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1、石油销售售企业QQHSEE管理体体系员工工宣贯读读本甘肃利安安管理咨咨询有限限责任公公司编制制前 言19977年，中中国石油油天然气气总公司司发布了了SY/T62276-19997石石油天然然气工业业健康、安安全与环环境管理理体系，并并建立了了HSEE体系认认证制度度，HSSE管理理体系的的建立与与实施工工作从上上游到下下游、从从试点到到推广，在在石油天天然气行行业迅速速展开。中国石油油天然气气股份有有限公司司成立后后，高度度重视HHSE工工作，要要求所属属企业从从20000-220044年全面面建立与与实施HHSE管管理体系系。为解解决一个个企业几几个管理理体系并并存的现现象，220000年
2、中国国石油开开展了质质量健康康安全环环境（QQHSEE）管理理体系一一体化研研究工作作，将质质量（QQuallityy）管理理体系、健健康（HHeallth）安安全（SSafeety）环环境（EEnviironnmenntall）管理理体系整整合为一一个管理理体系，以以提高管管理效率率，避免免资源浪浪费。220011年100月发布布了质量量健康安安全环境境（QHHSE）管管理体系系系列标标准，包包括质质量健康康安全环环境管理理体系 基础础和术语语（QQ/SYY2.11）、质质量健康康安全环环境管理理体系 要求求（QQ/SYY2.22）、质质量健康康安全环环境管理理体系 实施施指南（QQ/SYY
3、2.33）三项项企业标标准。该该系列标标准采取取共性兼兼容、个个性互补补的方式式，以GGB/TT190001-20000质质量管理理体系 要求求为基基本框架架，兼容容了环境境管理体体系、职职业健康康安全管管理体系系等标准准要求，对对不同体体系标准准的共同同要素和和特性要要素进行行了重新新整合，为为企业实实现规范范化和系系统化管管理提供供统一的的标准和和要求。20022年2月月，炼油油与销售售分公司司下发了了QHSSE管理理体系工工作计划划，到目目前为止止，122个炼油油企业中中已有111家建建立了QQHSEE管理体体系，任任务完成成较好；销售企企业由于于起步较较晚，进进度较慢慢，199个企业业
4、中只有有8家已已建立或或部分试试点建立立QHSSE管理理体系，面面临的形形势十分分严峻，工工作任务务非常艰艰巨。20033年111月，炼炼油与销销售分公公司召开开了20003年年安全工工作会议议，分析析了质量量健康安安全环境境管理体体系面临临的形势势，提出了了“各公公司20004年年至20005年年QHSEE管理体体系建立立工作计计划完成成时间表表”，并并对规范范和加快快QHSSE管理理体系建建立工作作提出了了具体要要求。下下一步，在在QHSSE管理理体系的的建立和和运行上上要实现现六个统一一，即：统一认认识、统统一步骤骤、统一一方法、统统一时间间、统一一要求、统统一标准准。为此此，组成成炼油
5、与与销售22个专业业组，汇汇集已建建立并通通过认证证企业的的QHSEE手册、文文件，集集中其优优点和长长处，形形成一个个统一标标准，下下发给炼炼油与销销售企业业，以指指导所属属地区公公司建立立和实施施QHSEE管理体体系。为了配合合QHSSE管理理体系的的全员宣宣贯培训训，营造造良好的的QHSSE文化化氛围，为为QHSSE管理理体系的的建立打打下坚实实基础，根根据部分分销售企企业的要要求，我我们特编编制了本本员工宣宣贯读本本。由于于时间仓仓促，加加之编写写者水平平有限，不不足之处处在所难难免，敬敬请读者者见谅。20044年3月月目 录第一章 QHHSE一一体化管管理体系系标准的的形成11第一节
6、标标准与企企业标准准化1第二节管管理体系系标准介介绍5第三节 QHHSE一一体化管管理体系系14第二章推推行QHHSE管管理体系系的必要要性299第一节石石油销售售企业的的特点229第二节加加油站管管理存在在的突出出问题336第三节建建立和实实施QHHSE管管理体系系的必要要性388第三章建建立QHHSE管管理体系系的基本本步骤和和方法448第四章 QHHSE管管理体系系的基本本模式554第五章实实施QHHSE管管理体系系应注意意的几个个问题660中国石油油天然气气股份有有限公司司健康安安全环境境管理体体系（总总体指南南）644质量健康康安全环环境管理理体系基基础和术术语799质量健康康安全环
