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1、流通环节食品流通安全网流通环节节食品流流通安全全网流程程图食品加工、销售企业自律制度（1）粮油制品质量安全监管制度奶制品质量安全监管制度超市商场市场裸装散装食品管理规范食品入库管理制度进货台帐制度儿童食品监管制度食品市场经营者柜台出租管理办法食品市场经营主体资格准入制度不合格食品下架退市制度不合格食品召回制度购销台帐制度食品销售安全制度超市商场食品检测制度食品质量承诺制度受理消费者投诉处理制度市场超市商场食品信息公示制度高危食品备案制度食品安全索证索票制度食品协议准入制度食品安全进货检查验收制度肉类食品质量安全准入制度食品安全自律制度食品上市准入制度流通环节节食品加加工、销销售企业业自律安安全
2、制度度（2）一、凡从从事食品品加工、销销售经营营的单位位，必须须取得卫卫生许可可证、营营业执照照后方方可生产产、经营营。二、从事事食品加加工和直直接接触触食品人人员，必必须取得得健康康证方方可上岗岗。三、加工工场所具具有消除除苍蝇、老老鼠、蟑蟑螂和其其他有害害昆虫及及其孳生生条件的的设施与与布置、与与有毒、有有害物质质，场所所保持规规定的距距离，确确保内外外环境整整洁。四、有相相应的消消毒、更更衣、盥盥洗、采采光、照照明、通通风、防防腐、防防尘、防防蝇、防防鼠、洗洗涤、污污水排放放、存放放垃圾和和废弃物物的设施施。五、设备备布局和和工艺流流程合理理，防止止待加工工食品与与直接入入口食品品、原料
3、料与成品品交叉污污染，食食品不得得接触有有毒物、不不洁物。六、餐具具、炊具具和直接接盛放直直接入口口的容器器、包装装、工具具、设备备和条件件必须安安全，使使用前必必须洗净净、消毒毒，用品品必须洗洗净，保保持清洁洁。七、储存存、运输输和装卸卸食品的的容器、包包装、工工具、设设备和条条件必须须安全、无无害，防防止食品品污染。八、购进进使用、销销售的畜畜禽类产产品及熟熟食制品品，向生生产经营营者（送送货）单单位索取取营业业执照、生生产许可可证、卫卫生许可可证、检检疫检验验合格证证及发发票，并并严格填填写商商品购销销台账后后方可加加工使用用和销售售，坚决决杜绝病病、死等等有害畜畜禽产品品、熟食食制品进
4、进入本店店。九、食品品加工、销销售人员员要经常常保持个个人卫生生，加工工、销售售食品时时，必须须将手洗洗净，穿穿戴清洁洁的工作作衣、帽帽，销售售直接入入口食品品，必须须使用售售货工具具。十、使用用的洗涤涤剂、消消毒剂必必须对人人体安全全、无害害。流通环节节食品市市场经营营主体资资格准入入制度（3）第一条为为加强对对流通领领域食品品安全的的监督管管理，防防止食品品违法经经营行为为的发生生，保证证食品质质量，保保障消费费者的生生命健康康安全，依依据中中华人民民共和国国消费者者权益保保护法、中中华人民民共和国国产品质质量法、无无照经营营查处取取缔办法法和企企业登记记管理、个个体私营营经济管管理等各各
5、项法律律、法规规的规定定，制定定本制度度。第二条本本制度所所称食品品经营主主体是指指进入流流通领域域食品经经营的法法人、经经济组织织和个人人；食品品经营主主体准入入就是指指工商行行政管理理机关依依据国家家法律、法法规和政政策规定定，对进进入流通通领域经经营食品品的法人人、经济济组织和和个人进进行监督督管理。第三条进进入流通通领域的的食品经经营主体体应当具具备下列列条件：（一）有有卫生部部门颁发发的卫卫生许可可证；（二）须须经行业业主管部部门或者者行政部部门许可可的，还还应取得得该部门门颁发的的生产（经经营）许许可证明明；（三）工工商机关关核准登登记的营营业执照照；（四）按按照法律律、法规规规定
6、须须具备的的其他证证明文件件。第四条进进入流通通领域的的食品经经营主体体必须按按照有关关法律、法法规及政政策的规规定取得得各项证证明文件件和营业业执照方方可从事事食品经经营活动动。第五条进进入流通通领域的的食品经经营主体体应当按按照法律律、法规规及政策策规定依依法从事事食品经经营活动动，履行行下列的的义务：（一）应应当建立立并执行行进货检检查验收收制度、购购销台帐帐制度、销销售食品品质量承承诺制度度、不合合格食品品下架退退市制度度等；（二）应应当采取取措施，保保持销售售食品的的质量；（三）不不得销售售国家明明令淘汰汰并停止止销售的的食品和和过期、变变质的食食品；（四）销销售的食食品标示示应当符
