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1、竣工文件件编制与与工程档档案整理理实施细细则批准：审核：编制： 二零一五五年十一月165目 录1编制目目的12适用范范围13部门职职责14竣工文文件的编编制及整整理34.1竣竣工文件件的编制制要求334.1.1竣工工文件的的完整性性要求334.1.2竣工工文件的的准确性性要求334.1.3竣工工文件的的系统性性要求334.1.4竣工工文件的的载体要要求34.1.5竣工工文件的的表式制制作及填填写要求求34.1.6竣工工文件的的编号填填写要求求44.1.7竣工工文件的的表格签签字要求求54.1.8竣工工文件的的单位工工程划分分要求554.1.9竣工工图的编编制要求求54.1.10照照片的编编制要
2、求求64.1.11光光盘的编编制要求求64.1.12电电子文件件的编制制要求774.2竣竣工文件件的收集集要求774.2.1收集集范围774.2.2收集集时间774.3竣竣工文件件的组卷卷要求884.3.1纸质质文件的的组卷884.3.2特殊殊载体的的组卷994.4竣竣工文件件的编目目要求994.4.1案卷卷页号编编写94.4.2案卷卷封面和和背脊1104.4.3卷内内目录1114.4.4卷内内备考表表114.4.5案卷卷形式1114.5竣竣工文件件的案卷卷卷盒要要求1115竣工文文件的审审核1225.1竣竣工文件件的审核核流程1125.1.1 项项目文件件管理的的实施1125.1.2 监监理
3、单位位审核1125.1.3 建建设单位位审核1125.1.4竣工工文件的的审核流流程图1125.2竣竣工文件件的审核核要求1145.2.1竣工工文件的的技术审审核1445.2.2档案案审核1145.2.3竣工工图的审审核1556竣工文文件的批批准1557竣工文文件的移移交1668竣工文文件的补补充及完完善1669竣工文文件的归归档16610定义义及缩略略语17711编制制依据11712附则则1813附件件18附件1: 参建建单位竣竣工文件件组卷内内容及排排序199附件2: 竣工工文件归归档范围围、保管管期限及及责任单单位444附件3:工程综综合管理理与档案案检查验验收表772附件4: 竣工工图
4、章、竣工图图审查章章83附件5: 档号号章式样样84附件6: 案卷卷封面式式样855附件7: 案卷卷脊背式式样866附件8: 卷内内目录式式样877附件9: 卷内内备考表表式样888附件100: 案案卷目录录式样889附件111: 火火电建设设项目档档案交接接签证表表90附件122: 工工程概况况94附件133：施工工图册汇汇总表995附件144：工程程联系单单汇总表表96附件155：设计计更改执执行情况况登记表表97附件166：图纸纸会检执执行情况况反馈单单98附件177：单位位工程设设备、材材料出厂厂试验报报告及质质量证明明文件登登记表999附件188：单位位工程设设计更改改及材料料代用通
5、通知单登登记表1100附件199：单位位工程所所用计量量器具登登记表1101附件200：单位位工程特特殊作业业人员登登记表1102附件211：钢筋筋使用跟跟踪记录录1033附件222：水泥泥使用跟跟踪记录录1044附件233：混凝凝土跟踪踪管理记记录1005附件244：钢筋筋机械连连接/焊接试试验报告告汇总表表1066附件255：回填填土试验验报告汇汇总表1107附件266：砼试试块抗压压强度试试验报告告汇总表表1088附件277：工程程总结1109附件288：单位位工程竣竣工文件件审查签签字页1110附件299：单位位工程案案卷质量量审查表表1111附件300：光盘盘标签格格式、照照片标签签
6、格式1112附件311：底片片档案盒盒外标签签模板、各部位位底片袋袋模式1113附件322：各底底片袋内内容具体体模式1114附件333：射线线底片装装盒明细细表1115附件344：三孔孔一线装装订式样样1166竣工文件件编制及工工程档案案整理实施施细则1编制目目的本规范明明确了基基本建设设项目竣竣工文件件编制及及工程档档案的建建立、整整理、审审查、移移交等过过程，旨旨在保证证各种地地上地下下建筑物物、构筑筑物和设设备安装装、调试试等环节节质量记记录的真真实性、准确性性、完整整性、系系统性，以以及案卷卷质量和和质量责责任的可可追溯性性，促进进项目文文件管理理规范化化、制度度化。2适用范范围本规
