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1、教育管理学题库一、填空题1、教育管理学的学科性质应用性、社会性、权变性、双向多元性。2、教育管管理学是是研究教教育管理理现象，揭揭示教育育管理规规律，阐阐述教育育管理理理论的一一门学科科。3、影响教教育管理理的因素素可分为为两大类类，一类类是系统统性因素素，一类类是随机机性因素素。4、教育管管理学的的双向多多元性是是指其纵纵向连贯贯性和横向交交叉性。5、教育管管理现象象的存在在是教育育管理学学产生的的直接基基础。6、教育史史上最早早的一教教育专著著学记记记载载了教育育管理的的有关内内容。7、泰罗于于19111年发发表了科科学管理理原理一一书，被被人们称称为“科学管管理之父父”。、行政就就是国家
2、家对社会会生活各各个领域域进行的的管理活活动。、教育行行政的功功能在于于保证教教育活动动领域内内的活动动具有目目标一致致的方向向，使与与教育有有关的每每个组织织和个人人的活动动相互配配合和协协调。、教育育行政功功能的实实现必须须依赖于于建立一一个职权权划分合合理、整整体运转转有序、行行政沟通通良好的的科学化化的行政政管理系系统。、西方方教育管管理学的的发展大大致分为为三个时时期：教教育管理理思想的的萌芽时时期、教育管管理理论论的奠基基时期、教育管管理学的的建立与与发展时时期。、西方方教育管管理学最最初只是是管理科科学特别别是企业业管理理理论发展展的伴随随物。13、199世纪后后半叶教教育管理理
3、的发展展是沿着着行政管管理和经营管管理两个个方向向向前发展展的。14、教育育管理理理论的奠奠基时期期，其发发展表现现为三个个阶段：教育管管理“行政理理论”的发展展阶段、教育管管理“效率理理论”的发展展阶段、教育管管理“人际关关系理论论”的发展展阶段。15、德国国著名行行政学家家施泰因因18884年发发表了七七卷集行行政学，明确得出国家应当通过立法的方式对公共事务的教育进行干预，以保证国民有平等的受教育的权力。16、美国国教育家家达顿和和斯内登登19008年发发表了美美国公共共教育管管理一一书，把把以提高高生产效效率为中中心的标标准化管管理学说说引入教教育管理理。17、美国国学者阿阿博特是是最早
4、提提出学校校组织科科层化的的教育管管理专家家之一。18、美国国心理学学家梅奥奥于19933年年发表了了工业业文明的的人性问问题，全全面系统统地论述述了人际际关系学学说。19、教育育管理学学的建立立与发展展时期对对其理论论影响最最大的是是行为科科学和系统科科学。20、美国国著名管管理学家家西蒙提出出管理就就是决策策的观点点。21、第一一本试图图建立教教育管理理学理论论体系的的专著是是由美国国维斯康康辛大学学教授葛葛里格和和康伯于是是9577年发表表的教育育管理专专著教教育管理理行为。22、588年我党党提出的的教育方方针是教教育必须须为无产产阶级政政治服务务，教育必必须与生生产劳动动相结合合。2
5、3、教育育管理活活动中的的特殊矛矛盾是教教育管理理资源的的有限性性与提高教教育质量量和教育育管理（办办学）效效益之间间的矛盾盾。24、教育育管理学学作为一一门交叉叉学科，其其母体学学科是教教育科学学和管理科科学，是研究究教育管管理学的的方法论论学科，是研究教育管理学的一般方法论学科。25、管理理所固有有的两重重性是指指管理的的自然属属性和社会属属性。26、教育育管理的的自然属属性是指指教育管管理的普普遍性、共同性性、规律性性。27、教育育管理的的社会属属性是指指教育管管理的社社会制约约性和社会服服务性。28、从实实施管理理的发展展过程来来看，管管理的方方式经历历了家长长制、硬专家家管理、软专家
6、家管理、专家集集团管理理和建立立智囊团团、思想想库几个个阶段。29、从经经济学的的角度看看，管理理是生产产力的组组成要素素。30、从社社会学的的角度看看，管理理是一种种职能系系统。31、从政政治的角角度看，管管理体现现着阶级级地位和和利益。32、法约约尔认为为管理只只是经营营中的一一种活动动。33、法约约尔认为为管理的的职能包包括计划划、组织、指挥、控制、协调等活活动。34、管理理就是管管理者为为了达到到共同目目标，运运用管理理职能于于管理对对象，有有意识地地不断进进行有效效协调的的综合活活动过程程。35、根据据知识概概括层次次的不同同，我们们将科学学分为两两个层次次具体科科学和一般科科学，而
