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1、奏响“科学态度”与“法制精神”的双重曲：行政管理学课程思政优秀案例一、课程基本情况政策执行章节是行政管理课程体系的重要知识点，本局部主要 讲授政策执行的基本含义、概念和特征原那么，政策执行的手段和 方式等。结合政府在行政管理过程中开展政策执行的具体案例， 帮助学生了解政策执行在整体性政策实施过程的重要作用和目标 功能、政策执行的原那么及要求，有助于引导学生确立权力责任意 识、科学客观的理念和社会治理过程中的法制精神，培养学生树 立正确的职业素养，遵守行业原那么要求，提高未来自身适应行业 的能力和综合素质。二、课程思政教学设计思路.思路：本局部通过阐释政策执行的重要性，引发学生的讨论和思考, “
2、为什么说政策执行在政府行政运行过程中发挥了关键作用”， 阐释政府行政的基础功能和本体价值的内涵及逻辑。从行政执行 是实现行政决策的唯一途径；检验行政决策是否科学化的唯一标 准；衡量行政组织和公务员工作优劣的最好尺度等三大层面解释 了行政执行的重要功能和价值，提炼出思政教学的第一个关键点: 行政实践的科学态度。在此基础上，重点结合食品平安行政执法 的案例，沿循食品平安政策执行的现状困境、问题原因及对策路 径的过程性框架，详尽展示了食品平安政策执行的法制原那么和要 求。同时引导学生现实相关案例，深入了解食品平安多职能 部门合作的必要性，认识合作治理的重要价值，进一步阐释现代 社会治理体系的复杂性和
3、跨域性，培养学生强化团队合作的意识 和集体行动的精神。在此基础上，要引导学生深刻认识当前食品 平安领域治理诸如“九龙治水”的合作困境，分析食品平安政策 执行过程中的问题表现及产生原因，提出政策执行法制管理的重 要属性，提炼出思政教学的第二个关键点：协同治理的法制精神。“科学管理”和“法制管理”两大属性是政策执行的基本原那么和 要求，在具体的行政实务实施过程中，更要遵循服务原那么、规范 化原那么、程序性原那么和时效性原那么等政策执行的基本原那么，推进 政策的合理运行和合法落实目标的实现。1 .目标：,知识与技能：掌握行政执行的涵义、原那么和特征；行政执行 的手段和方法，同时要注意与前章行政决策的
4、关联逻辑；理解行 政执行是行政决策实施的目标和手段；行政执行是检验行政决策 质量的根本手段；了解行政手段特征和局限，帮助学生树立根据 客观实践，灵活运用不同行政手段的必要性和时效性。,过程与方法：采用引导法，引述学界的观点提出行政执行的 重要性；然后通过现实案例的展示，提出了行政执行的基本内涵 和特征要求，进一步讲解行政执行概念的基本内容；运用食品安 全的政策执行典型案例，结合行政执行的特点、过程和结果及行 政执行原那么，提出科学态度和法制精神两大思政理念。思政教学目标政策执行章节的教学过程是可深度挖掘的课程思政的重点部分，通过对权力的合法规范，政府服务意识明晰、科学严谨的方 案设计及现实合法
5、政策运行等过程性要素标准的贯彻和理解，整 体培育和提升学生对公共权力主体责任意识、法制理念和行业精 神的认识及把握。三教学过程教学过程设计如下（课堂讲授环节的流程重构一情境剧场）:1 .设计理念：情景教学理论是指教师在授课过程中有目的将学生引导进入一个特定的、有具体形象的场景中，使学生身临其 境的感受到教材中的理论，充分开展学生的心理机能。主要包括 生活展现情景、实物演示情景、图画再现情景、语言描述情景等 多种途径。情景教学理论强调知识的情境性，只有理论知识充分 与情景融合，参与到课堂教学的实践中，才能提高学生社会化认 知和行业适应水平。2 .设计思路：“过程一情境”的设计思路是有效解决行政管
6、 理专业教学纵向模块“教材、课堂、实践和就业”链接间断和横 向教学组织“教研室、研讨小组和实训团队”结构松散的双重问 题的尝试，探讨以课程思政模式从两条路径进行整合和重构的必 要性和可行性。一是依据教学建构论、全周期论和全面质量管理理论，解释行政管理课程思政的内涵特质和建构要求，以及“链式整合”和“过程重构”的概念内涵和特征模式。二是建构教材为基础、课堂为核心、实践为提升、就业为目 的行政管理课程思政基本体系，阐释四个体系构建的框架以及相 互间的关系。3.设计流程：结合行政执行政策课程章节的主题内容，构建“知识+能力+ 价值”三维一体课程思政教学模式，即以品行养成、知识学习、 能力提升、思维创