7、范适适用于参参与兴和和热电厂厂23500MW直接接空冷供供热机组组工程建设设的设备备制造单单位、施施工单位位、勘测测单位、设计单单位、监监理单位位、调试试单位等等移交的的设计、施工、建筑、安装、调试等等工程项项目文件件的管理理及建设设单位工工程建设设过程中中形成的的项目文文件归档档管理工工作。3竣工文文件的编编制及整整理3.1竣竣工文件件的编制制要求项目施工工及设计计完成后后，参建建单位应应依工程程实际情情况及合合同要求求，对收收集、积积累的文文件按照照建设单单位竣竣工文件件编制及及工程档档案整理理规范要要求进行行编制。3.1.1竣工工文件的的完整性性要求凡是反映映工程项项目的各各种职能能活动
8、形形成的具具有查考考和利用用价值的的文件，均均应收集集归档。3.1.2竣工工文件的的准确性性要求(1)竣竣工文件件必须做做到文实实一致，图图实相符符，真实实地反映映项目竣竣工时的的实际情情况和建建设过程程。技术术数据准准确可靠靠，签字字手续完完备。(2)竣竣工文件件的文字字、符号号、计量量单位应应符合国国家标准准或国际际标准。(3)竣竣工文件件应字迹迹清楚，图图样清晰晰、整洁洁，手续续完备。3.1.3竣工工文件的的系统性性要求竣工文件件应遵照照文件材材料的自自然形成成规律，保保持工程程项目文文件之间间的历史史联系和和科技文文件材料料的成套套性特点点进行整整理，使使之系统统化。3.1.4竣工图图
9、的编制制要求(1)无无论是变变更还是是没有变变更的施施工图，都都要重新新编制竣竣工图，并并且在图图标中采采用“竣工图图阶段”标识，图图号将其其中设计计阶段代代字“S”改为“Z”，并逐逐张加盖盖“竣工图图章”。(2)竣竣工图应应按电电力工程程竣工图图文件编编制规定定（DDL/TT52229）要要求编制制竣工图图总说明明及分册册说明。总说明明编制内内容应包包括：竣竣工图的的编制原原则、各各专业竣竣工图卷卷册目录录及其他他需要说说明的编编制情况况；分册册编制说说明内容容应包括括：修改改内容、修改原原因、对对应图号号、变更更依据提提供单位位等。竣竣工图总总说明应应与竣工工图总目目录一起起组卷，分分册编
10、制制说明应应归入相相应的竣竣工图卷卷册。(3)竣竣工图的的内容及及深度应应满足以以下基本本要求a竣工图图出图范范围及深深度应等等同于对对应的施施工图文文件的范范围及深深度。b竣工图图以施工工图为基基础，并并依据设设计变更更通知单单、施工工图会检检记录、工程设设计提问问单、涉涉及到工工程变更更的工程程联系单单等有关关文件，对对于资料料不够齐齐全的，应应以现场场的施工工验收纪纪录和调调试记录录为依据据。c竣工图图要与实实际情况况相符，必必须规格格统一、图面整整洁、字字迹清楚楚、逐级级审核，印印刷质量量符合档档案管理理的标准准。d竣工图图折叠应应按技技术制图图复制图图的折叠叠方法GGB/110600
11、9.33标准统统一折叠叠成A44图幅，把把印有竣竣工图章章的一角角向外折折成等腰腰三角形形，既里里折外翻翻，图标标栏显露露在外，便便于查找找。(4)竣竣工图章章及使用用a竣工图图章的式式样和尺尺寸（见见附件44）b竣工图图章由设设计单位位负责加加盖，所所有竣工工图均须须逐张加加盖竣工工图章，包包括图纸纸、封面面、目录录。c竣工图图章应选选用不易易褪色的的红色印印泥。d竣工图图章应盖盖在标题题栏附近近的空白白处。3.1.5照片的的编制要要求(1)照照片归档档内容的的质量要要求a入卷照照片必须须影像清清晰，反反差适中中，色彩彩饱和度度好，具具有实用用和历史史价值。b拍摄主主体鲜明明，文字字和照片片
12、内容相相符，时时间填写写准确。c工程各各专业施施工过程程拍摄内内容应齐齐全、完完整。d对本工工程施工工中的新新工艺亮亮点要及及时全过过程跟踪踪拍摄。e归档的的照片素素材内容容、质量量应具备备工程报报优、画画册编辑辑出版标标准。(2)照照片电子子版的质质量要求求a数码照照片文件件格式采采用彩色色JPEEG格式式, 数数码照片片分辩率率要求8800万万像素以以上。b数码照照片应刻刻录成光光盘归档档。(3)归归档照片片为数码码5英寸寸，纸质质归档一一份不需要纸质的，电电子照片片归档两两份。(4)照照片需按按项目划划分表中中单位工工程的先先后顺序序排列，每每个单位位工程不不少于66张，大大的单位位工程
