《深圳经济特区环境保护条例修订征求意见稿XXXX08068743.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《深圳经济特区环境保护条例修订征求意见稿XXXX08068743.docx（25页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、附件3深圳经济济特区环环境保护护条例（修订征征求意见见稿）第一章 总 则则第一条【立立法目的的】为了了保护和和改善生生活环境境、生态态环境，保保障环境境安全和和公众健健康，推推进生态态文明建建设，促进经经济社会会和环境境全面协协调可持持续发展展，根据据法律、行行政法规规的基本本原则，结结合深圳圳经济特特区（以以下简称称特区）实实际，制制定本条条例。第二条【适适用范围围】特区区内环境境污染防防治以及及生态保保护与建建设适用用本条例例。第三条【基基本原则则】城市市发展应应当遵循循环境优优先原则则。鼓励励公众参参与环境境保护。第四条【政政府职责责】本市市各级人人民政府府应当对对本辖区区的环境境质量负
2、负责，采采取措施施持续改改善本辖辖区的环环境质量量，推进进生态文文明建设设和环境境保护工工作。市人民政政府（以以下简称称市政府府）负责责根据本本市生态态文明建建设和环环境保护护要求，制制定环境境保护目目标和年年度工作作计划，落落实环境境保护任任务。区人民政政府、新新区管理理机构（以以下统一一简称区区政府）负负责按照照市政府府提出的的环境保保护目标标、任务务和要求求，制定定并落实实本辖区区年度实实施计划划。街道（含含办事处处，下同同）负责责本辖区区环境保保护的综综合管理理和协调调，组织织在本辖辖区开展展环境巡巡查、纠纠纷调解解等环境境管理和和执法工工作。鼓励和支支持社区区（居民民委员会会）开展展
3、绿色社社区建设设、环境境宣传教教育、环环境信息息公开等等环境管管理和服服务，强强化社区区自治能能力。第五条【环环保部门门职责】市环境保护行政管理部门（以下简称市环保部门）对本市环境保护工作实施统一监督管理，具体负责统筹规划全市环境保护工作，制定环境保护政策法规、规划标准和技术规范，指导协调环境管理和环境执法工作，组织开展环境督察。区（含新新区）环环境保护护行政管管理部门门（以下下简称区区环保部部门）按按照职责责分工对对本辖区区的环境境保护工工作实施施监督管管理，具具体负责责本辖区区内环境境管理和和环境执执法工作作。第六条【相相关部门门职责】市、区政府发展和改革、规划国土、经贸信息、市场监督管理
4、、住房建设、公安、交通、城市管理、水务、财政等行政管理部门，依照有关法律、法规的规定，在本部门职责范围内实施环境监督管理或者环境保护工作。第七条【履履职报告告】各级级政府有有关部门门应当按按年度向向本级政政府报告告环境保保护目标标和任务务完成情情况。各级政府府应当按按年度向向同级人人民代表表大会常常务委员员会和上上一级政政府报告告环境保保护职责责履行和和环境保保护目标标、任务务完成情情况，并并向社会会公布。第八条【环环保考核核】实行行环境保保护考核核评价制制度。市市政府对对区政府府和市政政府有关关部门及及其主要要负责人人、区政政府对街街道和区区政府有有关部门门及其主主要负责责人的环环境保护护实
5、绩实实施年度度考核，并并向社会会公布考考核结果果。考核结果果应当作作为被考考核人任任职以及及对其奖奖惩的重重要依据据。第九条【企企业环保保责任】企业事业单位和其他生产经营者（以下简称生产经营单位）是本单位环境保护和环境安全的责任主体，应当遵守环境保护相关法律法规，采取措施防治环境污染和生态破坏，对其排放污染物的行为及造成的环境污染和生态破坏依法承担责任。生产经营营单位的的主要负负责人对对本单位位的环境境保护和和环境安安全工作作负责。第十条【公公民环境境权利和和义务】 公民依依法享有有在良好好环境中中生活、获获取环境境信息、参参与环境境监督管管理以及及通过环环境侵权权诉讼等等方式维维护自身身合法
6、环环境权益益的权利利。公民应当当增强环环境保护护意识，践践行绿色色生活方方式，自自觉履行行保护和和改善环环境的义义务。第十一条条【领跑跑者奖励励】各级级政府应应当加大大生态文文明建设设和环境境保护的的财政投投入，安安排专项项资金开开展生态态建设、环环境保护护、污染染防治等等工作。在重点领领域、重重点行业业实行环环保领跑跑者奖励励制度，鼓鼓励和支支持水、大大气、固固体废物物、噪声声、土壤壤等污染染防治的的科学技技术研究究和先进进适用的的环保技技术的推推广应用用。第二章 监督督管理第十二条条【环境境保护规规划】市市、区环环保部门门应当根根据上级级政府批批准的环环境保护护规划和和本辖区区的环境境状况
