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1、关于印发发中国国大唐集集团公司司本部安安全生产产责任制制管理办办法的的通知20055年6月月13日日 大唐唐集团制制2000568号号集团公司司各分支支机构、子子公司，各各直属企企业，本本部各部部门：现将中中国大唐唐集团公公司本部部安全生生产责任任制管理理办法印印发给你你们，请请遵照执执行。附件：中中国大唐唐集团公公司本部部安全生生产责任任制管理理办法中国大唐唐集团公公司本部部安全生生产责任制管管理办法法第一章 总 则第一条 为贯彻彻“安全第第一、预预防为主主”的方针针，规范范中国大大唐集团团公司（以以下简称称集团公公司）本本部各级级领导及及部门的的安全职职责，做做到各司司其职，各各负其责责，
2、密切切配合，共共同做好好集团公公司安全全生产工工作，依依据国家家有关安安全生产产的法律律法规和和集团公公司的有有关规定定，制定定本办法法。第二条 本办法法适用于于集团公公司本部部。第三条 各级行行政正职职是本企企业和部部门的安安全第一一责任人人，对本本企业的的安全生生产负全全面的领领导责任任。各级级行政副副职是分分管工作作范围内内的安全全第一责责任人，对对分管工工作范围围内的安安全生产产工作负负领导责责任，对对行政正正职负责责。第四条 各部门门、各级级人员都都应在各各自的工工作岗位位上，对对安全工工作密切切配合，互互相支持持，在计计划、布布置、检检查、总总结、评评比各项项工作的的同时，计计划、
3、布布置、检检查、总总结、评评比安全全工作。第五条 落实安安全生产产责任制制坚持职职责分明明、以责责论处的的原则，对对认真履履行职责责，在安安全生产产方面做做出突出出贡献的的，给予予奖励；对未认认真履行行职责、失失职造成成事故的的，按照照责任划划分，给给予处罚罚。第六条 集团公公司本部部对集团团公司直直属企业业承担安安全生产产监督管管理职责责;相关关职能授授予分支支机构的的，由分分支机构构承担相相应的安安全生产产监督管管理职责责；集团团公司本本部对集集团公司司子公司司所属发发电企业业的安全全生产承承担监督督、指导导和协调调的职责责。第二章 安全全生产责责任制第七条 总经理理的安全全职责总经理是是
4、集团公公司系统统的安全全第一责责任人，对对集团公公司系统统的安全全生产负负全面领领导责任任。（一）贯贯彻落实实国家有有关安全全生产的的法律、法法规及行行业规程程、标准准和上级级有关规规定； （二）审审批集团团公司安安全生产产目标、有有关安全全生产的的规章制制度、集集团公司司重大事事故应急急预案；（三）建建立、健健全集团团公司本本部各级级领导、各各部门安安全生产产责任制制，并监监督贯彻彻落实；（四）负负责建立立和完善善集团公公司安全全生产保保证体系系和安全全生产监监督体系系，推动动两个体体系协调调、高效效运作；（五）负负责正确确处理好好眼前利利益与长长远利益益、安全全与质量量、安全全与进度度、安
5、全全与效益益的关系系，保证证集团公公司不因因“短期行行为”而损害害企业的的安全基基础，保保证生产产一线职职工思想想稳定；（六）在在配备基基层企业业有关领领导和公公司本部部部门有有关负责责人时，把把安全生生产业绩绩作为调调整、任任免的主主要条件件之一，并并把安全全生产业业绩作为为其业绩绩考核的的重要内内容，与与分支机机构、子子公司、各各直属企企业的领领导签署署安全生生产责任任书；（七）经经常深入入基层企企业，检检查指导导安全工工作；每每半年主主持召开开一次集集团公司司安全委委员会会会议，解解决安全全生产中中的重大大问题和和带有倾倾向性的的问题；（八）按按照有关关规定，对对重、特特大事故故，应及及