13、不不少于110张。(5)应应在照片片册中如如实填写写照片题题名、时时间、地地点、文文字说明明、拍摄摄者、互互见号等等要素(附件330)。3.1.6光盘的的编制要要求(1)要要求用44.7GGB的 SONNY DDVD-R是否需要规定？盘片片，刻录录内容不不应超过过3.55GB(2)光光盘应以以光盘档档号命名名(3)刻刻录好的的光盘不不应在光光盘上做做任何标标记3.1.7电子文文件的编编制要求求(1)纸纸质文件件电子图图像（施施工文件件电子版版）大小小要求：A4幅幅面、黑黑白、单单页大小小20-40KK、3000DPPI、多多页压缩缩PDFF格式。(2)倾倾斜度要要求：左左右小于于3度。(3)去
14、去污要求求：除正正常文字字或图片片外，没没有其它它污点，与与原文件件基本一一致。(4)清清晰度要要求：尽尽量和原原件保持持一致，轻轻易能够够辨认。(6)照照片图像像大小要要求：单单张500K-22M， 2000-3000DPPI（或或者8000万像像素以上上）、彩彩色JPPEG格格式。(7)照照片图像像的命名名同纸质质电子文文件命名名。(8)所所有电子子文件均均刻成光光盘归档档。3.2竣竣工文件件的组卷卷要求3.2.1纸质质文件的的组卷(1)组组卷原则则组卷要遵遵循文件件材料的的形成规规律和科科技档案案的成套套性特点点，保持持文件之之间的有有机联系系；分类类科学，组组卷合理理。a项目建建设单位
15、位形成的的前期文文件、竣竣工阶段段文件、生产准准备阶段段文件，按按问题进进行整理理、组卷卷，并且且宜组成成小卷。b施工单单位形成成的施工工文件，按按标段、单位工工程进行行整理、组卷，并并根据内内容多少少组成一一卷或多多卷。c调试单单位形成成的调试试文件，应应按系统统、阶段段、专业业整理、组卷。调试文文件包括括分系统统调试、整套启启动调试试、性能能调试三三部分；分系统统调试和和整套启启动调试试文件应应按阶段段、专业业整理组组卷；性性能调试试文件按按专业及及调试项项目进行行组卷。d质量监监督文件件，应按按阶段、专业整整理、组组卷。质质量监督督文件分分省质量量监督中中心站阶阶段性质质量监督督检查形形
16、成的文文件与现现场质量量监督站站对工程程各关键键节点质质量监督督检查形形成的文文件。质质监中心心质量监监督文件件应按阶阶段整理理、组卷卷，质监监站质量量监督文文件应按按专业整整理、组组卷。e设备文文件，按按专业、系统、台件整整理组卷卷。f监理文文件，按按专业或或时间、文种整整理组卷卷。监理理在建设设监理活活动中形形成的管管理文件件与记录录文件，如如监理大大纲、监监理细则则等管理理文件按按文种组组卷；监监理日志志、旁站站记录等等记录文文件按专专业组卷卷；会议议纪要等等文件应应按专业业组卷。g竣工图图、施工工图根据据设计单单位提供供的卷册册总目录录，按专专业、卷卷册号整整理、组组卷。h卷内文文件不
17、重重份，尽尽量保持持保管期期限一致致，如不不一致，保保管期限限从长，不不同载体体文件应应分别组组卷。i空调、上下水水、土建建照明等等属于土土建工程程的安装装资料应应编入建建筑工程程各自所所属的卷卷册内。j以单位位工程为为卷册进进行工程程施工档档案的编编制，但但为方便便电厂运运行和检检修下列列资料单单独组卷卷：原材材料报验验、沉降降观测、焊接工工程及金金属检测测文件、设计变变更文件件、工程程联系单单、影像像资料（包包括摄（录录）制光光盘、照照片）。(2)案案卷和卷卷内文件件排序a项目档档案案卷卷应按分分类表类类目顺序序依次排排列（附附件2）。卷内文文件应按按文件的的形成规规律、问问题、时时间或重
