传染病事故专项应急预案.docx

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1、传染病事故专项应急预案1事件类型及原因分析事件类型施工现场及生活区人员，特别是流动性较大的协作队伍施工人员，容易在流 行性、传染性疾病多发季节大面积爆发流行性、传染性疾病。主要类型： 呼吸道传染病（如:新冠性肺炎、H1NK SARS、流行性感冒，肺结核等） 消化道传染病（如:细菌性痢疾，甲型肝炎等） 血液传染病（如：乙型肝炎,流行性乙型脑炎等） 体表传染病（如:沙眼，破伤风等）事故的发生场所：施工现场、生活区事故的危害程度：人员伤亡事故分级按照传染病的性质、严重程度，将事件分为I级平安生产事件、II级平安生 产事件、III级平安生产事件。I级平安生产事件：传染性疾病造成施工人员急性发作，导致其

2、死亡的事件。II级平安生产事件：传染性疾病造成施工人员视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体 长期存在功能障碍，或劳动能力有重大伤害的事件。in级平安生产事故：传染性疾病造成施工人员某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能 力轻度或暂时丧失的伤害事件。1.1 事故的发生原因主要是两种原因：在具有高传染性疾病易发时期，与外界传染病患者或病毒携带者接触染 病；工程人员自身是传染病患者且具有传播性。1.2 事故预防（1）针对施工驻地（特别是协作队伍农民工驻地）人员多、垃圾多的情况,及时组织对垃圾进行清理。定期对食堂、厕所等公共场所进行消毒。根据应急救援工作的需要组建一支专业或兼职应急队伍，

3、并对应急救援队伍 进一步完善。（应急队伍联系见附录）3应急物资保障根据实际情况和需要配备必要的应急救援设备。应急指挥中心应掌握应急救 援物资的装备情况。物资保障组应根据现场应急指挥中心的调度，快速提供现场 应急救援所需资源，确保应急救援工作的顺利实施。应急救援工作结束后，应及时补充应急救援物资。7. 4经费保障设立专项应急救援经费，制定专门的管理制度对经费来源，使用范围、数量 和监督管理措施等给与明确。8培训与演练1培训（1）对全体员工进行相关应急救援常识的培训。（2）对周边群众进行相关平安常识的宣传、教育。（3）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；自救与互救能力; 各种救援器材和工

4、具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；防护用 具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。8. 2演练按照传染病专项应急预案，施工平安事故指挥部应适时组织不同形式的演 练，检验应急预案的实际效果，不断完善，强化和提高处置施工平安事故的能力。 8. 3完善与修订（1）对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新 编写。（2）对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。（3）在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。9附那么1制定与修订本预案由工程平安质量部和工程工程部负责制定、解释与修订。9. 2应急的实施本预案由发布之日起开始实施O(2)通过教育宣

5、传催促个人搞好个人的卫生工作，勤洗勤换衣服、床上用品O(3)在高流行性传染病(如H1N1、SARAS等)易爆发的季节，通过张贴通 知、宣传画等形式，将预防流行性疾病的针对性措施予以宣传，使得场区内人员 对传染率高、危害性大的一些传染病基础知识及预防措施有一定的了解。(4)做好场区内人员的管理，禁止闲杂人员进入。(5)制定定期卫生检查制度和奖罚措施，通过经济手段，催促场区内人员 对场区环境及个人生活环境进行整理，保持一个干净整洁的工作生活环境。2应急处置基本原那么使受传染人员得到及时有效的救助；同时，隔离受感染及接触人员后申请卫 生防疫部门帮助，把事件的影响范围控制在最小。3组织机构及职责应急组

