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1、郴州市建建设工程程安全生生产动态态管理办办法（试试行）第一章 总则第一条为为贯彻“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，加强强对建设设工程安安全生产产的监督督管理，促进安安全生产产责任制制的落实实，根据据国务院院建设设工程安安全生产产管理条条例、安全全生产许许可证条条例、湖南南省建设设工程质质量和安安全生产产管理条条例等等有关法法律、法法规，结结合我市市实际，制定本本办法。第二条 本办法法所称安安全生产产动态管管理，是是指市、县两级建设设行政主主管部门门或其委委托的安安全监督督管理机机构（以以下简称称为安全全监督机机构），对工程程项目施施工现场场的施工工企业、监理企企业及项项目负责责
2、人、专专职安全全员、总总监理工工程师、专业监监理工程程师等安安全生产产管理人人员履行行安全生生产责任任情况以以扣分的的形式进进行动态态监督检检查，并并根据累累计扣分分情况，依法进进行行政政处理的的行为。第三条 市建设设行政主主管部门门定期对对县建设行行政主管管部门安安全生产产年度扣扣分执行行情况进进行监督督检查。第四条 本市行行政区域域内在建建建设工工程的安安全生产产监督检检查和管管理，适适用本办办法。第二章企业行为为量化管理理第五条 施工企企业有下下列违规规行为之之一的，每检查查次扣220分：（一）未未完善安安全生产产责任制制度的；（二）未未完善安安全生产产教育培培训制度度的；（三）未未设立
3、安安全生产产管理机机构和未未按规定定配备专专职安全全生产管管理人员员的；（四）将将单列的的安全防防护、文文明施工工措施费费用挪作作他用的的；（五）发发生安全全事故未未按规定定上报的的；（六）总总承包单单位不具具备相应应的施工工资质或或无安全全生产许许可证擅擅自施工工作业；或把整整体工程程或主体体工程转转包；或或将专业业工程不不依法分分包的；（七七）危险险性较大大的分部部分项工工程未按按规定编编制专项项施工方方案，或或专项施施工方案案未经施施工单位位技术负负责人、总监理理工程师师审批签签字同意意即实施施的；（八八）对涉涉及深基基坑、地地下暗挖挖工程、高切坡坡、高大大模板、拆除工程程等危险险性较大
4、大的专项项施工方方案，施施工企业业未组织织专家论论证、审审查的；（九九）不具具备相应应资质，自行拆拆装施工工起重设设备的；（十）施施工现场场未按规规定设置置消防通通道、消消防水源源，未配配备消防防设施和和灭火器器材的；(十一)工程项项目开工工前未进进行开工工安全生生产条件件审查或或审查未未通过擅擅自开工工的。第六条施施工企业业有下列列行为之之一的，每检查查次扣115分：（一一）未制制定健全全的安全全生产规规章制度度和操作作规程的的；（二二）施工工总承包包单位在在分包合合同中未未明确各各自安全全生产方方面的权权利和义义务的；（三三）施工工组织设设计中未未编制符符合规范范的安全全技术措措施和施施工
5、现场场临时用用电等危危险性较较大专项项工程施施工方案案或未按按施工方方案组织织施工的的；（四四）施工工现场未未采取施施工安全全保护措措施，保保证人员员通行、毗邻建筑物、构构筑物及及地下管管线安全全的；（五五）施工工起重设设备由不不具备起起重设备备安装专专业承包包企业资资质的企企业安装装或未经经有相应应资质的的检验检检测机构构检验合合格备案案的；（六六）施工工起重设设备和整整体提升升脚手架架、模板板等自升升式架设设设施在在使用前前，施工工企业未未组织分分包、出出租、安安装单位位共同验验收或委委托有相相应资质质的检验验检测机机构进行行检测的；（七七）特种种作业人人员未经经过专门门的安全全作业培培训