18、重要度排排列。b项目前前期、项项目管理理、项目目竣工验验收阶段段形成的的文件，卷卷内文件件应批复复在前，请请示在后后；译文文在前，原原文在后后；正文文在前，附附件在后后；审批批文件在在前，报报审文件件在后；文字在在前，图图纸在后后排列。c单位工工程文件件，应按按单位工工程综合合管理性性文件、施工记记录及相相关试验验报告、质量验验收文件件顺序排排列，参参照附件件1。1.)单单位工程程管理性性文件，应应按审查查签字页页、开工工审批、施工方方案/措措施/作作业指导导书及技技术交底底、设计计更改及及材料代代用通知知单登记记表、设设备、材材料出厂厂试验报报告及质质量证明明文件登登记表、所用计计量器具具登
19、记表表、竣工工验收报报告依次次排列。2.)施施工记录录,应按按施工工工序排列列。强制制性条文文执行记记录可排排列在相相应的施施工记录录后。3.)施施工质量量验收文文件，应应按单位位工程质质量验收收划分表表、单位位工程、分部工工程、分分项工程程、检验验批质量量验收排排列。质质量验收收记录应应按报验验单、验验收表在在前，与与之相应应的支撑撑性记录录附后。d机组调调试、试试验文件件，应分分专业按按管理文文件、调调试记录录（报告告）、调调试质量量验收文文件排列列，参照照附件11。e监理文文件，应应按管理理文件、监理日日志、监监理记录录、监理理月报、监理会会议文件件、监理理总结顺顺序排列列。卷内内文件按
20、按问题、时间排排列，参参照附件件1。f原材料料质量证证明文件件，应分分专业按按材料种种类排列列。卷内内文件按按质量跟跟踪记录录，原材材料进场场报审表表、出厂厂质量证证明文件件、复试试委托单单及复试试报告顺顺序排列列，参照照附件11。g设计更更改文件件，应分分专业按按流水编编号顺序序排列。卷内文文件按设设计更改改执行情情况汇总总表，设设计更改改文件、执行情情况记录录依次排排列，参参照附件件1。h竣工图图、施工工图，应应分专业业按卷册册号顺序序排列；卷内文文件按图图号顺序序排列，参参照附件件1。i设备文文件分专专业、系系统、台台件按质质量证明明文件、设备技技术文件件及随机机图纸、安装调调试（测测试
21、）和和运行记记录顺序序排列。3.2.2特殊殊载体的的组卷(1)照照片的组组卷要求求a归档的的相册每每册为一一卷。b相册按按照国家家相册标标准统一一装具（组组卷前相相册由建建设单位位统一规规范样式式），各各施工单单位分别别按专业业分类组组卷。c同一个个单位工工程或同同一个系系统的工工程由两两个或以以上施工工单位共共同施工工的，若若每个施施工单位位照片数数量不足足以装满满一个照照片册，可可以共用用一个卷卷册(2)探探伤底片片的组卷卷要求a具体要要求：每每个底片片袋上以以及各底底片档案案盒上具具体内容容详见附附件311。b要根据据实际情情况对照照试验报报告编制制探伤底底片明细细表，具具体格式式详见附
22、附件322，其存存入85552最最后一个个档号里里面。3.3竣竣工文件件的编目目要求3.3.1案卷页页号编写写(1)卷卷内文件件均以有有书写内内容的页页面编写写页号。页号编编写位置置：单面面书写文文件在右右下角；双面书书写文件件，正面面在右下下角，背背面在左左下角；图纸的的页号编编在图标标栏外右右下角；成套图图纸或印印刷成册册文件，不不必重新新编页号号；各卷卷之间一一般不连连续编页页号，每每卷必须须从“1”编页号号；(2)装装订形式式不同，页页号的编编写方式式有所不不同。对对于采用用整册装装订的案案卷，页页号应连连续编写写，不得得跳号，亦亦不得重重复编号号；对于于采取单单份文件件装订的的案卷，
23、每每份文件件都应从从“1”编页号号，每份份文件之之间不得得连号。(3)案案卷须装装订。装装订应采采用线绳绳三孔一一线左侧侧装订法法(式样样见附件件34)，要整整齐、牢牢固，便便于保管管和利用用，线绳绳采用白白色工地地棉线，将将活结一一律打在在案卷的的背面。装订时时必须剔剔除金属属物。3.3.2案卷卷封面和和背脊(1)案案卷采用用内封面面形式，封封面式样样见中华华人民共共和国国国家标准准科学学技术档档案案卷卷构成的的一般要要求GGB/TT118822-20008“图A.11案卷封封面式样样”（附件件6），封封面内容容包括档档号、案案卷题名名、立卷卷单位、起止日日期、保保管期限限、密级级，案卷卷封