7、，会会同有关关部门编编制本辖辖区的环环境保护护规划和和相关环环境保护护专项规规划，经经上一级级环保部部门审查查后，报报同级政政府批准准并公布布实施。环境保护护规划应应当纳入入国民经经济和社社会发展展规划、城城市总体体规划和和土地利利用总体体规划。第十三条条【环境境功能区区划】市市环保部部门应当当会同市市政府有有关部门门，根据据城市总总体规划划、环境境质量标标准和环环境保护护要求，组组织编制制和修订订本市地地表水、大大气、噪噪声等环环境功能能区划，确确定不同同区域的的环境功功能类型型、环境境质量标标准和污污染物排排放标准准，报市市政府批批准后公公布实施施。市、区政政府及有有关部门门调整城城市布局
8、局和产业业结构、编编制土地地利用和和区域开开发建设设等规划划、组织织区域开开发建设设等活动动时，应应当符合合环境功功能区划划的要求求。环境质量量达不到到环境功功能区划划要求的的地区，区区政府应应当采取取措施实实施综合合治理。第十四条条【环境境标准】市环保部门可以根据环境保护的需要，会同市政府有关部门制定创新性的地方环境标准、环境保护技术规范以及在产品中限制使用的严重污染环境的有害物质名录，或者提前实施国家和省下一阶段环境标准或污染物排放限值，报市政府批准后组织施行。鼓励行业业协会、社社会团体体、产业业联盟制制定发布布指导性性的环境境保护行行业标准准。鼓励企业业制定、实实施高于于国家标标准、地地
9、方标准准、行业业标准或或者国际际标准的的企业标标准。第十五条条【总量量控制】市环保部门应当根据国家和广东省核定的主要污染物排放总量控制指标，编制本市重点污染物排放总量控制计划，报市政府批准后实施。对未列入入国家和和广东省省污染物物排放总总量控制制指标的的其他污污染物，市市环保部部门可以以根据本本市环境境保护的的需要，会会同市政政府有关关部门制制定专门门的污染染物排放放总量控控制计划划，报市市政府批批准后实实施。市、区政政府应当当采取有有效措施施，将本本辖区的的污染物物排放总总量控制制在规定定的排放放总量指指标之内内。对未未完成重重点污染染物排放放总量控控制指标标或者未未完成确确定的环环境质量量
10、目标的的区域，市市、区环环保部门门可以暂暂停审批批其新增增重点污污染物排排放总量量的项目目环评文文件。新建、改改建、扩扩建排放放重点污污染物的的建设项项目，生生产经营营单位应应当按照照相关规规定在环环境影响响评价阶阶段取得得重点污污染物排排放总量量指标。生生产经营营单位可可以在规规定的条条件下有有偿转让让污染物物排放指指标。第十六条条【规划划环评】市、区政府及其有关部门在组织编制综合性规划、专项规划和重大发展战略时，应当按照相关规定进行环境影响评价（以下简称规划环评），编制环境影响评价文件。 未开展规规划环评评的，审审批部门门不予审审批相关关规划或或战略。已经开展展规划环环评的，纳纳入规划划范
11、围的的建设项项目在符符合规划划环评结结论及审审查意见见要求的的前提下下，建设设项目环环境影响响评价（以以下简称称项目环环评）文文件内容容可以按按照规划划环评的的意见进进行简化化。已经开展展规划环环评、各各类管理理清单清清晰可行行的产业业园区，在在符合规规划环评评结论、审审查意见见及管理理清单前前提下，可可以降低低园区内内项目环环评文件件的类别别。第十七条条【项目目准入】市环保部门应当根据法律法规规定和环境功能区划等要求，制定建设项目环保准入名录或负面清单，明确特定环境功能区的项目准入条件。新建、改改建、扩扩建产生生污染的的建设项项目，应应当符合合环境质质量改善善目标、建建设项目目环保准准入规定
12、定和相关关规划及及规划环环评总体体要求。任何单位位和个人人不得将将土地、建建筑物等等以出租租、出借借等方式式交由其其他单位位或个人人用于禁禁止建设设的项目目。第十八条条【环保保限批】有下列情形之一的，环保部门可以暂停审批项目环评文件：（一）重重点污染染物排放放量超过过总量控控制指标标的区域域；（二）未未完成确确定的环环境质量量目标的的区域；（三）改改建、扩扩建项目目和技术术改造项项目，生生产经营营单位未未采取措措施治理理与该项项目有关关的环境境污染和和生态破破坏的；（四）法法律法规规以及市市政府规规定的其其他情形形。第十九条条【项目目环评】根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价