7、而这里的的一般科科学就是是指哲学学。36、管理理学中对对有性的的研究成成为管理理学的哲哲学研究究。37、人的的自然属属性包括括由人的的本能需需求为基基础的食食欲、性欲和自我防防卫三种种基本机机能。38、人的的社会属属性是指指人的相相互依存存性、交往性性、道德性性和在生生产关系系中人的的合作性性。39、人的的精神属属性是指指人的理理性、认识能能力和意识等理理性因素素，以及及需要、动机、情绪、情感等内内心生活活和主观观体验。40、300年代美美籍奥地地利生物物学家贝贝塔朗菲菲提出了了系统论论。41、整体体优化原原则有两两层含义义，一是是一切管管理要从从整体出出发；二二是管理理的目的的是系统统的优化
8、化。42、整体体不等于于各部分分的和，而而等于各各部分连连同它们们之间关关系的总总和。43、合理理组合原原则是指指管理要要对系统统中的各各要素人人、财、物物、时、空空、信进进行合理理的配置置。44、按一一定的方方式组织织起来的的整体称称之为组组合，相相对稳定定的组合合称之为为结构。45、合理理组织原原则用于于管理，最最早是由由泰罗提出出来的。46、开放放和闭合合原则有有两层含含义，一一是指系系统对外外部环境境的适应应，二是是指系统统内部环环境的控控制，而而这两者者之间又又是辩证证统一的的。47、开放放和封闭闭都是系系统运行行的必要要条件，开开放才可可以为系系统设定定发展的的目标，获获得发展展的
9、资源源和动力力；封闭闭才能有有效地利利用系统统的资源源，实现现目标。48、动态态平衡原原则认为为，管理理者应当当有一个个动态的的观念，在在运动的的过程中中求得新新的平衡衡。49、共轭轭控制原原则是指指两种相相辅相承承的控制制，即直直接控制制和间接控控制。50、直接接控制的的关键是是认法不不认人，是是检查和和奖惩；间接控控制和关关键是选选择有效效的工具具和手段段，通过过人为组组织的活活动、事事实或人人为性的的工具，来来调整现现实和目目标的偏偏差。51、信息息反馈原原则是指指在教育育管理过过程中，由由控制系系统将信信息输送送出去，又又将其作作用结果果反送回回来，并并对信息息的再输输出发生生影响，起
10、起到控制制作用，以以达到管管理的预预定目标标。52、控制制的本质质是协调调、调整整，以实实现管理理的预定定目标。53、信息息即是对对客观事事物判别别的抽象象，它反反映了事事物的状状态和水水平。54、管理理的目标标一般有有两类：观念性性目标和和指示性性目标。55、管理理就是适适应特定定的环境境，根据据各种情情报资料料，对其其自身系系统进行行意见沟沟通和信息反反馈的协协调活动动。56、管理理效益的的提高，是是通过资资源的合合理配置置来实现现的。57、管理理者应当当具备的的知识包包括管理理对象本本身的知知识和管理本本身的知知识。58、教育育管理模模式是指指一种规规范的教教育管理理的行为为。59、经验
11、验管理模模式的参参照系是是管理者者个体或或群体的的经验。60、行政政型管理理模式是是指教育育事业和和一所学学校以行行政职能能为中心心，按教教育行政政系统来来实施管管理的模模式。61、科学学型管理理模式是是指一切切管理行行为和管管理措施施应以反反映教育育规律和和管理规规律的科科学理论论为指导导，以现现代科学学技术为为手段的的管理模模式。62、教育育管理的的基本矛矛盾决定定了教育育管理的的核心目目标是育育人和效益。63、目标标是教育育管理的的一个阶阶段内，旨旨在实现现管理目目的的具具体的、可操作作、可检测测的预测测结果。64、目标标逼近理理论认为为，教育育管理过过程就是是一个以以目标为为核心的的有
12、序的的管理过过程。65、戴明明认为，任任何管理理过程都都是由计计划、实施、检查、处理四个个环节组组成的。66、从管管理的角角度讲，决决策就是是对组织织未来实实践的方方向、目标、原则和方法做出出决定的的过程。67、发现现问题是是决策的的前提，设设定目标标是决策策的关键键。68、追踪踪决策的的特征是是回溯分分析、非零起起点、双重优优化、心理效效应。69、教育育决策的的方法可可以根据据采用的的技术手手段分为为定性决决策方法法和定量决决策方法法。70、作为为名词的的组织是是指一个个实体，即即教育行行政管理理的组织织机构；作为动动词的组组织是指指活动过过程，在在教育管管理是被被称为组组织技术术。71、影