6、时掌握握事故情情况并如如实汇报报上级安安全管理理部门。第八条 分管生生产副总总经理的的安全职职责分管生产产副总经经理协助助总经理理分管集集团公司司生产安安全工作作，并承承担生产产安全领领导责任任。（一）贯贯彻落实实国家有有关安全全生产的的法律、法法规及行行业规程程、标准准和上级级有关规规定；（二）组组织制定定集团公公司年度度安全生生产目标标、工作作重点，经经总经理理审批后后负责实实施；（三）强强化安全全生产保保证体系系，负责责健全集集团公司司系统生生产指挥挥系统，完完善安全全生产责责任制，健健全安全全管理制制度；（四）充充分发挥挥安全监监督体系系的作用用，完善善安全监监督手段段，经常常听取安安
7、全生产产工作汇汇报，支支持安监监部门履履行自己己的职责责和职权权；（五）每每年组织织召开一一次集团团公司安安全工作作会议，总总结交流流经验、表表彰奖励励先进、布布置安全全生产工工作；（六）每每季度组组织召开开一次有有关部门门参加的的安全分分析会，研研究解决决安全生生产中存存在的问问题，布布置相关关部门共共同完成成重点安安全工作作，检查查、部署署集团公公司系统统安全生生产重点点工作；（七）负负责布置置集团公公司系统统的安全全大检查查，经常常深入基基层企业业，了解解安全生生产和各各项规程程制度的的贯彻落落实情况况，分析析安全生生产中的的重大问问题或带带有倾向向性的问问题，并并督促整整改落实实；（八
8、）按按照有关关事故调调查的规规定，参参加或主主持直管管企业重重大及以以上事故故的调查查处理；对性质质严重或或典型的的事故，应应及时掌掌握事故故情况，提提出防止止事故重重复发生生的措施施；（九）严严格执行行有关规规定，审审批上报报事故报报告，对对事故报报告的及及时性、准准确性、完完整性负负领导责责任；（十）积积极推进进安全质质量标准准化，推推进清洁洁生产工工作，探探索安全全生产新新的管理理方式和和手段，建建立安全全生产的的长效机机制。第九条 分管基基建副总总经理的的安全职职责分管基建建副总经经理协助助总经理理分管集集团公司司基建项项目的安安全工作作，并承承担基建建安全领领导责任任。（一）贯贯彻落
9、实实国家有有关安全全生产的的法律、法法规及行行业规程程、标准准和上级级有关规规定；（二）组组织制定定集团公公司基建建工程年年度安全全生产目目标、工工作重点点，经总总经理审审批后负负责实施施；（三）负负责布置置集团公公司系统统对建设设工地的的安全大大检查，经经常深入入基建工工程施工工现场，了了解安全全生产和和各项规规程制度度的贯彻彻落实情情况，分分析安全全生产中中的重大大问题或或带有倾倾向性的的问题，并并督促整整改落实实；（四）参参加集团团公司定定期召开开的安全全分析会会；听取取基建安安全管理理部门关关于基建建安全的的工作汇汇报，及及时协调调解决安安全工作作中存在在的重大大问题；（五）在在新建、
10、改改建或扩扩建工程程建设中中，督促促有关部部门按照照国家有有关劳动动安全与与工业卫卫生设施施与主体体工作同同时设计计、同时时施工、同同时投产产的规定定；（六）按按照有关关规定，参参加或主主持直管管项目公公司工程程建设的的重大及及以上事事故的调调查处理理，对性性质严重重或典型型的事故故，应及及时掌握握事故情情况，提提出防止止事故重重复发生生的措施施；（七）督督促有关关部门监监督项目目公司认认真落实实电力工工程安全全措施补补助费的的计列与与使用。第十条 其他副副总经理理的安全全职责协助总经经理分管管分工范范围内与与安全有有关的工工作，并并承担相相应的领领导责任任。（一）领领导所属属职能部部门，贯贯