6、，未未取得资资格证书书即上岗岗作业的的（按每每人次计计）；（八八）对所所承建的的建设工程程未进行行定期和和专项安安全检查查，或检检查流于于形式，检查无无记录或检检查记录录弄虚作作假的；（九九）工程程项目未未按规定定办理建建筑工人人意外伤伤害保险险的。第七七条施工企企业有下下列行为为之一的的，每检检查次扣扣10分：（一一）未将将施工现现场的办办公区、生活活区与作作业区分分开设置置，并保保持安全全距离；或办公公区、生活活区的选选址不符合安安全性要要求；或或职工的的膳食、饮水、休息场场所不符符合卫生生标准；或在尚尚未竣工工的建筑物内设设置员工工集体宿宿舍的；（二二）未按按规定在在现场设设置明显显安全
7、警警示标志志和五牌牌一图的的；（三三）安全全防护用用具、消消防器材材、机械械设备和和施工机机具无专专人管理理，或未未实施机机械设备备、施工工机具“一机一一档”的档案案管理制制度的；（四四）未按按规定编编制生产产安全事事故应急急救援预预案，并并未按规定定组织演演练；或或未在施施工现场场公示重重大危险险源，并并未落实专专人管理理的；（五）未未按要求求对施工工现场实实行封闭闭围挡的的；（六）工工地大门门口、主主要道路路及材料料堆放场场地、脚脚手架基基础未用用砼进行行硬化的的；工地地车辆不不冲洗带带泥上路路的；（七）施施工现场场暂时停停止施工工，未做做好现场场安全防防护的；（八）未未按规定定使用统统一
8、用表表整理安安全资料料的。第八条施施工企业业有下列列行为之之一的，每检查查次扣55分：（一）现现场使用用不合格格的安全全防护用用具和用用品或未未按规定定向作业业人员提提供安全全防护用用具和安安全防护护用品的的（按每每人次计计）；（二）施施工起重重设备和和整体提提升脚手手架、模模板等自自升式架架设设施施，在验验收合格格30日日内未向向建设行行政主管管部门或或其委托托的质安监督机机构办理理登记手手续的。第九条监监理企业业有下列列行为之之一的，每检查查次扣220分：（一）未未按规定定足额配配备监理理人员或或者未明明确监理理人员安安全监理理职责的的；（二）监监理合同同未明确确安全生生产责任任条款的的；
9、（三）施施工现场场未完善善安全生生产监理理制度的的；（四）对对严重危危及工程程人员安安全的作作业和设设备的使使用，未未及时发发出停工工（停用用）指令令，并且且未通知知建设单单位或对对拒不执执行停工工（停用用）指令令又未及及时向有有关主管管部门报报告的；（五）未未按规定定对施工工组织设设计中安安全措施施及专项项施工方方案进行行审查的的；（六）未未按规定定对工程程项目开开工前进进行安全全生产条条件审查查签署意意见的；（七）未未督促建建设单位位办理施施工许可可证，而而同意工工程开工工的。第十条 监理企企业有下下列行为为之一的的，每检检查次扣扣15分：（一）对对检查发发现存在在的安全全隐患没没有在22
10、4小时时内发出出整改通通知的；（二）发发出的整整改通知知书，未未跟踪督督促整改改落实，或者施施工企业业拒不整整改，未未及时向向有关主主管部门门报告的的；（三）未未对施工工现场进进行定期期和专项项安全检检查，或或未做好好安全检检查记录录的。第十一条条 监理理企业有有下列行行为之一一的，每每检查次次扣100分：（一）未未按有关关规定对对单列的的安全防防护、文文明施工工措施费费用的使使用进行行监督的的；（二二）施工工企业因因施工安安全原因因被建设设行政主主管部门门或质安监督机机构责令令停工整整改后，未督促促其落实实整改并并反馈整整改情况况的；（三）未未建立安安全监理理档案资资料或安安全监理理档案资资
11、料不全全的。第三章人人员行为为量化管理理第十二二条项目负责责人有下下列行为为之一的的，每检检查次扣扣10分分：（一一）所管管理的工工程项目目在省级级及以上上安全生生产检查查中被发发出停工工整改通通知书的的；（二二）发生生安全事事故不按按规定上上报的；（三三）拒不不接受建建设行政政主管部部门或质质安监督机机构停工工整改决决定并强强行施工工的；（四）未未取得安安全生产产考核合合格证书书的；（五）未未通过开开工安全全生产条条件审查查擅自施施工的。第十十三条 项目目负责人人有下列列行为之之一的，每检查查次扣115分：（一一）所管管理的工工程项目目在市、县安全全生产检检查中，被发出出停工整整改通知知书的
