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1、美国社区学院转学教育功能的形成和历史沿革第31卷第1期2021年3月长春工业大学(高教研究版)JournalofChangchunUniversityofTechnology(HigherEducationStudyEdition)Vo1.31No.1MaL2Ol0美国社区学院转学教育功能的形成和历史沿革李国仓(河南工业大学化学化工学院,河南郑州450001)摘要社区学院是美国高等教育系统中的重要组成局部,其最传统的教育功能就是转学教育.文章在分析社区学院转学教育功能形成原因的根底上,根据历史线索对其在不同时期的兴衰史及其相关因素进行了梳理和探讨,并对其未来开展趋势做了预测.关键词美国;社区学
2、院;转学教育作者简介李国仓(1981一),男,河南工业大学化学化工学院助教,主要从事高等教育理论研究.,义经济迅速开展导致社会城n脎一快-.一,+.一.学领三一:二年级三:四年级三两业,城市规模小.南北战争后的半个世纪,美国实现了全面,:.二,社区学院转学教育功能确实立初级学院作为社区学院的最初形式,从其产生过程可知,初级学院创立初衷是为减轻美国人口激增所带来的招生人数压力,缓解教育财政紧缺等诸多方面压力,同时为构建德国式的纯粹大学减轻包袱而提出的解决方案,因此,初级学院最早也是最根本的职能就是提供转学教育,即为那些在学术,经济或心理上未做好到大学学习准备的高中毕业生提供两年中学后课程,同时选
3、拔其中的优秀者转学到四年制大学高年级学习,即使是后来由局部小规模四年制学院改建或者是通过在中等学校增设中学后课程而创立的初级学院也大都把学院的主要职能定位在转学教育.美国初级学院学会成立初期,曾明确将早期的初级学院界定为提供大学头两个年级教学的学校.由于社区学院提供的转学教育功能成功实现了副学士和学士教育的衔接,为学生获得本科教育提供了一条费用合理,入学方便,确保质量的变通途径,妥善解决了入学人数增多和创立纯粹大学的矛盾,才使社区学院得以在美国的高等教育系统中占据一个重要位置而非流于其他形式,正如阿瑟?M?科恩教授在?社区学院的职能?一书中论述的:社区学院正因为它拥有转学职能才保住其在教育系统
4、中所占据的一个级别教育的主流位置.否那么,它将流于邻里的成人学校或职业训练中心,从而降低了它的社会价值并削弱了它得以维持的根底._4.因此,转学教育从初级学院的创立初期就确立了自己在学院职能中的重要地位,但随着美国社会的经济开展,职业结构变迁,初级学院为适应现实社会需求,在转学教育职能的根底上又增加了职业教育,普通教育和社区效劳等职能,转学教育的地位开始受到不断冲击和蚕食.三,社区转学教育功能的历史沿革社区学院的转学功能存在于美国特定的历史文化和政治体制之中,存在于特定时期的经济开展格局之中,其开展变化的走向取决于这种历史文化的评判标准和经济格局的时代需求,它的盛行,衰落,甚至停滞不是任何单方
5、面的客观因素和主观愿望所能改变的.(一)l9世纪末至20世纪60年代末:转学教育功能的平稳开展期社区学院产生的驱动力决定了它在成立之初长达半个多世纪的时问里,没有自己的独特使命,只能以转学教育作为其最主要的职能;同时,在人们的传统观念中也普遍认为:一所真正的学院,如果不能提供正统的或正宗的学士学位,至少应该提供通向这种学位的前两年的课程,所以,不提供转学教育的社区学院是人们所不能接受的;除此之外,转学教育低廉的本钱,便捷的入学就读方式以及四年制毕业生繁荣的卖方市场等因素都成为社区学院转学教育功能平稳开展的土壤.据调查,19211922年问,在58所公,私立初级学院中,作为转学课程的文理课程占到
6、课程总数的四分之三,到了2O世纪3040年代,在初级学院中有66%的学生学习转学性课程,虽然只有25%实现转学;6(P310,237)40年代末50年代初,主修转学课程的学生比例稳定在75%左右,转学率高达33%.3在这一阶段,转学教育功能平稳开展,在学院课程设置,学分互认,教学管理等诸多方面不断完善,为初级学院在美国庞大的高等教育系统内争得一席地位奠定了坚实根基,初级学院的绩效也大都以学院学生成功转学的比率为依据.这种状况一直持续到20世纪60年代末,它为增加美国高中生的入学机会和推进美国高等教育群众化做出了巨大奉献.(二)20世纪70年代初:转学教育功能的衰落期初级学院最初重视转学教育,不
7、是为了所谓的民主和教育时机均等(表象是如此),而是为了让更多家长和学生相信初级学院就是高等学校,吸引更多学生进入初级学院,使其可以充分发挥充当四年制院校防波堤和减压阀的作用.转学教育功能在初级学院成立初期的相当长时间得以平稳开展,除了人们对高等教育概念的误解外,还因为与生产力和科技开展相对应的职业技术训练,只要是中等职业技术教育而非高职教育,而且以学士教育为代表的专业教育出路良好,是本科毕业生就业的黄金时期.二战后,美国经济持续快速开展,在实用工具主义影响下,美国政府公布了诸多政策法令来大力资助各州社区学院的职业教育课程,社区学院的转学教育功能开始逐渐步人衰落期.20世纪7O年代初,美国经济和
