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1、台州市城城市规划划管理暂暂行规定定第一章总总则第一条为加强台台州市城城市规划划编制和和规划管管理，根根据中中华人民民共和国国城市规规划法、浙浙江省实实施中中华人民民共和国国城市规规划法办法的的规定，结结合本市市实际，制制定本暂暂行规定定。第二条台台州市城城市规划划的编制制、实施施和在台台州城市市规划区区内的各各项建设设，都必必须遵守守中华华人民共共和国城城市规划划法、浙浙江省实实施中中华人民民共和国国城市规规划法办法和和本暂行行规定。第三条本暂行规规定所称称台州市市城市规规划区，是是指城市市市区、近近郊区以以及台州州市行政政区域内内城市建建设和发发展需要要实行规规划控制制的区域域。台州州市城市
2、市规划区区的具体体范围，由由台州市市人民政政府在编编制台台州市城城市总体体规划中中划定。第四条城城市规划划工作实实行集中中领导、统统一管理理。台州市建建设规划划局是台台州人民民政府城城市规划划行政主主管部门门，负责责本行政政区域内内的城市市规划工工作。市建设规规划局在在黄岩、路路桥两区区设立规规划管理理处，为为市建设设规划局局的派出出机构，受受市局委委托负责责辖区范范围内城城市规划划的管理理工作。区区规划管管理处同同时是区区人民政政府的规规划管理理机构，归归口当地地建设局局。第五条任任何单位位和个人人都有权权对城市市规划的的编制提提出意见见和建议议，并有有遵守城城市规划划的义务务，对违违反城市
3、市规划的的行为有有权进行行检举和和控告。第二章规规划编制制和审批批第六条编编制城市市规划应应当依据据国民经经济和社社会发展展规划及及本市的的自然环环境、资资源条件件、历史史情况，现现状特点点，统筹筹兼顾，综综合部署署，并贯贯彻合理理用地、节节约用地地的原则。编制城市规划应当贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则。编制城市市规划应应当符合合城市交交通管理理、市容容环境卫卫生、环环境保护护、城市市绿化、供供水、治治安、防防火、防防爆、防防洪、防防空等要要求。第七条城城市总体体规划应应当和国国土规划划、区域域规划、江江河流域域规划、环环境规划划、土地地利用总总体规
4、划划相协调调。第八条台台州市的的城市规规划分总总体规划划、分区区规划和和详细规规划(含控制制性详细细规划，下下同)。第九条台台州市城城市总体体规划由由市人民民政府负负责组织织编制。单独编制制的各项项专业规规划，由由有关专专业部门门负责编编制；分分区规划划和详细细规划由由市建设设规划局局负责组组织编制制；城市市规划区区内的村村镇规划划在城市市总体规规划指导导下，由由所在区区人民政政府负责责组织编编制。第十条城城市规划划的编制制应遵循循决策科科学化、民民主化原原则，经经过多方方案比较较和经济济技术论论证并广广泛征求求有关专专家和社社会各界界意见。城城市规划划的内容容和深度度应符合合国家有关标标准规
5、范范的要求求。第十一条条规划审审批权限限 (一)台州州市城市市总体规规划经经市人大大或其常常委会审审议后，报报省人民民政府审审批。 (二)单独编编制的专专业规划划，经市市建设规规划局审审核后，报报市人民民政府审审批。 (三)城市分分区规划划，重要要详细规规划报市市人民政政府审批批。其他他详细规规划由市市建设规规划局审审批。 (四四)城市规规划区内内的村镇镇规划由由市建设设规划局局审批。第十二条条各项规规划经批批准后应应当公布布，并严严格执行行。第十三条条城市人民民政府可可以根据据城市经经济和社社会发展展需要，对对城市总总体规划划进行局局部调整整，并报报市人民民代表大大会常务务委员会会和省人人民
6、政府府备案。但但涉及到到城市性性质、规规模、发发展方向向和城市市布局重重大变更更的，须须经市人人民代表表大会或或其常务务委员会会审查同同意后，报省省人民政政府审批批。其它它规划的的修改，应应由规划划编制单单位报市市建设规规划局审审查后报报原审批批机关批批准。第三章建建设用地地规划管管理第十四条条城市规规划区内内土地利利用和各各项建设设必须符符合城市市规划，服服从规划划管理。第十五条条根据国家家基本建建设程序序的规定定，需在在立项前前编制可可行性研研究报告告的建设设项目，在在可行性性研究报报告报批批时，应应附有市市建设规规划局的的选址意意见书。不不需要报报批可行行性研究究报告的的，计划划行政主主
