施工机具具定期检检修、维维护保养养制度及及安全防防护用品品、配件件的
18、报废废制度的的；（四）未未督促建建立安全全防护用用品、施施工起重重设备、施施工机具具及配件件资料档档案的；（五）无无施工起起重设备备和整体体提升脚脚手架、模模板等自自升式架架设设施施的安全全巡查记记录的；（六）脚脚手架、模模板工程程搭设不不符合规规范要求求的；（七）施施工临时时用电未未实行三三相五线线制，或或应使用用而未使使用安全全电压的的；（八）施施工临时时用电保保护零线线和工作作零线混混接或保保护零线线未引入入机具的的；（九）施施工临时时用电违违反“一机、一一闸、一一漏、一一箱”要求或或电箱无无门、无无锁、无无防雨、防防砸措施施的；（十）高高处作业业人员不不按要求求使用安安全带的的；（十一
19、一）临边边防护存存在严重重隐患的的；（十二二）施工工人员在在作业区区内不按按规定穿穿戴安全全防护用用品和着着装的（按按每人次次计）；（十三三）违反反建筑施工安安全检查查标准（JJGJ559-999）各各分项检检查评分分表子项项目的保保证项目目的（每每一条）。第二十十条 总监理理工程师师有下列列行为之之一的，每每检查次次扣20分：（一）无无施工现现场安全全生产专专项监理理制度或或无安全全监理细细则的；（二）未按按规定对对施工安安全技术术措施或或专项施施工方案案进行审审查的，或未未按规定定组织专专项验收收的；（三）所监监理的工工程项目目，在省省级及以以上安全全生产检检查中被被发出停停工整改改通知书
20、书且监理理人员有有失职行行为的；（四）未对对工程项项目进行行开工安安全生产产条件审审查签署署意见的的。第二十十一条 总监理理工程师师有下列列行为之之一的，每每检查次次扣15分：（一）所所监理的的工程项项目未办办理施工工许可证证（或开开工报告告）或施施工单位位（含分分包单位位）无安安全生产产许可证证擅自开开工而未未能及时时作出停停工处理理，未及及时上报报工程所所在地建建设行政政主管部部门或质质安监督督机构的的；（二）所所监理的的工程因因施工安安全原因因被建设设行政主主管部门门或质安安监督机机构责令令停工整整改后未未督促落落实整改改措施的的；（三）未未对变更更后的施施工组织织设计、安全技技术措施施
21、或专项项施工方方案进行行审查的的；（四）未未对施工工企业执执行建建筑施工安安全检查查标准（JJGJ559-999）情情况实施施监理；或对存存在安全全隐患不不履行监监理责任任；或监监理检查查记录弄弄虚作假假的；（五）未未设立安安全监理理机构及及未配备备安全监监理人员员的。第二十十二条 总监理理工程师师有下列列行为之之一的，每每检查次次扣100分：（一）未未按规定定对安全全防护、文文明施工工措施费费用的列列支和使使用实施施监理的的；（二）因施施工安全全问题发发出停工工整改通通知后，施施工单位位强行施施工，未未及时向向建设行行政主管管部门或或质安监督机机构报告告的；（三）重要要施工环环节和安安全事故
22、故易发工工序未进进行巡查查和记录录的；（四）未能能跟踪检检查监理理机构发发出安全全整改通通知的整整改结果果的；（五）施工工现场未未按施工工安全管管理资料料统一用用表，建立安安全监理理档案的的。第二十十三条 总监理理工程师师未履行行职责，导导致施工工现场安安全施工工监理记记录不齐齐全或监监理月报报未能如如实反映映工地安安全生产产管理状状况的，每每检查次次扣5分。第二十十四条 专业业监理工工程师有有下列行行为之一一的，每每检查次次扣20分：（一）未未按规定定对有关关的施工工安全生生产文件件实施审审查和向向总监理理工程师师报告的的；（二）越越权代签签应由总总监理工工程师签签发的有有关监理理文件的的。