6、织体系详见附件3O2指挥机构及职责(1)指挥组：负责事件有关的部门负责人及相关工作组领导到场，尽快推 出消除事件的紧急预案，依法、及时、稳妥地加以处理，尽快恢复正常秩序。组长：*成员.* * * * *(2)抢险组：负责紧急救援工作，采取必要措施，尽量减少伤亡和财产损 失。组长：现场副经理组员：各施工队负责人和施工队员工(3)救护组：负责紧急联系，向当地政府、公安部门求助。联系急救医疗 机构及现场伤员的抢救和运送工作。组长：工程部部长组员：工程部成员(4)疏散组：负责事件现场的人员疏导、撤离工作。组长：平安质量部部长组员：由工程部平安员(5)治安保卫组：负责事件发生地的现场保护，负责局部封闭、

7、全区封闭、 局部隔离区的治安保卫工作，未经领导允许，不得让任何人擅自进入现场。组长：办公室主任组员：办公室部成员(6)后勤保障组：负责保证应急用房、医药、物资、等的储藏和分配。组长：物资部部长组员：物资部部员和各施工队材料员(7)技术装备组：负责抢险应急装备、设备、机械的统一调度与使用指导。组长：设备部部长组员：设备部部员和各施工队机管员(8)宣传报道组：负责对有关突发事件应急工作的各项要求和救援措施的 宣传，及时报道对突发事件的防范工作。未经工程部领导批准不需向外部宣传事 件。组长：工程书记组员：资料室成员(9)综合协调组：负责协调与上级有关部门和地方政府，保持密切联系， 负责突发事件的信息

8、核实、信息公布、信息报告工作。组长：计划部部长组员：计划部部员(10)事件调查组：负责事件发生的起因调查和善后处理工作。组长：总工程师组员：工程部成员和平安质量部成员4预防与预警3. 1危险源监控3.1 .1危险源(1)甲型H1N1流感是由猪流感病毒演变而来，其病毒为A型流感病毒,H1N1 亚型猪流感病毒毒株，该毒株包含有猪流感、禽流感和人流感三种流感病毒的基 因片断，是一种新型猪流感病毒，可以人传染人。甲型H1N1流感的病症与其他流感病症类似，如高热、咳嗽、乏力、厌食等, 其中一些患者还出现腹泻、呕吐、眼睛发红、头痛和流涕等病症。流感病毒主要 通过空气和接触传播。(2)冠状病毒的一个变种是引

9、起非典型肺炎的病原体。变种冠状病毒与流 感病毒有亲缘关系，但它非常独特，以前从未在人类身上发现，科学家将其命名 为SARS病毒。该病毒对温度很敏感，在33c时生长良好，但35就使之受到 抑制。由于这个特性，冬季和早春是该病毒疾病的流行季节。冠状病毒是成人普 通感冒的主要病原之一，儿童感染率较高，主要是上呼吸道感染，一般很少涉及 下呼吸道。感染“SARS病毒”后的主要病症是水样大便、发热、呕吐，严重者甚至出 现血水样便，极少数情况下也引起神经系统综合征。病毒通过呼吸道分泌物排出体外，经口液、喷嚏、接触传染，并通过空气飞 沫传播，感染高峰在秋冬和早春。(3)禽流感是由禽流感病毒引起的一种急性传染病

10、，也能感染人类，感染 后的病症主要表现为高热、咳嗽、流涕、肌痛等，多数伴有严重的肺炎，严重者 心、肾等多种脏器衰竭导致死亡，病死率很高。此病可通过消化道、呼吸道、皮肤损伤和眼结膜等多种途径传播，人员和车 辆往来是传播本病的重要因素。(4)其他流传性较强的流行性疾病：如乙肝、肺结核等。3.2 . 2危险源管理传染性疾病如果采取充分的预防措施，是可以起到一定的预防作用的。(1)针对施工驻地(特别是农民工驻地)人员多、垃圾多的情况,，及时组 织对垃圾进行清理。定期对食堂、厕所等公共场所进行消毒。(2)通过教育宣传催促个人搞好个人的卫生工作，勤洗勤换衣服、床上用(3)通过张贴通知、宣传画等形式，将预防

