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1、卫生健康局2020年工作总结和2021年工作计 划一、基本情况截至2020年10月,全区共有医疗卫生机构1293间,较去 年底增加12间,约占全市26%,数量在全市排名1。其中公立 医院10间,民营医院16间,社康中心146间,卫生监督及疾 控机构7间,慢病院1间,血站1间、诊所937间、门诊部中 医馆141间、医务室33间、医疗服务站1间。医护人员总数15043人(执业医师7354人,同比增加765 人;护士 7689人,同比增加765人),其中千人口医师2. 20, 全市3. 01,在全市排名第9;千人口护士 2. 30,全市3. 30,在 全市排名第9。新冠肺炎发生以来,全系统累计组织专
2、业医护 人员超过1000人次派驻隔离酒店,近6000人次参与机场防 疫,2000余人次参与深圳湾口岸防疫。全区病床总数9493张,较去年底增加589张,千人床位 2. 77 (常住人口按照342万计),全市3.83,在全市排名9。市级以上重点学科方面,全区有1个国家级、10个省级、3个市级和1个市重点建设单位等中、西医类重点学科。预计2020年全区医疗卫生机构总诊疗量1836万人次,同 比下降18. 8%,占全市18.5%。全区社康全科服务662. 16万人次,同比下降17. 8%;家庭 医生签约服务86. 9万人,同比上升5.0%;基本公卫服务703. 8 万人次,同比上升2.0%;在管健康
3、档案390. 6万份,同比上升 33. 0%o全区报告法定传染病40650例,同比下降30. 0%,占全市 21.8%。全区建档有效管理的高血压、糖尿病患者分别为 129919人、48319人,任务完成率分别为91. 7%、81.4%,同比分别增长65. 9%、67. 5%;在册严重精神障碍患者7329人,占 全市21. 9%,同比上升0.5%,规范管理率96. 2%,服药率 87. 5%o全区分娩量为45162人,同比下降9. 7%,占全市分娩量的 24. 3%o确诊新冠肺炎病例64例、无病症感染者8例,全部康复出 院,无死亡、危重及重症病例。二、2020年工作总结(一)新冠疫情短时间内得到
4、有效控制。新冠肺炎疫情发 生以来,全区卫生健康系统主动担当、提前部署,及时向区委 区政府汇报并成立局疫情防控指挥部,出台防控方案,储藏防 疫物资,加大监测预警,强化发热门诊管理和预检分诊制度落 实,按一线二线三线统筹医疗、公卫、社康医务力量,构建起 排查、检测、救治、流调、消杀队伍全员投入。用时12天完成 新冠应急处置中心建设,紧急采购/改造14辆负压救护车,新 改建48间负压病房、358间隔离病房;加快8家区属医院发热 门诊、隔离病房、负压病房规范化改造;统筹全区18家核酸检 测机构,投入4646万元加强14间区属公立医疗卫生机构核酸 检测能力建设,单管单份日最大检测量可达3.1万份。201
5、9年 12月7日率先推出“罩你出行”活动,在全区安装口罩箱300 个,发放口罩50万只,号召患呼吸道疾病市民戴口罩文明出 行;省一级响应期间累计发现96.9%确实诊病例;离鄂通道开 放后,在全市率先发现湖北来深无病症感染者;境外疫情爆发 后,持续做好涉外航班疫情处置工作。疫情发生以来,全区全 面落实病例“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,区内人口 占全市1/4,确诊病例64例,不到全市1/7,实现社区“零传 播、零扩散”。(二)应急救援能力进一步提升。明确2大临时议事机构 规那么,编修2大专项预案,组建12支卫生应急专家队伍和10 支专业队伍,联合多部门构建“制度+科技”的区、街道、社区 三级