7、符合中中华人民民共和国国产品质质量法第第二十七七条规定定；（五）不不得伪造造食品产产地，不不得伪造造或者冒冒用他人人的厂名名、厂址址；（六）须须取得国国家强制制认证标标志的，应应当取得得该认证证标志后后方可销销售，不不得伪造造或者冒冒用认证证标志等等质量标标志；（七）销销售者销销售食品品，不得得掺杂、掺掺假，不不得以假假充真、以以次充好好，不得得以不合合格食品品冒充合合格食品品。第六条各各级工商商行政管管理机关关依照无无照经营营查处取取缔办法法查处处下列无无照经营营行为：（一）应应当取得得而未依依法取得得卫生生许可证证和其其他批准准文件和和营业执执照，擅擅自从事事食品经经营活动动的；（二）已已
8、经取得得卫生生许可证证和其其他批准准文件，但但未依法法取得营营业执照照，擅自自从事食食品经营营活动的的；（三）已已经办理理注销或或者被吊吊销营业业执照，以以及营业业执照有有效期届届满后未未按照规规定重新新办理登登记手续续，擅自自继续从从事食品品经营活活动的。（四）超超出核准准登记的的经营范范围、擅擅自从事事应当取取得卫卫生许可可证或或者其他他批准文文件方可可从事的的经营活活动的。第七条各各级登记记主管机机关，均均有权对对管辖区区域内的的食品经经营户进进行监督督检查，各各食品经经营户应应当接受受检查，提提供检查查所需要要的文件件、帐册册、报表表及其他他有关资资料。第八条各各级工商商行政管管理机关
9、关依据法法律、法法规的规规定对流流通领域域内违法法从事食食品经营营活动的的的食品品经营户户进行查查处。第九条进进入流通通领域的的食品经经营户有有下列行行为之一一者，应应当退出出食品经经营活动动：（一）卫卫生许可可证和其其他证明明文件被被吊销或或者已经经办理注注销，以以及有效效期届满满未按规规定重新新办理登登记手续续的；（二）经经营过期期、变质质食品，对对消费者者生命健健康造成成损害的的，由工工商机关关责令停停止经营营或者吊吊销营业业执照的的；（三）经经营假冒冒伪劣食食品，社社会危害害较大，情情节严重重的，由由工商机机关依据据法律、法法规的规规定吊销销营业执执照的；（四）因因其他违违法经营营食品
10、活活动被工工商机关关查处，依依法被吊吊销营业业执照的的；（五）已已办理注注销营业业执照或或者营业业执照有有效期届届满未办办理重新新登记手手续的。第十条本本制度自自公布之之日起开开始实行行。流通环节节食品市市场、超超市柜台台出租经经营管理理办法 （4）第一条 为加强强对食品品市场、超超市出租租柜台经经营活动动的监督督管理,维护社社会经济济秩序,保障消消费者和和出租、承承租双方方的合法法权益,根据租赁柜台经营活动管理办法等有关规定,制定本办法。 第二条 本办法法所称出出租柜台台经营活活动是指指食品企企业或者者个体工工商户(以下简简称出租租方),将自有有或者自自用的部部分商业业柜台及及相关的的营业场
11、场地和设设施交由由其他食食品企业业、或者者个体工工商户(以下简简称承租租方)从从事经营营活动,并收取取一定租租金或者者报酬的的行为。 第三条 出租、承承租双方方必须遵遵守本办办法的规规定。第四条 出租方方、承租租方必须须是经工工商行政政管理机机关核准准登记的的食品企企业或者者个体工工商户。 第五条 出租方方与承租租方必须须签订书书面合同同,对租租赁柜台台的数量量、经营营范围、租租赁期限限、租金金或者报报酬、违违约责任任及双方方其他的的权利、义义务作出出明确规规定。 第六条 出租方方出租柜柜台应当当向当地地工商行行政管理理机关申申请办理理相应的的变更登登记。承承租方承承租柜台台经营视视为设立立分
12、支机机构,应应当向出出租方所所在地的的工商行行政管理理机关申申请营业业登记。承承租方为为个体工工商户且且属于同同一辖区区承租的的,应当当向当地地工商行行政管理理机关办办理经营营场所变变更登记记手续。承承租方为为个体工工商户且且属于异异地承租租的,应应当向出出租方所所在地的的工商行行政管理理机关办办理异地地经营登登记手续续。 第七条 出租、承承租双方方应当将将租赁柜柜台的租租赁合同同提交出出租方所所在地的的工商行行政管理理机关备备案。第八条 在租赁赁柜台经经营活动动中,出出租方应应当履行行下列义义务: (一)必必须制作作出租柜柜台标志志并监督督承租方方在承租租的柜台台或者场场地的明明显处县县挂或