13、响响组织职职能发挥挥作用的的主要因因素可分分为有形形要素和和无形要要素两大大类。72、设计计组织结结构的效效率原则则要求以以最少的的机构、最少的的人员来来实施管管理，高高效地达达到管理理目标。73、统一一指挥原原则要求求，一般般情况下下，上层层管理者者只能对对直接下下级下达达命令，不不能越级级指挥。74、在教教育管理理过程中中，目标标与管理理活动的的过程是是一个相相互调适适的动态态控制过过程。75、根据据管理活活动的时时间顺序序，可以以把控制制分为两两类：前前馈控制制和反馈控控制。76、根据据管理活活动的内内容可以以将控制制分为四四类：目目标控制制、行为控控制、资源使使用的控控制、结果控控制。
14、77、根据据实施控控制的方方式进行行分类，可可以将管管理中的的控制分分为三类类：规范范性控制制、尝试性性控制、总结性性控制。78、人的的积极性性是人在在从事目目标性活活动时能能动的心心理状态态和外在在表现。79、人的的需要的的主要特特点是需需要的多多样性、需要的的层次性性、需要的的潜在性性、需要的的可变性性。二、选择题题1、美国管管理学者者孔茨和和奥唐纳纳认为“有效的的管理总总是一种种随机制制宜的，因因发问而而定的。”这一观点表明了教育管理学具有（C）。A社会性、BB双向多多元性、CC权变性性、D应应用性。2、17世世纪著名名教育家家（B）把把人从出出生到成成年接受受的教育育过程分分为四个个时
15、期：学前教教育、初初等教育育、中等等教育、高高等教育育。A赫尔巴特特、B夸夸美纽斯斯、C杜杜威、DD施泰因因。3、（A）人人们还没没有将教教育管理理看作是是一种专专门的社社会职能能。A 19世世纪以前前、B 19世世纪中叶叶以前、CC 200世纪以以前、DD 200世纪中中叶以前前。4、西方一一些先进进国家教教育的国国家化和和学校教教育中的的教管分分离是（BB）的事事。A 19世世纪以前前、B 19世世纪中叶叶以前、CC 200世纪以以前、DD 200世纪中中叶以前前。5、英国教教育从只只作为宗宗教教派派活动或或私人民民间活动动向教育育国家化化发展的的转折点点是（BB）的实实施。A 18006
16、年议议员怀特特布雷提提出教教区学校校议案；B 118333年财政政部长阿阿尔索普普提出的的教育育补助金金法案；C 118399年枢密密院教育育委员会会法案；D 118566年教育育局有关关法案。6、由于（DD）实施施教育的的世俗化化、义务务和免费费原则，这这才真正正实现了了法国教教育的国国家化。A 18006年帝帝国大学学建立；B 法法卢法案案，C 19005年法法卢法案案的废除除；D 教育部部长费里里主持制制定了118811和平共共处8882年教教育法令令。7、最早将将效率理理论引入入教育管管理学的的教育家家是（CC）A 美国教教育家弗弗兰克斯波尔尔丁；BB 富兰兰克林鲍比特特；C 达顿和和
17、斯内登登；D雷雷蒙德考尔汉汉。8、第一本本试图建建立教育育管理学学理论体体系的专专著是（）。A 19557年出出版的教教育管理理行为BB 19949年年出版的的改善学学校中的的人际关关系；C 19556年出出版的教育管管理中的的人际关关系；D 19008年出出版的美国公公共教育育管理。9、教育管管理的自自然属性性决定着着教育管管理的（DD）。A规律性；B 方方向性；C阶级级性；DD有效性性。10、教育育管理的的社会属属性决定定着教育育管理的的（B）A 效率性性；B方方向和性性质；CC工作性性；D活活动性。11、从经经济学的的角度看看，管理理是（DD）的组组织要素素。A 社会活活动；BB 协调调
18、活动；C人际际活动；D生产产力。12、从社社会学的的角度看看，管理理是一种种（B）。A 人际活活动；BB职权系系统；CC生产活活动；DD工作系系统。13、从政政治的角角度来看看，管理理体现着着（A）。A 地位和和利益；B 指指挥和控控制；CC经营和和决策；D方向向和性质质。14、“人人性假说说”的概念念首先是是由美国国管理学学家（DD）在他他的企企业中人人的方面面一书书中提出出来的。A 沙因；B 大大卫李嘉图图；C 马斯洛洛；D 麦格雷雷戈。15、从工工具人的的假说出出发，管管理要立立足于（BB）。A 爱护；B 主主宰；CC 使用用；D 维修修。16、从经经济人的的假说出出发，XX理论认认为管