13、实行分类管理。市、区环环保部门门按照审审批权限限，对可可能造成成重大环环境影响响的建设设项目、涉涉及环境境敏感区区或者纳纳入“三同时时”管理的的可能造造成轻度度环境影影响的建建设项目目，依法法实施审审批；对对不涉及及环境敏敏感区或或者无需需纳入“三同时时”管理的的可能造造成轻度度环境影影响的建建设项目目，实施施备案管管理。市环保部部门应当当制定本本市项目目环评审审批管理理名录和和备案管管理名录录，并向向社会公公布。纳入本市市项目环环评审批批管理名名录和备备案管理理名录的的建设项项目，生生产经营营单位应应当按照照相关规规定组织织编制环环境影响响评价文文件，并并报有审审批权的的环保部部门批准准或备
14、案案。未经经审批或或备案的的，不得得开工建建设或投投产使用用。未纳入本本市项目目环评审审批管理理名录和和备案管管理名录录且对环环境影响响小的建建设项目目，不实实施项目目环评审审批或备备案。生生产经营营单位应应当主动动向社会会公开建建设项目目环境影影响情况况，并落落实承诺诺的环境境保护措措施。第二十条条【项目目环评审审批与商商事主体体登记联联动】市市场监督督管理行行政管理理部门应应当通过过商事主主体登记记网上申申报平台台，将项项目环评评管理要要求告知知商事主主体。生产经营营单位办办理商事事主体注注册登记记、项目目环评审审批备案案时，应应当按要要求提交交由法定定代表人人或者负负责人签签署的环环保守
15、法法承诺书书，并对对其填报报信息和和提交材材料的真真实性负负责。符合项目目环保准准入要求求并按要要求提交交环保守守法承诺诺的，方方可办理理商事主主体登记记注册。第二十一一条【排排污许可可】实行行排污许许可制度度。直接接或间接接向环境境排放工工业废水水、医疗疗污水、有有毒有害害大气污污染物、工工业废气气等污染染物的重重点排污污单位，应应当向环环保部门门申请排排污许可可证；未未取得排排污许可可证的，不不得排放放污染物物。实行项目目环评审审批和备备案管理理的新建建项目，环环保部门门应当在在项目环环评审批批或备案案的同时时核发排排污许可可证，并并将环评评批复相相关内容容纳入排排污许可可证。建建设项目目
16、正式投投入生产产或使用用之前，建建设单位位应当委委托环境境服务机机构对建建设项目目环境保保护设施施及措施施落实情情况进行行调查，编编制竣工工验收报报告，提提交环保保部门，并并申请变变更或注注销排污污许可证证。排污许可可证有效效期不超超过五年年，期满满可以申申请延期期。重点点排污单单位名录录和排污污许可管管理办法法由市环环保部门门另行制制定，并并向社会会公布。第二十二二条【排排污许可可证管理理】本市市对排污污许可证证载明事事项实施施动态管管理和年年度报告告制度。因污染物物排放标标准、总总量控制制要求等等发生变变化，需需要对相相应的许许可内容容进行调调整的，环环保部门门可以对对排污许许可证载载明事
17、项项进行调调整，并并明确给给予不少少于一个个月的过过渡期。已已领取排排污许可可证的重重点排污污单位，应应当按要要求办理理变更或或注销。重点排污污单位应应当遵守守排污许许可证的的规定，按按照排污污许可证证载明的的要求排排放污染染物，按按规定编编制和提提交排污污许可年年度执行行情况报报告，并并向社会会公布。重点排污污单位名名录以外外的其他他生产经经营单位位，应当当按照国国家或者者地方规规定的污污染物排排放标准准或技术术规范排排放污染染物。第二十三三条【环环境监测测】环保保部门应应当会同同有关部部门建立立健全环环境监测测网络，组组织开展展环境质质量监测测、污染染源监督督性监测测和突发发环境事事件的应
18、应急监测测。环评文件件提出建建设要求求的建设设项目、重重点排污污单位、产产业园区区以及建建筑施工工工地、码码头、混混凝土搅搅拌站、机机动车排排气检测测站等重重点生产产经营单单位和场场所，应应当按照照有关规规定安装装自动监监测设备备和视频频监控系系统，并并与环保保部门联联网。生产经营营单位应应当保证证监测设设备和视视频监控控系统的的正常运运行，并并对监测测数据和和监控记记录的真真实性和和准确性性负责。禁禁止擅自自拆除、闲闲置、改改变或者者损毁自自动监测测设备和和视频监监控系统统。对污染物物排放未未实行自自动监测测或者自自动监测测未包含含的污染染物，生生产经营营单位应应当按照照规定，定定期进行行监