13、者者张贴; (二)监监督承租租方遵守守经营场场所内的的各项规规章制度度,对承承租方违违反法律律法规和和损害消消费者权权益的行行为要及及时报告告有关部部门。第九条 在租赁赁柜台经经营活动动中,承承租方应应当履行行下列义义务: (一)不不得超出出核准登登记的经经营范围围;(二)必必须在承承租柜台台或者场场地的明明显处悬悬挂或者者张贴租租赁柜台台标志;(三)不不得私自自转租、转转让承租租的柜台台,不得得以出租租方的名名义从事事经营活活动; (四)文文明经营营,礼貌貌待客,出售商商品时,要明码码标价,出售食食品后,要向消消费者提提供正式式的销售售凭证; (五)不得销销售假冒冒伪劣食食品、不不得销售售无
14、厂名名、厂址址的食品品等损害害消费者者权益的的活动。第十条 承租方方的经营营行为损损害消费费者合法法权益的的,消费费者可以以向承租租方要求求赔偿;柜台租租赁合同同期满后后,也可可以向出出租方要要求赔偿偿。第十一条条 展销销会、定定货会的的营业场场地和设设施出租租不适用用本办法法。第十二条条 本办办法自公公布之日日起施行行。 流通环节节上市食食品准入入制度（5）一、严格格执行市市场食品品质量查查验登记记制度；在进货货时，索索取并认认真检验验供货商商的营业业执照、经经营许可可证、食食品质量量合格证证、检验验检疫证证明、销销售发票票等票据据证明。二、建立立食品进进货台帐帐制度。强强化食品品进货渠渠道
15、的把把关，制制作专门门的台帐帐，要求求相关食食品经营营者对食食品的进进货情况况进行记记录。执执法人员员在巡查查时要对对有关食食品经营营者的食食品台帐帐登记情情况进行行核查，并并将核查查情况如如实登记记，真正正从源头头上遏制制假冒伪伪劣食品品进入市市场的通通道。三、严格格执行不不合格食食品下架架退市制制度。对对经检查查、检测测有质量量问题的的食品，采采取拒绝绝上市、撤撤下柜台台、强制制退市、追追溯召回回等措施施，防止止有质量量问题的的食品上上市，保保证上市市食品质质量安全全。四、建立立食品检检验制度度。为进进一步确确保食品品质量安安全，在在进货台台帐制度度的基础础上，对对食品进进行定期期不定期期
16、的抽检检，对抽抽检不合合格的食食品，责责令停止止销售，并并按有关关法律法法规予以以严肃处处理。五、经营营者查验验食品质质量、核核对食品品标识的的主要内内容：中中文标明明的食品品名称、厂厂名和厂厂址；商商标、生生产批号号、产品品标准号号、定量量包装食食品的净净含量；根据食食品的特特点和使使用要求求，需要要表明规规格、等等级、所所含主要要成分的的名称和和含量；限期食食用的食食品，是是否在显显著位置置清晰标标明生产产日期和和保质期期或者失失效日期期。对使使用不当当、容易易造成食食品损坏坏可能危危及人身身、财产产安全的的食品的的警示标标志或中中文警示示语。六、下列列食品不不得进入入食品市市场：(一)
17、包装食食品未在在显著位位置清晰晰地标明明食品名名称、配配料清单单、配料料定量、净净含量和和沥干物物(固形形物)含含量、制制造者的的名称和和地址、生生产日期期和保质质期、保保存期、贮贮藏说明明、产品品执行标标准、质质量(品品质)等等级的；(二二) 辐辐照食品品、转基基因食品品未在显显著位置置予以清清晰标示示的；(三三) 特特殊膳食食用食品品未在显显著位置置予以清清晰标示示能量营营养素、食食用方法法和适宜宜人群的的；(四四) 进进口食品品无中文文标明的的原产国国国名或或者地区区名以及及在中国国依法登登记注册册的代理理商、进进口商或或者经销销商名称称和地址址的。七、无合合法来源源的食品品实行强强制下
18、架架制度。凡凡无合法法票证的的食品，执执法人员员要依法法责令停停止销售售,强制制下架，限限期提交交有关票票证，对对在限期期内不能能提供有有效票证证和涉嫌嫌假冒伪伪劣的,将根据据有关法法律法规规进行行行政处罚罚,依法法追究经经销者的的法律责责任,并并给予信信誉记录录。流通环节节食品安安全索证证索票制制度（6）列入索证证索票范范围的重重点食品品包括：儿童食食品、粮粮食及粮粮食制品品、肉及及肉类制制品、食食用油、禽禽、水产产品、调调味品、奶奶制品、速速冻食品品、蔬菜菜、水果果、茶、酒酒、饮料料等。这这些食品品全部与与人民群群众生活活密切相相关。一、索证证索票制制度是指指食品经经营者购购进食品品时，向