19、理理要立足足于（AA）。A 管；BB 奖励励；C 生产；D 福福利。17、从社社会人的的假说出出发，管管理要立立足于（CC）。A 人的生生存意义义；B 生产效效率；CC 人际际关系；D 工工作的价价值。18、从自自我实现现的人的的假说出出发，YY理论认认为管理理要立足足于（DD）。A 金钱刺刺激；BB 搞好好人际关关系；CC 参与与管理；D内部部激励。19、从复复杂人的的假说出出发，超超Y理论论认为管管理要（AA）。A采取灵活活的措施施； BB 让职职工产生生新的需需要；C 让职工工追求自自我实现现；D 满足职职工的高高层需要要。20、Z理理论认为为管理（BB）。A 立足于于奖励；B建立立和谐
20、的的环境；C 满满足人的的经济需需要；DD 满足足人的成成就欲。21、在教教育管理理中，对对人的考考查应当当以（DD）为主主。A 工作态态度；BB政治表表现；CC工作能能力；DD工作绩绩效。22、在教教育管理理过程中中，管理理者对管管理要素素的组合合是靠（AA）进行行的。A 信息；B 权权力；CC 职责责；D 协调。23、行政政组织中中上下级级层级关关系是一一种（CC）的分分配关系系。A 任务和和职位；B 权权力和利利益；CC 权力力和责任任；D责责任和义义务。24、对要要解决的的问题的的条件和和效果都都不很清清楚的决决策是（DD ）。A 非程序序性决策策；B 风险决决策；CC 经验验决策；D
21、 非非确定性性决策。25、遵循循事物发发展的客客观规律律，依靠靠科学的的决策理理论、决决策程序序和决策策方法做做出的决决策是（）。A 科学决决策；BB 程序序化决策策；C 业务决决策；DD 过程程决策。26、决策策的最终终意义是是（），无无此就没没有了实实质意义义上的决决策。A 目标；B 分分析；CC 选择择；D 管理。27、决策策依据的的是（）原则则，而非非（）原原则。A满意；BB 科学学；C 可行；D 最最优。28、教育育决策是是一个无无起始点点的（）提升升过程。A 连续发发展；BB 动态态循环；C 阶阶段性的的；D 无终点点的。29、针对对教育管管理过程程中出现现的临时时工作、偶偶发性问
22、问题的处处理而制制定的计计划称之之为（）。A 短期计计划；BB 个人人计划；C 单单项计划划；D 临时性性计划。30、教育育管理过过程中，人人力资源源属于影影响组织织职能的的（）因因素。A 精神；B 文文化；CC 软件件；D 硬件。31、建立立有效的的规章制制度是影影响组织织职能原原（）因因素。A 精神；B 文文化；CC 软件件；D 硬件。32、建立立信息沟沟通的渠渠道是组组织职能能发挥作作用的（）因素素。A 精神；B 文文化；CC 软件件；D 硬件。33、行风风是新时时期组织织职能的的新内容容，它属属于影响响组织职职能发挥挥的（）因素素。A物质；BB道德；C无形形；D 有形。34、教育育行政
23、组组织中的的上下级级级关系系是一种种（ ）关关系。 协作； 责责权； 专业业分工； 利利益分配配。35、教育育管理的的行政组组织机构构是以（CC）为主主进行设设置的。A 功能；B 服服务对象象；C 工作性性质；DD 工作作程序。36、教育育行政组组织机构构中所设设置的监监督部门门、信息息反馈部部门实质质上是组组织机构构中的（）部部门。A 控制；B 决决策；CC 质检检；D 功能。37、在一一个组织织中，管管理的层层次与幅幅度之间间的关系系是（）。A 递增关关系；BB 递减减关系；C 正正比关系系；D 反比关关系。38、从本本源上说说，人的的积极性性来自于于（）A 领导的的鼓励；B 工工作的成成
24、就；CC 我的的需要；D 工工作待遇遇。39、从本本源上说说，人的的积极性性来源于于人的（ ）。A 兴趣；B 热热情；CC 需要要；D 能力。40、麦克克利兰认认为想要要取得（ ）的欲欲望是人人的最重重要的需需要。A 物质利利益；BB 名誉誉；C 成功；D 权权力。41、赫兹兹伯格认认为应当当尽力减减少组织织内部的的不满情情绪，让让员工对对（ ）发发生兴趣趣，产生生强烈的的创造欲欲。A 本职工工作；BB 物质质利益；C 工工作环境境；D 工作条条件。三、判断题题（A为为对；BB为错）1、管理是是对组织织而言的的。（AA）2、自从人人类社会会有了教教育，也也就有了了教育管管理。（BB）（应应为有