23、第二十十五条 专业监监理工程程师有下下列行为为之一的的，每检检查次扣扣15分：（一）未未按安全全责任分分工，定定期向总总监理工工程师报报告施工工中存在在的施工工安全问问题的；（二）对对存在的的安全重重大隐患患未及时时监督施施工单位位落实整整改措施施的；（三）对对建设行行政主管管部门或或质安监监督机构构的停工工整改决决定，未未督促有有关单位位落实整整改并反反馈情况况的；（四）对对施工单单位不按按安全技技术措施施和专项项施工方方案施工工的行为为未及时时制止和和向总监监理工程程师报告告的；（五）委委托或授授权监理理员代签签应由专专业监理理工程师师签认的的监理文文件的。第二十十六条 专业监监理工程程师
24、有下下列行为为之一的的，每检检查次扣扣10分：（一）工程程施工作作业期间间，专业业监理工工程师擅擅自离开开工作岗岗位的；（二）未按按规定和和标准实实施安全全检查评评分的；（三）对不不履行安安全责任任或不称称职的监监理员不不及时向向总监理理工程师师提出调调整撤换换的；（四）未对对施工单单位的违违章指挥挥及违章章作业行行为及时时制止的的。第二十十七条 专业业监理工工程师有有下列行行为之一一的，每每检查次次扣5分：（一）未督督促施工工单位按按规定和和标准定定期对施施工现场场进行检检查评分分和对存存在问题题作出处处理的；（二）无安安全施工工监理日日志或日日志内容容弄虚作作假、记记录不规规范、不不真实、
25、不不完整的的；（三）未按按规定对对关键施施工环节节和事故故易发、多多发工序序实施旁旁站监理理和巡查查的。第四章 量化管理理的实施施第二十十八条 违规扣扣分周期期为一年年，从每每年1月月1日起起至122月311日止。施施工企业业、监理理企业以以施工许许可证注注明的单单个工程程项目为为计分单单元，每每个计分分单元总总分值分分别为1100分分；项目目负责人人、专职职安全员员、总监监理工程程师、专专业监理理工程师师总分值值分别为为1000分，以以个人在在全市范围内内承担的的所有工工程项目目计分累累计。一一个违规规扣分周周期期满满后，扣扣分分值值累计未未达总分分，该周周期内的的扣分分分值予以以消除，不不
26、转入下下一个扣扣分周期期。第二十十九条 扣分分执行情情况实行行全市联网信信息化管管理，各各扣分执执行机构构应在33个工作作日内录录入扣分分执行情情况。第三十十条 在一个个扣分周周期内，扣扣分分值值累计达达到总分分值，由由市建设行行政主管管部门在在本市建设设信息网网上公示示，在10个个工作日日内根据据本办法法的有关关规定进进行处理理，并报报省建设设行政主主管部门门备案。第三十十一条 各级级建设行行政主管管部门或或其委托托的质安监督督机构，依依据本办办法第二二章、第第三章所所列的检检查项目目和相应应的扣分分值，对对施工现现场实行行动态监监督检查查。在执执行扣分分时，执执行人员员应对其其违规事事实即
27、时时拍照、收收集有关资资料，或或以其他他合法方方式取证证，作为为扣分的的主要依依据。第三十十二条 执行行违规扣扣分应当当由两名具有有行政执执法证的的行政执执法人员员向当事事人出示示以上证证件后共共同执行行扣分。执执行扣分分的人员员必须坚坚持原则则，秉公公办事，认认真取证证，做到到事实清清楚、证证据充分分。第三十十三条 实施施扣分后后，必须须向被扣扣分企业业（人员员）送达达郴州州市建设设工程施施工安全全生产责责任扣分分通知书书，通通知书应应当列明明工程名名称、被被扣分企企业（人人员）名名称（姓姓名）、注注册（岗岗位）证证号、扣扣分原因因、扣分分依据、扣扣分分值值、整改改期限、申申诉权利利等内容容
28、。由执执行人签签发，加加盖公章章，被执执行人签签收。在在责令整整改期限限内，对对同一扣扣分事项项不得重重复扣分分。在执行行扣分时时，若被被扣分人人不在现现场或拒拒绝签收收，由执执行人双双签见证证，实行行留置送送达。第三十十四条 在每每检查次次中，施施工企业业、监理理企业、项项目负责责人、专专职安全全员、总总监理工工程师、专专业监理理工程师师有两种种以上违违规行为为的，应应当分别别计算，累累加扣分值。第三十十五条 实施扣扣分时，施施工项目目多于一一名专职职安全员员、专业业监理工工程师的的，则对对安全生生产违规规行为负负主要责责任的人人员实施施扣分；无法分分清主要要责任人人的，对对施工项项目所有有