19、向食品生生产商或或者供货货商索取取相关票票证，以以证明其其购进食食品来源源合法、质质量合格格、商标标使用正正确的制制度。二、食品品经营者者购进食食品时应应当索取取以下票票证：（一）证证明生产产商或供供货商主主体资格格的证照照，包括括营业执执照、食食品生产产许可证证、卫生生许可证证等；（二）证证明商品品来源合合法性的的发票、收收据、合合同、协协议、供供货单、调调拨单、报报关单等等票据；（三）证证明商品品质量的的产品合合格证、检检验（检检疫）证证明、卫卫生、质质量监测测报告等等；（四）证证明生产产商或供供货商所所使用商商品标识识合法性性的质量量认证标标志证书书、强制制性认证证证书、商商标注册册证、
20、驰驰名商标标、著名名商标证证明、专专利、绿绿色食品品、有机机食品、无无公害食食品，或或者优质质名牌食食品标志志等。三、食品品经营者者与生产产商或供供货商首首次交易易时，应应当索取取第二条条第（一一）项、第第（四）项项规定的的有关证证照和证证明材料料，查验验后复印印保存。上述证照照和材料料如有变变更或改改动，食食品经营营者应当当随时索索取，复复印保存存；没有有变更或或改动，应应当每年年核对一一次。四、食品品经营者者每次与与生产商商或供货货商交易易，都应应当索取取第二条条第（二二）项、第第（三）项项规定的的有关证证照和证证明材料料，并保保存原始始票据或或有效复复印件。五、食品品经营者者销售食食品时
21、，应应当主动动向消费费者出具具销售发发票或根根据消费费者要求求提供相相关凭证证，自觉觉维护消消费者的的合法权权益。市场、超超市食品品协议准准入制度度（7）第一条 为了了确保市市场、超超市食品品的质量量，保护护消费者者的合法法权益和和人体健健康，制制定本制制度。第二条 对对粮食、食食用油、蔬蔬菜、奶奶制品、水水产品、畜畜禽肉等等大宗食食品，市市场开办办者、集集贸市场场、批发发市场、批批发商、超超市、大大型商场场、食品品配送中中心等应应当选择择质量稳稳定、信信誉良好好的供货货商签订订供销协协议，实实行协议议准入，确确保渠道道稳定，质质量可靠靠。第三条 协协议应当当明确约约定双方方保证食食品质量量的
22、责任任和义务务。第四条 协协议应当当明确约约定双方方不合格格食品退退市条款款，实行行协议退退市。第五条 协协议保存存期限不不得少于于两年。流通环节节食品进进货检查查验收制制度（8）一、树立立质量意意识，严严禁购进进假冒伪伪劣食品品，确保保食品质质量，维维护消费费者的合合法权益益和企业业信益。二、对供供货食品品的资质质审核，并并备案下下列证照照复印件件：1、营业业执照；2、税税务登记记证；33、卫生生许可证证；4、条条码证书书；5、食食品质量量合格证证；6、生生产许可可证；77、食品品检验报报告三、来货货后由专专人负责责，对食食品的品品名、规规格、数数量、价价格、商商标、生生产日期期、保质质期、
23、卫卫生许可可证或生生产许可可证编号号、质量量认证标标志、净净含量等等逐项进进行验收收，向供供货方索索要进货货发票，并并详细填填写进货货台账，验验收合格格后方可可销售。四、验收收时主要要检查食食品有无无残质、变变味、变变质、变变形、结结块、沉沉淀、漏漏气、瘪瘪灌、涨涨气等情情况，如如发现问问题禁止止上架销销售。五、根据据经验对对购进的的食品样样品进行行感观质质量评定定，也可可用快速速食品检检测箱进进行检测测，对有有必要的的食品主主动送质质检部门门检验。六、对重重点食品品主动到到辖区工工商所进进行备案案登记。流通环节节食品进进货台帐帐制度（9）为从根本本上遏制制不合格格食品的的流通销销售，确确保人
24、民民群众的的健康安安全，维维护消费费者的合合法权益益，提高高市场(商场、超超市)营营销信誉誉，诚信信为民，根根据中中华人民民共和国国消费者者权益保保护法等等有关规规定，制制定本制制度。一、凡进进入市场场（商场场、超市市）经销销食品的的经营者者，必须须建立食食品进货货台帐并并详细登登记。二、经营营者与供供货人的的交易，应应当索取取供货人人相应的的证照，即即：营业业执照、生生产许可可证、卫卫生许可可证、进进货发票票、出厂厂合格证证（复印印件），并并每年核核对一次次。三、经营营者对购购进的食食品应当当按批次次向供货货人索取取食品质质量检验验证明、合合格证和和检疫证证明（复复印件），一一式两份份，一份