25、了了有组织织的教育育）3、欧洲中中世纪的的大学已已经由国国家管理理。（BB）4、研究教教育管理理理论的的最初动动因是将将企业中中科学理理论的理理论迁移移到教育育管理中中来。（AA）5、教育行行政的出出现是教教育国家家化的体体现。（AA）6、教育的的国家化化与义务务教育的的普及有有着直接接的关系系。（AA）7、19006年拿拿破仑创创立的帝帝国大学学是法国国一所著著名的大大学。（BB）8、科学管管理理论论与科层层理论相相比，前前者对教教育管理理的影响响更大些些。（BB）9、教育管管理的理理论体系系建立于于20世世纪初（BB）（应应为200世纪中中期500-600年代 ）10、我国国现代教教育管理
26、理学的研研究是从从现代学学校组织织的出现现开始的的。（AA）11、民国国期间的的教育管管理是科科学化、专专业化、民民主化的的管理。（BB）12、社会会剩余劳劳动力决决定着教教育发展展的规模模。（AA）13、我国国解放以以后直到到79年年以前由由于教育育管理表表现出的的政治与与政策依依赖性，谈谈不上教教育管理理的学科科建设。（AA）14、在我我国的教教育管理理中政策策代替理理论是一一个普遍遍的现象象。（AA）15、教育育管理必必须遵循循教育的的基本规规律。（AA）16、教育育管理的的目的无无非是要要实现教教育目的的。（AA）17、有了了人类社社会就有有了管理理。（AA）18、管理理起源于于人类活
27、活动的集集体性。（AA）19、任何何管理的的理念都都是一定定历史文文化的产产物。（AA）20、人们们对管理理重要性性的认识识是与社社会发展展的水平平和社会会发展的的成熟度度直接相相关的。（AA）21、在法法约尔的的眼中，管管理就是是决策。（BB）22、西蒙蒙认为，管管理就是是指管理理的职能能。（BB）23、行为为科学管管理理论论认为管管理就是是要提高高管理的的效率。（BB）（协协调人际际关系，激激发人的的积极性性，达到到组织的的共同目目的）24、德鲁鲁克认为为管理是是一种技技能。（BB）（是是一种工工作、学学术、文文化、任任务）25、孔茨茨把管理理当作一一种工作作或任务务。（BB）26、所谓谓
28、“人性假假说”是管理理体制中中对人性性问题的的一种肯肯定判定定。（BB）（假假定判定定）27、从社社会人的的假说出出发，提提出了“参与管管理”的新型型管理模模式。（AA）28、社会会人的假假说主个个人张奖奖励，而而不主张张集体奖奖励。（BB）（相相反）29、正反反馈使系系统趋于于稳定。（BB）30、负反反馈使系系统越发发远离目目标。（BB）31、教育育管理过过程是一一个封闭闭的控制制过程。（AA）32、从整整体出发发是管理理的目的的，系统统的优化化才是管管理的策策略。（BB）33、一切切管理措措施都要要从整体体出发，追追求整体体的优化化。（AA）34、整体体优化原原则强调调系统整整体的优优化，
29、只只有局部部的优化化才能保保证整体体的优化化，所以以管理要要注意局局部的优优化。（BB）35、观念念性目标标引导人人们实干干。（BB）36、指示示性目标标对全体体员工起起着激励励作用。（BB）37、在教教育行政政管理模模式中，只只要是合合情合理理的事，就就能行得得通。（BB）38、行政政管理中中缺乏监监督、制制衡机制制，是“官本位位”产生的的根本原原因。（AA）39、应当当将经验验管理转转到科学学管理的的模式上上来。（BB）40、科学学管理的的模式侧侧重于技技术层面面的操作作。（AA）41、科学学管理模模式容易易忽视人人的因素素对管理理活动的的影响。（AA）42、将管管理的目目标指标标化，是是
30、为了使使目标可可操作、可可检测。（AA）43、决策策目标并并不一定定有明确确的时限限。（BB）44、在教教育决策策过程中中，所拟拟定的多多种备选选方案应应当是可可替代、可可兼容的的。（BB）45、教育育决策的的过程中中，大家家能取得得完全的的一致意意见，这这是最理理想的。（BB）46、在教教育决策策的过程程中，对对重大问问题的决决策应当当提出第第二实施施方案。（AA）47、组织织的纵向向结构是是专业职职能分工工的结构构。（BB）48、组织织的横向向结构是是管理权权力分层层的结构构。（AA）49、为了了有利于于同质工工作的指指挥统一一，下级级组织机机构的设设置应当当与上级级对口。（BB）50、直