12、；（二二）所管管理的工工程项目目，因施施工安全全问题被被质安监督机机构责令令暂时停停止施工工的；（三三）所管管理的工工程项目目，建设设行政主主管部门门或质安监督机机构按照照建筑筑施工安安全检查查标准评定等等级为不不合格的的；（四四）未按按要求制制定专项项施工方方案的（每缺一一项）；（五五）未按按专项施施工方案案组织施施工的；（六六）工程程内容有有重大变变更而相相关的安安全施工工技术方方案或安安全措施施未作相相应修改改的；（七七）施工工现场未未按规定定使用合合格的机机械设备备、安全全防护用用品、施施工机具具的。第十四四条项目负责责人有下下列行为为之一的的，每检检查次扣扣10分：（一一）未按按规定
13、落落实对班班组、作作业人员员进行安安全技术术交底工工作或安安全技术术交底不不是本人人签字的的；（二二）将施施工现场场的办公公区、生活活区与作作业区未未分开设设置，并并保持安安全距离离；或办办公区、生活活区的选选址不符合安安全性要要求；或或职工的的膳食、饮水、休息场场所不符合卫卫生标准准；或在在尚未竣竣工的建建筑物内设设置员工工集体宿宿舍的；（三三）未按按要求对对施工现现场实行行围挡封封闭或围围挡设置置不符合合规定要要求的；（四）未未按规定定落实使使用施工工安全措措施费用用的；（五）工工地大门门口、主主要道路路及材料料堆放场场地落地地式脚手手架基础础未用砼砼进行硬硬化的；工地车车辆不冲冲洗带泥泥
14、上路的的；（六六）没有有落实监监理单位位作出的的安全整整改要求求的；（七七）没有有按规定定在工地地现场明明显位置置设立危危险源公公示牌并并落实专专人管理理的；（八八）未根根据不同同施工阶阶段和周周围环境境及季节节、气候候的变化化，采取取相应的的安全施施工措施施的；（九九）施工工现场暂暂时停止止施工，没有做做好现场场安全防防护的；（十十）未按按规定使使用施工工安全管管理资料料统一用用表的。第十五条条 项目目负责人人有下列列行为之之一的，每检查查次扣55分：（一一）工程程施工作作业期间间，擅自自离开现现场而没没有指定定有相应应资格的的人员暂暂时代其其管理施施工现场场的；（二二）工程程施工作作业期间
15、间，专职职安全员员擅自离离开工作作岗位的的；（三三）未落落实施工工安全生生产责任任制的；（四四）未落落实施工工安全操操作规程程的；（五五）未落落实施工工现场消消防安全全责任制制的；（六六）未落落实安全全检查制制度的；（七七）特种种作业人人员未持持证上岗岗的（按按每人次次计）；（八八）施工工现场未未按规定定悬挂标标牌和安安全警示示标志的的。第十六条条 专职职安全员员有下列列行为之之一的，每检查查次扣220分：（一一）所管管理的工工程项目目在省级级及以上上安全生生产检查查中被发发出停工工整改通通知书的的；（二二）未取取得安全全生产考考核合格格证书的的。第十七七条 专职职安全员员有下列列行为之之一的
16、，每检查查次扣115分：（一一）工程程因施工工安全问问题被建建设行政政主管部部门或质质安监督机机构责令令暂时停停止施工工的；（二二）所管管理的工工程项目目，建设设行政主主管部门门或质安监督机机构按照照建设设施工安安全检查查标准评定等等级为不不合格的的；（三）未未按照经经过审批批的专项项施工方方案进行行施工安安全管理理的；（四）未未按规定定的施工工进度向向安全监监督机构构申请阶阶段性安安全评价价的；（五五）未按按规定进进行安全全检查的的或未建建立安全全隐患管管理台帐帐的。第十八条条 专职职安全员员有下列列行为之之一的，每检查查次扣110分：（一一）对安安全检查查中发现现的隐患患未落实实“三定”（
17、定人人员、定定时间、定措施施）整改改要求的的；（二二）未按按规定参参与安全全防护用用品、机机械设备备、施工工机具及及配件进进场查验验或安装装验收的的；（三三）未按按规定参参与对作作业人员员的安全全教育或或安全技技术交底底的；（四四）工程程施工作作业期间间，专职职安全员员擅自离离开施工工现场的的；或者者同时担任任2个及以上工工程项目目的专职安安全员的的；（五五）未按按消防制制度落实实现场消消防设施施的；（六六）未按按规定办办理动火审批批手续的的。第十九条条专职安安全员有有下列行行为之一一的，每每检查次次扣5分：（一一）未按按规定检检查上报报特种作作业人员员持证上上岗情况况的；（二二）施工工现场未