25、份交市场场开办方方（商场场、超市市）备案案，一份份由经营营者本人人留存。四、经营营者要对对每日购购进的食食品按批批次将品品名、产产地、生生产或加加工厂家家、进货货渠道、购购进日期期和数量量、供货货人姓名名等内容容详细记记入台帐帐。五、经营营者要将将供货人人提供的的各种资资料和进进货发票票（包括括进货单单），按按批次装装订保存存完整，以以备查验验。六、食食品进货货台帐保保存期限限不得少少于2年年。流通环节节食品入入库、库库存管理理制度（10）一、保管管员要对对入库的的食品及及原料认认真验货货，做好好登记，验验收合格格后方可可入库保保存。二、收集集索证材材料，分分类存档档，登记记台帐。三、食品品及
26、原料料分类分分架、隔隔墙离地地存放，食食品库房房内不得得存有非非食品、个个人物品品、药物物、杂物物及亚硝硝酸盐、鼠鼠药、灭灭蝇药等等有毒有有害物品品。四、货架架上应对对每类每每批食品品严格标标明采购购日期、产产品名称称、产地地、规格格、生产产日期及及最终保保质时限限，做到到帐、卡卡、物相相符，挂挂牌存放放，并做做到先进进先出。五、存放放的食品品及原料料应有包包装，并并标明产产品名称称，定型型包装食食品应贴贴有完好好的出厂厂标识。禁禁止存放放无标识识及标识识不完整整、不清清晰的食食品及原原料。六、经常常检查所所存放的的食品及及原料，发发现有霉霉变或包包装破损损、锈蚀蚀、鼓袋袋、胖听听等感官官异常
27、、变变质时做做到及时时清出，清清出后在在专用区区域内落落地另放放并标明明“不得食食用”等字样样，及时时销帐、处处理、登登记并保保存记录录。市场、商商场（超超市）散散装食品品经营管管理规范范（11）第一章 总则第一条 为加强强对全县县散装食食品的经经营管理理，引导导经营者者加强自自律，提提高散装装食品的的质量水水平，确确保广大大消费者者食品消消费安全全，特制制定承承德县商商场（超超市）散散装食品品经营管管理规范范（以以下简称称规范范）。第二条 本规规范所所称散装装食品是是指未经经预包装装、无需需清洗或或加工即即可直接接入口的的食品和和米、面面、鱼、肉肉类等半半成品。第三条 本规规范适适用于承承德
28、县内内各市场场、商场场、超市市。流通环节节其他食食品经营营者参照照执行本本规范范。第二章准准入环节节第四条 市场、商商场、超超市选择择散装食食品供应应商及引引进新类类别散装装食品前前，须向向供应商商索取、查查看有关关证明 (复印印件)，建建立证件件管理系系统留档档备查，具具体索取取、查看看证件包包括：营营业执照照、商标标注册证证、生产产许可证证、卫生生许可证证、产品品质量检检验报告告、专营营商品的的专营证证书、进进口食品品的检验验检疫证证书及进进货凭证证，是中中介或代代理的还还需索取取代理委委托书等等，并留留存复印印件备查查。供应商提提供上述述材料后后，由市市场、商商场、超超市相关关部门查查验
29、、审审核，方方可引进进该供应应商的散散装食品品。经营者不不得购进进和销售售未取得得卫生许许可证的的生产者者生产的的食品、无无检验合合格证明明和标签签内容不不完整的的散装食食品。 第五条 经营者者应由专专人负责责索证索索票工作作，确保保索证索索票不出出现遗漏漏或重复复的情况况。第六条 在购进进散装食食品时，要要与供货货商建立立“场厂、场场地”挂钩制制度，实实行合同同或协议议准入，非非合同商商品不得得进入卖卖场销售售。第七条 建立健健全重要要食品入入市备案案制度，对对涉及人人体健康康和人身身、财产产安全的的重要食食品，应应当按工工商部门门的备案案要求，申申请备案案。第三章 仓储环环节第八条 市场、
30、商商场、超超市散装装食品保保管人员员在收货货入库时时要查验验以下内内容：（一）外外包装是是否完整整、规范范；（二）是是否有中中文标明明的食品品名称、生生产厂名名和厂址址、生产产日期及及保质期期；（三）是是否在保保质期内内；（四）应应查验的的其他内内容。第九条 散装食食品进入入仓库后后，应按按照不同同种类食食品的保保存条件件分类进进行储存存，防止止交叉污污染。第十条 散装食食品入库库时保管管人员应应登记保保质期，在在到期前前通知有有关部门门及时处处理，不不得在仓仓库内存存放超过过保质期期的散装装食品。第十一条条 对进进入仓库库的无需需加工即即可食用用的即食食食品，除除接货时时检查产产品质量量合格