19、测。环保部门门委托的的具有相相应资质质环境监监测机构构的监测测数据和和经环保保部门有有效性审审核的自自动监测测数据，可可以作为为环境管管理和执执法的依依据。第二十四四条【执执法检查查方式】环保部门应当按照相关规定开展污染源随机抽查、环保专项执法检查、环境行政执法后督查和举报投诉检查。市环保部部门应当当建立全全市污染染源监管管库。实实行环评评审批和和备案的的建设项项目、纳纳入排污污许可管管理范围围的重点点排污单单位，以以及环保保专项执执法检查查、环境境行政执执法后督督查和举举报投诉诉检查中中发现的的排放污污染物的的其他生生产经营营单位，应应当统一一入库管管理。市环保部部门应当当根据污污染源类类型
20、，将将入库污污染源分分为重点点监管、一一般监管管和特殊殊监管，明明确监管管范围、频频次和要要求，并并进行动动态调整整。市、区环环保部门门应当采采取随机机抽查的的方式，对对入库污污染源实实施监督督管理。第二十五五条【执执法检查查内容】纳入排污许可管理范围的重点排污单位，环保部门应当根据排污许可证的要求实施执法检查；未纳入排污许可管理范围的其他生产经营单位，环保部门应当对其项目环评审批或备案情况、污染防治设施运行情况以及污染物排放情况实施执法检查。第二十六六条【执执法检查查手段】环保部门和有关部门可以通过现场检查、自动监测、遥感监测、无人机巡查、远红外摄像等方式对排放污染物的生产经营单位进行执法检
21、查。被检查的的生产经经营单位位应当如如实反映映情况，提提供必要要的资料料，不得得隐瞒情情况或者者拒绝、阻阻挠检查查。第二十七七条【两两法衔接接】建立立环境违违法案件件联合查查处和移移送制度度。环保部门门和有关关部门监监督检查查过程中中，发现现明显涉涉嫌环境境污染犯犯罪或者者适用行行政拘留留的环境境违法案案件，应应当及时时通报公公安机关关，并依依法移送送案件材材料。公安机关关接到通通报后应应当及时时调查。遇遇到重大大环境污污染或涉涉案人身身份不易易确定、可可能逃逸逸、证据据难保全全等紧急急情况的的，公安安机关应应当会同同环保部部门立即即进行调调查，并并依法作作出立案案或者不不予立案案的决定定。设
22、立环境境犯罪侦侦查专业业队伍，在在环保部部门和公公安机关关的指导导下开展展环境犯犯罪案件件侦办工工作。第二十八八条【责责令改正正与查封封扣押】环保部门和有关部门依法进行监督检查发现环境违法行为的，应当当场予以纠正或者责令限期改正。对违法排排放污染染物造成成或者可可能造成成严重污污染、有有关证据据可能灭灭失或者者被隐匿匿、违法法转移或或者处置置放射源源或危险险废物等等紧急情情形时，环环保部门门和有关关部门可可以依法法对有关关设施、设设备实施施查封、扣扣押。第二十九九条【固固废单位位驻点监监督管理理】环保保部门可可以根据据环境管管理的需需要，安安排专人人或者委委托第三三方对污污泥焚烧烧厂、垃垃圾填
23、埋埋场等重重点固体体废物集集中处理理处置场场所进行行现场驻驻点监管管，对固固体废物物运输、处处理处置置过程及及污染物物排放情情况等实实施跟踪踪监督管管理。市环保部部门应当当建立固固体废物物集中处处理处置置设施运运行管理理水平考考核评价价体系，定定期对本本市各类类固体废废物集中中处理处处置设施施运行管管理水平平和效果果进行考考核评价价，对考考核优秀秀的企业业进行奖奖励，对对存在问问题的企企业进行行通报并并限期整整改。第三十条条【环境境服务机机构监督督管理】 环保部部门应当当指导行行业协会会对从事事环境影影响评价价、环境境监理、环环境监测测、污染染防治设设施维护护运营等等环境服服务的机机构实行行规
24、范化化管理，定定期组织织开展监监督抽查查，公布布并通报报环境服服务机构构基本信信息和监监督查处处结果。环境服务务机构应应当遵守守国家和和地方法法律法规规规定和和技术规规范要求求，严禁禁弄虚作作假，篡篡改、伪伪造或者者指使篡篡改、伪伪造相关关数据和和信息。环环境服务务机构及及其负责责人对其其出具的的数据、报报告等文文件的真真实性和和准确性性负责。环境服务务机构存存在弄虚虚作假等等违法违违规行为为的，不不得参与与政府购购买服务务或政府府委托项项目。第三十一一条【环环保信用用管理】环保部门应当建立环保信用信息管理系统，按规定收集、记录和管理环保信用信息，并定期进行信用评价。实行环保保不良信信用和黑黑