6、突发公共卫生事件监测、预警和处置网络。联合中国工程 院院士团队进一步加大严重创伤救治基地建设,全区公立医院 实现急救设备统一采购,基础实施建设统一标准,急救专业人 员统一调配。新增负压救护车14辆,新申请院区急救站点4 个,加大院前急救能力建设力度。启动区内创伤相关专业专家 联合值班制度,建立ECMO快速反响小组、血管小组、脑外伤小 组、胸腹联合小组等专业技术组,配备急救必须小型医疗设备 和手术器械,实现紧急救援资源共享高效应对。成功举办“院 士高峰论坛”系列活动,陈薇等5位院士齐聚,为紧急医学救 援体系建设建言献策。举办应急救护培训班337期,培训学员 24056人,安装AED469台。在全
7、省率先建立社区红十字工作 站,成立社区红十字志愿服务队。(三)医院建设进一步提速增效。科学谋划“十四五”期 间全区“9+4+3+1”医院工程规划。发挥区医院规划建设工程领 导小组作用,重点新改扩建工程建设加快,完成纯中医治疗医 院第二阶段建设,启动二期前期工作;年底可完成区人民医院 原计生中心业务用房、区人民医院过渡业务用房、中医院(集 团)西院区和石岩人民医院(二期)等装修改造工程,以及航 城、福海、新桥、燕罗4个街道社区医院的建设,新增病床 1000张。完成空海救援医院、儿童医院基坑与基础工程前期工 作以及区人民医院整体改造工程(二期)上部主体工程、区中 心医院整体改造(二期)、沙井人民医
8、院扩建(二期)前期工 作,并将在年底开工。推进松岗人民医院扩建(二期)、区中医 院扩建工程(二期)前期工作。推进国际会展城综合医院产业 Jz. 、d- 遴选。(四)医疗服务水平和质量持续得到提高。加强公立医院 绩效考核,建立医院目标合约考核机制。在国家三级公立医院 绩效考核中,区中医院在全国中医类医院排名第42位、广东省 第6位;2019年度市公立医院绩效考核中,荣获市级表彰的区 内单位3家,优秀率占全市21%。设立478个专业技术岗位到 高校招聘医疗应届人才。人民医院(集团)急诊医学科和区妇 幼保健院产科评为新一轮市医学重点学科,入选数全市各区第 二。对接树兰医疗管理集团,筹建由院士团队运营
9、的社会办高 水平医院。(五)中医药事业进一步传承创新开展。以区深改委名义 在全市率先出台促进中医药传承创新开展假设干措施,建立中医 药事业开展联席会议制度。推动纯中医治疗医院“5+5+3”学科 开展,促市卫生健康部门初步形成了纯中医院等级医院评审标 准、年度医疗质量评审标准,争创国家级纯中医传承创新示范 医院。中医院(集团)成立全省首家针灸医院;打造全市首家 中医医养融合医院燕罗社区医院,获央视新闻联播点赞; 推进中医住院医师规范化培训主基地建设。市中西医结合医院 积极创立三级甲等中西医结合医院。成功举办国际针灸学术研 讨会,云集1名院士(国医大师)、10余名博导授课,近400 名中医药从业者
10、参会。加快筹备成立区中医药协会。(六)公共卫生管理与服务进一步夯实。推动区政府成立 健康推进委员会,印发推进健康建设实施方案。开展公共卫生 现状调研,摸清“家底”,研究制订公共卫生体制机制改革方 案。全区法定传染病报告发病例数同比下降30.0%。高血压、 糖尿病患者管理人数同比提高65. 9%、67. 5%0在全市率先开通 7*24小时心理援助热线,上线“宝心爱聆”心理服务微信小程 序,推行线上复诊、配药到家和服务补贴“指尖”办理,严重 精神障碍患者规范管理率、规律服药率分别达96. 2%、87. 5%o 大力开展爱国卫生宣传,组织冬春爱国卫生、爱国卫生月暨清 洁月、全区大清洁大扫除大消杀、秋