11、彻落实实国家有有关安全全生产的的法律、法法规及行行业规程程、标准准和上级级有关规规定；（二）经经常深入入基层企企业，了了解安全全生产情情况，检检查所属属部门安安全职责责的履行行情况；（三）参参加集团团公司的的重要安安全活动动，审议议安全生生产制度度及奖惩惩办法；（四）分分管人力力资源的的副总经经理，应应督促职职能部门门制定出出合理的的薪酬和和奖惩制制度；督督促职能能部门监监督直管管企业为为新建、扩扩建工程程及时培培训、配配备合格格的各类类生产准准备人员员；督促促职能部部门严格格执行劳劳动保护护和工伤伤保险管管理有关关规定；（五）分分管财务务工作的的副总经经理，负负责调配配资金，确确保安全全生产
12、重重点项目目费用及及安全奖奖励资金金及时到到位；（六）分分管计划划发展工工作的副副总经理理，在组组织编制制年度综综合计划划时，要要把安全全生产纳纳入企业业改革发发展的总总体规划划和部署署之中，做做到统一一规划、同同时部署署、同步步推进，根根据公司司的安全全生产能能力，实实事求是是地制定定计划，防防止因计计划指标标过高、脱脱离实际际而威胁胁安全生生产；（七）分分管多种种经营工工作的副副总经理理，经常常深入多多种经营营企业的的生产、施施工现场场，检查查、指导导安全工工作；负负责建立立健全多多种经营营的安全全规程、制制度，建建立严格格的安全全奖惩办办法；（八）分分管思想想政治工工作的副副总经理理，组
13、织织大力宣宣传国家家有关劳劳动安全全和工业业卫生的的方针、政政策、法法规及电电力行业业的安全全规程、制制度；督督促开展展各种形形式的安安全生产产竞赛和和安全教教育活动动，提出出合理化化建议；督促开开展企业业安全文文化建设设，宣传传、表彰彰安全生生产先进进集体和和先进个个人；（九）分分管燃料料工作的的副总经经理，应应督促职职能部门门按生产产所需组组织好燃燃料供应应，统一一编制燃燃煤需求求计划、优优化煤种种结构、合合理配置置资源；对进厂煤煤的质量量验收严严格按照照标准进进行监督督。第十一条条 总工工程师的的安全职职责总工程师师承担安安全生产产工作中中的技术术管理方方面的直直接领导导职责。（一）负负
14、责健全全技术管管理系统统，健全全技术规规程、管管理制度度，审批批有关公公司本部部制定的的生产技技术规程程和技术术管理制制度，并并督促实实施；（二）组组织编制制年度预预防重大大事故的的技术措措施计划划，监督督实施，及及时向总总经理或或主管副副总经理理报告完完成情况况；（三）审审定集团团公司科科技进步步与重大大技术改改造方案案、计划划；（四）负负责集团团公司技技术监控控的管理理，及时时了解技技术监控控中发现现的重大大技术问问题，采采取措施施消除重重大隐患患；（五）经经常深入入基层企企业，了了解生产产和基建建工程中中存在的的共性的的和重大大技术难难题，组组织技术术分析和和攻关，采采取措施施，解决决问
15、题；（六）参参加集团团公司系系统性质质严重或或典型的的设备事事故的事事故调查查，按照照“四不放放过”原则分分析技术术原因，采采取技术术措施，教教育相关关人员；（七）加加强安全全科研工工作推广广，以科科技进步步促进安安全生产产。参加加或主持持安全技技术研讨讨会，审审定安全全技术项项目和成成果报告告，解决决安全技技术上的的突出问问题。第十二条条 总会会计师、总总经济师师的安全全职责承担安全全生产费费用计划划、落实实方面的的安全职职责。（一）严严格遵守守国家有有关安全全生产的的法律、法法规及行行业规程程、标准准和上级级有关规规定，从从资金管管理方面面处理好好安全与与效益的的关系，落落实安全全生产费费
