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1、海安委办办201024号关于对220100年上半半年安全全生产工工作进行督查查考核的通通知各镇人民民政府，县县开发区区管委会会，县政政府各部部门，各各有关单单位：为进一步步强化安安全生产产目标管管理，全全面完成成年度安安全生产产各项工工作任务务，根据据海安安县20010年年安全生生产工作作意见和和关于于继续深深入开展展安全生生产年文文件精神神，县安安委办决决定对各各镇、各各专项治治理责任任牵头部部门上半半年安全全生产工工作进行行督查考考核，请请各镇、各各有关部部门接到到通知后后，对照照年初工工作计划划和专项项治理工工作方案案认真做做好迎查查准备。现现就有关关事项通通知如下下：一、督查查考核时间
2、间1、7月月19日-25日，各各镇、各各专项治治理牵头头部门对对照考核核标准和和细则，认认真开展展自查、自自评、自自纠。2、7月月24日-311日，县县安委办办统一组组织对各各镇、各各专项治治理责任任牵头部部门进行行考核（时时间安排排及考核核组成员员见表一一）。二、督查查考核重点点1、各职职各类人人员安全全生产工工作职责责及安全全生产责责任制落落实情况况。2、安全全生产大大检查情情况。3、安全全生产事事故隐患患排查治治理及重重大事故故隐患挂挂牌督办办情况。4、安全全生产月月活动开开展情况况。5、夏季季安全生生产工作作布置落落实情况况。三、有关关要求1、各镇镇、各专专项治理理牵头部部门要高高度重
3、视视此次督督查考核核工作。开开展安全全生产督督查考核核是检验验各级贯贯彻落实实安全生生产法律律法规、履履行安全全生产工工作职责责、落实实安全生生产工作作措施实实际成效效的重要要手段，是是提高安安全生产产管理水水平，促促进安全全生产形形势根本本好转的的重要抓抓手。各各镇、各各部门要要明确专专人负责责，精心心准备，认认真完善善有关台台帐资料料，扎实实有效地地做好各各项工作作，确保保督查考考核工作作取得实实效。2、各镇镇、各专专项治理理牵头部部门要借借助安全全生产督督查考核核的契机机，认真真开展一一次回头头看，要要进一步步明确各各级安全全生产责责任制，落落实各项项安全生生产工作作措施，扎扎实开展展事
4、故隐隐患排查查治理工工作，防防止和减减少安全全事故的的发生，不不断夯实实安全生生产工作作的根基基。3、各镇镇、各专专项治理理牵头部部门要将将安全生生产督查查考核与与做好当当前安全全生产工工作结合合起来，尤其要加大隐患排查治理的力度，突出抓好夏季安全生产工作，以做好当前的安全生产工作促全年工作目标任务的完成。4、此次次督查考考核情况况将列入年度度目标考考核的重重要内容容。各镇镇、各部部门对上上半年的的安全生生产工作作情况要要形成书书面材料料报县安安委会办办公室；各考核核组要将将考核情情况在77月311日前书书面报县县安委会会办公室室。附件：11、海安安县20010上上半年安安全生产产目标督督查考
5、核核安排表表2、20010年年海安县县镇级安安全生产产目标考考核实施施细则3、20010年年海安县县专项整整治牵头头部门安安全生产产目标考考核实施施细则二一年七月十六日抄 送送：市安安委会办办公室，市安监监局，县委办办公室、县县人大办公室室、县政政府办公公室、县县政协办办公室单晓鸣县县长及各各位副县县长18附件1：海安县县20110年上上半年安安全生产产目标督督查考核核安排表表一、镇考考核：考考核时间间7月220日31日日，由组组长具体体安排，工工作人员员提前与与考核对对象联系系，7月月31日日前结束束挂帅组别组 长成 员员考核对象象童明昆第一组葛乃华吴晓明、 王飞 、王震震白甸镇、南南莫镇、
6、城东镇、西场镇、大大公镇、农农场第二组朱芝林王立栋、李李存达、王王心舜墩头镇、曲曲塘镇、海海安镇、胡胡集镇、第三组范平东吴中华、刘刘晓兵、夏夏小军孙庄镇、雅雅周镇、李李堡镇、角斜镇、老老坝港镇镇二、专项项治理责责任牵头头部门考考核挂帅组 长成 员考核对象象考 核 时 间间童明昆苏 静毛新国金宏伟王太珍安监、卫卫生、公公安、交交通、农牧、质质监、消消防、发发改委、农机、建建设、建建管另行通知知附件2：20100年度海海安县镇镇级安全全生产目目标考核核实施细细则序号项 目考 核 内 容容标准检查方式式扣 分 标 准准得分一控制指标（2000分）层层下达达安全生生产控制制指标、建建立目标标考核体体系