31、线线制模式式中每一一层次的的主管人人员都有有拥有与与其职能能相应的的指挥权权。（AA）52、职能能制模式式中在相相关层级级设置的的职能部部门并不不拥有指指挥权。（BB）53、在职职能制模模式中，如如果组织织内部的的结构比比较复杂杂，职能能部门较较多，容容易形成成多头领领导，让让下级无无所适从从。（AA）54、直线线职能能制模式式保持了了直线制制模式的的直线式式指挥链链，同时时付予在在一定管管理层级级设置的的职能部部门指挥挥权。（BB）55、在矩矩阵结构构模式中中，横向向的协调调系统拥拥有一定定的指挥挥权。（AA）56、统一一指挥原原则告诉诉我们，组组织中的的任何部部门、任任何个人人只能接接受一
32、个个上级的的指挥。57、通过过思想政政治工作作调动人人的积极极性，实实质上将将人的需需要放在在了第一一位，认认为人的的积极性性来源于于人的需需要。（BB）58、只有有当人有有了某种种需要时时，人们们才会去去为满足足这种需需要而有有目的的的行为，从从而表现现出人的的积极性性。（AA）59、需要要转化为为人的积积极的行行为，其其必要条条件是满满足需要要的可及及目标的的存在。（AA）60、需要要理论着着重研究究激励的的原因及及起激励励作用的的因素的的具体内内容。（AA）61、马斯斯洛认为为人的需需要是随随着人的的社会性性成熟而而不断向向高层次次发展的的。（BB）62、奥尔尔德弗的的“ERGG”理论认
33、认为人的的需要是是严格地地按低级级到高级级上升的的。（BB）63、麦克克利兰认认为成就就需要是是先天的的、自发发的，马马斯洛则则认为成成就需要要是培养养出来的的。（BB）四、解释题题1、教育管管理学的的应用性性教育管理学学是一门门应用科科学，它它从教育育管理的的实践基基础上产产生，又又直接去去指导教教育管理理的实践践。它与与那些纯纯理论、基基础理论论的学科科不同，它它具有直直接的实实践性和和应用性性的特点点。教育管理学学不仅在在管理思思想、管管理原则则、管理理原理和和管理方方法论上上对教育育管理的的实践具具有指导导意义。而而且在具具体的管管理方式式、方法法、手段段和技巧巧方面对对教育管管理实践
34、践也有直直接的应应用价值值。教育育管理学学如果没没有应用用价值，就就会失去去其存在在的意义义。2、教育管管理学的的社会性性教育管理学学是一门门社会科科学，它它研究的的是一定定社会环环境下的的教育管管理，因因为任何何教育组组织的管管理思想想和行为为都离不不开社会会环境的的制约。所所以教育育管理学学所研究究的一些些基本问问题、基基本理论论是离不不开对特特定社会会历史环环境的认认识和分分析的，这这是教育育管理学学社会性性的一个个重要方方面。教育管理学学的社会会性的另另一个重重要方面面，就是是要把教教育的社社会效益益作为评评价和考考核教育育管理工工作质量量和效率率的主要要标准。3、教育管管理学的的权变
35、性性教育管理学学把各级级各类教教育组织织的活动动视为一一种开放放系统中中的活动动，通过过管理合合理配置置学校的的资源，与与外部社社会环境境进行能能量、信信息和资资源的交交换，按按照社会会的需求求，协调调和控制制学校内内部的组组织活动动。影响响教育管管理质量量的因素素，主要要表现在在两方面面，一方方面是系系统性因因素，另另一方面面是随机机性因素素。这两两类因素素在管理理过程中中，往往往是交织织在一起起的，这这就形成成了管理理过程的的不确定定性和波波动性。一一个优秀秀的教育育管理人人员总是是善于把把教育管管理理论论因地制制宜、因因事制宜宜、因人人制宜地地加以改改造，这这就是管管理学的的权变性性。4
36、、教育管管理学的的双向多多元性教育管理学学的结构构是双向向多元的的。所谓谓“双向”是指这这门学科科研究的的范围，既既有纵向向的连贯贯性，又又有横向向的交叉叉性。纵向连贯性性指的是是这门学学科的一一些原理理、内容容、方法法手段都都有一个个产生、发发展、变变化的历历史过程程，它经经历了萌萌芽期、草草创期、形形成期和和成熟期期几个阶阶段。教教育管理理学要研研究教育育管理的的发展历历史。横横向交叉叉性是指指教育管管理学的的研究要要以教育育科学的的基本理理论和方方法为基基础，又又要利用用相关科科学的理理论和方方法。也也就是说说，教育育管理学学的学科科本元已已不是一一种，而而是多种种学科的的综合。它它与行