16、用，保保证安全全生产工工作的顺顺利进行行； （二二）参加加重大安安全技术术措施、更更改工程程项目的的审定工工作，负负责提出出资金、费费用的落落实方案案或建议议；（三）指指导有关关部门及及时做好好财产保保险及事事故损失失的索赔赔工作。第十三条条 副总总师的安安全职责责副总师（包包括副总总工程师师、副总总经济师师、副总总会计师师）协助助总师，承承担分管管工作的的安全职职责。第十四条条 安全全生产部部安全生产产部是集集团公司司安全监监督管理理归口部部门，承承担集团团公司安安全生产产监督管管理责任任。（一）贯贯彻落实实国家法法律、法法规和集集团公司司安全生生产的有有关要求求，负责责制定集集团公司司安全
17、监监督、设设备管理理、运行行管理、环环境保护护及标准准化管理理等保障障安全生生产的各各项管理理制度，并并监督各各项管理理制度在在集团公公司系统统执行；（二）归归口统计计、上报报集团公公司系统统生产、基基建、多多经等方方面的安安全事故故；负责责集团公公司系统统的生产产、消防防用车交交通安全全管理；（三）监监督集团团公司系系统各级级人员安安全生产产责任制制的落实实，监督督集团公公司系统统安全生生产监督督和安全全生产保保证体系系的建设设，督促促两个体体系各司司其职，充充分发挥挥作用，保保障安全全生产；（四）组组织落实实防止止电力生生产重大大事故的的二十五五项重点点要求等等反事故故技术措措施及安安全技
18、术术劳动保保护措施施，组织织制定相相关的实实施细则则，并监监督实施施；（五）协协助领导导定期开开展各类类安全大大检查，经经常深入入基层企企业，了了解企业业安全生生产情况况，对于于存在的的问题督督促整改改；对基基层企业业存在的的共性的的或重大大问题进进行分析析，组织织攻关，采采取针对对措施解解决问题题；（六）会会同人力力资源部部制定集集团公司司安全生生产人员员培训计计划，监监督直属属企业和和集团公公司内部部安全培培训计划划的落实实；监督督直管企企业新建建工程做做好生产产准备工工作，及及时培训训、配备备合格的的各类生生产准备备人员；（七）收收到集团团公司系系统电力力生产人人身死亡亡事故、恶恶性误操
19、操作或重重大及以以上设备备事故报报告后，要要立即向向集团公公司领导导汇报，并并及时派派人到达达现场，协协调、指指导或组组织事故故处理工工作。参参与集团团公司系系统特大大设备、重重大人身身伤亡事事故调查查；组织织直管企企业重大大及性质质严重设设备事故故的调查查；按照照“四不放放过”的原则则，对于于集团公公司系统统发生的的典型事事故组织织进行分分析，制制定整改改措施，监监督发电电企业“四不放放过”原则的的贯彻落落实；完完成生产产事故统统计、分分析、上上报工作作；（八）负负责集团团公司系系统安全全性评价价、可靠靠性管理理、技术术监控、安安全生产产危急事事件管理理、防汛汛及大坝坝安全监监察等工工作，完
20、完善制度度，培训训队伍，构构建管理理体系，及及时总结结分析，制制定针对对性的整整改措施施；（九）制制定生产产信息管管理制度度，建立立健全集集团公司司生产信信息管理理网络，及及时发布布生产运运行管理理信息，指指导各企企业开展展信息交交流。每每年召开开一次安安全监督督例会，总总结分析析安全生生产监督督工作中中存在的的问题，提提出解决决问题的的办法及及整改措措施监督督执行。不不定期召召开本部部安全联联系会，研研究、部部署相关关工作；（十）负负责制定定直属企企业年度度机组大大、小修修计划；合理安安排检修修周期和和检修时时间，制制定检修修质量考考核标准准；监督督更新改改造项目目的按期期完成。负负责制定定