7、环境管理理体系要要求1077第一章 QHHSE一一体化管管理体系系标准的的形成第一节 标准准与企业业标准化化一、标准准的种类类按照标准准化对象象，通常常把标准准分为技技术标准准、管理理标准和和工作标标准三大大类。技术标准准是指对对标准化化领域中中需要协协调统一一的技术术事项所所制定的的标准。技技术标准准包括基基础技术术标准、产产品标准准、工艺艺标准、检检测试验验方法标标准，及及安全、卫卫生、环环保标准准等。管理标准准是指对对标准化化领域中中需要协协调统一一的管理理事项所所制定的的标准。管管理标准准包括管管理基础础标准，技技术管理理标准，经经济管理理标准，行行政管理理标准，生生产经营营管理标标准
8、等。工作标准准是指对对工作的的责任、权权利、范范围、质质量要求求、程序序、效果果、检查查方法、考考核办法法所制定定的标准准。工作作标准一一般包括括部门工工作标准准和岗位位（个人人）工作作标准。二、标准准的类型型1、国际际标准随着贸易易的国际际化，标标准也日日趋国际际化。以以国际标标准为基基础制定定本国标标准，已已成为WWTO对对各成员员的要求求。国际际标准化化，是指指在国际际范围内内由众多多国家、团团体共同同参与开开展的标标准化活活动。目目前，世世界上约约有近3300个个国际和和区域性性组织，制制定标准准或技术术规则。其其中最大大的是国国际标准准化组织织（ISSO）、国国际电工工委员会会（IE
9、EC）、国国际电信信联盟（IITU）。IISO、IIEC、IITU标标准为国国际标准准。此外外，被IISO认认可，收收入KWWIC索索引中的的其他225个国国际组织织制定的的标准，也也视为国国际标准准。国际上的的标准化化活动是是从电工工领域开开始的，国国际电工工委员会会（IEEC）成成立于119066年。19466年100月144日，来自225个国国家的代代表会聚聚伦敦开开会并决决定创建建一个“旨在促促进工业业标准的的国际间间协调和和统一”的新的国国际组织织国际际标准化化组织。（IISO于于19447年正正式开始始运作）。国际标准准化组织织（ISSO）作作为世界界上最大大的国际际性标准准化机构
10、构，负责责起草国国际标准准，起初初是以制制定技术术标准为为主，到到目前为为止已颁颁布了数数千个国国际标准准。800年代后后，开始始着手建建立管理理标准，相相继于119877年颁布布了ISSO90000质质量管理理系列标标准，119966年颁布布了ISSO1440000环境管管理系列列标准。国际标准准的作用用：一是是消除非非关税贸贸易壁垒垒，促进进国际贸贸易往来来，推动动世界经经济发展展；二是是消除技技术障碍碍，增进进国际间间技术交交流。2、中国国标准中国标准准分为国国家标准准、行业业标准、地地方标准准和企业业标准四四级。对需要在在全国范范畴内统统一的技技术要求求，应当当制定国国家标准准。对没有
11、国国家标准准而又需需要在全全国某个个行业范范围内统统一的技技术要求求，可以以制定行行业标准准。对没有国国家标准准和行业业标准而而又需要要在省、自自治区、直直辖市范范围内统统一的工工业产品品的安全全、卫生生要求，可可以制定定地方标标准。企业生产产的产品品没有国国家标准准、行业业标准和和地方标标准的，应应当制定定相应的的企业标标准。对对已有国国家标准准、行业业标准或或地方标标准的，鼓鼓励企业业制定严严于国家家标准、行行业标准准或地方方标准要要求的企企业标准准。另外，对对于技术术尚在发发展中，需需要有相相应的标标准文件件引导其其发展或或具有标标准化价价值，尚尚不能制制定为标标准的项项目，以以及采用用
12、国际标标准化组组织、国国际电工工委员会会及其他他国际组组织的技技术报告告的项目目，可以以制定国国家标准准化指导导性技术术文件。3、国外外先进标标准国外先进进标准，是是指未经经ISOO确认并并公布的的其他国国际组织织的标准准、发达达国家的的国家标标准、区区域性组组织的标标准、国国际上有有权威的的团体标标准和企企业（公公司）标标准中的的先进标标准。三、标准准的作用用标准化是是沟通国国际贸易易和国际际技术合合作的技技术纽带带，通过标标准化能能够很好好地解决决商品交交换中的的质量、安安全、可可靠性和和互换性性配套等等问题。标标准化的的程度直直接影响响到贸易易中技术术壁垒的的形成和和消除。因因此，世世界