37、政政学、法法学、社社会学、心心理学、人人类学、管管理学、教教育学、技技术学、经经济学等等等学科科有着多多边的联联系，在在内容上上也是交交叉的。教教育管理理学正是是运用了了这些学学科的研研究成果果，才建建立起自自己的特特殊理论论体系。5、影响教教育管理理活动的的系统性性因素是指具有一一定稳定定性，在在教育管管理活动动中长期期起作用用的因素素。6、影响教教育管理理活动的的随机性性因素是指在教育育管理活活动中偶偶然出现现的因素素，具有有不稳定定性和多多变性的的特点。、教育的的国家化化把教育纳入入国家活活动之中中，用行行政手段段发展公公立学校校体制，用用法律手手段确立立义务性性的国民民教育制制度。这这
38、样一种种趋势在在教育史史上被称称作教育育的国家家化。、为什么么说199世纪中中叶以前前教育管管理理论论处于萌萌芽阶段段？19世纪中中叶以前前，教育育管理事事务多由由一般行行政机构构的行政政人员兼兼理，后后来即使使设立了了专门机机构，也也因为教教育管理理事务不不受重视视而同其其它行政政事务合合并为一一个行政政部门。这这就必然然直接限限制着教教育管理理思想的的发展，致致使教育育管理理理论迟至至19世世纪末220世纪纪初一般般管理理理论迅速速发展时时，才开开始进入入奠基时时期。这这一时期期的教育育管理还还处于经经验管理理的水平平，即使使有些教教育管理理的思想想，也只只是散见见于教育育家和思思想家的的
39、诸多著著作和言言论之中中，体现现为萌芽芽状态。、科层体体制科层体制又又称官僚僚体制。在在西方官官僚体制制是与同同僚体制制相对应应的一种种体制，并并非贬义义。它是是指像政政府机关关那样层层次分明明、制度度严格、责责权明确确的组织织模式。10、行为为科学为科学是以以人际关关系理论论为基础础发展起起来专门门研究人人的行为为规律和和人与人人之间关关系的一一门学科科。11、可能能性空间间原理可能性空间间是控制制论术语语，是说说一件事事在发展展初期，有有多种可可能的发发展和选选择，由由于种种种原因，最最好向一一种可能能发展。12、管理理科学管理科学就就是研究究管理者者如何应应用一定定的理论论和方法法，在特
40、特定的环环境下，引引导被管管理者去去行动，使使有限的的资源得得到合理理的配置置，以实实现预定定目标的的活动的的科学。13、管理理的自然然属性凡是建立在在作为直直接生产产者的劳劳动者和和生产资资料所有有者之间间的对立立上的生生产方式式中，都都当然会会产生这这种监督督劳动。这这种对立立越严重重，这种种监督劳劳动所起起的作用用就越大大。”从马克克思的这这段论述述中，我我们不难难看出“指挥劳劳动”是指凡凡是有许许多个人人进行的的协作式式的劳动动，都要要有人来来计划、组组织、指指挥、协协调，以以达到一一定的目目标。它它是共同同劳动得得以顺利利进行的的必要条条件，在在任何社社会生产产方式下下都是如如此，它
41、它是同社社会生产产力联系系在一起起的属性性，而与与生产关关系的性性质、社社会制度度没有直直接关系系，它体体现了管管理的一一般社会会职能，是是指管理理中人与与事的关关系，它它反映了了管理的的自然属属性。14、管理理的社会会属性由于管理者者与被管管理者与与生产资资料的关关系不同同，形成成的在生生产中的的对立关关系。这这种关系系与生产产关系、社社会制度度紧密相相联，是是维护和和巩固生生产关系系、实现现特定生生产目的的的必要要手段，体体现着管管理中人人与人之之间的关关系，反反映了管管理的社社会属性性。15、系统统和要素素系统是由若若干个相相互区别别、相互互联系，又又相互作作用的要要素所组组成，处处于一
42、定定的环境境这之中中，为达达到整体体目标而而存在的的有机整整体。所谓要素，主主是指对对于系统统的存在在与发展展起重要要作用或或关键作作用的元元素。我我们要规规定或研研究一个个系统，首首先要寻寻找和确确定系统统的要素素。16、系统统的整体体性系统的整体体性，又又被称之之为系统统性、集集合性。通通常表述述为“整体大大于部分分之和”。系统统是由两两个以上上的要素素构成的的整体，构构成系统统的要素素又可以以称为子子系统、亚亚系统或或分系统统。系统统具有不不同于个个别要素素的特定定功能，即即系统的的整体功功能。系系统的整整体功能能并不等等于分系系统功能能的简单单代数和和，整体体功能等等于各个个分系统统的