18、未按规定定悬挂安安全管理理标牌和和安全警警示标志志的；（三三）未落落实施工工起重设设备、施施工机具具定期检检修、维维护保养养制度及及安全防防护用品品、配件件的报废废制度的的；（四四）未督督促建立立安全防防护用品品、施工工起重设设备、施施工机具具及配件件资料档档案的；（五五）无施施工起重重设备和和整体提提升脚手手架、模模板等自自升式架架设设施施的安全全巡查记记录的；（六六）脚手手架、模模板工程程搭设不不符合规规范要求求的；（七七）施工工临时用用电未实实行三相相五线制制，或应应使用而而未使用用安全电电压的；（八八）施工工临时用用电保护护零线和和工作零零线混接接或保护护零线未未引入机机具的；（九九）
19、施工工临时用用电违反反“一机、一闸、一漏、一箱”要求或或电箱无无门、无无锁、无无防雨、防砸措措施的；（十十）高处处作业人人员不按按要求使使用安全全带的；（十十一）临临边防护护存在严严重隐患患的；（十十二）施施工人员员在作业业区内不不按规定定穿戴安安全防护护用品和和着装的的（按每每人次计计）；（十十三）违违反建建筑施工安安全检查查标准（JGGJ599-999）各分分项检查查评分表表子项目目的保证证项目的的（每一一条）。第二十十条总监监理工程程师有下下列行为为之一的的，每检检查次扣扣20分：（一一）无施施工现场场安全生生产专项项监理制制度或无无安全监监理细则则的；（二）未未按规定定对施工工安全技技
20、术措施施或专项项施工方方案进行行审查的的，或未未按规定定组织专专项验收收的；（三）所所监理的的工程项项目，在在省级及及以上安安全生产产检查中中被发出出停工整整改通知知书且监监理人员员有失职职行为的的；（四）未未对工程程项目进进行开工工安全生生产条件件审查签签署意见见的。第二十一一条总监理理工程师师有下列列行为之之一的，每检查查次扣115分：（一一）所监监理的工工程项目目未办理理施工许许可证（或开开工报告告）或施施工单位位（含分分包单位位）无安安全生产产许可证证擅自开开工而未未能及时时作出停停工处理理，未及及时上报报工程所所在地建建设行政政主管部部门或质质安监督督机构的的；（二二）所监监理的工工
21、程因施施工安全全原因被被建设行行政主管管部门或或质安监监督机构构责令停停工整改改后未督督促落实实整改措措施的；（三三）未对对变更后后的施工工组织设设计、安全技技术措施施或专项项施工方方案进行行审查的的；（四四）未对对施工企企业执行行建筑施工安安全检查查标准（JGGJ599-999）情况况实施监监理；或或对存在在安全隐隐患不履履行监理理责任；或监理理检查记记录弄虚虚作假的的；（五五）未设设立安全全监理机机构及未未配备安安全监理理人员的的。第二十二二条总监理理工程师师有下列列行为之之一的，每检查查次扣110分：（一一）未按按规定对对安全防防护、文文明施工工措施费费用的列列支和使使用实施施监理的的；
22、（二）因因施工安安全问题题发出停停工整改改通知后后，施工工单位强强行施工工，未及及时向建建设行政政主管部部门或质质安监督机机构报告告的；（三）重重要施工工环节和和安全事事故易发发工序未未进行巡巡查和记记录的；（四）未未能跟踪踪检查监监理机构构发出安安全整改改通知的的整改结结果的；（五）施施工现场场未按施施工安全全管理资资料统一一用表，建立安安全监理理档案的的。第二十三三条总监理理工程师师未履行行职责，导致施施工现场场安全施施工监理理记录不不齐全或或监理月月报未能能如实反反映工地地安全生生产管理理状况的的，每检检查次扣扣5分。第二十四四条 专业业监理工工程师有有下列行行为之一一的，每每检查次次扣