11、流行性疾病的针对性措施予以 宣传，使得场区内人员对传染率高、危害性大的一些传染病基础知识及预防措施 有一定的了解。(4)做好场区内人员的管理，禁止闲杂人员进入。(5)制定定期卫生检查制度和奖罚措施，通过经济手段，催促场区内人员 对场区环境及个人生活环境进行整理，保持一个干净整洁的工作生活环境。4. 1. 3应急处置一旦发生一人或多人疑似传染病症，立即对其个人及密切接触人员进行隔 离。在确保平安的情况下，送往附近医院并向医生说明情况。必要时，报告卫生 防疫部门，请派专业判别救治人员予以帮助。以大局为重，积极配合相关部门的 相关工作，防止病情的蔓延。4. 2预警行动任何人员发现可能发生导致平安生产

12、事故发生的信息立即上报工程相关领 导，应急指挥机构接到可能导致平安生产事故的信息后，应按照应急预案启动应 急方案，并采取相应行动预防和控制事故的发生及扩大。(1)预警级别根据发生的事故级别实行分级报告。(2)按照有关标准认定重大危险源并实行分级报告。一旦发生事故，根据总体应急预案中施工平安事故的级别划分，立即启动相 应等级的应急预案，实施救援。4. 3信息报告与处置(1)信息的报告和处理，应当坚持时间第一原那么、允许越级原那么、限定时 间原那么和及时核查原那么。(2)为了及时有效的控制平安生产事故的发生和扩大，本工程施行24小时 值班制度，值班 为*;(3)平安生产事故发生后，现场有关人员及时

13、、主动的报告本工程应急指 挥机构。工程应急机构启动应急预案的同时一，应上报公司应急指挥中心办公室， 并按规定报告事发地政府应急管理机构。(4)上报内容包括生产事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数、 直接经济损失初步估计及已经采取的应急措施，需要支援的具体内容；事故报告单位、签发人和报告时间。5应急响应5.1响应分级5. 1. 1三级应急响应本工程对平安生产事故实施三级应急响应。(1) I级应急响应适用于在施工作业过程中发生伤亡事故，造成施工人员在劳动过程中发生人 身伤害、急性中毒等事故导致其死亡的事故，或造成重大财产损失，工程质量事 故。(2) II级应急响应适用于在施工作业过程中发生重

14、伤事故，造成施工人员肢体残废或视觉、听 觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大 损失的伤害。一次事故中发生重伤(包括伴有轻伤、无死亡的事故)的事故，或造 成较大大财产损失，工程质量事故。(3) III级应急响应适用于在施工作业过程中发生轻伤事故，造成施工人员肢体伤残，或某些器 官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受 伤人员歇工在一个工作日以上，但够不上重伤的事故，或造成一般财产损失，工 程质量事故。5. 1.2启动应急预案I、II级应急响应，事发成员单位针对事故性质、类型按平安生产事故应急 预案体系启动相关应急预案，控制事态开展；

15、当难以控制紧急事态时，果断报请 当地应急救援机构实施外部紧急应急救援；III级以下应急响应由事发成员单位根 据现场控制情况决定应急响应状态。5.1 . 3现场应急救援要点事发成员单位应按照先控制后消除，严防次生、衍生事故发生的要求，迅速 展开现场救援工作。重视第一时间的发现报警、紧急处置、疏散人员、应急救援。5.2 .4现场应急救援指挥应急救援指挥以现场为主，所有应急队伍和人员都必须在现场应急救援指挥 中心统一指挥下，密切配合，协同实施抢险和紧急处置行动；成员单位启动应急 预案后，应在平安位置迅速设置现场应急指挥部，判明情况，调集应急队伍、装 备器材，组织、指挥事故应急抢险。5. 2响应程序5

16、. 2. 1分级响应程序I级应急响应程序应急指挥中心按照应急报告程序及时向应急管理部门上报事件情况，并及时 续报事件开展态势。在应急管理部门采取行动之前，应急指挥中心启动工程相应应急预案，按照 III级响应程序，调用工程应急资源，采取应急行动，防止事态的进一步扩大。在应急管理部门启动相关应急预案后，应急指挥中心接受上级应急管理部门 的指令，统一指挥公司内所有应急资源，配合应急管理部门开展应急救援工作。(1) n级应急响应程序现场应急指挥中心成员到位，先期展开现场应急救援。应急指挥中心成员到 位，及时掌握事件开展态势和现场救援情况，并向现场应急人员下达关于应急救 援的命令。(2) III级应急响