24、面材材料采用用70gg以上白白色书写写纸，内内容机打打，字体体：案卷卷题名采采用宋体体小二，加加粗，其其他采用用宋体四四号，不不加粗。是否与档案软件内字体统一？(2)案案卷题名名：应简简明、准准确地揭揭示案卷卷文件的的内容，包包括产品品、科研研课题、建设项项目、设设备仪器器名称或或代字（号号）、结结构、阶阶段名称称、文件件类型名名称等。施工文文件案卷卷题名组组成为：工程名名称+单单位工程程名称（或或标段名名称）+卷内主主要内容容。案卷卷题名中中各项之之间用“、”隔开，禁禁止有“，”，禁止止用“之一”“之二二”“之三三”“文件件”“资料料”等文字字来概括括卷内文文件内容容；案卷卷题名不不得重复复
25、。(3)立立卷单位位：填写写负责组组卷部门门或单位位立卷单位是否是刻章。(4)起起止日期期：应填填写案卷卷内最早早形成文文件的日日期与最最终形成成文件的的日期。(5)保保管期限限：保管管期限分分为永久久、300年、100年三种种期限，同同卷中存存有不同同保管期期限者，从从长规定定。保管期限限划定参参照附件件2规定定执行。(6)密密级：应应填写卷卷内文件件的最高高密级。（暂不不填写）(7)档档号：a纸质文文件的档档号由目目录号、分类号号、案卷卷号组成成，格式式为：xxxxxx-xxxxxxxxx，目录录号（44位阿拉拉伯数字字）分类号号（4位位）案卷号号（3位位）。目目录号：#1机机组-0010
26、11，#22机组-01002，#1、22机组共共用-001000；分类类号：参参照附件件2；案案卷号：同一分分类的案案卷流水水号，从从0011开始排排，同一一分类号号下的单单位工程程按大小小或重要要程度先先后排列列，同一一单位工工程的案案卷流水水号要连连续。b照片档档案编号号格式为为：xxxxx-ZPxxxx-xxxx。其中中前四位位xxxxx代表表年度；ZPxxxx前前两位代代表照片片，后几几位代表表单位代代码建设单位确定单位代码；后后三位xxxx是是流水号号（每张张一个流流水）。各施工工单位按按照移交交资料的的先后顺顺序排列列流水号号。c光盘档档案编号号格式为为：xxxxx-GPxxxx-
27、xxxx。其中中前四位位xxxxx代表表年度；GPxxxx前前两位代代表光盘盘，后几几位代表表单位代代码；后后三位xxxx是是流水号号（每张张一个流流水）。各施工工单位按按照移交交资料的的先后顺顺序排列列流水号号。d实物档档案编号号格式为为：xxxxx-SW-xxxx。前四四位号代代表年度度。SWW代表探探伤底片片。后三三位是流流水号(探伤底底片装盒盒以后盒盒的流水水号)。e电子文文件图像像命名由由于案卷卷档号、卷内序序号组成成，格式式为：xxxxxx-xxxxxxxxx-xxx，第一一个xxxxx代代表机组组号，第第二个xxxxxx代表分分类号，第第三个xxxx代代表案卷卷流水号号，第四四个
28、xxx代表卷卷内流水水号。(8)脊脊背填写写档号、案卷题题名、保保管期限限等。(9)脊脊背式样样中华人人民共和和国国家家标准科科学技术术档案案案卷构成成的一般般要求GB/T11822-2008“图A.2案卷脊背式样”（附件7），采用120g牛皮纸（与卷盒同色）优质不干胶脊背纸。（10）卷卷盒较薄薄时，脊脊背可填填写题名名的关键键字，但但需在封封面填全全案卷题题名，脊脊背的填填写采用用机打形形式，字字体：宋宋体小二二，加粗粗是否符合？。(11)所有竣竣工文件件的案卷卷封面、卷内目目录、脊脊背、备备考表均均由组卷卷单位统统一用档档案管理理软件待定打打印，信信息由各各组卷单单位提前前录入档档案管理理
29、软件系系统待定。3.3.3卷内内目录(1)卷卷内目录录应排在在首页之之前，中中华人民民共和国国国家标标准科科学技术术档案案案卷构成成的一般般要求GB/T11822-2008“图A.3卷内目录式样”（附件8）。(2)序序号：用用阿拉伯伯数字从从01依次标标注。(3)文文件题名名：填写写文件标标题。单单位工程程施工文文件标题题的命名名规则是是：单位位工程名名称+文文件标题题。其它它统一命命名规则则：工程程名称+文件标标题。(4)文文件编号号：填写写文件文文号或图图号。报报审表及及其报审审的内容容录为一一件，录录入时，文文件编号号录报审审内容的的编号，如如果报审审的内容容没有编编号，则则录入报报审表