7、管部门门在建设设项目列列入年度度固定资资产投资资计划前前，应当当征求市建设设规划局局对建设设项目选选址的意意见。第十六条条在城市市规划区区内进行行建设需需要申请请用地的的，必须须按以下下程序办办理建设设用地规规划审批批手续：(一)建建设单位位或个人人持国家家批准建建设项目目的有关关文件、资资料向市市建设规规划局提提出建设设用地规规划定点点申请。 (二)市建设设规划局局在建设设单位或或个人提提供的文文件资料料齐全后后，根据据建设项项目性质质、规模模等，按照城市市规划要要求，在在1个月内内作出批批复，核核定建设设项目的的具体位位置和用用地界限限；并提提出规划划要求和和设计条条件。 (三)建设单单位
8、或个个人根据据规划要要求和设设计条件件，委托托有证设设计单位位设计，向向市建设设规划局局报送建建设用地地平面布布置图，经经审查批批准后，核核发建设设用地规规划许可可证。 (四)建设单单位或个个人凭建建设用地地规划许许可证向向土地管管理部门门申请用用地。66个月内内未申请请用地，而而又不申申请延期期的，已已取得的的建设用用地规划划许可证证自行失失效。第十七条条建设单位位或个人人因建设设工程施施工需要要或其他他特殊需需要临时时使用土土地的，须须持有关关部门文文件、资资料向市市建设规规划局提提出临时时用地数数量和期期限的申申请，经经审查同同意后，由由市建设设规划局局核发临临时建设设用地规规划许可可证
9、，凭凭临时建建设用地地规划许许可证向向土地管理部部门申请请办理临临时用地地手续。禁止在批批准临时时使用的的土地上上建设永永久性建建筑物、构构筑物和和其它设设施。临时用地地使用期期不得超超过批准准期限，因因特殊原原因需要要延长使使用期的的，应在在期满11个月前前征求市市建设规规划局同同意，并并向土地地管理部部门申请请延期。第十八条条任何单位位或个人人在征用用、划拔拔使用土土地时，未未经市建建设规划划局同意意，不得得擅自改改变建设设用地规规划许可可证核定定的位置置、界限限和使用用性质。确确需要改改变建设设用地规规划许可可证核定定的位置置、界限限和使用用性质的的，必须须征得市市建设规规划局同同意，并
10、并办理建建设用地规划划变更手手续。第十九条条任何单单位和个个人必须须服从城城市人民民政府根根据城市市规划作作出的调调整用地地决定。第二十条条在城市市规划道道路两侧侧进行建建设的单单位或个个人，在在征用土土地时，应应按规定定同时征征用规划划道路部部分土地地，无偿偿提供城城市道路路建设。第二十一一条城市新区区开发和和旧区改改建应当当坚持统统一规划划、合理理布局、因因地制宜宜、综合合开发、配配套建设设的原则则。加强强市政公公用设施施和生活活服务设设施建设设。各项项建设工工程的选选址、定定点，不不得妨碍碍城市的的发展，危危害城市市的安全全，污染染和破坏坏城市环环境，影影响城市市各项功功能的协协调。第二
11、十二二条城市市新区开开发应当当具备水水资源、能能源、交交通、防防灾等建建设条件件，并应应当避开开地下矿矿藏、地地下文物物古迹。第二十三三条城市市新区开开发应当当避开受受洪水威威胁的地地区；确确实不能能避开的的，应当当在具备备相应的的防洪条条件后方方可进行行。易受受洪水威威胁的城城市旧区区应当按按城市规规划要求求建设防洪洪设施。行洪、蓄洪、排涝区域内不得建设妨碍行洪、蓄洪、排涝的建筑物、构筑物和其他设施。第二十四四条城市旧区区改建应应当遵循循加强维维护、合合理利用用、调整整布局、逐逐步改善善的原则则，统一一规划，分分期实施施，加强强交通、通通信、供供电、供供水等基基础设施施、公共共设施建建设和环
12、环境的综综合整治治，逐步步改善居居住条件件，增加加绿化用用地，提提高城市市的综合合功能。城市旧区区改建应应当控制制分散、零零星建设设，要保保护历史史文化遗遗产、城城市传统统风貌、地地方特色色和自然然景观。第二十五五条任何何单位和和个人不不得占用用道路、广广场、公公共绿化化和其他他公共活活动用地地进行建建设。第二十六六条城市市规划区区内农民民个人住住宅必须须在批准准的村镇镇规划范范围内安安排建设设，核发发建设用用地规划划许可证证。第二十七七条未经规划划部门批批准，任任何单位位和个人人不得在在城市规规划区内内进行开开山采石石和挖取取砂石、土土方活动动，破坏坏城市生生态环境境，影响响城市规规划的实实
