《2022年流通领域食品安全监管五项制度.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年流通领域食品安全监管五项制度.docx（6页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载食品安全监管专项整治方案附件二第一项、食品准入规范制度一、食品进入市场规范（一）标准准入 在本市销售的食品必需符合保证人身健康和财产安全的国家强制性标准；勉励食品生产经营企业制定高于 国家标准、行业标准和地方标准的企业标准；（二）协议准入 1、规范合同示范文本；各区局依据本辖区实际,制定规范的合同示范文本,明确权益人在食品准入安全的 权益义务,以合同的法定约束力来促进权益人双方切实和充分履行食品的安全准入行为；2、推行协议准入模式；可大力推广“ 场厂挂钩、场地挂钩、引名扶优、引厂进店” 等经营模式,进一步减 少流通环节,提
2、升供货档次,规范进货渠道,扩大安全食品市场占有份额,促进市场监管效能的提高；（三）票证准入 1、进货验收制度；销售者应建立并执行进货检查验收制度,验明产品合格证明,确保食品质量安全；2、索证索票制度；建立商品经销者供货凭证备案备查制度,确保食品来源合法；（四）食品备案；实施备案的食品第一从直接关系市民日常消费及生命健康安全的商品入手,逐步完善；可实行直接备案、引导备案和强制备案三种方式实现；二、食品质量监督规范（一）系统监测；市局依据“ 市放心食品工程” 工作统一部署,组织各区局开展市场监测,针对特别时期 和突发大事支配暂时监测；（二）信用监管；把食品安全监管纳入市局信用体系建设；对食品安全信
3、用实行“ 一票拒绝” 制：即制售 假冒伪劣、过期失效食品的,拒不提交或无法供应食品合格证明、食品有效凭证等索证索票义务的,构成 食品安全违章、违法行为的,一经发觉提交市局信用体系作“ 不良行为” 公示,其投资行为将受到限制；（三）联合执法；工商行政治理部门与本市其他行政执法部门和外埠的相关部门加强和谐,分兵把口,形 成执法合力；三、食品退出市场规范（一）强制退出；工商部门对经法定程序确认为存在安全隐患或有害的食品,依法实行行政强制措施,强 制其退出市场流通,并追究其行政责任；构成犯罪的,移交司法部门处理；（二）协议退出；当事人无法履行、不履行或违反食品安全准入合同商定的义务,依据合同商定,自动
4、退 出市场,并承担相应的违约责任；（三）限期召回；经营者对其售出的不合格食品承担限期召回的义务和责任；经营者必需准时向属地工商 部门报告不合格食品召回情形,保管并封存召回的不合格食品,同时按消法有关规定对消费者赐予退货或 换货；（四）无害化处理；对市场自检或执法部门检查中发觉的有害食品,依据法定程序、指定地点、特定方式 予以无害化处理；其次项、食品进货检查验收制度一、建立制度；全部经营食品的企业、个体工商户,应依据有关法律、法规规定,自觉建立食品进货检查 验收制度；二、资质备案；经营者与初次交易的供货人交易前,应当索取、查验相应的营业执照、生产许可证、卫生 许可证、商标注册证并储存复印,以后每
5、年核对一次；名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页,共 4 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载三、索证索票；经营者对购进的食品应当按批次向供货人索取食品质量检验证明、检验检疫证明、购货凭 证等与食品安全有关的证明并储存复印件备查；对无证、无票、手续不全或无法证明合法来源的食品予以 退回,不予进货；四、检查授权文书；全部悬挂“ 总经销” 、“ 总代理” 字样牌匾的经营者,必需持有合法有效的授权文书,并将文书复印件留存以备检查；五、厂家直销备案；冠以“ 厂家直销” 的经营者,必需将有关的进货证件复印备案；六、参照执行；食品经营者可结合本制度规定和
6、企业实际情形,建立本企业的食品进货验收制度；七、工商检查；工商部门应检查经营者的食品进货验收情形,对未建立进货验收制度的,督促并指导其尽 快建立；第三项、市场索证索票制度一、索证索票实施范畴 在市场等流通领域销售的关系人民群众身体健康和生命安全的各类食品；二、索证索票实施程序 首次交易资质备案；经营者与初次交易的供货人交易前,应当索取、查验相应的营业执照、生产许可证、卫生许可证、商标注册证并储存复印,以后每年核对一次；再次交易索证索票；经营者对购进的食品应当按批次向供货人索取食品质量检验证明、检验检疫证明、购 货凭证等与食品安全有关的证明并储存复印件备查；对无证、无票、手续不全或无法证明合法来
7、源的食品 予以退回,不予进货；三、索证索票要求（一）定型包装食品的索证索票 税务部门监制的正式发票,卫生、质量监督、海关等部门监制的有关凭证及厂家出具的合格证明；（二）生鲜食品的索证索票 1、蔬菜：厦门蔬菜农残检测站出具的当日有效的检测合格证明；水果参照执行；2、肉品：厦门家畜检疫站出具的当日有效的检疫合格证明及肉联厂出具的当日有效的过磅单；3、水产品：厦门市渔市场检测站出具的当日有效的检测合格证明及销货清单；4、禽类及其制品：厦门市家畜检疫站出具的当日有效的检疫合格证明；5、熟食品：生产厂家的营业执照、卫生许可证复印件及有效送货清单；（三）粮食及其制品（面制品、豆制品）的索证索票 粮食生产、