25、名单管管理制度度。环保保部门建建立环保保不良信信用档案案，记录录生产经经营单位位及其法法定代表表人、直直接责任任人的环环境违法法信息；情节严严重的纳纳入环保保黑名单单,环保保部门及及有关部部门应当当实施不不予发放放环保资资金、商商业贷款款，执行行差别电电价、污污水处理理费，不不得参与与政府采采购等政政策。环保信用用信息应应当通过过政府网网站等方方式向社社会公开开，记入入社会诚诚信档案案，同时时通过环环境保护护信息平平台和公公共信用用信息平平台向社社会公开开，与相相关部门门实行信信息共享享。第三章 污染染防治第三十二二条【企企业环保保主体责责任】向向环境排排放污染染物的生生产经营营单位应应当建立
26、立环境保保护责任任制度，指指定专人人负责环环境保护护工作，明明确单位位负责人人和环保保专员的的责任。生生产经营营单位负负有以下下环境保保护和环环境安全全责任：（一）遵遵守总量量管理相相关规定定，排放放重点污污染物不不超过规规定的总总量指标标限值；（二）依依法进行行环境影影响评价价，办理理项目环环评审批批和备案案，落实实环境保保护措施施；（三）按按规定申申领排污污许可证证，遵守守排污许许可证的的规定，履履行守法法承诺、自自主申报报、委托托监理、定定期检测测、主动动报告和和公示等等义务；（四）按按照国家家或者地地方规定定的污染染物排放放标准或或技术规规范排放放污染物物；（五）实实施环境境风险管管理
27、，建建立健全全环境应应急和环环境风险险防范机机制，依依法编制制突发环环境事件件应急预预案，将将环境保保护设施施的安全全管理纳纳入企业业安全生生产管理理体系；（六）履履行环保保守法承承诺，报报告环境境保护执执行情况况，如实实公开企企业环境境信息；（七）法法律法规规规定的的其他环环境保护护责任。第三十三三条【产产业园区区环境管管理】本本市产业业园区管管理机构构应当建建立园区区环境管管理制度度，负有有以下环环境管理理职责：（一）组组织编制制园区环环境基础础设施规规划，配配套建设设污水、固固体废物物等污染染物集中中收集处处置设施施、环境境监测监监控系统统等环境境基础设设施，并并保障其其正常运运行；（二
28、）遵遵守环保保准入和和负面清清单等相相关规定定，不得得引进不不符合环环境保护护要求的的建设项项目；（三）协协助环保保部门对对入园企企业的环环评审批批和备案案、排污污许可、污污染防治治设施运运行、污污染物排排放情况况实施环环境管理理，对发发现的环环境违法法行为及及时通报报环保部部门；（四）在在环保部部门指导导下对入入园企业业开展环环境宣传传教育，协协调处理理环境污污染纠纷纷；（五）定定期公布布入园企企业环境境管理情情况和园园区环境境监测数数据；（六）法法律法规规规定的的其他职职责。第三十四四条【污污染防治治设施运运行管理理】生产产经营单单位应当当保持污污染防治治设施的的正常运运行使用用。污染染防
29、治设设施需要要暂停使使用、改改造升级级或者闲闲置、拆拆除的，生生产经营营单位应应当采取取限产停停产等措措施，制制定相应应的环境境保护和和污染防防治方案案，并提提前五个个工作日日向环保保部门报报告。污染防治治设施暂暂停使用用、改造造升级或或者闲置置、拆除除的，生生产经营营单位不不得排放放污染物物。第三十五五条【污污染物集集中处理理】排放放同类污污染物且且未超过过排污许许可证规规定的排排放总量量的生产产经营单单位，可可以合作作共建污污染物处处理设施施集中处处理各自自产生的的污染物物，或者者由其中中一家具具有相应应处理能能力的生生产经营营单位集集中处理理污染物物。生产产经营单单位也可可以委托托第三方
30、方污染防防治设施施维护运运营机构构处理污污染物，或或者维护护和运营营其污染染防治设设施。合作共建建污染物物处理设设施或者者委托运运营污染染防治设设施的，应应当签订订书面合合同，明明确各方方的权利利、义务务及环境境保护责责任，并并在合同同签订之之日起五五个工作作日内报报环保部部门备案案。污染物集集中处理理设施超超标排放放污染物物的，由由合作方方共同承承担超标标排放的的责任；委托运运营的污污染防治治设施排排放污染染物的，由由委托人人承担超超标排放放的责任任。第三十六六条【水水污染物物排放管管理】生生产经营营单位直直接向环环境排放放水污染染物的，应应当接受受环保部部门的监监督管理理，遵守守排污许许可