30、的的编号，验验评中文文件编号号录评定定表的工工程编号号。(5)责责任者：填写形形成部门门或主要要责任者者能否填写组卷单位。(6)日日期：格格式是YYYYYY-MMM-DDD，如220099-099-099，日期期必须是是最终成成文日期期。(7)页页数/页页号：按按卷装订订的（主主要指参参建单位位施工文文件）录录入起始始页号，最最后一条条必须录录入起止止页号（比比如：6639）。按件装装订的（盖盖档号章章的文件件）录入入每份文文件的总总页数。3.3.4卷内内备考表表式样见中中华人民民共和国国国家标标准科科学技术术档案案案卷构成成的一般般要求GB/T11822-2008“图A.4卷内备考表式样”（
31、附件9）。(1)卷卷内备考考表应标标明案卷卷内全部部文件总总页数以以及在组组卷和案案卷提供供施工过过程中需需要说明明的问题题。(2)立立卷人：应有立立卷责任任者签名名。(3)立立卷日期期：应填填写完成成立卷的的时间。(4)检检查人：应由案案卷质量量审核者者签名。(5)检检查日期期：应填填写案卷卷质量审审核的时时间。(6)互互见号：应填写写反映同同一内容容不同载载体档案案的档号号，应注注明其载载体类型型。(7)卷卷内备考考表：应应排列在在卷内全全部文件件之后，不不编写页页号。3.3.5案卷卷形式分两种形形式：整整卷装订订和不装装订卷，不不装订卷卷要按卷卷内文件件目录次次序排列列，每件件文件首首页
32、右上上方空白白处加盖盖档号章章，档号号章式样样见中华华人民共共和国国国家标准准科学学技术档档案案卷卷构成的的一般要要求GGB/TT118822-20008“图A.77档号章章式样”（附件件5）。长期永永久保存存卷不得得有金属属物，装装订卷要要求装订订边左边边和下边边对齐。3.4竣竣工文件件的案卷卷卷盒要要求3.4.1卷盒盒式样见见中华人人民共和和国国家家标准科科学技术术档案案案卷构成成的一般般要求GB/T11822-2008“图A.1、A.2、A.6”。3.4.2卷卷盒外表表面规格格为：3310mmm*2220mmm, 脊背厚厚度选择择应视案案卷文件件多少而而定，为为方便检检索，不不宜组厚厚卷
33、。厚度是否规定3.4.3卷卷盒宜采采用6880g的单层层无酸牛牛皮纸板板双裱压压制。3.4.4卷卷盒封面面手写，卷卷盒脊背背见3.3.22（100）。4竣工文文件的审审核4.1竣竣工文件件的审核核流程4.1.2 监监理单位位审核单位工程程竣工后后，施工工单位应应在一周周内向监监理单位位提交竣竣工文件件原件（预预立卷，档号用铅笔编制，内容及排序参照附件1）一份供审查，原件应符合火电工程达标投产验收规程（DL 5277-2012）、火电建设项目文件收集及档案整理规范（DL/T 241-2012）中 “工程档案管理”项目实施细则的有关要求。监理单位应在一周内对施工单位送来的原件按照本程序进行审查，对
34、不合要求的提出整改意见，施工单位按照监理意见积极进行整改后，交监理单位复审。4.1.3 建建设单位位审核整改完毕毕的竣工工文件由由监理单单位复审审合格后后送建设设单位初初审。建建设单位位按照档档案管理理的要求求进行技技术审查查和档案案审查，并并提出整整改意见见，施工工单位按按照整改改意见积积极进行行整改后后交建设设单位复复审。待待竣工文文件通过过审查合合格后，由由参建单单位编目目、编页页、扫描描、录入入、挂接接、装订订，移交交建设单单位档案案室审查查（软件或电子版目录包括档档案管理理软件信信息化）。4.1.4竣工工文件的的审核流流程图不合格不合格不合格不合格不合格各施工单位整理 单位/整体工程
35、竣工文件本单位资料整理移交负责人审查监理审查：完整性、真实性、系统性、逻辑性，原件是否齐全等工程部专工审查：完整性、真实性、系统性，原件是否齐全工程部资料室审查：整理填写是否规范、书写是否符合要求，原件是否合格等甲方质监站组织单位工程竣工文件的审查/甲方资料整理领导小组组织会审返回施工单位进行装订，完成电子文件目录录入数据库档案室审查装订质量及电子文档目录的录入质量办理交接手续单位工程竣工验收阶段整体工程竣工验收阶段4.2竣竣工文件件的审核核要求项目档案案的审核核分两个个阶段进进行，即即由工程程技术人人员负责责的专业业技术方方面审查查和由档档案人员员负责的的档案专专业方面面审查。4.2.1竣工