11、冬爱国卫生等活动。加强 省卫生村巩固创立,全区创立通过率100%,启动国家卫生城市 迎复审。在“第一课”开通“健康第一课”,开展健康公益讲 座300场。新申报创立市级健康促进场所60个、健康家庭 24420户。在50个社区、50个学校开展健康素养知识及烟草危 害大巡展。(七)社区健康网络进一步筑牢。完善社康网络,社康中 心新建14家,升级改造12家。在所有社康中心推广“全人照 顾”服务模式,推行预约就诊,实现计免门诊全预约。在2个 医院开展双向转诊信息化建设市级试点,打通医院和社康中心 之间的信息壁垒。推进全科医生培养,在市第十届职工技术创 新运动会暨2020年深圳技能大赛一基层卫生岗位练兵及
12、技能竞 赛市级决赛中,选手夺得全部4项竞赛中的3个冠军和1个亚 军,包揽全科医生组前4名、社区中医组前8名、社区护理组 前2名。(八)全生命周期健康保障能力进一步完善。建设深业U 中心托育园、区妇幼保健院婴幼儿照护中心2间普惠性托育机 构示范点。承办市首届产科危重症救治技能竞赛,个人奖前8 名中斩获4名,区妇幼保健院、中医院(集团)、市中西医结合 医院分别荣获团体第3、5、6名。区妇幼保健院被列入2019年 度国家级和省级母婴平安优质服务通报表扬单位。优化优生优 育服务,做实计划生育家庭奖励扶助政策。推进医养结合,社 康中心与48家社区日间照料中心签约合作,签约覆盖率达 100%o发挥卫生健康
13、兼职副园长、副校长作用,提高学校疫情 防控和卫生健康工作能力,视力筛查学校153所、覆盖355603 人。完成企业职业卫生监督检测3231间次,通过微信公众号宣 传职业病防治知识,订阅者近4万人,日均学习3000人次。(九)党建和党风廉政建设持续深化。组建党员志愿服务 队和党员应急突击队,成立10个临时党支部,为抗击疫情提供 坚强组织保障。结合防控工作开展党建培训,印制卫生健康 党建疫情防控特刊,拍摄防控一线开展党员党旗下成 长党建宣传片。疫情期间收到入党申请书600余份,确定积极 分子40人,开展对象20人,一线开展党员4人。开展专项督 导检查并催促落实整改,配合区委开展巡察整改回头看,调研
14、 纪检监察派驻机构。严格执纪问责,强化纪检信访查办,落实 廉政审核190人次,办结信访件9件,开展谈话提醒26人次, 小额工程招标现场监督45次。履行审计监督与服务职能,内部 审计7项,配合区级审计13项。(十)全年中心工作扎实推进。初步完成“十三五”评估 和“十四五”规划编制。选派58名医疗技术人员赴广西开展对 口帮扶。接收广西都安29名、大化30名进修人员跟岗学习。 对创文工作进行网格化、表格化管理,建立三级管理制度和闭 环整改机制,顺利通过国检考核。推进“厕所革命”,抓好公 厕卫生。年底可顺利完成青少年脊柱侧弯与近视筛查、中小学 校直饮水质检测、育龄夫妇孕前优生检查、健康公益讲座等民 生
15、实事任务。三、2021年工作计划(一)毫不松懈抓好新冠疫情防控。强化新冠核酸采样队 伍建设,形成疫情分级分类新冠核酸采样机制。做好实验室核 酸检测相关物资与技术储藏。加强公共卫生专业人员流行病学 技术培训。发挥哨点监测预警机制,严格执行医院、社康预检 分诊制度,落实发热人员跟踪闭环管理。提升医疗救治和集中 医学观察服务能力,继续落实发热人员、涉疫人员等重点人员 健康管理。优化及时发现、精准管控机制,严守医院、社区、 机场、酒店、学校、市场等重点场所疫情防控防线。加强应急 演练,提升紧急处置战备能力。(二)全力做好国家卫生城市复审工作。对标国家卫生城 市标准要求,细化责任分工,推动街道辖区责任落