21、直管企企业设备备更新改改造资金金管理制制度，监监督计划划实施及及资金使使用；（十一）对对安全生生产做出出贡献者者提出表表扬、奖奖励的建建议或意意见；对对负有事事故责任任者，提提出批评评、处理理的建议议或意见见；（十二）指导推动安全质量标准化工作，实施安全设施标准化和现场作业标准化，积极开展班组标准化作业，推动安全生产。第十五条条工程管管理部工程管理理部是集集团公司司基建工工程的归归口管理理部门，对对集团公公司的基基建工程程安全生生产管理理负责。（一）贯贯彻落实实国家法法律、法法规和集集团公司司安全生生产的有有关要求求，负责责制定集集团公司司在建设设工程安安全监督督管理等等方面的的管理制制度，并
22、并监督在在集团公公司系统统执行；（二）及及时了解解掌握工工程建设设项目中中的重大大隐患，督督促、协协调解决决工程建建设中存存在的重重大安全全问题，对对工程建建设中存存在的重重大安全全问题，及及时组织织专业分分析，督督促施工工企业制制定有效效的安全全技术措措施并监监督实施施；（三）负负责集团团公司系系统直接接管理建建设项目目的安全全生产管管理，监监督有关关企业认认真落实实电力工工程安全全措施补补助费的的计划与与使用，督督促项目目公司做做好现场场安全管管理、职职业健康康和环境境管理工工作；（四）制制定集团团公司工工程建设设安全工工作目标标和工作作计划并并组织实实施，负负责对直直接管理理项目公公司进
23、行行安全管管理目标标考核；（五）组组织集团团公司系系统建设设项目安安全工作作会议和和安全大大检查；（六）监监督集团团公司系系统建设设项目在在申报、审审查及工工程验收收中，做做到劳动动安全和和工业卫卫生技术术措施或或设施与与主体工工程同时时设计、同同时施工工、同时时投产、同同时验收收；（七）收收到集团团公司系系统建设设工程人人身死亡亡事故报报告后，要要立即向向公司领领导汇报报，并及及时派人人到达现现场。参参加集团团公司系系统工程程重大及及以上事事故的调调查、分分析和处处理。第十六条条 总经经理工作作部总经理工工作部是是集团公公司本部部车辆交交通、消消防安全全及集团团公司系系统公务务用车交交通安全
24、全和突发发公共卫卫生事件件等归口口管理部部门，对对本部门门职责范范围内的的安全责责任负责责。（一）认认真贯彻彻落实国国家有关关交通安安全工作作的规定定，负责责制定集集团公司司系统公公务车辆辆交通管管理制度度和防范范措施。负负责集团团公司本本部车辆辆及集团团公司系系统公务务用车交交通安全全管理和和事故的的处理；（二）负负责突发发公共卫卫生事件件的预防防、预控控及危急急事件发发生后资资源调配配等工作作。第十七条条 人力力资源部部人力资源源部是人人员培训训、领导导班子选选配、机机构和岗岗位设置置、劳动动保护等等归口管管理部门门，承担担对本部部门职责责范围内内的安全全责任。（一）会会同安全全生产部部，
25、制定定安全生生产培训训计划；监督直直管企业业新建、扩扩建工程程人员培培训、配配备各类类合格的的生产准准备人员员，做好好生产准准备工作作；（二）监监督管理理集团公公司系统统多经企企业的安安全生产产和交通通安全；（三）掌掌握本部部人员及及所属企企业领导导班子成成员的安安全业绩绩，并把把此作为为干部使使用的重重要条件件。第十八条条 财务务与产权权管理部部财务与产产权管理理部是安安全生产产资金、费费用的归归口管理理部门，承承担本部部门职责责范围内内的安全全责任。保保证各项项安全生生产资金金落实，负负责公司司系统直直管企业业的保险险索赔。第十九条条 思想想政治工工作部思想政治治工作部部是企业业安全文文化