31、证的的规定或或者国家家和地方方规定污污染物排排放标准准排放水水污染物物。生产经营营单位向向城市污污水集中中处理设设施排放放水污染染物的，应应当符合合排污纳纳管的要要求，接接受水务务行政管管理部门门的监督督管理；排放水水污染物物中含一一类水污污染物的的，应当当在车间间处理设设施排放放口和总总排放口口设置监监测点，接接受环保保部门监监督管理理。水污染物物外运处处理的，生生产经营营单位应应当对污污染物的的运输、储储存、处处理情况况进行全全过程跟跟踪，并并向环保保部门报报告。严禁通过过暗管、渗渗井、渗渗坑、灌灌注、雨雨水沟、明明渠或者者稀释排排放、不不正常运运行污染染防治设设施等逃逃避监管管的方式式违
32、法排排放污染染物。第三十七七条【消消耗臭氧氧层物质质管理】禁止生产、销售、储存和使用列入淘汰类消耗臭氧层物质名录的物质及含此类物质的产品。无其他替替代用品品的，可可以将列列入淘汰汰类消耗耗臭氧层层物质名名录的物物质用作作原料或或者用于于维修等等必要用用途。使使用者应应当向环环保部门门申报并并按照规规定回收收此类物物质，不不得直接接排放。淘汰类消消耗臭氧氧层物质质名录由由市环保保部门会会同有关关部门制制定，经经市政府府批准后后公布。第三十八八条【清清洁能源源】本条条例实施施后全市市新增载载重5吨吨以下（含含5吨）的的叉车，以以及港口口拖轮、垃垃圾清运运等作业业船舶应应当使用用电力、天天然气等等清
33、洁能能源。鼓励其他他机动车车船、非非道路移移动机械械使用清清洁能源源。船舶在本本市港口口水域航航行、作作业、靠靠泊时，应应当符合合本市船船舶排放放相关要要求。航航运企业业进港靠靠泊的船船舶，应应当达到到市政府府规定的的分阶段段岸电使使用比例例要求。第三十九九条【高高排放机机动车和和非道路路移动机机械管理理】市政政府可以以根据本本市大气气环境质质量状况况，划定定并公布布限制高高排放机机动车行行驶的区区域和限限制使用用高排放放非道路路移动机机械的区区域，对对高排放放机动车车和非道道路移动动机械实实行限制制行驶或或使用、限限制数量量、限期期增设排排气污染染控制装装置等污污染控制制措施。高排放机机动车
34、和和非道路路移动机机械名录录由市环环保部门门会有关关部门制制定并发发布。列列入名录录的高排排放机动动车，公公安交通通管理部部门不予予办理机机动车登登记；列列入名录录的高排排放非道道路移动动机械，市市场监督督管理部部门不予予办理登登记使用用。第四十条条【颗粒粒物捕捉捉器安装装使用】在本市高排放机动车限行区域内行驶的柴油机动车，及在本市高排放非道路移动机械限制使用区内使用的柴油非道路移动机械，应当配备颗粒物捕集器，与环保部门的监控设备联网，并确保环保监控数据实时准确传输。本市销售售、安装装的颗粒粒物捕集集器应当当符合国国家、地地方有关关标准和和技术规规范要求求。颗粒粒物捕集集器销售售企业获获知在本
35、本市销售售的产品品存在设设计、生生产缺陷陷或者不不符合规规定的耐耐久性要要求的，由由市场监监督管理理部门会会同环保保部门责责令其召召回。颗粒物捕捕集器具具体管理理办法由由市环保保部门会会同有关关部门另另行制定定。第四十一一条【焚焚烧和扬扬尘污染染防治】禁止在本市从事露天烧烤、焚烧塑料垃圾落叶等影响大气环境的行为。从事建筑筑施工作作业的，施施工单位位应当按按照扬尘尘污染防防治要求求，采取取搭设施施工围挡挡和抑尘尘网，工工地内车车行道路路硬底化化或者喷喷洒抑尘尘剂等扬扬尘污染染防治措措施。用用地面积积50000平方方米以上上的，施施工单位位应当在在施工工工地出口口处设置置车辆自自动冲洗洗装置。第四
36、十二二条【建建筑装饰饰污染控控制】禁禁止生产产、销售售超过有有害物质质限量的的建筑装装饰材料料。从事室内内装修及及其他建建筑装饰饰活动的的，应当当使用符符合相关关标准和和技术规规范的建建筑材料料。建设设单位应应当在交交付使用用前对污污染物排排放情况况进行监监测。排排放污染染物超标标的，建建设单位位应当采采取污染染治理措措施。第四十三三条【社社会生活活噪声管管理】在在公园、广广场等公公共场所所从事产产生噪声声活动的的，活动动组织者者应当采采取有效效噪声防防护措施施，防治治产生噪噪声干扰扰周围居居民生活活。在商业经经营活动动和营业业性文化化娱乐活活动中，使使用喇叭叭、音响响等设备备或者从从事其他他