17、应程序事故发生单位应急机构立即启动应急预案，组织实施应急救援，并及时按照 应急报告程序向应急指挥中心和上级有关部门报告。5. 2. 2扩大响应应急指挥机构应及时掌握事件的处置情况，当平安生产事故的严重程度以及 开展趋势超出其应急救援能力时，应及时报请上一级应急指挥机构启动更高级的 应急预案。6. 2. 3应急救援应急指挥中心根据平安生产事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知 救援队伍和邻近单位的应急指挥机构，提供增援或保障。现场应急指挥中心的主要负责：(1)召集、调动救援力量应急指挥中心成员接到应急救援指令后，立即响应，派遣抢险人员、物资设 备等迅速在指定位置集结，听从现场总指挥的安排。在

18、现场应急指挥中心做出应 急救援决策之前，现场救援人员应按本预案确立的基本原那么迅速组织应急救援力 量进行应急救援。(2)现场处置事件发生后现场救援组负责保护现场，严密封锁周边危险区域，按预案救治 伤员和保护财产。(3)医疗卫生救助通讯联络组负责组织或请求医疗卫生单位展开紧急医疗救助和现场卫生处 置工作。(4)应急人员的平安防护物资保障组应根据需要携带相应的专业防护装备，采取平安防护措施，严格 执行应急救援人员进入和离开事件现场的相关规定。(5)群众疏散现场应急救援指挥中心负责组织周边群众疏散，派应急救助组负责应急状态 下群众疏散、转移和安置。5. 3处置措施事件发生后，由现场应急指挥部根据事件

19、严重情况开展应急救援工作的指挥 与协调通知应急指挥机构、救援队伍、事发单位和比邻单位的应急指挥机构，提 供增援或保障。(1)召集、调动救援力量应急抢险成员接到现场应急指挥中心的指令后，立即响应，派遣施工抢险人 员、物资设备等迅速在指定地点集合，并听从现场指挥人员安排。现场总指挥应按本预案确立的原那么迅速组织应急救援力量进行应急救援。当现场现有应急救援力量和资源不能满足救援行动的要求时，及时向上级应 急救援部门反映，请求调动其他应急救援力量和资源。(2)现场处置事件发生后，严密封锁发病人员的生活区域进行隔离。(3)医疗卫生救助通讯联络组负责组织或请求医疗卫生单位展开紧急医疗救助和现场卫生处 置工

20、作。（4）应急人员的平安防护物资保障组人员应根据需要携带相应的防护装备（如口罩、手套等），采取 平安防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事件现场的相关规定。（5）人员疏散现场应急救援指挥中心负责组织人员疏散，指定应急救助组负责应急状态下 人员疏散、转移和安置。6信息沟通与处置后期处置6. 1. 1善后处置善后工作小组协调事故的善后处置工作，包括人员安置与补偿、事件后果影 响消除、生产秩序恢复和应急能力评估等事项，对于应急救援期间征用物资和救 援费用给与补偿和支付。7. 1. 2保险事件发生后，事故发生单位按有关规定及时报告财务部、人力资源部和保险 公司，启动保险理赔程序。8. 1. 3事件调查事件发生后，立即组成调查组展开调查工作，按照实事求是原那么，客观、公 正准确、及时的查清事件经过，特别是受传染者接触的人群调查。6. 1.4总结与改进事故善后工作结束后，有关各部门要进行总结，主要内容包括：对事故的评 估是否正确；应急救援决策是否正确；应急救援资源调配使用是否合理；应急救 援行动是否协调；通信是否通畅；应急救援效果；评估本预案的不合理之处，提 出修订意见。7保障措施通讯保障提供与应急工作相关的单位和人员的通信联系方式（有关通讯联系方式以附 表形式列出）。7. 2应急队伍保障