16、实,抓好行 业指导监管。健全工作动态反响机制,建立问题清单,强化检 查督办,全面抓好问题整改。多形式广泛开展主题爱国卫生运 动,提高居民对国家卫生城市迎复审工作的知晓度、参与度。 确保高标准通过复审。(三)推进健康社区建设。建立和组织实施社区健康设施 清单、健康活动清单、健康环境清单和健康执法清单。围绕健 康素养66条、传染病预防、健康生活方式等重点内容,引领群 众自我教育,开展居民健康素养大赛、健康素养水平监测。完 善“健康社区”评估标准。至2021年底,全区健康社区覆盖率 达40%以上。(四)加快医疗基础设施建设。推动纯中医治疗医院(二 期)前期工作,并开工建设。配合区建筑工务署推进深圳空
17、海 救援医院、儿童医院、人民医院整体改造工程(二期)、区中心 医院整体改造(二期)、沙井人民医院扩建(二期)建设工作。 推进松岗人民医院扩建(二期)、区中医院扩建工程(二期)前 期工作。完成国际会展城综合医院产业遴选,协助遴选单位推 进前期工作。加快社区医院建设。(五)推进中医药开展高地建设。抓好促进中医药传承 创新开展假设干措施的贯彻落实,推动中医药医保支付制度改 革。大力支持纯中医治疗医院传承创新开展,推动医院服务模 式创新,加大人才引进、建成深圳岐黄师承学院,建设全国纯 中医治疗医院典范。推动中医院(集团)、市中西医结合医院中 医医疗服务打包收费全市试点,加快中医传统诊疗工程药物打 包收
18、费模式、中医住院综合诊疗服务打包收费模式创新。发挥 中医药协会桥梁纽带作用,促进中医药文化交流,打造粤港澳 中医药文化传播基地。(六)持续提升医疗服务质量水平。严格执行疫情防控期 间诊疗工作规范,落实院感防控措施,确保医疗质量平安。推 进区妇保院和市中西医结合医院等级医院评审。加强公立医院 目标管理考核,将考核结果与公立医院财政补助挂钩。实施 “凤凰涅槃”计划,探索建立现有医疗卫生专业人才激励政 策。以建设市级以上重点学科为导向,研究开展重点学科培育 工作。探索医疗卫生机构与辖区优质医疗器械生产企业合作新 模式。开展“智慧健康一体化”工程,完成“三协同”、“公 卫一体化”、“应急管控指挥中心”
19、和“互联网医院”建设。(七)完善公共卫生服务体系。开展新建区疾控中心、组 建区公共卫生医院研究论证,推进区域公共卫生中心建设。按 照全市统一部署,改革卫生监督体制机制。规范严重精神障碍 患者社区全程化服务管理。加快“以医为主,医防融合新型 慢病管理服务模式建设。加强数字化建设,适应疾控系统管理 和疫情应急管理新要求。完成400场健康公益讲座,申报健康 家庭20000户以上,健康素养水平提升至33%以上。(八)持续织密社区健康服务网络。制订社区健康服务机 构2020-2030年设置规划,新改扩建社康机构10家,根据全区 社区区划调整社康机构服务责任区域,全面加强社康人员招聘 和培训,完善医院-社
20、康双向转诊机制和基本医疗卫生服务绩效 考核分配体系,促进基本医疗卫生服务均等化。(九)持续推进全周期、全人群健康服务。继续推进2间 普惠性托育机构示范点建设。举办全区产科危重症技能竞赛, 强化基层练兵、对各医院孕产妇危重症救治能力开展飞行检 查,提升母婴平安技术水平。构建家庭开展服务体系,推进计 生协家庭健康主题活动。探索医养结合多种模式,从居家、社 区、机构养老推进医疗卫生和养老服务融合。狠抓踽齿、脊柱 侧弯、近视等青少年常见病防控。转变职业卫生执法、服务方 式,保护劳动者健康。(十)强化党建和党风廉政建设。继续落实“第一议 题“、中心组理论学习、“三会一课”、主题党日活动等党内 组织生活制度,加强支部标准化建设。党员领先锋、做表率, 在全系统营造优秀职工、高知群体向党靠拢的良好气氛,做好 开展党员工作。加强教育培训,通过线上学、实践学、理论学 等多种方式,对党员干部,特别是支部书记和党务工作者开展 系列培训。开展医德医风专项治理工作,推进工作专项巡查活 动,深化落实党委书记、院长廉政监督。开展专项审计力度, 提升审计执法水平,履行“经济卫士”职责。