37、产生噪噪声活动动的，生生产经营营单位应应当采取取有效噪噪声防护护措施，防防治产生生噪声干干扰周围围居民生生活。第四十四四条【环环境基础础设施污污染防治治】进行行区域开开发，应应当同步步规划和和建设城城市污水水处理设设施、垃垃圾转运运及处理理设施、医医疗废物物集中处处理场以以及其他他危险废废物集中中处理场场等环境境基础设设施。对未按规规划要求求配套建建设环境境基础设设施的区区域，规规划行政政管理部部门不得得通过区区域内建建设项目目的规划划验收。严格控制制在城市市生活垃垃圾焚烧烧厂、污污泥焚烧烧厂、垃垃圾填埋埋场等固固体废物物集中处处理处置置设施周周边新建建、扩建建学校、医医院、住住宅等人人口密集
38、集型建设设项目。确确需建立立的，建建设单位位应当根根据环境境保护和和卫生防防护的需需要，在在固体废废物集中中处理设设施周边边采取必必要的控控制或减减缓措施施，减少少对周边边公众的的影响，降降低生态态环境风风险。第四十五五条【危危险废物物综合利利用】鼓鼓励危险险废物产产生单位位采取在在线回收收利用、原原材料替替代、污污染防治治新工艺艺等手段段，减少少危险废废物产生生量，促促进危险险废物的的资源化化再利用用。危险废物物产生单单位进行行危险废废物资源源化再利利用时应应当符合合危险废废物管理理要求和和相关技技术规范范，向环环保部门门报告危危险废物物再利用用方式、去去向等内内容，并并加强环环境风险险控制
39、。不能自行行利用或或者处置置的，危危险废物物产生单单位应当当按照有有关规定定提供给给符合要要求的单单位进行行利用或或者安全全处置。第四十六六条【一一次性用用品管理理】宾馆馆、超市市、餐饮饮等服务务性企业业应当推推广使用用有利于于资源循循环利用用和环境境保护的的产品，采采取环保保提示、有有偿使用用、费用用优惠等等措施，引引导消费费者减少少使用一一次性用用品。禁止生产产、销售售、使用用国家和和地方明明令淘汰汰的塑料料购物袋袋等一次次性用品品。禁止超市市、商场场、集贸贸市场等等商品零零售场所所免费提提供塑料料购物袋袋。第四十七七条【土土壤和地地下水调调查和评评估】市市环保部部门应当当会同发发展改革革
40、、规划划国土、住住房建设设、水务务等有关关部门，组组织开展展土壤和和地下水水环境质质量调查查和污染染源排查查，建立立污染场场地数据据库和土土壤环境境信息共共享系统统。发现现存在环环境风险险的，应应当责令令土地使使用者进进行土壤壤和地下下水环境境质量评评估，制制定相应应的风险险防控方方案，并并采取防防范措施施。储油库及及加油站站、生活活垃圾处处置单位位、危险险废物处处置单位位、规模模化畜禽禽养殖场场、化工工以及电电镀等涉涉重金属属行业企企业，应应当按照照国家和和本市的的规定，采采取土壤壤和地下下水污染染防治措措施，定定期对土土壤和地地下水进进行监测测，发现现存在环环境风险险的，应应当组织织进行土
41、土壤和地地下水环环境质量量评估，并并将监测测结果和和评估结结果向环环保部门门报告。第四十八八条【土土壤开发发利用及及修复】规划国土行政管理部门应当将土壤和地下水环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用应当符合土壤和地下水环境质量要求。严格控制制受污染染场地的的土地流流转。未未进行场场地环境境调查和和风险评评估、未未明确治治理修复复责任主主体的，禁禁止进行行土地流流转和开开发利用用；经评评估对人人体健康康有严重重影响的的，未经经治理修修复或者者治理修修复不符符合相关关标准的的，不得得用于居居住、商商业、学学校、医医疗和养养老机构构等项目目开发。造成土壤壤污染的的生产经经营单位位，应当当承
42、担土土壤和地地下水治治理与修修复的主主体责任任。责任任主体灭灭失或者者不明确确的，由由所在地地区政府府依法承承担相关关责任。第四十九九条【玻玻璃幕墙墙污染防防治】新新建、改改建、扩扩建建筑筑和立面面装修工工程设计计、安装装玻璃幕幕墙、金金属幕墙墙的，应应当符合合有关设设计要求求和技术术规范；可能会会对周围围环境产产生反光光影响的的，应当当采用低低辐射率率镀膜玻玻璃、非非抛光金金属板等等材料，防防治幕墙墙反光影影响周围围居民生生活。不不符合相相关设计计要求和和技术规规范的，不不得交付付使用。已建成并并交付使使用的建建筑物的的玻璃幕幕墙、金金属幕墙墙反光，严严重影响响周围居居民生活活的，建建筑物所
43、所有者应应当采取取措施降降低反光光影响。住房建设设行政管管理部门门应当对对建筑物物外墙反反光材料料使用情情况实施施监督管管理。第五十条条【户外外灯光污污染防治治】在室室外设置置、使用用广告灯灯、霓虹虹灯、装装饰射灯灯、LEED灯、电电子显示示屏等发发光或者者照明设设施应当当符合相相关技术术规范，采采用新型型灯光工工程技术术，避免免对居民民正常生生活产生生影响。未按照相相关技术术规范使使用户外外发光或或者照明明设施的的，由城城市管理理行政管管理部门门依法进进行监督督管理。第五十一一条【环环境污染染责任保保险】电电镀、印印制线路路板、危危险废物物处理处处置等高高环境风风险行业业和未完完成确定定的环
