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1、农业水价综合改革汇报尊敬的读友您好：本文由网络收集而来，分享到本网站是为了能够帮助到大 家，大家如果阅读之后是自己需要的文档可以点击下载本文档，下载文档是 收费的，所以请先阅读再下载，谢谢各位读友，本人在此祝各位读友工作顺 利，事事如意。农业水价综合改革汇报当阳市积极推行以奖代补机制，以完善 末级渠系建设为重点，以农民用水户协 会为主体，以灌区良性运行为目的，积 极实施产权制度和农业终端水价改革， 节水增收效果明显，初步形成了良性循 环的灌区运行模式。一、基本情况被称为“微型湖北”的当阳市位于 江汉平原向鄂西山地的过渡地带，山区、 丘陵、平原兼有。最高海拔为，最低海 拔为，相对高差为。耕地面积
2、66万亩， 其中水田万亩，旱地万亩。主要种植作 物有水稻、油菜、蔬菜、小麦、豆类等。 属亚热带季风气候，多年平均降雨量在 之间，径流深374mm,径流系数。由 于当阳市地形较为复杂，气候多样，各 个干旱时段的地区分布不同，轻重不一, 极易出现伏秋连旱，干旱灾害十分频繁, 对水稻生长极为不利。在农业水价改革项目实施前,末级 渠系工程建设管理废驰，严重影响农业 生产。主要表现在：末级渠系年久失修, 毁损严重；灌溉面积缩小，效益衰减严 重；水量损失大，渠系水利用系数低； 维护成本费用高，农民水费负担重。针对这种情况，当阳市大力推行以 奖代补机制，以完善末级渠系建设为重 点，坚持把深化水价改革作为促进
3、节约 用水的重要举措。2012年，节水灌溉面 积达到万亩，占全市水田面积的,成 效十分显著。二、改革措施1、领导重视，政策扶持。末级渠 系建设完善是实施农业水价综合改革的 前提和基础。项目所在地政府极为重视 末级渠道建设改造,成立了由市长任指挥 长,分管副书记、副市长任副指挥长的末 级渠系建设指挥部,各镇也相应成立了指 挥部和工作专班，为末级渠系建设的顺利 进行提供了强有力的组织领导。同时， 市政府出台了关于末端灌溉渠系建设 以奖代补政策的通知的政策性文件。 对由农业用水合作组织、村集体经济组 织实施的，集中连片百亩以上、过流能 力/S的支渠以下的末端渠道节水改造项 目，按推广U型渠改造方式，
4、分U30、 U50、U70和U70以上4种规格，每米 分别补助10元、15元、20元和25元的 材料费贴，极大地提高了农民投入末级 渠系建设的积极性。2、深化改革，明晰产权。坚决贯 彻落实当阳市政府关于开展农村小型 水利设施产权制度改革工作的通知，结 合实际，把项目区范围内的小水库、堰 塘、引水渠、斗毛渠等小型水利工程产 权全部移交给农民用水户协会。协会将 工程按照协会的章程分段承包给用 水小组及用水户，让农民觉得是自己的 产权，爱护渠道工程跟爱护自己的房屋 产权一样来进行管理和维护。产权明晰 后，农民投资维修、改造和兴建小型水 利设施的积极性明显提高。3、协会管理，规范运作。实施农 业水价改
5、革以来，全市共成立农民用水 协会38个，涉及全市10个镇86个村 70800户、灌溉面积万亩，占全市水田面 积的。协会大力宣传水价改革的必要 性和重要性，组织农民进行自我管理和 自我服务，在放水取水口修建标准的测 流堰，并悬挂水价、水费和水量公示牌, 有效地避免了行政区划和水文边界不一 致而产生的用水纠纷，使末级渠道实现 了”送水到门户，放水到田头 项目建 成后以农民用水户协会为主体，承担渠 系工程项目、量水工程设施的日常管理 养护责任，具体负责工程维修、管理、 用水收费，初步形成了村民“自己的事情 自己办，自己的工程自己管”的良好局 面。4、终端水价到位。东风三干渠农 民用水协会长期以来水价
6、偏低，无法补 偿供水成本，导致水利工程管理维护经 费不足。为实现水利工程良性发展，真 正体现水资源的商品属性。水费从元提 高到元，以便增加工程管理维护费用。 目前，灌区经营性农业灌溉水费按实际 受益面积收费，征收标准按灌溉水价每 方元。虽然水价增加了，但通过水价改 革后，农民负担水费的情况不断没有增 加，反而是减少了，主要是放水时间减 少，用水量也减少，管水的人员工资减 少，又增加了协会对渠道工程管理养护 的能力。三、改革成效1、节水效果明显。实施以奖代补 政策以来，累计投入2185万元，完成骨 干渠系衬砌万米、末级渠系硬化万余米, 渠道过水能力提高2倍多，渠系水利用 系数由提高到以上，灌溉保
7、证率由60% 提高到90%；新增灌溉面积21678亩， 改善灌溉面积54271亩，改善排涝面积 14523亩;新增节水能力239万m3,节 水20%,节水效果明显。2、农民增收效益。实施农业水价 改革后，粮食生产能力提高10%以上， 增产17138吨,农民人均年收入增加75。 元以上，经济效益突出。以当阳市半月 燎原项目为例，按照农作物平均亩增产 灌溉效益计算表计算，实施末级渠系改 造工程后亩平增收元。项目实施前，水 费亩支出51元，占亩产值,占亩均纯 收益的9%。项目实施后，水费亩支出元, 占亩产值的,占亩均纯收益的。农业 水价综合改革项目的实施切实减轻了农 民水费负担，增加了农民收入。3、
8、社会效益。突出表现在密切了 干群关系、解决了用水难的问题、提高 了灌溉保证率，灌溉次序良好。末级渠 系的硬化建设不仅解决了输水“跑、冒、 滴、漏”的问题，为今后水费的计收工作 奠定了良好的基础，成为了联系农民与 干部的“纽带”，增强了群众对基层党组 织和干部的信任度、凝聚力。同时通过 末级渠道的改造，减少渗漏，提高水的 利用系数，节约水资源，缩短用水周期, 降低用水成本，有效解决了农民用水难、 成本高、水费负担重的问题。四、推广情况当阳市以奖代补农业水价模式,充 分发挥农户积极性，积极引导农民参与 农业水价改革，起到事半功倍的效果。 目前已在江汉平原的仙桃、潜江、江陵, 在鄂西北的南漳、老河口，在鄂南的咸 安等县市广泛开展示范推广，效果显著, 易于操作。下一步，将根据有关部署， 积极全面推广。尊敬的读友您好：本文由网络收集而来，分享到本网站是为了能够帮助到大 家，大家如果阅读之后是自己需要的文档可以点击下载本文档，下载文档是 收费的，所以请先阅读再下载，谢谢各位读友，本人在此祝各位读友工作顺 利，事事如意。