13、施。有有关部门门在批准准开山采采石、挖挖土前，应应当征求求市建设设规划局局的意见见。第四章建建设工程程规划管管理第二十八八条在城城市规划划区范围围内新建建、扩建建、改建建建筑物物、构筑筑物，必必须向市市建设规规划局申申请建设设工程规规划许可可证和临临时建设设工程规规划许可可证后，方方可建设设。第二十九九条建设设工程规规划许可可证按下下列程序序申领： (一)建设单单位或个个人持建建设项目目的批准准文件、建建设用地地规划许许可证、土土地使用用证明，向向市建设设规划局局提出申申请。 (二)市建设设规划局局根据城城市规划划要求，向向建设单单位或个个人提出出建设工工程的规规划设计计要求。 (三)建设单单
14、位或个个人委托托有相应应资质的的设计单单位，根根据规划划设计要要求编制制的设计计方案，征征求有关关部门意意见后，报报市建设设规划局局审查。根根据审查查意见进进行初步步设计和和建设工工程施工工图设计计。 (四)施工图图设计完完成后，市市建设规规划局审审查其中中有关城城市规划划内容，确确认符合合城市规规划要求求后，核核发建设设工程规规划许可可证。第三十条条申领建建设工程程规划许许可证时时应报送送下列图图件： (一)建设工工程规划划报批申申请表； (二)有效的的建设工工程项目目计划文文件； (三)建设工工程报建建申请表表； (四)建设用用地使用用权证和和房屋产产权证； (五)有关部部门审查查意见；
15、(六)依照规规定缴纳纳有关规规费的证证明； (七)全套工工程施工工图； (八)有相邻邻关系的的协议书书； (九)其他需需要报送送的图件件；第三十一一条市建建设规划划局在收收到前条条规定的的申报图图件后，应应在155日内提提出审核核意见或或办理建建设工程程规划许许可证。第三十二二条在建设工工程施工工过程中中，建设设单位或或个人确确需对建建设工程程规划许许可证规规定的内内容作变变更的，应应当经批批准该建建设项目目的行政政主管部部门同意意，并附附变更后后的有关关设计图图纸，报报请市建建设规划划局审定定；需作作重大变变更的，应应当按规规定的程程序重新新申领建建设工程规规划许可可证。第三十三三条城市规划
16、划区内的的建设工工程，应应当由取取得测绘绘许可证证的单位位或市建建设规划划局认可可的专业业人员放放线，并并经市建建设规划划局检验验，符合合建设工工程规划划许可证证要求的的方可进进行建设设。第三十四四条建设设单位或或个人领领取建设设工程规规划许可可证后，因因故在11年内不不能动工工的，应应在期满满1个月前前向市建建设规划划局办理理延期手手续，否否则建设设工程许许可证自自行失效效。第三十五五条城市市规划区区内的重重要建设设项目的的设计方方案由市市建设规规划局审审核后报报市人民民政府批批准，方方可进行行初步设设计。第三十六六条城市市规划区区内建设设工程施施工阶段段及竣工工验收时时，市建建设规划划局有
17、权权对其是是否符合合城市规规划要求求进行检检查。第三十七七条城市市规划区区内的一一切建设设工程，建建设单位位或个人人应在竣竣工验收收后6个月内内，向市市建设规规划行政政主管部部门报送送有关竣竣工资料料。第三十八八条旧城区的的单位和和个人旧旧房的修修建、翻翻建必须须符合旧旧城改建建规划要要求，在在统一改改造范围围内不得得审批翻翻建。单单位和个个人的旧旧房翻建建在确定定符合旧旧城改建建规划要要求并已已妥善处处理相邻邻关系后后，由市市建设规规划局核核发建设设工程规规划许可可证。第三十九九条农民个人人在城市市规划区区内的村村庄、集集镇建造造住宅，持持有关文文件，提提交根据据规划要要求编制制的住宅宅设计