29、的专职职安全员员、专业业监理工工程师实实施扣分分。第三十六条条 如对对扣分有有异议的的，被扣扣分企业业（人员员）可在在被扣分分之日起起5个工工作日内内，向管管辖工程程的建设设行政主主管部门门提出申申诉，受受理申诉诉的建设设行政主主管部门门应当在在5个工工作日内内组织复复查。经经查实确确属错误误扣分或或扣分依依据不足足的，应应及时纠纠正，相相应扣分分记录应应予撤销销或变更更，复查查结论应应书面通通知申诉诉企业（人人员）和和执行扣扣分的机机构。第三十七条条 施工企企业、监监理企业业安全生生产责任任扣分结结果作为为企业资资质、从业资资格备案案登记、安安全生产产许可证证管理的的重要依依据。对施工企业业
30、的违规规行为，各各扣分执执行机构构应责令令限期改改正；经经整改仍仍未达到到安全生生产条件件的，提提请安全全生产许许可的发发证机关关处以暂暂扣安全全生产许许可证330日的的处罚；安全生生产许可可证暂扣扣期间，拒拒不整改改或经整整改仍未未达到规规定安全全生产条条件的，处处以延长长暂扣期期30天直直至提请请发证机机关吊销销安全生生产许可可证的处处罚。施施工企业业所承建建的任一一项目在在一个扣扣分周期期内被扣扣满（超超）1000分或或本企业业所有承承建项目目平均扣扣分值达达到500分以上上，未达达到安全全生产条条件的，提请安全生产许可证发证机关暂扣其安全生产许可证60天；一个扣分周期内被两次以上（含两
31、次）被暂扣安全生产许可证，未达到安全生产条件的，建议发证机关吊销其安全生产许可证。对监理企业业的违规规行为，各扣分执行机构应责令限期改正；对拒不整改的，由招投标管理机构对监理企业处以限止招投标资格30日处罚；监理企业所监理的任一项目在一个扣分周期内被扣满（超）100份或本企业所监理项目平均扣分值达到50分以上的，由招投标管理机构对监理企业处以限止参加招投标资格60日的处罚；在一个扣分周期内，有两个及以上监理项目被扣满(超)100分的。提请发证机关降低其资质等级。提请暂扣、吊吊销安全全生产许许可证，必必须严格格执行中中华人民民共和国国行政处处罚法、安安全生产产许可证证条例有有关规定定。第三十八条
32、条 项目目负责人人、总监监理工程程师、专专业监理理工程师师等实行行注册管管理的人人员，在在一个扣扣分周期期内，被被扣满（超超）1000分的的，建议议停止执执业3个个月，并并参加强强制培训训班学习习。连续续两个扣扣分周期期均被扣扣满（超超）1000分的的，建议议停止执执业1年年；连续续三次被被扣满（超超）1000分的的，建议议吊销执业业证书，停停止执业业从被扣满满（超）分分即日起起执行。第三十十九条 项目目负责人人、专职职安全员员被扣满满（超）100分的，建议暂扣其安全生产考核合格证书，经省建设行政主管部门或其委托机构进行安全教育培训，重新考核合格后，方能上岗。第四十条 施工工企业、监监理企业业
33、、项目目负责人人、专职职安全员员、总监监理工程程师、专专业监理理工程师师扣满（超超）分的的处理情情况，将将在我市市建设信信息网和和工程所所在地建建设工程程交易中中心公示示。第四十十一条 安全生生产责任任量化扣扣分执行行人员应应当自觉觉接受社社会监督督，任何何单位或或个人有有权对安安全生产产责任量量化管理理人员违违法违纪纪情况向向建设行行政主管管部门检检举揭发发。第四十二条条 安全生生产责任任量化扣扣分执行行人员在在工作中中玩忽职职守、滥滥用职权权、徇私私舞弊的的，由建建设行政政主管部部门视情情节轻重重，给予予相应的的行政处处分；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。第五章 附 则第四十三条条