7、40查台帐资资料少一家扣扣10分分，扣完完为止。安全生产产事故死死亡人数数控制在在指标以以内60查事故情情况统计计超过1人人扣100分，超超过上年年度扣220分，扣扣完为止止。遏制较大大死亡事事故发生生，杜绝绝重特大大事故100查事故情情况统计计发生安全全事故而而引发的的各类事事件造成成重大社社会不良良影响的的，扣880分；发生一一次死亡亡2人的的责任事事故的扣扣1000分；发发生一次次死亡33人以上上的责任任事故的的，从总总得分中中扣2000分，并并实行一一票否决决。二部署落实（1200分）及时贯彻彻落实国国家、省省、市、县县安全生生产电视视电话会会议及有有关紧急急会议精精神。20查有关资资
8、料。一次不落落实扣220分，110天以以内未贯贯彻，发发现一次次扣100分。坚持安全全生产例例会制度度，每季季度召开开一次安安全生产产专题会会议。20查会议纪纪录全年例会会不得少少于4次次，少11次扣110分；会议针针对性不不强或重重点不明明确的，有有1次扣扣5分；会议形形成的意意见、方方案和措措施等未未落实，有有1项扣扣5分。做好重大大节日、重重点时段段和重要要活动期期间的安安全生产产工作，坚坚持安全全检查日日制度，组组织开展展辖区内内安全生生产大检检查。30查检查方方案和检检查纪录录重大节日日、重点点时段和和重要活活动未进进行部署署的，有有1次扣扣5分；全年检检查不少少于122次，少少一次
9、扣扣5分；政府主主要领导导及各分分管领导导带队检检查安全全生产不不少于33次，每每少1次次扣5分分。把安全生生产工作作作为干干部考核核的重要要内容，实实行一岗岗双责和和年度评评先评优优“一票否否决” 制度度。20查相关文文件资料料无“一岗岗双责”制度扣扣10分分；年度度工作计计划中无无“一票否否决”内容、年年终评先先评优未未落实的的扣100分。年度安全全生产专专项资金金列入财财政预算算，且不不低于财财政收入入增长幅幅度30查财政预预算及拨拨付报表表无专项财财政预算算的全扣扣；低于于责任书书规定最最低限额额的酌情情扣分。三基层基础（1200分）镇（街道道）安监监机构规规范化建建设50查编办文文件
10、、查查财政预预算、查查办公场场所机构、编编制、人人员、装装备、经经费、办办公场地地“六落实实”，有11项未落落实的扣扣5分；安监站站人员变变动频繁繁的扣55分；从从事与安安全生产产法定职职责不相相关的工工作，有有1起扣扣10分分。推进安全全社区创创建20查文件、台台帐及现现场检查查未制定实实施方案案的扣110分；未组织织推进的的扣5分分。深化安全全生产评评估和分分类监管管，推进进安全标标准化建建设，加加强企业业班组安安全管理理建设20查文件、台台帐资料料有一项未未实施的的扣200分；有有一项未未按要求求完成的的扣100分；安安全生产产评估未未按要求求在其他他行业推推广的扣扣5分。依法执行行高危
11、行行业生产产经营单单位的市市场准入入制度，推推进园区区外化工工企业“入园进进区”30查文件、台台帐，现现场抽查查未按规定定执行市市场准入入制度的的，发现现1起扣扣10分分；未按按规定进进行安全全预评价价或“三同时时”审查的的，有11起扣55分；未未完成园园区外化化工企业业“入园进进区”任务的的扣100分。四重点监管（1700分）深入开展展“安全生生产年”活动10查文件、台台帐未制定深深入开展展“安全生生产年”工作方方案的扣扣10分分；成效效不明显显的扣55分。加强“11+3”安全监监控体系系建设20查文件、台台帐，现现场抽查查未成立领领导小组组或未制制订工作作方案的的，扣220分；未组织织推进
12、的的扣100分；规规模以上上企业覆覆盖率年年度未达达80%，重点点行业中中的中小小企业覆覆盖率未未达300%，每每少1个个百分点点扣5分分。深化安全全生产专专项整治治工作60由县专项项整治牵牵头部门门考核打打分积极配合合有关部部门做好好专项治治理工作作，无方方案、无无总结的的，有一一项扣110分；不支持持配合有有关专项项治理部部门开展展工作的的酌情扣扣分。加大隐患患排查治治理力度度，建立立健全重重大隐患患排查和和重大危危险源监监控机制制，重大大事故隐隐患按期期整改率率达1000%50查台帐、检检查现场场未建立健健全重大大隐患长长效管理理和重大大危险源源监控机机制的扣扣30分分；重大大事故隐隐患