8、劳动力市场的急剧变化结束了本科毕业生就业的黄金时期,而整个社会面向生产第一线的高级职业技术人才匮乏,政府对高等职业教育地位的认识和资助不断增强,整个社会舆论也朝有利于社区学院开展职业教育,减少转学教育的方向开展,社区学院转学教育功能的重要地位开始动摇并被蚕食替代,各所学院的毕业生转学到四年制学院和大学的比例明显减少.以加利福尼亚,佛罗里达和华盛顿三个州为例,转学教育变化情况如表1所刀.表1加利福尼亚州,佛罗里达州和华盛顿州社区学院转学生情况(19731978)加利福尼亚州佛罗里达州华盛顿州年份转学人数入学总人数百分比(%:转学人数入学总人数百分比(%:转学人数入学总人数百分比(%)197341
9、28285640o4.813344l342239.945681376633.31974404599972354.1140401488O49.447641467843.2197543539l1193003.9155851697889.245841593862.919763977610928003.614642l727488.545451545642.9197740393l1348993.614901l833638.14236171O682.519783780210733963.514059l907267.438521809222.1资料来源:J.Lombardi:TheDecline()fTra
10、nsferEducation,TopicalPaperNo.70,LosAngeles,ERICClearinghouseforJunior一115Colleges,1979,P.12.(三)20世纪80年代后尤其是9o年代以来:转学教育功能开始逐渐回暖从20世纪80年代初开始,社区学院转学教育功能的衰退局面,引起了美国政府和高教界的普遍关注和重视,他们从各个角度,层面对社区学院的转学问题进行了研究,形成大量关于转学问题的专论和报告,对转学教育由盛转衰的原因做了深人细致的调查分析和研究,这成为转学教育功能逐渐回暖的契机.90年代以后,随着美国经济持续增长,普通民众和社会领袖都逐渐认识到,高等教
11、育不仅有益于个人获得中产阶级的生活方式,而且可以为企业主提供高素质的劳动者,有利于当地经济的开展,所以州政府一级对转学的兴趣逐渐浓厚起来,转学教育由6o年代初期的院校驱动转变为8O年代的州立法机关或州高等教育理事会推动,转学教育也由个别院校之间的转学转向美国整个高教系统范围内的转学,转学过程也更加简单化,再加上人们对学士水平以上高等教育在同时代生活中重要性的认识日益提高,终身教育观念的普及盛行,诸多因素形成的合力使得转学教育在经历了7O年代初期的大幅衰落之后开始逐渐回暖.据统计,20世纪7O至80年代,在全美范围来说,社区学院转学生的比率低于社区学院在校学生总数的5%,但进入80年代以来,美国
12、社区学院协会的调查显示,社区学院转学生的比例上升到了21%,以丰富自己和开展智能为目的并希望转学的占了24%.83哪可以说,今天美国的学生正以反常规的程序,采取各种不同路线来获取高等教育和繁荣着社区学院的转学教育,转学教育正在新的时代背景下,迎接低水平上的回暖.总而言之,美国社区学院转学教育功能经历过半个多世纪的辉煌,曾经是主导学院开展的主要功能甚至是唯一功能.但如今,随着社区学院功能的不断扩展,转学教育逐渐成为学院诸多功能中的一盘配菜,转学教育虽仍将在社区学院中继续存在且近期内不会取消,但品尝这盘菜的人将越来越少,这种历史沿革都是社会开展的必然.因为,两年制社区学院的转学功能存在于美国特定的
13、历史文化和政治体制之中,存在于特定时期的经济开展格局之中.其开展和变化的走向取决于历史文化用什么标准评价它的价值,取决于这种经济格局对它需求的变化,这也是高等教育外部关系规律使然.参考文献:1Bioennia1.SurveyofEducationintheUnitedStates,19501952R.u.S.OfficeofEducation,1955.2B.R.Clark,GuyNeave:TheEncyclopediaofHishcrEducationMOxford,UK,PergammPress,1992.3Brint,S.,Karabel,J.,IleDivertedDream:Com
14、munityCollegesandthePromiseofEducationMOpportunityinAmerica,1900-1985M.NewYork:OxfordUniversityPress,1989.4王廷芳.美国高等教育史M.福州:福建教育出版社,1995.5万秀兰.美国社区学院的改革与开展M.北京:人民教育出版社.2003.6Cohen.A.M.&Brawer,F.B.TheAmericanCommunityCoHegeM.J0hnWileyandSons,2003.7杨彬.美国社区学院转学教育功能研究J.比拟教育研究,2004,(3).8毛澹然.美国社区学院M.北京:高等教育出版社,1989.一116