36、工文件的的技术审审核工程技术术人员对对档案完完整、准准确、有有效性的的审核。(1)对对竣工文文件完整整性的审审核，主主要是根根据文件件形成过过程和施施工工序序，对项项目文件件完整情情况进行行的审查查。由熟熟悉施工工程序及及文件形形成内容容的工程程技术人人员检查查档案卷卷内文件件是否完完整、齐齐全，相相比由不不熟悉施施工工序序的档案案人员进进行项目目档案的的审查，能能从根本本上保证证竣工档档案的完完整和案案卷的质质量。(2)对对竣工文文件准确确性的审审核，主主要是根根据现场场实际情情况，对对施工文文件记录录的内容容、数据据的真实实性、可可靠性，以以及设计计单位编编制的竣竣工图是是否修改改到位、竣
37、工图图与现场场实际是是否相符符等准确确性方面面问题进进行审核核。(3)对对竣工文文件有效效性进行行审核，主主要是依依据行业业有关规规定、标标准，对对归档文文件是否否符合施施工工序序、验评评程序及及要求的的审查。同时还还应对施施工文件件用表是是否符合合有关国国家、行行业现行行标准、规范进进行审查查。4.2.2档案案审核档案人员员对项目目档案的的完整性性、有效效性、系系统性的的审核(1)对对竣工文文件完整整性的审审查，应应从项目目档案整整体、单单位（单单项）工工程的局局部、每每份归档档文件的的个体三三方面检检查归档档文件a对竣工工文件整整体的审审查，应应根据归归档范围围从项目目立项到到竣工，每每个
38、阶段段、每个个专业、每个形形成单位位，以整整个项目目为整体体进行检检查。b对照单单位工程程划分表表，以单单位工程程为单元元，按照照文件形形成规律律，检查查单位工工程项目目文件归归档的完完整性、成套性性情况。c单份文文件的完完整性是是构成项项目档案案完整性性的基本本条件，要要从审查查归档文文件的完完整性开开始，只只有保证证每份文文件的完完整性，才才能确保保整个项项目档案案的完整整性。(2)对对竣工文文件系统统性的审审查，主主要应对对项目档档案的分分类、组组卷、排排列、编编目等系系统整理理情况进进行检查查。a项目文文件分类类情况审审查。档档案人员员应根据据分类体体系，按按照项目目文件的的形成阶阶段
39、、形形成的责责任单位位以及文文件性质质，对项项目文件件的分类类情况进进行审查查。b文件整整理组卷卷和排列列审查。重点检检查两方方面内容容：一方方面是未未按文件件形成规规律和成成套性特特点，随随意分割割案卷所所表达的的相对独独立概念念文件，破破坏了卷卷内文件件内容的的完整；另一方方面未按按文件的的有机联联系，卷卷内文件件随意被被拆分，或或未按施施工工序序或检验验程序排排列，严严重影响响案卷的的质量和和利用价价值。c案卷题题名审查查。重点点检查卷卷内文件件题名和和案卷题题名是否否简明、准确地地揭示了了卷内文文件的内内容，是是否符合合有关的的规范。(3)对对竣工文文件有效效性的审审查。主主要是对对项
40、目档档案的原原件、签签章手续续完备情情况及文文件的闭闭环情况况的检查查。重点点审查以以下四方方面a检查因因故没有有原件而而用复印印件归档档的文件件，是否否按档案案管理要要求由原原件存档档单位签签署意见见并盖章章确认。b检查归归档文件件印章手手续是否否完备，且且具有有有效性。比如，原原材料复复试检测测报告加加盖CMMA章是是国家强强制性规规定，否否则，不不为技术术质量监监督部门门认可，为为无效文文件。c检查归归档文件件的闭环环情况。d审核卷卷内文件件的质量量。按字字迹清楚楚、图样样清晰、图标整整洁、签签字认可可手续完完备要求求，检查查文件的的质量。对纸质质文件的的书写字字迹、归归档文件件的载体体
41、及制成成材料是是否利于于永久保保存。对对文字材材料打印印件字号号、字体体是否统统一，进进行检查查。对非非纸质（照照片、录录音、录录像等）文文件，是是否按档档案管理理规定编编制文字字说明并并一起归归档的要要求进行行检查。外文材材料若有有中文译译文的是是否一并并归档，无无译文的的是否按按归档要要求译出出了标题题。5.2.3竣工工图的审审核(1)竣竣工图审审核由建建设（法法人）单单位组织织，施工工单位和和监理单单位依据据变更文文件和现现场实际际，按竣竣工图质质量要求求进行审审核，以以保证竣竣工图的的真实性性和准确确性。(2)以以变更文文件为依依据审核核竣工图图，即分分专业逐逐一对照照变更依依据，检检