13、挂牌牌督办未未达要求求的，每每少1个个扣5分分；重大大隐患整整改率在在整改时时限内未未达到1100%，每降降低1个个百分点点扣100分。加强重点点工程安安全监管管30查台帐、检检查现场场未建立重重点工程程安全协协调工作作机制的的，扣220分；未正常常开展工工作的，有有1项扣扣10分分。五宣传培训（80分分）组织开展展“安全生生产月”等活动动30查文件、台台帐未制订全全年安全全生产宣宣传教育育活动计计划的扣扣20分分；“安全生生产月”活动无无计划、无无总结的的扣100分；未未组织开开展“安康杯杯”、“三十佳佳”评选活活动的，每每缺1项项扣5分分；活动动效果不不明显的的扣5分分。积极开展展电视网网
14、络远程程安全培培训和安安全生产产诚信企企业创建建活动20查文件、台台帐未制定电电视网络络远程安安全培训训或安全全生产诚诚信企业业创建活活动方案案的扣220分；任务未未完成的的，扣110分；工作措措施不力力的扣55分。扎实开展展安全生生产教育育培训工工作，做做到经费费、培训训工作、培培训人员员“三落实实”。企业业主要负负责人、安安全管理理人员和和特种作作业人员员持证上上岗。30检查教育育培训台台账；现现场抽查查企业安安全生产产教育培培训资质质证件。特种作业业人员持持证上岗岗率1000%，每每发现11人未依依法持证证的扣110分；企业法法人代表表、分管管安全负负责人、安安全管理理人员未未按规定定取
15、得上上岗资格格证书，发发现一人人扣100分。抽抽查中发发现企业业未进行行安全技技术培训训和“三级安安全教育育”的扣110分，培培训工作作组织不不力的扣扣5分；任务未未完成的的扣100分。六应急管理（80分分）健全完善善安全生生产应急急救援组组织机构构和工作作机制20查文件、台台帐未落实应应急救援援机构的的扣100分，未未明确应应急救援援工作机机制的扣扣5分。加强应急急队伍和和救援能能力建设设，做到到科学施施救20查台帐、报报表发生事故故后，不不能及时时和安全全施救，导导致事态态扩大的的，每发发生1起起扣100分。强化应急急预案管管理，预预案覆盖盖率达1100%，并按按规定及及时备案案20查文件
16、、台台帐重点行业业（领域域）及生生产经营营单位应应急预案案覆盖率率达不到到1000%的，每每发现11家扣110分；未按照照规定及及时到有有关监管管部门备备案的，每每发现11家扣55分。开展应急急培训和和演练，镇镇政府组组织应急急救援演演练每年年不少于于1次20查文件、台台帐未按照要要求组织织应急救救援演练练的扣220分，未未组织参参加应急急培训的的扣100分。七执法监督（80分分）强化对安安全生产产工作的的领导40查台帐、资资料不支持、督督促安监监站开展展安全生生产工作作的，有有1次扣扣10分分；未协协调解决决安全生生产工作作中的重重大问题题，有11项扣110分。严格执行行事故报报告和统统计制
17、度度20查台帐、报报表事故发生生后，超超过规定定报告时时限，迟迟报1起起扣100分；发发生漏报报、瞒报报事故的的扣200分。按照海安安县安全全生产事事故调查查处理规规定及“四不放放过”原则调调查处理理事故。20查有关事事故处理理及结案案情况，现现场询问问。发生死亡亡1人事事故，分分管负责责人未到到场组织织处理；发生死死亡2人人以上事事故，主主要领导导未到现现场组织织处理的的，有一一次扣220分；事故未未能及时时处理结结案的，有有一次扣扣20分分；现场场询问发发现未按按“四不放放过”原则处处理，一一次扣220分。八日常考评（1500分）按要求参参加或开开展各类类全县性性安全活活动。40查有关资资