13、贸易易组织贸贸易技术术壁垒协协议（WWTO/TBTT）中指指出：“国际标标准和符符合性评评定体系系能为提提高生产产效率和和便利国国际贸易易做出重重大贡献献。”标准化给给人们的的生产活活动和日日常生活活带来了了极大的的便利，标标准的重重要性也也越来越越得到人人们的普普遍认同同。因为为有了统统一的产产品标准准，给人人们在工工程建设设、设备备维修等等活动中中进行材材料采购购、工具具选用、零零部件更更换等带带来了极极大的方方便；因因为有了了统一的的通讯协协议和信信号标准准，人们们才能充充分享受受全球固固定、移移动通话话和网络络资源共共享的服服务。日日常生活活中，从从电源插插座，到到电脑键键盘、鼠鼠标和
14、UUSB设设备，人人们处处处能感受受到标准准化带来来的好处处。四、企业业标准化化标准在企企业经济济活动中中起着非非常重要要的作用用。一是可以以促进企企业加强强管理。实实现管理理标准化化，是现现代企业业管理的的本质要要求。通通过管理理程序标标准化、产产品（服服务）质质量标准准化、安安全质量量标准化化、作业业场所标标准化、班班组管理理标准化化、岗位位操作标标准化、目目标分解解与考核核标准化化，全面面提高企企业管理理水平。二是促进进相互交交流与合合作。标标准化为为企业之之间进行行技术交交流和经经贸合作作提供了了一个平平台，体体现了公公平、平平等、互互利的原原则。企业的根根本任务务和目的的是最大大限度
15、地地追求经经济效益益。作为为一个企企业能不不能在市市场竞争争当中取取胜，决决定着企企业的生生死存亡亡。标准准化的作作用简单单地说，就就是能够够帮助企企业“赢得市市场竞争争”。突出“以顾客客为关注注焦点”，强调调“与供方方互利的的关系”，不断断增强顾顾客满意意，保持持与相关关方互惠惠互利的的协作关关系，是是企业在在激烈的的市场竞竞争中长长期立于于不败之之地的根根本保证证。承担社会会责任是是现代企企业生存存与发展展的前提提。“关爱生生命，关关注安全全”，保护护环境，节节约能源源，实现现可持续续发展，是是当今社社会与各各国政府府的一致致要求，“经济竞争加剧和全球化发展不能以牺牲劳动者的职业安全健康利
16、益为代价”，不能以破坏环境、造成能源枯竭为代价。加入WTTO以后后，中国国经济界界、工业业界等社社会各界界遇到的的最大问问题就是是“公平竞竞争”，这个个“公平”就包含含“环境保保护”和“职业安安全健康康”这个敏敏感的问问题。发发达国家家要求国国际贸易易执行统统一的劳劳工标准准-绿色贸贸易壁垒垒和职业业安全健健康贸易易壁垒，“各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平竞争，应尽量采用国际标准”。企业标准准化，是是全面提提高企业业管理水水平的需需要，是是企业相相互交流流与合作作的需要要，是企企业赢得得市场竞竞争的需需要，也也是企业业满足社社会与政政府要求求、实现现长期生生存与不不断发展
17、展的需要要。第二节 管理理体系标标准介绍绍管理体系系标准的的产生，与与经济的的发展和和社会的的要求相相适应。第三阶段第二阶段第一阶段市场经济进一步发展，注重企业社会责任（保护环境）和人的健康（职业安全健康），出现ISO14000和OHSAS18000市场经济买方经济注重产品质量效益与质量有关出现ISO9000计划经济，短缺经济卖方处于主动地位基本不谈产品质量效益基本固定一、ISSO90000族族标准随着经济济的发展展，质量量管理的的重要性性日益显显现和突突出，美美、英、日日等工业业发达国国家在制制定工业业标准时时考虑并并制定了了质量管管理标准准，各国国制定的的质量管管理标准准在本国国的质量量管
18、理实实践中发发挥了积积极的推推进作用用。由于于各国标标准间的的差异，客客观上对对国际间间的贸易易和技术术交流形形成了技技术壁垒垒。为消除各各国标准准不统一一造成的的技术障障碍，国国际标准准化组织织（ISSO）于于19887年发发布了IISO990000质量管管理和质质量保证证系列标标准。119877版ISSO90000系系列标准准由五个个核心标标准（IISO990000、ISSO90001、IISO990022、ISSO90003、IISO990044）和一一个术语语标准（IISO884022）构成成。ISO990000系列标标准的发发布，得得到了世世界上大大多数国国家的积积极响应应，包括括发