8、加工厂家供应的营业执照复印件及盖有厂家印章的送货清单；（四）简单识别的食品暂不实行索证索票；四、索证索票的公示 食品索证索票后,应在指定场所显要位置予以公示,供消费者进行查询及有关部门进行检查；五、索证索票的责任 进货方是索证索票的第一责任人；市场开办单位有义务依照食品安全准入合同商定,对在市场进行销售的 经营者实行索证索票义务,并帮助经营者履行公示；工商行政治理部门依职责对市场经营者索证索票情形 进行抽查,并督促其履行索证索票义务；第四项、食品备案制度一、备案目的 规范食品进货渠道,归集食品种类、品牌及资质证明等市场运行信息,提高食品来源透亮度,增强食品安 全监控的深度和力度；名师归纳总结
9、- - - - - - -第 2 页,共 4 页精选学习资料 - - - - - - - - - 二、备案原就优秀办公范文欢迎下载流通领域食品备案实行食品生产经营者自愿备案和工商行政治理部门引导备案相结合的原就；法律、法规 有强制性要求的食品实施强制备案；三、备案信息的内容（一）中文标明的备案食品名称；（二）注册商标、商标注册证号及注册商标全部人；（三）备案食品执行的标准；（四）食品生产企业名称、营业执照注册号、法定代表人名称、住宅、邮政编码、联系电话等；（五）备案食品规格标明的净含量、单位；（六）备案食品生产企业取得食品安全、绿色、有机等认证结果；（七）生产企业取得有关行政许可部门颁发的许可
10、证书,包括生产经营许可证、卫生许可证等；（八）质量监督检验机构、卫生防疫机构出具的备案食品检验、检疫报告等；四、备案信息的途径及要求；食品经营者可依据实际情形向行政部门、行业协会进行食品信息备案,也可自己备案备查；（一）引导备案；在集贸市场流通的食品,由市场开办单位负责采集备案；大卖场、大型超市的食品由企 业负责采集备案,并提交属地工商所核对、存档；食品批发企业的食品由该企业负责采集备案,并提交属 地工商所核对、存档；工商部门应加强对上述单位的引导,将其纳入食品备案体系；对不履行或不协作的 单位应加强对其宣扬训练,同时实施对其销售食品的重点抽检；（二）自愿备案；零售食品的企业或个体工商户,在建
11、立进货验收制度的基础上可实施自愿备案；五、备案信息的录入；市局信息分局供应网上录入平台及数据库建设；工商所在对食品备案信息进行核对后,提交市局食品备案 信息系统；食品备案信息通过局域网实现信息共享；六、备案信息的处理；备案的食品信息经市局授权后,由信息分局以互联网或其他形式向社会公布；七、备案信息的责任；禁止虚假食品信息的录入,并实行“ 谁采集谁负责,谁核对谁负责,谁提交谁负责,谁录入谁负责；” 责任追究原就；第五项、食品安全巡查制度一、巡查的主体 市局、区局、工商所三级行政执法人员；实施巡查时,必需有 2 名以上的执法人员；二、巡查的对象 在流通领域流通的食品；三、巡查的内容（一）食品经营者
12、主体资格是否合法；（二）食品进货凭证；（三）食品注册商标；（四）食品标识；1、商品检验或检疫合格证明；2、中文标明的、真实的食品名称、生产厂名和厂址；3、需要说明商品规格、等级、所含主要成分的名称和含量的,用中文相应予以标明；4、限期使用的食品,在显著位置清楚地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；5、使用不当,简单造成食品本身损害或者可能危及人身、财产安全的食品,有警示标志或中文警示说明；名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页,共 4 页精选学习资料 - - - - - - - - - 优秀办公范文 欢迎下载6、认证标志、名优标志等质量标志；（五）是否在食品中掺杂、掺假、以假充真
13、、以次充好或者以不合格食品冒充合格食品,是否销售变质、实效的食品；（六）说明书及其他宣扬资料是否符合食品的实际状况；（七）是否国家命令剔除的食品；（八）法律法规规定的其他情形；四、巡查的做法（一）督促食品经营者、市场开办单位建立进货验收制度和落实市场索证索票制度；（二）开展食品快速检测或简易检测；（三）填写食品安全巡查记录；（四）查处食品经营中的违章违法行为；五、巡查的反馈 对在巡查过程中发觉存在的重大食品安全问题,要立刻向上一级单位反馈,以便准时、有效处置,排除危 害；六、巡查的责任 实行“ 谁巡查谁负责,谁主管谁负责,谁管辖谁负责” 的食品安全巡查责任追究制度；对在巡查过程中玩 忽职守、营
14、私舞弊,造成食品安全责任事故的,依法追究其行政责任,构成犯罪的,移交司法部门处理；名人和明星代言虚假食品广告将承担连带责任据新华社北京月日电 （记者吴晶周婷玉）一边是名人、明星代言“ 问题食品” 赚取昂扬广告费, 一边是广告受众受到侵害无法维权全国人大常委会 2 月日表决通过的食品安全法有望终止这种局面,食品” 代言者将承担连带责任；依据法律规定, “ 问题近年来,名人、明星代言食品、药品广告蔚然成风,商家在向他们支付巨额广告 费用的同时,又从追捧明星、 信任名人的消费者那里赚回了高额的利润；商家就 是抓住消费者的“ 追星” 心理,邀请名人、明星做“ 虚假广告” ,误导甚至欺诈 消费者,危害消费者身体健康；名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页,共 4 页