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1、开题报告一、研究目的和和意义近年来，随着社社会呼吁的不不断强烈，个个税的起征点点也是一调再调，由由800提升升到16000再到20000以至于到到现在的35500，但是是仍就存在诸诸多问题，例例如建立在各类收收入基础之上上确立的税率率不尽相同、与之对应的的免征税额也不不尽相同，导导致不同类别别收入的税负负不同，不利利于调节收入入差距，容易易产生综合收收入高、应税税所得来源多多的人税负轻轻，综合收入入低、应税来来源少的人税税负重的现象象；许多法人公司利用用税制的缺陷采取各种种所谓的“合理避税现现象”例如减少现金金奖金和工资资的发放，取取而代之的是是大量地为员员工购买商业业保险、提供供健身俱乐部部
2、会员卡、用用餐券、假期期旅游等福利利，减少了个人所得税税的应纳税金金额，侵蚀了了税基；个人免征额额标准缺乏科科学性，没有有考虑纳税人人的实际情况况；税率设计不不尽合理等等等。这些问题的的存在均表明明一个事实即即：个税的调调整不能光盯盯着起征点，应应该在提高起起征点的同时时注重个税结结构的优化调调整，使个人所得得税充分发挥挥它的调节作作用。本论文通过对个个税结构优化化的探讨最根根本的目的是是使个人所得得税的结构尽尽量完善，充充分发挥其在在社会经济发发展中的调节节作用，促进进社会公平，更更好的构建和和谐社会，使使社会主义经经济更好更快快发展。具体体来说则是解解决个税中存存在的诸多问问题，更好地地发
3、挥其组织织财政收入、调节经济的的功能、调节收入分分配的作用。二、课题的研究究现状和发展展趋势个人所得税是调调整征税机关关与自然人（居居民、非居民民人）之间在在个人所得税税的征纳与管管理过程中所所发生的社会会关系的法律律规范的总称称。凡在中国国境内有住所所，或者无住住所而在中国国境内居住满满一年的个人人，从中国境境内和境外取取得所得的，以以及在中国境境内无住所又又不居住或者者无住所而在在境内居住不不满一年的个个人，从中国国境内取得所所得的，均为为个人所得税税的纳税人。22011年99月1日实施施，中国内地地个税免征额额调至35000元。税收作为政府重重要的宏观调调控政策和经经济杠杆,是是政府参与
4、国国民收入分配配最主要、最最规范的方式式,对实现收收入分配公平平,缩小收入入差距具有独独特作用。在在个人收入差差距日益扩大大的经济转轨轨时期,加快快推进以“重民生”为基调的收收入分配制度度改革,强化化税收对收入入分配的调节节,构建完善善的税收调控控体系,是当当前亟需破解解的重大课题题。加快完善善个人所得税税制。除了人人们期待的提提高起征点和和扣除费用已已成共识外,税率档次要要减少,由原原来的九级减减为五级左右右,边际税率率可适当降低低,最高级445%比其他他收入税率都都高,比国际际上通常的水水平还高,可可降为35%。计税额额级距可适当当合并拉大,目前极少有有人关注计税税额级距问题题,而这是关关
5、系到纳税人人适用哪一级级税率的关键键问题,直接接影响着纳税税人税收负担担,扣除费用用后的第一级级可由现在的的500元调调整为50000元,后面面的级距可适适当拉大,这这样对具备纳纳税条件的较较低收入的相相当一部分人人来说适用最最低一级税率率,既减轻了了税负,又强强化了公民的的纳税意识。另另一个值得关关注而被忽视视的就是课税税对象范围的的界定问题,建议将征税税范围采用“反列举”免税项目方方法,即明确确免税的项目目后,其余收收入包括福利利、实物及所所有模糊收入入均纳入征税税范围。三、主要参考文文献（外文大大于2项，中中文大于8项项）1吴从慧.中国的个人人所得税课征征模式改革J.中国乡镇企企业会计,
6、22 0 1 0 ，(1 1) 2叶斐.我国个人所所得税改革研研究J.现代商业，22008.3杨志勇.降低个税税税率,培育中中等收入群体体 N .中国税务务报 ， 22 0 1 1,6 4张天犁.选择综合税税制,个税税税收成本将会会较高 NN .中国国税务报， 2 0 11 1,6 5魏彦芳.中国个人所所得税法的完完吾之设想 J .商业经济，22010 ， ( 2 22 ) 6杨晓飞.浅析我国个个人所得税税税制模式改革革 J .人口与经济济,2 0 00 8 ,( 0 4 ) 7刘建立.新时期我国国个人所得税税改革 JJ .现代商业,2009,( 1 11) 8俞佳颖.浅析我国个个人所得税的的
7、改革方向 J .现代商业,2010,( 2 77 ) 9Johnn J.Wiild,Keermit D.Larrson,，Issuue: 19 2009.10Donnald EE.Kiesso,Jerrry J.Weygaandt,，Issuue: 133 2009.四、 主要研究内容(一) 引言(二) 我国个人所得税税的历史沿革革1. 我国个人所得税税起源2. 我国个人所得税税法演化历程程(三) 目前我国个人所所得税的状况况1. 目前我国个人所所得税总体概概况2. 目前我国个人所所得税具体详详情(四) 目前我国个人所所得税的结构构及存在的问问题1. 目前我国个人所所得税的结构构2. 目前我国
8、个人所所得税存在的的问题3. 目前我国个人所所得税结构方方面存在问题题(五) 我国个人所得税税的优化1. 最优税收理论2. 个人所得税边际际税率函数3. 个税总体结构优优化(六) 结论(七) 参考文献 (八) 结束语五、 研究工作的主要要阶段、进度度和完成时间间2011-100-11 2011-12-311 上报课题 2011-100-11 2011-12-311 审核课题 2011-100-11 2011-12-311 课题双向选选择 2011-100-11 2011-12-311 协调课课题 2011-122-12 2011-12-311 添加任任务书 2011-122-19 2012-0
9、1-133 上传开题报报告 2011-122-19 2012-01-133 审核开开题报告 2011-111-14 2012-05-111 填写过过程检查表 2012-033-05 2012-05-111 提交论论文 2012-055-14 2012-06-011 指导教教师审核论文文(资格审查查) 2012-055-14 2012-06-011 非指导导老师评阅论论文 2012-066-04 2012-06-088 毕业答答辩 2012-066-11 2012-06-155 毕业设设计成绩公布布 相关实证调研计计划：在进行该课题的的研究写作中中，将会遇到到一系列实际际当中的困难难，比如：数数
10、据来源、指指出问题的来来源，这些我我将会去实地地进行实地调调研做实地观观察以作比较较。还有在实际写作作中，我会遇遇到理论支持持不足的问题题，对此我将将会通过去学学校图书馆，或或上海图书馆馆、上网、询询问我的论文文指导老师等等各种手段来来进行调研或或弥补不足。六、指导教师评评语 考 评 项项 目分 项合计 （通过70分，不不通过：770分 ）满 分打 分1、选题依据20分 2、创新性10分3、选题难度和和可行性10分4、写作方案的的合理性10分5、实证调研设设计10分6、参考文献引引用10分7、文字表述20分8、写作态度10分指导教师签名： 年年 月 日七、系审核意见见 系主任任签名： 年 月月 日八、学院毕业设设计（论文）指指导小组意见见 签名： 年 月 日日