18、图图，经市市建设规规划局或或其委托托的机构构审批，确确认符合合城市规规划要求求并已依依法取得得土地使使用权的的，领取取建设工工程许可可证。第四十条条在经批准准的临时时用地上上进行临临时建设设的，由由市建设设规划局局审查后后核发临临时建设设工程规规划许可可证。在在已取得得土地使使用权的的土地上上进行临临时建设设，必须须经市建建设规划划局审查查，在不不影响近近期城市市建设的的前提下下，核发发临时建建设工程程规划许许可证。临临时建设设工程必必须在批批准的使使用期限限内拆除除。临时时建设工工程使用用期满后后确需延延长的，应应当按上上述规定定办理延延长手续续。第四十一一条沿城市道道路建设设的建筑筑物，应
19、应根据建建筑物的的总体布布局要求求、建筑筑物的使使用性质质，适当当向道路路红线外外后退，留留出必要要的场地地作为绿绿化、停停车、人人流疏散散、管线线敷设等等使用。建建筑物(以阳台台、雨蓬蓬、踏步步等最突突出部分分为准)后退道道路红线线的距离离，由规划行行政主管管部门，根根据国家家的标准准和总体体布局及及建筑物物使用性性质确定定。第四十二二条建筑筑之间的的间距，除除符合消消防要求求外，还还应考虑虑日照、通通风、绿绿化等要要求。第四十三三条城市市主次道道路两旁旁的建筑筑物要符符合环境境保护的的要求，其其锅炉、烟烟囱、垃垃圾道、化化粪池等等不得临临路布置置。建筑筑物外墙墙的排水水管不得得临路外外露。
20、第第四十四四条城市道路路两侧的的建筑物物不得修修建围墙墙，使用用功能上上确实需需要的，可可设置通通透式围围墙或栅栅栏，其其高度不不超过11.8米米。透空空式围墙墙和栅栏栏后退道道路红线线距不得得少于00.5米米。第四十五五条新建、扩扩建各类类建筑物物，应当当配置相相应的自自行车、汽汽车停车车场(库)。建设设规模大大的公共共设施、交交通设施施、公园园和住宅宅区，应应当按国国家的有有关规定定和城市市规划要要求设置置停车场场(库)。第四十六六条新建城市市雕塑必必须严格格履行报报批手续续，凡属属园林、城城市公共共绿化、城城市公共共场所的的雕塑建建设由市市建建规规划局批批准；重重要雕塑塑由市建建设规划划
21、局审查查，报市市人民政政府批准准。第五章城城市公用用设施的的规划管管理第四十七七条城市市公用设设施工程程包括：道路、广广场、桥桥梁、涵涵闸、码码头、堤堤坝；自自来水、雨雨水、污污水管线线及其泵泵站；煤煤气、热热力、油油料、化化工等专专用管线线；电力力、电讯、广广播、有有线电视视等管道道及架空空线。第四十八八条在城城市规划划区内的的各项公公用设施施工程，应应按本规规定办理理审批手手续，申申领建设设工程规规划许可可证后方方可进行行施工。第四十九九条下列列管线无无需向市市建设规规划局申申请建设设工程规规划许可可证： (一)按规划划确定的的管线轴轴线和管管径不变变的原有有管线的的局部更更新； (二)垂
22、直规规划道路路中心线线，接入入各类管管线的支支管； (三)行政机机关、部部队、企企事业单单位用地地范围内内的专用用管线及及其与城城市管线线的垂直直接口部部份； (四)居住区区、小区区、街坊坊内部管管线及其其与城市市管线的的垂直接接口部分分； (五)利用原原有地下下管道、电电线杆塔塔加线的的(不包括括升压到到35千伏伏)； (六)除重要要地段外外，长度度在5000米以内的的低压电电力架空空线、电电信线、广广播线。上述管线线工程在在施工前前应向市市政等管管理部门门办理手手续。第五十条条凡需挖挖掘城市市道路的的管线工工程，管管线建设设单位应应凭建设设规划局局核发的的建设工工程规划划许可证证向市政政管
23、理部部门办理理道路开开挖手续续，方可可动工。第五十一一条管线线建设单单位应按按管线建建设工程程规划许许可证确确定的管管线位置、标高高进行施施工，不不得擅自自改变。如如确需修修改设计计，应报报送变更更设计图图纸，并并取得市市建设规规划局的的同意。第六章法法律责任任第五十二二条在城城市规划划区内，未未取得建建设用地地规划许许可证而而取得建建设用地地批准文文件、占占用土地地的，批批准文件件无效，占占用的土土地由市市人民政政府责令令退回。国国家法律律、法规另另有规定定的除外外。对违法占占用土地地的有关关责任人人员，市市建设规规划局可可以提请请有关部部门给予予行政处处分。第五十三三条在城城市规划划区内，