42、查竣工工图变更更修改是是否存在在漏改或或修改不不到位现现象。(3)对对于那些些变更文文件不够够齐全的的竣工图图，应以以现场施施工验收收记录和和调试记记录为审审核补充充依据。(4)对对于隐蔽蔽工程竣竣工图的的审核，应应结合现现场的隐隐蔽工程程记录及及签证等等文件进进行审核核，保证证竣工图图能真实实反映项项目竣工工验收时时的实际际情况，做做到图实实相符。(5)竣竣工图检检查重点点主要是是在设计计图会审审纪要、工程联联系单、工程设设计提问问单方面面以及变变更修改改标识等等几个方方面。设设计图会会审纪要要形成于于项目建建设初期期，容易易忽略；而工程程设计提提问单不不是由设设计单位位提出的的，往往往得不
43、到到重视。根据工工程创优优评审标标准，这这方面反反而是竣竣工图检检查重点点。(6)施施工监理理对竣工工图的审审查要形形成竣工工图审查查意见，作作为竣工工文件的的一部分分进行归归档。6竣工文文件的批批准施工单位位竣工文文件审查查合格移移交建设设单位档档案室归归档前，办办理火电电建设项项目档案案交接签签证表（形形式见附附件111）的签签署。6.1施施工单位位编制栏栏由单位位工程施施工技术术负责人人签字，审审查由施施工处技技术负责责人或生生产技术术部门负负责人签签字，批批准由施施工单位位技术总总负责人人签字，并并加盖公公章。6.2监监理单位位由总监监签字，并并加盖公公章。6.3建建设单位位中，主主体
44、工程程由分管管副总经经理签字字，并加加盖公章章；主体体工程以以外的工工程由分分管副总总工程师师以上签签字，并并加盖公公章。7竣工文文件的移移交7.1加加盖正式式页号后后的竣工工文件按按合同约约定的要要求向建建设单位位移交，正正式移交交后办理理竣工结结算手续续。7.2竣竣工文件件正式移移交时，移移交双方方在竣工工档案案案卷移交交清册（一一式二份份）上签签字生效效，建设设单位档档案管理理人员负负责对正正式移交交的竣工工文件进进行归档档及管理理7.3移移交时间间、份数数及办法法(1)移移交时间间a参建单单位竣工工文件为为机组移移交试生生产后445天，设设计单位位竣工图图提交时时间为机机组移交交试生产
45、产后300天。b建设单单位责任任部门形形成的项项目文件件：前期期文件过过程移交交工程资资料室，其其它项目目文件为为机组移移交试生生产后整整体移交交档案室室。(2)移移交份数数a施工单单位编制制的竣工工文字材材料（纸纸质）按按照合同同规定，土建、地下管网、直埋电缆、接地网以及控制网系统：向甲方移交一式3套竣工文件材料原件，其他竣工文件材料均向甲方移交一式2套竣工文件材料原件、电子版三套（竣工文件扫描后刻录成光盘）。b设计单单位编制制的竣工工图一式式三份提提供，同同时提供供扫描件件电子版版两份（每每张图纸纸保存一一个文件件名，以以方便档档案管理理软件的的挂接）。合同待查。档案软件未买，提供电子版表
46、格。c建设单单位责任任部门须须按附件件2（竣竣工文件件归档范范围、保保管期限限及责任任单位表表）内容容整理，一一式两份份（至少少一份原原件），同同时提供供电子版版两份。(3)移移交办法法：各承承建单位位须按建建设单位位提出的的工程竣竣工档案案资料总总目录中中各自的的承包范范围，在在规定的的期限内内，完整整、规范范地向建建设单位位档案室室办理整整体移交交手续。8竣工文文件的补补充及完善项目文件件正式移移交后，因因达标投投产等考考核活动动需要修修改补充充时，施施工单位位应积极极做好完完善、补补充工作作，直至至国优金金奖通过过。9编制依依据9.1 中华人人民共和和国合同同法 第十六六章“建设工工程合同同” , 其中第第2744 、2275 条分别别针对勘勘察设计计合同和和施工合合同的内内容中都都提出了了文件资资料提交交问题。合同法法规定：可由建建设单位位对参建建单位移移交工程程档案提提出要求求。9.2国国家档案案局、国国家发展展和改革革委员会会关于印印发 重大建建设项目目档案验验收办法法的通通知（档档发2200662号号）9.3技技术复制制图的折折叠规范范（ GGB/TT106609.3-220099) 9.4科科学技术术档案构构成的一一般要求求（GBB/T1118222-220088 )