23、20分：（一一）未按按规定对对有关的的施工安安全生产产文件实实施审查查和向总总监理工工程师报报告的；（二二）越权权代签应应由总监监理工程程师签发发的有关关监理文文件的。第二二十五条专业监监理工程程师有下下列行为为之一的的，每检检查次扣扣15分：（一一）未按按安全责责任分工工，定期期向总监监理工程程师报告告施工中中存在的的施工安安全问题题的；（二二）对存存在的安安全重大大隐患未未及时监监督施工工单位落落实整改改措施的的；（三三）对建建设行政政主管部部门或质质安监督督机构的的停工整整改决定定，未督督促有关关单位落落实整改改并反馈馈情况的的；（四四）对施施工单位位不按安安全技术术措施和和专项施施工方
24、案案施工的的行为未未及时制制止和向向总监理理工程师师报告的的；（五五）委托托或授权权监理员员代签应应由专业业监理工工程师签签认的监监理文件件的。第二十十六条专业监监理工程程师有下下列行为为之一的的，每检检查次扣扣10分：（一）工工程施工工作业期期间，专专业监理理工程师师擅自离离开工作作岗位的的；（二）未未按规定定和标准准实施安安全检查查评分的的；（三）对对不履行行安全责责任或不不称职的的监理员员不及时时向总监监理工程程师提出出调整撤撤换的；（四）未未对施工工单位的的违章指指挥及违违章作业业行为及及时制止止的。第二十十七条 专业业监理工工程师有有下列行行为之一一的，每每检查次次扣5分：（一）未未
25、督促施施工单位位按规定定和标准准定期对对施工现现场进行行检查评评分和对对存在问问题作出出处理的的；（二）无无安全施施工监理理日志或或日志内内容弄虚虚作假、记录不不规范、不真实实、不完完整的；（三）未未按规定定对关键键施工环环节和事事故易发发、多发发工序实实施旁站站监理和和巡查的的。第四章 量化管理理的实施施第二十十八条违规扣扣分周期期为一年年，从每每年1月月1日起起至122月311日止。施工企企业、监监理企业业以施工工许可证证注明的的单个工工程项目目为计分分单元，每个计计分单元元总分值值分别为为1000分；项项目负责责人、专专职安全全员、总总监理工工程师、专业监监理工程程师总分分值分别别为10
26、00分，以个人人在全市市范围内内承担的的所有工工程项目目计分累累计。一一个违规规扣分周周期期满满后，扣扣分分值值累计未未达总分分，该周周期内的的扣分分分值予以以消除，不转入入下一个个扣分周周期。第二十九九条扣分执执行情况况实行全全市联网信信息化管管理，各各扣分执执行机构构应在33个工作作日内录录入扣分分执行情情况。第三十条条在一个个扣分周周期内，扣分分分值累计计达到总总分值，由市建设行行政主管管部门在在本市建设设信息网网上公示示，在10个个工作日日内根据据本办法法的有关关规定进进行处理理，并报报省建设设行政主主管部门门备案。第三十一一条 各级级建设行行政主管管部门或或其委托托的质安监督督机构，
27、依据本本办法第第二章、第三章章所列的的检查项项目和相相应的扣扣分值，对施工工现场实实行动态态监督检检查。在在执行扣扣分时，执行人人员应对对其违规规事实即即时拍照照、收集集有关资资料，或或以其他他合法方方式取证证，作为为扣分的的主要依依据。第三十十二条 执行行违规扣扣分应当当由两名具有有行政执执法证的的行政执执法人员员向当事事人出示示以上证证件后共共同执行行扣分。执行扣扣分的人人员必须须坚持原原则，秉秉公办事事，认真真取证，做到事事实清楚楚、证据据充分。第三三十三条 实施施扣分后后，必须须向被扣扣分企业业（人员员）送达达郴州州市建设设工程施施工安全全生产责责任扣分分通知书书，通通知书应应当列明明
28、工程名名称、被被扣分企企业（人人员）名名称（姓姓名）、注册（岗位）证号、扣分原原因、扣扣分依据据、扣分分分值、整改期期限、申申诉权利利等内容容。由执执行人签签发，加加盖公章章，被执执行人签签收。在在责令整整改期限限内，对对同一扣扣分事项项不得重重复扣分分。在执执行扣分分时，若若被扣分分人不在在现场或或拒绝签签收，由由执行人人双签见见证，实实行留置置送达。第三十四四条 在每每检查次次中，施施工企业业、监理理企业、项目负负责人、专职安安全员、总监理理工程师师、专业业监理工工程师有有两种以以上违规规行为的的，应当当分别计计算，累累加扣分值。第三十十五条实施扣扣分时，施工项项目多于于一名专专职安全全员