43、功能能连同各各分系统统之间关关系产生生的功能能之和。例例如森林林的功能能不等于于单个树树木功能能的简单单代数和和。集体体教学的的功能也也不等于于个别教教学功能能的简单单代数和和。17、系统统的稳定定性指系统由于于内部子子系统或或要素的的运动，总总是使整整个系统统趋向于于某一个个稳定状状态。就就是说，某某一特定定的系统统，在外外界微小小的干扰扰下，系系统的输输入、输输出之间间的关系系，系统统的状态态和内部部结构，保保持不变变，或经经调控而而保持不不变的性性质，使使此系统统仍是此此系统，彼彼系统仍仍是彼系系统。只只有对稳稳定的系系统我们们才能准准确地描描述其结结构和功功能，才才能对其其进行研研究。
44、18、系统统的相关关性是指构成系系统的诸诸要素之之间及系系统与环环境之间间存在着着相互联联系、相相互作用用。系统统内部各各要素之之间的有有机联系系保证了了系统的的整体性性；系统统与其外外部环境境的有机机联系保保证了系系统的开开放性，使使系统与与环境之之间有物物质、能能量、信信息的交交换；正正是这两两种关联联性的综综合作用用，保证证了系统统的稳定定性（如如学校内内部教育育者与受受教育者者之间的的关系，学学校培养养人才与与社会需需要之间间的关系系，保证证了学校校之所以以是学校校，而非非他物）。19、系统统的目的的性是指系统在在一定环环境下，必必然具有有的要达达到的状状态的特特性。目目的性贯贯穿于系
45、系统发展展的全过过程，集集中体现现着系统统发展的的总倾向向和总趋趋势。系系统运动动的过程程，便是是向目的的趋近的的过程，系系统目的的的实现现，是系系统一系系列行为为积累的的结果，体体现着系系统的功功能。20、系统统的动态态性是指系统内内部各要要素之间间，系统统与所在在的环境境之间的的关系随随着时间间的推移移而不断断地变化化。系统统与外部部环境不不断进行行着物质质、能量量、信息息的交流流，这个个交流的的过程，就就是系统统与环境境不断调调适的过过程，在在这个过过程中，系系统内部部的各要要素之间间也会依依一定的的规律不不断发生生变化，导导致系统统状态的的变化。因因此，在在时间意意义上讲讲，系统统是一
46、个个动态的的“活”的实体体。21、结构构与功能能结构是系统统要素的的有序构构成。结结构是针针对系统统内部而而言的，系系统要素素之间的的有机的的联系，构构成了系系统内部部的秩序序，也决决定了系系统内部部元素之之间的相相互作用用，使得得系统表表现出一一定的特特性。功能是系统统对环境境所起的的作用。功功能是针针对系统统的外部部环境而而言的。一一定系统统所表现现出来的的特性作作用于环环境，使使系统表表现出一一定的功功能。22、控制制与反馈馈主体按照某某种目的的或愿望望，在一一定的环环境中，通通过一定定的手段段，给系系统提供供一定的的条件，使使其沿着着可能性性空间中中某个确确定的方方向发展展，消除除其不
47、确确定性的的过程称称之为控控制。 反反馈，即即是借助助于受控控系统的的输出信信息反作作用于施施控系统统的输入入信息，并并对系统统的再输输出发生生影响，从从而使系系统受到到控制和和调节的的过程。23、正反反馈与负负反馈反馈分为负负反馈和和正反馈馈。如果果反馈信信息影响响系统再再输出的的结果减减少了实实际值同同期望值值的偏离离，从而而使系统统趋于稳稳定，则则这种反反馈称之之为负反反馈；如如果反馈馈信息影影响再输输出的结结果加大大了实际际值和期期望值的的偏离，使使系统越越发远离离目标，则则这种反反馈为正正反馈。24、控制制系统对于一个有有目的的的运动系系统，把把其在某某一时刻刻的状态态输出，回回授到系系统的输输入端，找找到系统统输出同同期望值值之间的的偏离差差，并用用其调节节系统的的再输入入，从而而影响并并改变系系统的再再输出 ，使其其偏离不不断减少少，以至至趋向并并逼近系系统目标标。这个个系统就就叫做控控制系统统。25、直接接控制和和间接控控制对学校各部部门和学学校成员员的控制制，可以以通过各各种条例例、规章章制度、组组织的力力量