31、证证外，在在存放期期间根据据食品特特点每113天由由超市自自行检验验一次，发发现问题题及时采采取措施施处理。第十二条条 散装装食品出出库时，销销售人员员查验其其符合出出库条件件登记后后方可出出库。第十三条条 熟食食、散点点、面包包和中式式点心等等商品必必须经过过感官、色色泽、口口味品尝尝等环节节后方能能通过仓仓库进入入卖场销销售。第十四条条 不需需要入库库而直接接上柜销销售的食食品，由由负责销销售的部部门按照照入库的的程序和和手续进进行检验验，符合合要求并并办理交交接手续续后方可可进入卖卖场上柜柜销售。第四章 销售环环节第十五条条 销售售区域的的散装食食品必须须生熟分分开，生生、熟食食品销售售
32、位置间间保持一一定距离离，以避避免交叉叉污染。第十六条条 散装装食品销销售环境境和设施施要做到到无垃圾圾、无积积水、无无污垢，符符合卫生生要求。第十七条条 散装装食品销销售人员员必须持持有效健健康证明明，操作作时须戴戴口罩、手手套和帽帽子。第十八条条 市场场、商场场、超市市应努力力创造条条件，建建立自我我简易检检验室，定定期对部部分食品品进行增增白剂、农农药残留留等常规规项目进进行检测测。第十九条条 每天天由专门门人员检检查到货货食品的的合格证证，定时时对熟食食、凉菜菜、面包包、中式式点心等等进行感感官检查查，发现现不符合合卫生标标准、质质量标准准的食品品立即下下柜。第二十条条 对于于即食散散
33、装食品品实行专专人销售售和小包包装销售售，不能能实行小小包装的的要加装装固定透透明防护护罩，避避免消费费者直接接触及和和直接面面对。在在集贸市市场销售售的食品品，必须须设置防防尘、防防蝇、防防腐措施施。供消费者者直接品品尝的散散装食品品应与销销售食品品明显区区分，并并标明可可品尝的的字样。卖场工作作人员制制作或者者拿取无无小包装装的即食食散装食食品时必必须佩戴戴符合卫卫生标准准的一次次性手套套，或使使用专用用工具，禁禁止裸手手直接接接触食品品。第二十一一条 在盛盛放散装装食品容容器显著著位置，附附加散装装食品标标示牌，如如实标注注商品的的名称、配配料表、生生产日期期、保质质期、食食用方法法、贮
34、藏藏条件、执执行标准准、超市市（商场场）责任任人，生生产者厂厂名、厂厂址、价价格、特特殊标注注，以及及超市（商商场）服服务电话话、1223155投诉电电话等内内容。第二十二二条 市场场、商场场、超市市自行分分装的食食品应按按照产产品质量量法的的有关规规定标注注商品的的名称、生生产者厂厂名、厂厂址、配配料表、生生产日期期、保质质期、食食用方法法、贮藏藏条件等等内容，并并标明“本店分分装”字样，销销售包装装的最大大表面的的面积小小于100平方厘厘米的，在在其表面面或者销销售包装装上应有有商品名名称、生生产者名名称、生生产日期期和安全全使用期期或者失失效日期期。第二十三三条 散装装食品小小包装标标签
35、标注注的生产产日期、保保质期必必须与大大包装或或合格证证生产日日期、保保质期相相一致。生生产日期期、保质质期不同同的散装装食品不不能混装装销售。第二十四四条 由超超市自行行加工制制做的食食品，要要建立相相对独立立的操作作间，其其配料、制制作等要要符合国国家生产产加工条条件和质质量标准准。第五章 退市环环节第二十五五条 市场场、商场场、超市市内发现现涉嫌不不合格散散装食品品及超过过保质期期、腐烂烂变质食食品的，应应立即采采取以下下措施：(一)内内部通报报各销售售场所将将涉嫌不不合格及及超过保保质期、腐腐烂变质质食品下下柜，停停止销售售；(二)必必要时抽抽取样品品送检验验检疫部部门进行行检测并并通
36、知厂厂家；(三)检检测结果果确属不不合格食食品的，立立即向市市场监管管部门通通报；(四)根根据情况况，以公公告等形形式告知知消费者者；(五)在在市场监监管部门门和厂家家参与下下，对不不合格散散装食品品进行无无害化处处理。第二十六六条 建立立严重不不合格散散装食品品召回制制度。各各商场、超超市发现现不符合合标准，可可能危害害人身健健康的散散装食品品，应立立即启动动召回机机制，在在市场监监管部门门的监督督指导下下，以公公告形式式进行公公开召回回。第六章 落实措措施第二十七七条 市场场、 商商场、超超市应建建立散装装食品质质量监管管责任制制，针对对各个环环节和流流程，将将工作与与责任明明确到人人，做