29、、专专业监理理工程师师的，则则对安全全生产违违规行为为负主要要责任的的人员实实施扣分分；无法法分清主主要责任任人的，对施工工项目所所有的专专职安全全员、专专业监理理工程师师实施扣扣分。第三十六六条 如对对扣分有有异议的的，被扣扣分企业业（人员员）可在在被扣分分之日起起5个工工作日内内，向管管辖工程程的建设设行政主主管部门门提出申申诉，受受理申诉诉的建设设行政主主管部门门应当在在5个工工作日内内组织复复查。经经查实确确属错误误扣分或或扣分依依据不足足的，应应及时纠纠正，相相应扣分分记录应应予撤销销或变更更，复查查结论应应书面通通知申诉诉企业（人员）和执行行扣分的的机构。第三十七七条施工企企业、监
30、监理企业业安全生生产责任任扣分结结果作为为企业资资质、从业资资格备案案登记、安全生生产许可可证管理理的重要要依据。对施工企企业的违违规行为为，各扣扣分执行行机构应应责令限限期改正正；经整整改仍未未达到安安全生产产条件的的，提请请安全生生产许可可的发证证机关处处以暂扣扣安全生生产许可可证300日的处处罚；安安全生产产许可证证暂扣期期间，拒拒不整改改或经整整改仍未未达到规规定安全全生产条条件的，处以延延长暂扣扣期300天直至至提请发发证机关关吊销安安全生产产许可证证的处罚罚。施工工企业所所承建的的任一项项目在一一个扣分分周期内内被扣满满（超）1000分或本本企业所所有承建建项目平平均扣分分值达到到
31、50分以以上，未未达到安安全生产产条件的的，提请请安全生生产许可可证发证机机关暂扣扣其安全全生产许许可证660天；一个扣扣分周期期内被两两次以上上（含两两次）被被暂扣安安全生产产许可证证，未达达到安全全生产条条件的，建议发证证机关吊吊销其安安全生产产许可证证。对监理企企业的违违规行为为，各扣分执执行机构构应责令令限期改改正；对对拒不整整改的，由招投投标管理理机构对对监理企企业处以以限止招招投标资资格300日处罚罚；监理理企业所所监理的的任一项项目在一一个扣分分周期内内被扣满满（超）1000份或本本企业所所监理项项目平均均扣分值值达到550分以以上的，由招投投标管理理机构对对监理企企业处以以限止
32、参参加招投投标资格格60日日的处罚罚；在一一个扣分分周期内内，有两两个及以以上监理理项目被被扣满(超)1100分分的。提提请发证证机关降降低其资资质等级级。提请暂扣扣、吊销销安全生生产许可可证，必必须严格格执行中华人人民共和和国行政政处罚法法、安全生生产许可可证条例例有关关规定。第三十八八条项目负负责人、总监理理工程师师、专业业监理工工程师等等实行注注册管理理的人员员，在一一个扣分分周期内内，被扣扣满（超超）1000分的的，建议议停止执执业3个个月，并并参加强强制培训训班学习习。连续续两个扣扣分周期期均被扣扣满（超超）1000分的的，建议议停止执执业1年年；连续续三次被被扣满（超）1100分分
33、的，建建议吊销销执业证书书，停止止执业从从被扣满满（超）分即日日起执行行。第三十九九条项目负责责人、专专职安全全员被扣扣满（超超）1000分的的，建议议暂扣其其安全生生产考核核合格证证书，经经省建设设行政主主管部门门或其委委托机构构进行安安全教育育培训，重新考考核合格格后，方方能上岗岗。第四十条条 施工工企业、监理企企业、项项目负责责人、专专职安全全员、总总监理工工程师、专业监监理工程程师扣满满（超）分的处处理情况况，将在在我市建设设信息网网和工程程所在地地建设工工程交易易中心公公示。第四十一一条安全生生产责任任量化扣扣分执行行人员应应当自觉觉接受社社会监督督，任何何单位或或个人有有权对安安全
34、生产产责任量量化管理理人员违违法违纪纪情况向向建设行行政主管管部门检检举揭发发。第四十二二条安全生生产责任任量化扣扣分执行行人员在在工作中中玩忽职职守、滥滥用职权权、徇私私舞弊的的，由建建设行政政主管部部门视情情节轻重重，给予予相应的的行政处处分；构构成犯罪罪的，依依法追究究刑事责责任。第五章 附则第四十三三条本办法法由市建建设局负负责解释释。第四十四四条本办法法自颁布布之日起起施行。附表一：郴州市市建设工程程施工施施工企业业安全生生产责任任扣分通通知书附表二：郴州市市建设工工程施工工监理企企业安全全生产责责任扣分分通知书书附表三：郴州市市建设工工程施工工项目负负责人安安全生产产责任扣扣分通知