26、建设设、安全全思想宣宣传、职职业健康康监督等等归口管管理部门门，承担担本部门门职责范范围内的的安全责责任。会同安全全生产部部在集团团公司系系统建立立党员、团团员责任任区，党党员、团团员身边边无违章章活动；发挥党党、团、工工会组织织的先进进作用；大力宣宣传安全全生产的的法律法法规、先先进典型型和经验验，并将将党、团团组织的的表彰奖奖励和安安全业绩绩挂钩。第二十条条 燃料料管理中中心（一）负负责统一一编制燃燃煤需求求计划、优优化煤比比结构、合合理配置置资源、保保障燃煤煤供应;（二）根根据各火火电厂的的煤场库库存、生生产耗用用、设备备检修等等动态情情况以及及公路、铁铁路的供供应情况况，适时时调整调调
27、运计划划，实现现各煤种种合理搭搭配、平平衡调运运，保持持煤场的的合理库库存;（三）对对进厂煤煤的质量量验收严严格按照照国标进进行监督督，确保保来煤质质量。第二十一一条 其其他部门门按照规定定参加事事故调查查等工作作，承担担相应的的职责。第三章 奖 惩第二十二二条 集集团公司司对认真真履行安安全生产产职责，并并做出突突出贡献献的本部部员工给给予奖励励，奖励励采用物物质奖励励与精神神奖励相相结合的的方式。第二十三三条 直直属企业业发生特特大事故故或按照照国务院院规定需需要进行行行政追追究的重重大事故故，根据据事故调调查结论论，依据据责任的的划分，给给予集团团公司总总经理22000040000元元的
28、经济济处罚；给予相相关副总总经理22000040000元元的经济济处罚；按照人人事管理理权限由由上级部部门给予予行政处处分。按照事故故责任划划分，给给予集团团公司有有直接管管理责任任的总师师、副总总师、职职能部门门负责人人及相关关人员警警告至记记大过处处分，并并处以22000040000元元经济处处罚；其其他相关关总师、副副总师、部部门负责责人及相相关人员员通报至至警告处处分，并并处以22000040000元元经济处处罚。第二十四四条 分分支机构构、子公公司或所所属管理理的企业业发生特特大事故故或按照照国务院院规定需需要进行行行政追追究的重重大事故故，根据据事故调调查结论论，依据据责任的的划分
29、给给予集团团公司总总经理11000030000元元的经济济处罚；给予相相关副总总经理11000030000元元的经济济处罚；按照人人事管理理权限由由上级部部门给予予行政处处分。给予集团团公司相相关总师师、副总总师、职职能部门门负责人人及相关关人员通通报至警警告处分分，并处处以1000030000元经经济处罚罚。第二十五五条直属属企业发发生责任任性重大大电网事事故、设设备事故故、重大大火灾事事故、重重大环境境污染事事故，根根据事故故调查结结论，按按事故责责任的划划分，给给予相关关副总经经理1000030000元的的经济处处罚；按按照人事事管理权权限由上上级部门门给予行行政处分分。按照事故故责任划
30、划分，给给予集团团公司有有直接管管理责任任的总师师、副总总师、职职能部门门负责人人及相关关人员通通报至记记过处分分，并处处以1000030000元经经济处罚罚，其他他相关部部门负责责人及相相关人员员通报至至警告处处分，并并处以11000030000元元经济处处罚。第二十六六条 直直属企业业发生重重大人身身伤亡事事故，根根据事故故调查结结论，按按事故责责任的划划分，给给予相关关副总经经理1000030000元的的经济处处罚；按按照人事事管理权权限由上上级部门门给予行行政处分分。按照事故故责任划划分，给给予集团团公司有有直接管管理责任任的总师师、副总总师、职职能部门门负责人人及相关关人员通通报至记记过处分分，并处处以1000030000元经经济处罚罚，其他他相关总总师、副副总师、部部门负责责人及相相关人员员通报至至警告处处分，并并处以11000030000元元经济处处罚。第四章 附 则第二十七七条 本本办法由由集团公公司安全全生产委委员会负负责解释释。第二十八八条 本本办法自自发布之之日起执执行，原原中国国大唐集集团公司司本部安安全生产产责任制制（试行行）同同时废止止。