18、料未按要求求参加或或组织的的，缺一一次扣110分。按要求及及时向县县安委办办报送相相关材料料和信息息，镇安安全生产产年度总总结及行行政一把把手安全全生产述述职报告告30查纪录、日日常监管管相关材料料和信息息的报送送缺1次次扣100分，迟迟报1次次扣5分分；无年年度总结结扣155分；无无行政一一把手年年度述职职报告扣扣15分分。按要求及及时查处处群众举举报和来来信、来来访，查查处率1100%40查纪录、台台帐对交办的的信访案案件、隐隐患举报报查处情情况缺11次扣110分，迟迟报一次次扣5分分；因工工作不力力造成重重大事故故或恶劣劣影响的的扣200分。依法严格格安全生生产的有有关许可可、审批批事项
19、40查企业、查查资料发现手续续不全而而开工生生产的，有有一家扣扣5分；有关手手续不按按期年检检的，有有一家扣扣5分；有关重重点行业业未经许许可擅自自进行改改扩建工工程的，发发现一起起扣100分。注：1、考考核满分分为10000分分，各项项考核内内容按110000分标准准分进行行扣分，每每项扣分分直到该该项标准准分扣完完为止；对安全全生产工工作有重重大举措措、安全全生产重重大投入入或安全全生产特特色工作作在国家家、省、市市、县有有影响的的酌情加加分，加加分分值值由县安安委会主主任会议议讨论决决定。2、年度度内发生生1起死死亡3人人以上事事故，为为年度评评优的否否决项。3、相对对指标考考核的死死亡
20、人数数为生产产经营活活动中实实际发生生的安全全生产事事故的死死亡人数数。附件3：20100年度专专项整治治牵头部部门安全全生产目目标考核核实施细细则序号项 目考 核 内 容容标准检查方式式扣 分 标 准准得分一控制指标（2000分）层层下达达安全生生产控制制指标、建建立目标标考核体体系40查台帐资资料少一家扣扣10分分，扣完完为止。安全生产产事故死死亡人数数控制在在指标以以内60查事故情情况统计计超过1人人扣100分，超超过上年年度扣220分，扣扣完为止止。遏制较大大死亡事事故发生生，杜绝绝重特大大事故100查事故情情况统计计发生安全全事故而而引发的的各类事事件造成成重大社社会不良良影响的的，
21、扣880分；发生一一次死亡亡2人的的责任事事故的扣扣1000分；发发生一次次死亡33人以上上的责任任事故的的，从总总得分中中扣2000分，并并实行一一票否决决。二领导责任（1800分）坚持安全全生产例例会制度度，及时时研究解解决安全全生产工工作中的的重大问问题40查会议记记录全年不少少于4次次，少11次扣110分。依照法律律法规和和各部门门安全生生产工作作职责，加加强对职职责范围围内的安安全生产产工作及及所属企企事业单单位实施施监督管管理30查有关资资料未认真履履行安全全生产工工作职责责，对职职责范围围内的安安全生产产工作及及所属企企事业单单位的安安全生产产未实施施监督管管理，有有1次扣扣10
22、分分。建立健全全领导班班子全员员安全生生产责任任制，严严格执行行安全生生产“一岗双双责制”，各职职能部门门及所属属单位的的安全生生产责任任制明确确，并制制定措施施加以落落实40查文件资资料及安安全生产产责任书书未建立的的扣400分，不不完善的的扣200分；安安全生产产责任书书未签订订到基层层，每少少1家扣扣5分，目目标、责责任和措措施不明明确扣110分。认真落实实责任追追究制和和奖罚措措施20查相关文文件无责任追追究制和和奖罚措措施扣220分；内容不不完善扣扣10分分；1次次落实不不到位扣扣10分分。做好重大大节日、重重点时段段和重要要活动期期间的安安全生产产工作，坚坚持安全全检查日日制度，组
23、组织开展展职责范范围内的的安全生生产大检检查。30查检查方方案和检检查纪录录重大节日日、重点点时段和和重要活活动未进进行部署署的，有有1次扣扣5分；全年检检查不少少于122次，少少一次扣扣5分；部门主主要领导导及各分分管领导导带队检检查安全全生产不不少于33次，每每少1次次扣5分分。落实机构构和人员员专司安安全生产产监管职职责，落落实用于于安全生生产的专专项经费费20查报表、台台帐未落实安安全监管管机构和和人员或或未落实实安全生生产专项项经费的的，有一一项扣220分。三综合治理（2000分）深入开展展“安全生生产年”和事故故隐患排排查治理理40查文件未落实“安全生生产年”工作部部署和工工作方案