37、到到质量监监督层层层把关，逐逐项落实实。第二十八八条 市场场、商场场、超市市应配备备食品质质量管理理员，负负责散装装食品质质量管理理工作，主主要职责责是：(一)检检查散装装食品的的标识标标注内容容是否完完整、规规范；(二)检检查散装装食品销销售区域域环境及及工作人人员是否否符合质质量卫生生标准；(三)及及时清理理超过保保质期限限的食品品；(四)对对在卖场场发现的的不合格格食品，负负责组织织下柜，并并配合有有关部门门进行处处理。第二十九九条 市场场、商场场、超市市对散装装食品的的质量检检验要坚坚持供应应商、经经销商自自检和定定期送检检“三重检检验”制度，做做到散装装食品进进入卖场场销售前前，要求
38、求供应商商做好自自我检验验，每批批次商品品均须附附有供应应商提供供的检验验合格证证和质量量检验表表；市场场、商场场、超市市要建立立简易检检验室，经经常对卖卖场内的的即食散散装食品品进行抽抽检并填填写抽抽检表；定期对对卖场内内的散装装食品按按比例进进行抽样样，送法法定检验验机构进进行检验验。第三十条条 市场场、商场场、超市市应严格格执行国国家有关关散装食食品方面面的法律律法规，积积极配合合市场监监管部门门所进行行的食品品安全监监督检查查工作。第三十一一条 加强强对从事事散装食食品相关关工作人人员的业业务培训训，不断断提高业业务水平平。第三十二二条 设定定专人收收集整理理食品质质量、卫卫生等问问题
39、的相相关信息息，如涉涉及到本本单位所所经营的的食品，应应及时开开展自查查和整改改。同时时认真接接受社会会监督、消消费者监监督和新新闻媒体体的监督督。第三十三三条 市场场、商场场、超市市应设立立专门部部门，负负责受理理、处理理消费者者对食品品问题的的投诉，做做好消费费者权益益保护工工作。流通环节节肉类食食品质量量安全准准入备案案制度（12）为了加强强对我县县肉类食食品质量量安全监监督管理理，严把把肉类食食品市场场准入关关，防止止假冒伪伪劣肉类类食品进进入市场场，切实实维护广广大消费费者合法法权益，特特制定本本制度。一、本制制度所称称肉类食食品主要要包括生生猪、牛牛、羊、鸡鸡等畜禽禽类肉品品，肉灌
40、灌制品、熟熟肉类食食品。二、纳入入肉类食食品质量量安全市市场准入入备案的的市场包包括：农农副产品品批发市市场、食食品批发发市场、食食品零售售市场、食食品超市市、菜市市场、食食品专卖卖店、个个体食品品零售店店。三、从事事生猪等等畜禽屠屠宰加工工的生产产者，其其产品进进入市场场前，应应当按照照国家食食品质量量安全市市场准入入规定的的要求，向向所在地地工商行行政管理理部门备备案。市场准入入备案内内容：肉肉类食品品经营者者名称、住住址、电电话；营营业执照照；按规规定程序序获得食食品生产产许可证证和食品品卫生许许可证；从事生生猪畜禽禽屠宰企企业还需需要提供供定点点屠宰许许可证。四、生猪猪、畜禽禽肉类食食
41、品屠宰宰加工企企业，应应与进入入的市场场、超市市、食品品商场、菜菜市场、食食品专卖卖店、签签订厂场场挂钩、产产销挂钩钩合同。实实施定点点屠宰、定定点检疫疫、定点点加工、定定点采购购，统一一进货。五、肉类类食品市市场、超超市、商商场、专专卖店、个个体销售售网点的的经营者者，必须须将肉类类食品购购销情况况如实记记入食食品进货货台帐和和食品品销售台台帐。工工商行政政管理人人员要在在台帐上上加盖检检查印章章。六、工商商所要加加强肉类类食品质质量、包包装标识识的监管管。发现现经营非非生猪、畜畜禽定点点屠宰厂厂屠宰的的肉品或或者经营营注水畜畜禽产品品的，一一律不得得上市销销售。发发现无生生产厂名名、厂址址
42、、保质质期的“三无”肉制品品，责令令经营者者立即停停止经营营，对负负有责任任的生产产者、销销售者依依照有关关法律、法法规和规规章的规规定进行行处罚。七、肉类类食品质质量安全全市场准准入备案案实行属属地化管管理，由由辖区工工商所统统一办理理备案手手续。流通环节节奶制品品质量安安全准入入制度（13）为了加强强对我县县奶制品品质量安安全监督督管理，严严把奶制制品市场场准入关关，防止止不合格格奶制品品进入市市场，切切实维护护广大消消费者合合法权益益，特制制定本制制度。 一、经营营奶制品品的超市市、商场场、食品品店等经经营者，在在购进奶奶制品时时，要按按照索证证索票制制度，向向供货方方索要营营业执照照、