7、新为目标的汇报式学习、演出式巩固的教学方 式，构建“剧场模式”，包含“思”、“组”、“探”、“说”、 “演”、“评”五个阶段（图示），分别对应了观察、沟通、分 析、表达、应变和思维能力。背景设计：政策执行问题提出的缘起：维达夫斯基政府福 利工程在奥克兰的落空引起学界的关注，简要阐释政策研究议 题的开展演变，使学生初步树立本章节在政策科学领域的基本坐 标印象，有助于后续形成完整的知识谱系，能初步了解政策执行 的功能和价值。问题提出：围绕政策执行研究的背景资料，提出政策执行的 重要性和必要性、原那么和方式等主要问题。结合现实政策执行的 具体表现的详细阐释，同时引导学生自由讨论，进一步熟悉政策 执行
8、的基本概念。概念讲解：在前面对学生基本概念的引导基础上，重点讲授行政执行的的内涵，提炼“科学管理”和“法制管理”的两大属 性，并明确行政决策的科学性对行政执行目标落实的关键价值， 科学合理的决策目标的设计，方案的拟定和手段的选择，直接影 响着行政执行的效能。同时，重点向学生强调“法制管理”是行 政执行的根本要求，依法行政是行政执行的根本准那么。案例讨论：设定案例开展的特定情境，充分发动学生的积极 性，搭建话题讨论的剧场情境并进行充分演绎。.一.选定“食品平安执行案例”。开课前发动学生充分进行 案例材料的和选择，充分掌握我国有关食品平安行政执行案 例的现实情境，为课堂讨论做好准备，培养观察和总结
9、能力。二.拟定关键问题，进行课堂讨论。结合实践，抓住食品平安行政执行的各个环节、清晰职能部门的管理职责，了解过程性 管理中现存在的问题，提炼典型事件深入分析，构建起食品平安 政策行政执行的“过程一情境”框架。三.分组讨论，相互评价。围绕“食品平安政策执行过程中 问题表现、实施原那么和目标达成措施选择”等主要问题，发动学 生课堂分组讨论，阐释观点，理清思路，培育沟通能力。4.总结发言。各个小组阐述自己讨论形成的观点，并对其他 小组的发言做出评判，提升表达能力和思维能力。最后老师总结 发言，回顾行政执行的知识点及重难点，帮助学生搭建该章节的基本知识体系。明确行政执行的科学决策的重要性、组织实施的规
10、范性、行政责任的明确性以及服务思维的创新型。总结归纳：教师对上述案例的讨论内容，分别对各组的表现 进行评价。重新阐释行政执行的重难点内容，现实的问题阐述原 因及相对应的解决方案。特别是深入解读食品行政管理执行的典 型性案例所蕴含的过程优化和流程重构，提炼科学理性的行政态 度，规范法制的原那么精神的课程思政的主元素。进一步强化学生 对公共权力的服务意识和法治精神的理解和把握的重要理念。 四、教学效果本案例教学采用新的视角，将高等教育的建构论、周期论和 管理学的全面质量管理理论结合，在“三全”育人基础上，搭建 起专业课程思政结构框架，改变了课程思政单一化学科研究视角 和理论局限，开拓了研究的理论视
11、域。本案例通过“过程一情境”的框架，从课程思政教学知识点 关联性和教学环节的流程性两方面，破解了长期存在的课堂授课 断裂化和分割性的模式及过程。重新建构了整体性和系统性的课 程思政教学体系和实践路径。本案例除了课程思政工具层面的探讨，还强调了价值关怀， 创新性的提出“科学、法制和人文”观点的价值维度，充实了课 程思政的内核，为形式创新和目标重塑提供了方向。就实际课堂教学效果来看，剧场模式的课程思政在课堂教学 效果的随机调研结果显示，同传统的单向讲授式课堂授课方式比 较，协同联动的授课模式效果明显，从知识、能力和价值三大育 人维度来看，记忆和判断的比例到达了接近90%,远超单纯讲授 模式的授课方
12、式；同时一，学生对于知识的理解和运用能力有了显 著的提升，特别是运用能力提升了接近50%。对于学生的学习能 力的培育具有显著效果。五、教学反思课堂案例的情境式展示，调动了全部学生的参与机会，强化 了学生专业思维，观察和表达，沟通水平和实践能力的提升，凸 显了以生文本，师生互动的课堂互动效果；现实的案例融入课堂 剧场情境展示的做法强化了知识的理解和掌握效果，提升了知识 点学习的趣味性，激发了学生的学习兴趣，起到了更好的课程思 政效果。但作为新的课程思政教学模式的尝试，需要教师熟悉剧场模 式的整体流程，然后将课程各章节的知识点和模块有机嵌入模式 实施的具体的流程，实现知识和方法的有机统一，能力和价值的 双维培育，在具体实施的过程中，要及时跟踪和评测各环节的运 行状况和实施效果，灵活调整教学策略，以到达最正确教学效果没 根本目的。