34、 本办办法由市市建设局局负责解解释。第四十四条条 本办办法自颁颁布之日日起施行行。附表一：郴郴州市建建设工程程施工施施工企业业安全生生产责任任扣分通通知书附表二：郴郴州市建建设工程程施工监监理企业业安全生生产责任任扣分通通知书附表三：郴郴州市建建设工程程施工项项目负责责人安全全生产责责任扣分分通知书书附表四：郴郴州市建建设工程程施工专专职安全全员安全全生产责责任扣分分通知书书附表五：郴郴州市建建设工程程施工总总监理工工程师安安全生产产责任扣扣分通知知书附表六：郴郴州市建建设工程程施工专专业监理理工程师师安全生生产责任任扣分通通知书附表一郴州市建设设工程施施工施工工企业安安全生产产责任扣扣分通知
35、知书编号：工 程程 名 称称： 企 业业 名 称称： 资 质 证证 书 编 号： 安全生产许许可证编编号： 根据郴州州市建设设工程安安全生产产动态管管理办法法（试行行），你你单位在在施工过过程中违违反下列列“”选选条文，合合共被扣扣 分。以以上存在在问题，需需在 日日内整改改完毕并并反馈 。如对对扣分有有异议，须须在被扣扣分之日日起5个个工作日日内，向向 提提出书面面申诉。 被扣分单位位签收：执行扣分人人签名： （公章）签发日期： 年 月月 日日 17 分值条文代码条 文 内 容选20SQ1-11未完善安全全生产责责任制度度的SQ1-22未完善安全全生产教教育培训训制度的的SQ1-33未设立安
36、全全生产管管理机构构和未按按规定配配备专职职安全生生产管理理人员的的SQ1-44将单列的安安全防护护、文明明施工措措施费用用挪作他他用的SQ1-55发生安全事事故未按按规定上上报的SQ1-66总承包单位位不具备备相应的的施工资资质或无无安全生生产许可可证擅自自施工作作业；或或把整体体工程或或主体工工程转包包；或将专专业工程程不依法法分包的的SQ1-77危险性较大大的分部部分项工工程未按按规定编编制专项项施工方方案，或或专项施施工方案案未经施施工单位位技术负负责人、总总监理工工程师审审批签字字同意即即实施的的SQ1-88对涉及深基基坑、地地下暗挖挖工程、高高大模板板工程等等危险性性较大的的专项施
37、施工方案案，施工工企业未未组织专专家论证证、审查查的SQ1-99不具备相应应资质，自自行拆装装施工起起重设备备的SQ1-110施工现场未未按规定定设置消消防通道道、消防防水源，未未配备消消防设施施和灭火火器材的的SQ1-111工程项目开开工前未未进行开开工安全全生产条条件审查查或审查查未通过过擅自施施工的15SQ2-11未制定健全全的安全全生产规规章制度度和操作作规程的的SQ2-22施工总承包包单位在在分包合合同中未未明确各各自安全全生产方方面的权权利和义义务的SQ2-33施工组织设设计中未未编制符符合规范范的安全全技术措措施和施施工现场场临时用用电等危危险性较较大专项项工程施施工方案案或未按
38、按施工方方案组织织施工的的SQ2-44施工现场未未采取安安全保护护措施，保保证毗邻邻建设物物、构筑筑物及地地下管线线安全的的SQ2-55施工起重设设备由不不具备起起重设备备安装专专业承包包企业资资质的企企业安装装或未经经有相应应资质的的检验检检测机构构检验合合格备案案的SQ2-66施工起重设设备和整整体提升升脚手架架、模板板等自升升式架设设设施在在使用前前，施工工企业未未组织分分包、出出租、安安装单位位共同验验收或委委托有相相应资质质的检验验检测机机构进行行检测的的SQ2-77特种作业人人员未经经过专门门的安全全作业培培训，未未取得资资格证书书即上岗岗作业的的（按每每人次计计）SQ2-88对所