35、知书附表四：郴州市市建设工工程施工工专职安安全员安安全生产产责任扣扣分通知知书附表五：郴州市市建设工工程施工工总监理理工程师师安全生生产责任任扣分通通知书附表六：郴州市市建设工工程施工工专业监监理工程程师安全全生产责责任扣分分通知书书附表一郴州市建建设工程程施工施施工企业业安全生生产责任任扣分通通知书编号：工 程 名 称：企 业 名 称：资 质 证 书书 编 号：安全生产产许可证证编号：根据郴郴州市建建设工程程安全生生产动态态管理办办法（试试行），你单单位在施施工过程程中违反反下列“”选选条文，合共被被扣分。以上存存在问题题，需在在日内整整改完毕毕并反馈馈。如对对扣分有有异议，须在被被扣分之之
36、日起55个工作作日内，向提出出书面申申诉。被扣分单单位签收收：执行扣分分人签名名： （公章）签发日期期： 年 月 日 19 分值条文代码条 文文 内内 容容选20SQ1-1未完善安安全生产产责任制制度的SQ1-2未完善安安全生产产教育培培训制度度的SQ1-3未设立安安全生产产管理机机构和未未按规定定配备专专职安全全生产管管理人员员的SQ1-4将单列的的安全防防护、文文明施工工措施费费用挪作作他用的的SQ1-5发生安全全事故未未按规定定上报的的SQ1-6总承包单单位不具具备相应应的施工工资质或或无安全全生产许许可证擅擅自施工工作业；或把整整体工程程或主体体工程转转包；或将专专业工程程不依法法分包
37、的的SQ1-7危险性较较大的分分部分项项工程未未按规定定编制专专项施工工方案，或专项项施工方方案未经经施工单单位技术术负责人人、总监监理工程程师审批批签字同同意即实实施的SQ1-8对涉及深深基坑、地下暗暗挖工程程、高大大模板工工程等危危险性较较大的专专项施工工方案，施工企企业未组组织专家家论证、审查的的SQ1-9不具备相相应资质质，自行行拆装施施工起重重设备的的SQ1-10施工现场场未按规规定设置置消防通通道、消消防水源源，未配配备消防防设施和和灭火器器材的SQ1-11工程项目目开工前前未进行行开工安安全生产产条件审审查或审审查未通通过擅自自施工的的15SQ2-1未制定健健全的安安全生产产规章
38、制制度和操操作规程程的SQ2-2施工总承承包单位位在分包包合同中中未明确确各自安安全生产产方面的的权利和和义务的的SQ2-3施工组织织设计中中未编制制符合规规范的安安全技术术措施和和施工现现场临时时用电等等危险性性较大专专项工程程施工方方案或未未按施工工方案组组织施工工的SQ2-4施工现场场未采取取安全保保护措施施，保证证毗邻建建设物、构筑物物及地下下管线安安全的SQ2-5施工起重重设备由由不具备备起重设设备安装装专业承承包企业业资质的的企业安安装或未未经有相相应资质质的检验验检测机机构检验验合格备备案的SQ2-6施工起重重设备和和整体提提升脚手手架、模模板等自自升式架架设设施施在使用用前，施
39、施工企业业未组织织分包、出租、安装单单位共同同验收或或委托有有相应资资质的检检验检测测机构进进行检测测的SQ2-7特种作业业人员未未经过专专门的安安全作业业培训，未取得得资格证证书即上上岗作业业的（按按每人次次计）SQ2-8对所承建建的建设设工程未未进行定定期和专专项安全全检查，或检查查流于形形式，检检查记录录弄虚作作假的SQ2-9工程项目目未按规规定办理理意外伤伤害保险险的10SQ3-1未将施工工现场的的办公、生活区区与作业业区分开开设置，并保持持安全距距离；或或办公、生活区区的选址址不符合合安全性性要求；或职工工的膳食食、饮水水、休息息场所不不符合卫卫生标准准；或在在尚未竣竣工的建建筑物内