19、展中中国家和和经济相相对不发发达的一一些国家家和地区区。随着ISSO90000系系列标准准被世界界各国和和各行各各业的广广泛采用用，国际际标准化化组织（IISO）于于19994年对对标准进进行了首首次修订订，除修修订了原原来的五五个核心心标准和和术语标标准外，陆陆续补充充了部分分分标准准和技术术指南标标准，称称为19994版版ISOO90000族标标准。20000年，国国际标准准化组织织对质量量管理标标准进行行了再次次修订，强强化了增增进顾客客和/或或其他相相关方满满意的概概念，考考虑了不不同组织织的需要要，考虑虑了与其其他管理理体系（如如环境管管理体系系）的兼兼容性，使使质量管管理标准准适用
20、性性得到了了更好的的发展。220000版ISSO90000族族标准由由三个核核心标准准（ISSO90000、IISO990011、ISSO90004）、一一个质量量和环境境管理体体系审核核指南（IISO1190111）构构成，其其他标准准作为技技术报告告予以支支持。20000版ISSO90000族族标准的的特点：引入了了质量管管理8项项原则，理理论更加加完善。标准的的通用性性加强。将将原来的的90001、990022、90003合合并为990011，可适适用于所所有产品品类别、不不同规模模和各种种类型的的组织，并并可根据据实际需需要删减减某些质质量管理理体系要要求。采用了了以过程程为基础础的质
21、量量管理体体系模式式，强调调了过程程的联系系和相互互作用，逻逻辑性更更强，相相关性更更好。强调了了质量管管理体系系是组织织其他管管理体系系的一个个组成部部分，便便于与其其他管理理体系相相容。更注重重质量管管理体系系的有效效性和持持续改进进，减少少了对形形成文件件的程序序的强制制性要求求。将质量量管理体体系要求求和质量量管理体体系业绩绩改进指指南这两两个标准准，作为为协调一一致的标标准使用用。不再提提供“质量保保证”。市场条条件下质质量是由由顾客定定义的，不不符合顾顾客要求求的产品品，不管管符合什什么标准准，顾客客一概不不认可。八项质量量管理原原则： 以顾客客为关注注焦点组织依存存于顾客客。因此
22、此，组织织应当理理解顾客客当前的的和未来来的需求求，满足足顾客要要求并争争取超越越顾客期期望。领导作作用领导者确确立组织织统一的的宗旨及及方向。他他们应当当创造并并保持使使员工能能充分参参与实现现组织目目标的内内部环境境。全员参参与各级人员员是组织织之本。只只有他们们的充分分参与，才才能使他他们的才才干为组组织带来来收益。过程方方法将活动和和相关的的资源作作为过程程进行管管理，可可以更高高效地得得到期望望的结果果。管理的的系统方方法将相互关关联的过过程作为为系统加加以识别别、理解解和管理理，有助助于组织织提高实实现目标标的有效效性和效效率。持续改改进持续改进进总体业业绩应当当是组织织的一个个永
23、恒目目标。基于事事实的决决策方法法有效决策策是建立立在数据据和信息息分析的的基础上上。与供方方互利的的关系组织与供供方是相相互依存存的，互互利的关关系可增增强双方方创造价价值的能能力。二、ISSO1440000系列标标准随着科学学技术的的进步和和生产力力水平的的提高，人人类影响响自然的的能力大大为增强强，人类类在改造造自然的的活动中中，创造造家园的的同时，也也破坏了了环境，引引发了一一系列环环境问题题。20世纪纪60年年代以来来，全球球已兴起起保护人人类生存存环境运运动的浪浪潮，各各国政府府、组织织、科学学家以及及广大人人民已经经意识到到环境问问题的严严重性和和迫切性性，保护护环境已已成为全全
24、人类的的共识，成成为当今今世界的的潮流。19722年，联联合国在在瑞典斯斯德哥尔尔摩召开开了人类类环境会会议，发发表人人类环境境宣言（即即斯德德哥尔摩摩宣言）。这这是人类类第一次次将环境境问题纳纳入世界界各国政政府和国国际政治治事务的的议程。它它向全球球呼吁：现在已已经到达达了历史史上这样样一个时时刻，我我们在决决定世界界各地的的活动时时，必须须更加审审慎地考考虑他们们对环境境的后果果，由于于无知或或不关心心，我们们可能给给人类生生活和幸幸福所依依存的环环境造成成巨大的的无法挽挽回的损损失。因因此，保保护和改改善人类类环境是是关系到到全世界界各国人人民的幸幸福和经经济发展展的重要要问题，是是全