24、案或未建建立行业业内隐患患普查档档案的扣扣40分分；隐患患排查治治理情况况未按规规定及时时上报的的扣200分；重重大隐患患未按规规定及时时整改的的扣300分。积极参与与并推进进安全社社区创建建30查报表、台台帐未制定实实施计划划的，扣扣30分分；推进进不积极极的，扣扣20分分。加强“11+3”安全监监控体系系建设30查台帐、资资料，现现场抽查查未成立领领导小组组或未制制订工作作方案的的，扣330分；未组织织推进的的扣100分；规规模以上上企业覆覆盖率年年底未达达80%，中小小企业覆覆盖率未未达300%的，每每少1个个百分点点扣5分分。加强重点点工程安安全监管管30查台帐、检检查现场场未建立重重
25、点工程程安全监监管制度度的，扣扣30分分；未正正常开展展工作的的，扣220分。积极参与与安全生生产应急急救援30查文件、台台帐未制定行行业重特特大事故故应急预预案的扣扣30分分；应急急救援不不及时的的，有11次扣110分；未开展展应急救救援演练练的扣220分。扎实开展展安全生生产宣传传培训工工作40查文件、台台帐全年没有有安全培培训宣传传教育活活动计划划的扣440分；“安全生生产月”、“安康杯杯”活动无无计划、无无总结，活活动内容容缺乏针针对性、效效果不明明显的扣扣20分分。四专项整治（2000分）制定专项项整治工工作方案案、整治治计划、整整治措施施和时间间表60查工作方方案和实实施情况况未按
26、要求求部署或或无方案案扣600分；目目标不明明确扣220分；整治措措施不到到位扣220分，各各配合部部门未制制定子方方案的，有有1个扣扣10分分。加强对基基层专项项整治工工作的指指导和督督查50查台帐、检检查纪录录全年督查查不少于于4次，少少1次扣扣10分分；年终终未形成成专项考考核意见见扣500分。专项整治治工作会会议全年年不少于于4次40查会议纪纪录专项整治治专题工工作会议议少1次次扣100分。专项整治治项目目目标完成成情况50对照目标标考核完完成情况况未按要求求完成扣扣50分分；效果果不明显显扣200分。五事故处理（70分分）相关领导导按规定定及时赶赶赴现场场，严格格按照“四不放放过”原
27、则调调查处理理30查事故台台帐、现现场询问问相关领导导未按规规定到现现场组织织处理，有有1次扣扣20分分；事故故未能及及时处理理结案，有有1次扣扣10分分；发生生事故后后对责任任单位和和责任人人，应追追究而未未追究责责任或追追究不到到位的，有有1起扣扣10分分。严格执行行安全生生产事故故报告制制度40查事故报报表较大事故故发生后后，超过过规定报报告时限限，迟报报1起扣扣20分分；发生生漏报、瞒瞒报事故故的扣440分。六日常考评（1500分）按要求参参加或开开展各类类全县性性安全活活动。20查有关资资料未按要求求参加或或组织的的，缺一一次扣110分。按要求及及时向县县安委办办报送相相关材料料和信
28、息息，镇安安全生产产年度总总结及行行政一把把手安全全生产述述职报告告30查纪录、日日常监管管相关材料料和信息息的报送送缺1次次扣100分，迟迟报1次次扣5分分；无年年度总结结扣155分；无无行政一一把手年年度述职职报告扣扣15分分。按要求及及时查处处群众举举报和来来信、来来访，查查处率1100%30查纪录、台台帐每发生11起未及及时查处处或查处处不到位位的，扣扣5分。年初确定定的重点点工作按按序时进进度推进进30查台帐、报报表有1项重重点工作作未完成成序时进进度的，扣扣10分分。安全生产产工作力力度大、措措施落实实20查纪录、日日常监管管因工作不不力、措措施不落落实，受受到县级级以上政政府或部
29、部门通报报批评的的，发生生1次扣扣5分。对涉及安安全生产产的有关关许可、审审批事项项，依法法严格审审批20查资料、日日常监管管监管范围围内应监监管或验验收而未未监管、验验收的，有有1起扣扣10分分；发现现1起违违规许可可、审批批项目扣扣10分分。合 计计10000注：1、考考核满分分为10000分分，各项项考核内内容按110000分标准准分进行行扣分，每每项扣分分直至该该项标准准分扣完完为止，如如无所列列内容的的考核项项目，则则该项目目不扣分分；对安安全生产产工作有有重大举举措、安安全生产产重大投投入或安安全生产产特色工工作在国国家、省省、市、县县有影响响的酌情情加分，加加分分值值由县安安委会主主任会议议讨论决决定。2、年度度内发生生1起死死亡3人人以上事事故的，为为年度评评优的否否决项。