40、设设置员工工集体宿宿舍的SQ3-2未按规定定在现场场设置明明显安全全警示标标志和五五牌一图图的SQ3-3安全防护护用具、消防器器材、机机械设备备和施工工机具无无专人管管理，或或未实施施机械设设备、施施工机具具“一机一一档”的档案案管理制制度的SQ3-4未按规定定编制生生产安全全事故应应急救援援预案，并按规规定组织织演练；或未在在施工现现场公示示重大危危险源，并落实实专人管管理的SQ3-5未按要求求对施工工现场实实行封闭闭围挡的的SQ3-6工地大门门口、主主要道路路及材料料堆放场场地、脚脚手架基基础未进进行砼硬硬化、工工地车辆辆不冲洗洗带泥上上路的SQ3-7施工现场场暂时停停止施工工，未做做好现
41、场场安全防防护的SQ3-8未按规定定使用统统一用表表整理安安全资料料的5SQ4-1现场使用用不合格格安全防防护用品品用具或或未按规规定向作作业人员员提供安安全防护护用具和和安全防防护用品品的（按按每人次次计）SQ4-2施工起重重设备和和整体提提升脚手手架、模模板等自自升式架架设设施施，在验验收合格格30日日内未向向建设行行政主管管部门或或其委托托的质安安监督机机构办理理登记手手续的 31 附表二郴州市建建设工程程施工监监理企业业安全生生产责任任扣分通通知书编号：工 程 名 称称：企 业 名 称称：资质证书书编号：根据郴郴州市建建设工程程安全生生产动态态管理办办法（试试行），你单单位在工工程监理
42、理过程中中违反下下列“”选条条文，合合共被扣扣分。以以上问题题，须在在日内整整改完毕毕并反馈馈。如对对扣分有有异议，须在被被扣分之之日起55个工作作日内，向提出出书面申申诉。被扣分单单位签收收：执行扣分分人签名名： （公章）签发日期期： 年 月 日附表三分值条文代码条 文文 内内 容容选20JQ1-1未按规定定足额配配备监理理人员或或未明确确监理人人员安全全监理职职责的JQ1-2监理合同同未明确确安全生生产监理理责任条条款的JQ1-3施工现场场未完善善安全生生产监理理制度的的JQ1-4对严重危危及工程程和人员员安全的的作业和和设备的的使用，未及时时发出停停工（停停用）指指令，并并且未通通知建设
43、设单位或或对拒不不执行停停工（停停用）指指令，又又未及时时向有关关主管部部门报告告的JQ1-5未按规定定对施工工组织设设计中安安全措施施及专项项施工方方案进行行审查的的的JQ1-6未按规定定对工程程项目开开工前进进行安全全生产条条件审查查签署意意见的JQ1-7未督促建建设单位位办理施施工许可可证，而而同意工工程开工工的15JQ2-1对检查发发现存在在的安全全隐患没没有在224小时时内发出出整改通通知的JQ2-2发出的整整改通知知书，未未跟踪督督促整改改落实，或者施施工企业业拒不整整改，未未及时向向有关主主管部门门报告的的JQ2-3未对施工工现场进进行定期期和专项项安全检检查，或或未做好好安全检
44、检查记录录的10JQ3-1未按有关关规定对对单列的的安全防防护、文文明施工工措施费费用的使使用进行行监督的的JQ3-2施工企业业因施工工安全原原因被建建设行政政主管部部门或质质安监督督机构责责令停工工整改后后，未督督促其落落实整改改并反馈馈整改情情况的JQ3-3未建立安安全监理理档案资资料或安安全监理理档案资资料不全全的郴州市建建设工程程施工项项目负责责人安全全生产责责任扣分分通知书书编号：工程名称称：所属企业业名称：被扣分人人：安全生产产考核合合格证书书编号：根据郴郴州市建建设工程程安全生生产动态态管理办办法（试试行），你在在施工过过程中违违反下列列“”选条文文，合共共被扣分分。以上上存在问
45、问题，须须在日内内整改完完毕并反反馈。 如对扣扣分有异异议，须须在被扣扣分之日日起5个个工作日日内，向向提出书书面申诉诉。被扣分人人签名：执行扣分分人签名名：（公章）签发日期期： 年 月 日分值条文代码条 文文 内内 容容选20X1-11所管理的的工程项项目在省省级及以以上安全全生产检检查中被被发出停停工整改改通知书书的的X1-22发生安全全事故不不按规定定上报的的X1-33拒不接受受建设行行政主管管部门或或质安监监督机构构停工整整改决定定并强行行施工的的X1-44未取得安安全生产产考核合合格证书书的X1-55未通过开开工安全全生产条条件审查查擅自施施工的15X2-11所管理的的工程项项目在市市、县（区）安安全生产产检查中