39、承建的的建设工工程未进进行定期期和专项项安全检检查，或或检查流流于形式式，检查查记录弄弄虚作假假的SQ2-99工程项目未未按规定定办理意意外伤害害保险的的10SQ3-11未将施工现现场的办办公、生生活区与与作业区区分开设设置，并并保持安安全距离离；或办办公、生生活区的的选址不不符合安安全性要要求；或或职工的的膳食、饮饮水、休休息场所所不符合合卫生标标准；或或在尚未未竣工的的建筑物内设设置员工工集体宿宿舍的SQ3-22未按规定在在现场设设置明显显安全警警示标志志和五牌牌一图的的SQ3-33安全防护用用具、消消防器材材、机械械设备和和施工机机具无专专人管理理，或未未实施机机械设备备、施工工机具“一
40、机一一档”的档案案管理制制度的SQ3-44未按规定编编制生产产安全事事故应急急救援预预案，并并按规定定组织演演练；或或未在施施工现场场公示重重大危险险源，并并落实专专人管理理的SQ3-55未按要求对对施工现现场实行行封闭围围挡的SQ3-66工地大门口口、主要要道路及及材料堆堆放场地地、脚手手架基础础未进行行砼硬化化、工地地车辆不不冲洗带带泥上路路的SQ3-77施工现场暂暂时停止止施工，未未做好现现场安全全防护的的SQ3-88未按规定使使用统一一用表整整理安全全资料的的5SQ4-11现场使用不不合格安安全防护护用品用用具或未未按规定定向作业业人员提提供安全全防护用用具和安安全防护护用品的的（按每
41、每人次计计）SQ4-22施工起重设设备和整整体提升升脚手架架、模板板等自升升式架设设设施，在在验收合合格300日内未未向建设设行政主主管部门门或其委委托的质质安监督督机构办办理登记记手续的的 35 附表二郴州市建设设工程施施工监理理企业安安全生产产责任扣扣分通知知书编号：工 程 名名 称： 企 业 名名 称： 资质证书编编号： 根据郴州州市建设设工程安安全生产产动态管管理办法法（试行行），你你单位在在工程监监理过程程中违反反下列“”选条条文，合合共被扣扣 分分。以上上问题，须须在 日内整整改完毕毕并反馈馈 。如如对扣分分有异议议，须在在被扣分分之日起起5个工工作日内内，向 提出出书面申申诉。被
42、扣分单位位签收：执行扣分人人签名： （公章）签发日期： 年 月月 日日附表三分值条文代码条 文 内 容选20JQ1-11未按规定足足额配备备监理人人员或未未明确监监理人员员安全监监理职责责的JQ1-22监理合同未未明确安安全生产产监理责责任条款款的JQ1-33施工现场未未完善安安全生产产监理制制度的JQ1-44对严重危及及工程和和人员安安全的作作业和设设备的使使用，未未及时发发出停工工（停用用）指令令，并且且未通知知建设单单位或对对拒不执执行停工工（停用用）指令令，又未未及时向向有关主主管部门门报告的的JQ1-55未按规定对对施工组组织设计计中安全全措施及及专项施施工方案案进行审审查的的JQ1
43、-66未按规定对对工程项项目开工工前进行行安全生生产条件件审查签签署意见见的JQ1-77未督促建设设单位办办理施工工许可证证，而同同意工程程开工的的15JQ2-11对检查发现现存在的的安全隐隐患没有有在244小时内内发出整整改通知知的JQ2-22发出的整改改通知书书，未跟跟踪督促促整改落落实，或或者施工工企业拒拒不整改改，未及及时向有有关主管管部门报报告的JQ2-33未对施工现现场进行行定期和和专项安安全检查查，或未未做好安安全检查查记录的的10JQ3-11未按有关规规定对单单列的安安全防护护、文明明施工措措施费用用的使用用进行监监督的JQ3-22施工企业因因施工安安全原因因被建设设行政主主管部门门或质安安监督机机构责令令停工整整改后，未未督促其其落实整整改并反反馈整改改情况的的JQ3-33未建立安全全监理档档案资料料或安全全监理档档案资料料不全的的郴州市建设设工程施施工项目目负责人人安全生生产责任任扣分通通知书编号：工程名称： 所属企业名名称：