44、境境质量目目标的重重点区域域的生产产经营单单位，应应当依法法参加强强制性环环境污染染责任保保险。鼓励和支支持其他他具有环环境风险险的企业业投保环环境污染染责任保保险。环境污染染强制责责任保险险管理名名录由市市环保部部门制定定并公布布。第五十二二条【环环境治理理协议】实行环境治理协议制度。生产经营营单位根根据本市市环境质质量改善善目标和和污染治治理要求求，结合合自身技技术改进进可能和和污染防防治水平平，主动动提出削削减污染染物排放放、执行行严于国国家和地地方污染染物排放放标准的的行业标标准或企企业标准准以及其其他环境境治理措措施的，可可以与环环保部门门签订环环境治理理协议。生产经营营单位自自愿与
45、环环保部门门签订环环境治理理协议，应应当明确确环境治治理要求求以及相相应的权权利和义义务；违违反协议议约定的的，应当当按照协协议承担担责任。环境治理理协议约约定的污污染物减减排等环环境治理理目标实实现的，环环保部门门应当给给予鼓励励和支持持。第四章 生态态环境保保护第五十三三条【生生态红线线】市政政府应当当根据本本行政区区域生态态环境状状况，在在基本生生态控制制线基础础上划定定生态保保护红线线，实行行严格保保护。第五十四四条【建建设项目目生态保保护】本本条例实实施前已已获批准准的建设设项目，应应当加强强各项配配套环境境保护设设施及绿绿化工程程建设。除法律、法法规规定定的建设设项目外外，禁止止在
46、城市市总体规规划划定定的重点点保护区区和生态态红线内内进行建建设或者者从事其其他产生生污染、破破坏生态态的活动动。第五十五五条【生生态保护护与治理理】进行行城市开开发建设设和环境境综合整整治，应应当保护护天然植植被、地地表水系系、地下下水系、滩滩涂湿地地、自然然地貌及及野生动动物等自自然生态态系统和和自然景景观。第五十六六条【养养殖污染染防治】禁止使用超过水产养殖标准和农业灌溉标准的污水进行养殖和灌溉。禁止将生生活垃圾圾、污泥泥、工业业废物作作为农用用肥料使使用。禁止在本本市划定定的禁养养区内从从事畜禽禽养殖。区区政府应应当组织织开展禁禁养区内内畜禽养养殖清理理工作，依依法拆除除、关闭闭畜禽养
47、养殖场或或相关设设备设施施。非农业用用地转变变为农业业用地的的，市、区区政府应应当组织织开展土土壤和地地下水环环境质量量评估，经经评估符符合农业业用地和和地下水水环境治治理标准准的，方方可用于于农业生生产。第五十七七条【生生物多样样性保护护】城市市管理行行政管理理部门会会同环保保、科技技、海关关、出入入境检验验检疫等等部门，建建立源头头预防、监监测预警警和控制制治理外外来物种种入侵防防控体系系，保障障生物多多样性安安全。从境外引引进外来来生物物物种或者者转基因因生物的的，应当当事先进进行生态态安全评评估，并并依法经经批准后后，方可可引进。第五十八八条【资资源环境境承载力力监测预预警】市市发展改
48、改革行政政管理部部门应当当统筹考考虑区域域资源环环境承载载能力，组组织研究究制定资资源环境境承载能能力监测测预警指指标体系系和技术术方法，建建立资源源环境承承载能力力监测预预警机制制，定期期发布重重点区域域资源环环境承载载能力监监测预警警报告。对接近或或达到警警戒线的的地区，市市、区政政府应当当实行限限制性措措施。第五十九九条【生生态环境境损害鉴鉴定评估估】环保保部门应应当健全全生态环环境损害害鉴定评评估技术术标准体体系和生生态环境境损害鉴鉴定评估估机制。鼓鼓励和支支持建立立生态环环境损害害鉴定评评估机构构。第五章 公众参参与第六十条条【政府府环境信信息公开开】市、区区环保部部门以及及其他有有关部门门，应当当依法向向社会公公开环境境质量、环环境监测测、环境境保护规规划、环环境行政政许可、环环境行政政处罚、执执法检查查、环保保信用、环环境服务务机构监监管、突突发环境境事件等等环境信信息。建立重大大环境违违法行为为通报制制度。市市环保部部门应当当通过媒媒体定期期通报生生产经营营单位及及其主要要负责人人的重大大环境违违法行为为及处理理情况。市环保部部门应当当建立环环境保护护信息平平台，其其他有关关部门应应当定期