24、未未取得建建设工程程规划许许可证或或违反建建设工程规划划许可证证的规定定进行建建设，严严重影响响城市规规划的，由由市建设设规划局局责令停停止建设设，限期期拆除或或没收违违法建筑筑物、构构筑物和和其他设设施；影影响城市市规划，尚尚可采取取改正措措施的，由由市建设规划划局责令令限期改改正，并并处以违违法建设设工程造造价5%至20%的罚款款，情节节特别严严重的可可处以违法建建设工程程造价550%以以下的罚罚款，未未取得工工程规划划许可证证的，责责令按规规定补办办。对未取得得建设工工程规划划许可证证或违反反建设工工程规划划许可证证规定进进行建设设的单位位有关责责任人员员，市建建设规划划局可以以请求有有
25、关部门门给予行行政处分分。第五十四四条违反城市市规划的的单位或或个人，在在接到市市建设规规划局关关于责令令停止建建设的通通知后，应应当立即即停止建建设，施施工单位位应当立立即停止止施工。继继续违法法建设或或施工的的，由作作出责令令停止建建设决定定的机关关予以制制止，并并拆除继继续违法法建设部部份的建建筑物、构构筑物和其他他设施。第五十五五条在城市规规划区内内，未经经批准擅擅自改变变建筑物物使用性性质，影影响城市市规划的的，由市市建设规规划局责责令限期期改正。严严重影响响城市规规划的，市市建设规规划局除除责令限限期改正正外，并并可处550000元以下下罚款。第五十六六条在城城市规划划区内进进行临
26、时时建设，使使用期满满后不拆拆除的，由由市建设设规划局局责令限限期拆除除，并可可处临时时建设工工程造价价2%至15%罚款。第五十七七条被罚罚款的单单位和个个人，在在接到罚罚款决定定书后，应应当在规规定的期期限内向向作出罚罚款决定定的机关关缴纳罚罚款。逾逾期不缴缴付的，从从滞纳之之日起，每每日加收收滞纳的的罚款总额额5的滞滞纳金。第五十八八条各项项罚没款款(物)、滞纳纳金由作作出处罚罚决定的的机关收收取，全全额上缴缴同级财财政部门门。没收收的房屋屋归国家家所有，由由房地产产管理部部门管理理。没收收的房屋屋影响城城市规划实实施时，房房地产管管理部门门应当无无条件拆拆除。第五十九九条同时时违反城城市
27、规划划、土地地管理的的法律、法法规规定定应当予予以处罚罚的行为为，由县县级以上上人民政政府的城城市规划划行政主主管部门门和土地地管理部部门共同同依法查查处。第六十条条凡违法法建设用用地或违违法建筑筑未处理理完毕前前，市建建设规划划局有权权暂停受受理违法法单位有有关建设设项目的的规划审审批。第六十一一条市建建设规划划局有权权对城市市规划区区内的建建设工程程是否符符合城市规划要要求进行行检查，规规划管理理人员有有权凭证证进入各各单位施施工现场场检查或或制止违违法行为为。被检检查者应应当如实实提供情情况和必必要的资资料，不不得拒绝绝。检查查者有责责任为被被检查者者保守技技术和业业务秘密。第六十二二条
28、任何单位位或个人人拒绝、阻阻碍城市市规划管管理人员员依法执执行公务务，侮辱辱、殴打打城市规规划管理理人员，由由公安机机关按照照中华华人民共共和国治治安管理理处罚条条例予予以处罚罚；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。第六十三三条当事人对对行政处处罚决定定不服的的，可以以在接到到处罚通通知之日日起155日内，向向作出处处罚决定定的上一一级机关关申请复复议。对对复议决决定不服服的，可可以在接接到复议议决定之之日起115日内内，向人人民法院院起诉。当当事人也也可以在在接到处处罚决定定之日起起15日内内直接向向人民法院起诉诉。逾期期不申请请复议，也也不起诉诉，又不不履行处处罚决定定的，由由作出处处
29、罚决定定的机关关申请人人民法院院强制执执行。法法律、法法规和规规章另有有规定的的从其规规定。第六十四四条城市市规划管管理工作作人员必必须忠于于职守，秉秉公执法法。国家工作作人员在在城市规规划工作作中，玩玩忽职守守、徇私私舞弊的的，由有有关部门门给予行行政处分分；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。第七章附附则第六十五五条市建建设规划划局根据据本规定定制定有有关技术术规定，报报市人民民政府批批准后执执行。第六十六六条本规规定具体体应用问问题由市市建设规规划局负负责解释释。第六十七七条本规规定自公公布之日日起施行行。城市市规划区区内的各各级人民民政府以以前制定定的有关关规定与与本规定定相抵触触的，以以本规定定为准。