43、卫生生许可证证、生产产许可证证、检验验合格报报告书等等证明文文件（复复印件）。二、奶制制品经营营者必须须如实填填写购销销台帐。三、不得得经营下下列奶制制品：（一）腐腐败变质质、不洁洁，混有有异物或或其他感感官性状状异常的的；（二二）含有有毒、有有害物质质，或者者被有毒毒、有害害物质污污染，可可能对人人体健康康有害的的；（三三）未经经检疫的的乳牛所所挤乳汁汁生产的的产品；（四）掺掺假、掺掺杂、伪伪造，影影响营养养、卫生生的；（五五）超过过保质期期限的；（六）未未经检验验或检验验不合格格出厂的的；（七七）无有有关证照照生产的的；（八八）其它它不符合合国家食食品卫生生质量标标准的。四、经营营者要按按
44、照食品品质量承承诺制度度，对自自检或其其他途径径发现不不合格的的奶制品品时，要要立即下下架，并并予以公公式召回回。流通环节节粮油制制品质量量安全准准入制度度（14）第一条 为了加加强对粮粮油安全全的监督督管理，保保障人体体健康和和生命安安全，根根据国家家有关法法律法规规的规定定，结合合本县实实际，制制定本办办法。第二条 本办法法所称粮粮油，是是指成品品粮、食食用油等等。第三条 粮油经经营者在在购进粮粮油时，要要按照索索证索票票制度，向向供货方方索要营营业执照照、卫生生许可证证、生产产许可证证、检验验合格报报告书等等证明文文件（复复印件）。第四条粮粮油经营营者必须须如实填填写购销销台帐。 第五五
45、条 下下列粮油油不得进进入食品品市场：(一)黄黄曲霉毒毒素B11超标的的粮油；(二) 使用非非食品添添加剂(染色剂剂)或者者超标使使用食品品添加剂剂的；(三)用用工业油油(矿物物油)对对大米、杂杂粮进行行抛光处处理的；(四)在在食用油油中掺入入工业油油(矿物物油)、泔泔水油及及未经精精炼炼的的毛油；(五) 没有标标注生产产日期、保保质期、生生产厂家家厂名厂厂址、没没有QSS标志的的；(六)使使用有毒毒有害包包装材料料；(七)法法律、法法规禁止止的其它它行为。流通环节节儿童食食品安全全监管制制度（15）为净化全全县儿童童食品市市场，保保障少年年儿童食食品安全全消费和和身体健健康，切切实加强强儿童
46、食食品安全全监管，制制定本制制度。 第一条要要严格把把好食品品准入关关，引导导督促辖辖区内的的商场、超超市等经经销商严严格执行行进货检检查验收收制度，并并建立购购销登记记台帐，严严把进货货关，力力争从源源头上堵堵住假冒冒伪劣儿儿童食品品进入市市场。第二条 加强儿儿童食品品市场的的监管。采采取企业业自查、执执法检查查、重点点抽查、领领导督查查等方法法，全面面推行动动态监管管方式，把把校内商商店及学学校、幼幼儿园周周边的食食品、饮饮食摊点点列为重重点监管管对象，发发现问题题及时处处理。第三条 儿童食食品的检检查重点点。在巡巡查时，重重点检查查油炸小小食品、非非发酵性性豆制品品（豆串串豆干）、果果冻
47、、饮饮料（含含乳饮料料）、肉肉松肉干干、饼干干、膨化化食品、乳乳及乳制制品、糕糕点、糖糖果及其其它休闲闲（方便便）食品品等，对对无照经经营食品品的，依依法予以以查处和和取缔，对对经营“三无”和过期期食品的的，督促促经营者者予以下下架销毁毁处理。第四条 儿童食食品经营营者的自自律。推推行食品品生产经经营主体体准入制制、进货货台帐制制、质量量承诺制制等多项项制度,引导儿儿童食品品经营者者自觉做做到假冒冒伪劣儿儿童食品品不上柜柜、不出出售。第五条 突出社社会监督督。在学学校及幼幼儿园聘聘请义务务监督员员，在较较大市场场、超市市、学校校设立申申诉举报报点，公公开举报报电话,对举报报有功者者给予奖奖励,充充分调动动群众的的举报积积极性。第六条 突出警警示宣传传。通过过与学校校、幼儿儿园、家家长加强强联系沟沟通，发发放宣传传单和警警示宣传传材料,提高孩孩子和家家长的食食品安全全卫生知知识和食食品安全全意识。流通环节节食品质质量承诺诺制度（16）第一条食食品经营营者应当当遵循自自愿、平平等、公公平、诚诚实信用用的原则则，对所所经营的的食品向向消费者者做出质质