25、世界界各国人人民的迫迫切希望望和各国国政府的的责任，也也是人类类的紧迫迫目标。19922年联合合国在巴巴西里约约热内卢卢召开了了环境与与发展会会议，会会上阐明明了人类类在环境境保护与与可持续续发展之之间应做做出选择择和提出出行动方方案，并并强调了了加强全全球环境境问题的的国际合合作和建建立新的的人类关关系的重重要性。以以这次大大会为标标志，人人类对环环境与发发展的认认识提高高到了一一个崭新新的阶段段。大会会为人类类高举可可持续发发展旗帜帜，走可可持续发发展之路路发出总总动员，并并将可持持续发展展定义为为：“既满足足当代人人的需要要，又不不对后代代人满足足其需要要的能力力构成危危害的发发展”。可
26、持持续发展展作为221世纪纪议程的的精髓，协协调了社社会经济济与环境境发展的的战略，使使人类迈迈出了跨跨向新的的文明时时代的关关键性一一步，为为人类环环境与发发展矗立立一座重重要的里里程碑。19900年，国国际标准准化组织织（ISSO）和和国际电电工委员员会（IIEC）共共同出版版了展展望未来来高新技技术对标标准化的的要求一一书，其其中“环境与与安全问问题”被定为为是目前前标准化化工作最最紧迫的的四个课课题之一一。19996年年，国际际标准化化组织颁颁布了IISO1140000环境境管理系系列标准准。ISSO的这这一举动动引起了了政府和和产业界界的高度度重视。有有些国家家的企业业等不及及正式标
27、标准颁布布，就依依据标准准草案进进行实施施认证，这这在世界界标准化化历史上上是极罕罕见的现现象。ISO1140001环境境管理体体系的特特点：污染预预防是管管理体系系实施的的核心持续改改进是管管理体系系实施的的目的法律、法法规及其其他要求求是管理理体系实实施的准准绳组织最最高管理理者的承承诺和重重视是管管理体系系实施的的关键过程控控制是管管理体系系实施的的要点程序化化文件体体系是管管理体系系实施的的保证三、OHHSASS180000标标准职业健康康安全管管理体系系标准化化的提出出，根本本上出于于两方面面因素：一方面面，随着着生产的的快速发发展，职职业健康康安全问问题日益益突出，人人们在寻寻求有
28、效效的职业业健康安安全管理理方法，期期待有一一个系统统的、结结构化的的管理模模式；另另一方面面，在世世界经济济贸易活活动中，企企业的生生产活动动、产品品或服务务中所涉涉及的职职业健康康安全问问题受到到普遍关关注，需需要统一一的国际际标准规规范相关关的职业业健康安安全行为为，特别别是ISSO90000、IISO1140000标准准在世界界范围内内的成功功实施，促促进了国国际职业业健康安安全管理理体系标标准化的的发展。据ILOO（国际际劳工组组织）统统计：全球每每年发生生各类伤伤亡事故故约2.5亿起起，这意意味着：68.5万起起/每天天，2.8万起起/小时时，4775.66起/每每分钟。世界每每年
29、死于于工伤事事故和职职业病危危害的人人数约为为1100万（其其中约225%为为职业病病引起）。每天约约有30000人人死于工工作，劳劳动疾病病到20020年年将翻一一番。据媒体报报道：全球每每年：交交通事故故死亡999万人人，暴力力死亡556.33万人，局局部战争争死亡550.22万人，艾艾滋病死死亡311.2万万人。由以上数数据可看看出，全全球每年年死于职职业安全全健康事事故的人人数，超超过局部部战争死死亡人数数的2倍倍，艾滋滋病死亡亡人数的的3倍。面对严重重的全球球化职业业安全健健康问题题，国际际劳工组组织呼吁吁：经济竞争争加剧和和全球化化发展不不能以牺牺牲劳动动者的职职业安全全健康利利益
30、为代代价，而而是到了了维护劳劳动者人人权、对对生命质质量提出出更高要要求的时时候了。国际标准准化组织织（ISSO）将将19992年世世界标准准日（110月114日）的的主题定定为职业业安全，并并于19995年年上半年年正式开开展职业业健康安安全管理理体系标标准化工工作。119966年9月月，ISSO召开开了职业业健康安安全管理理体系研研讨会，来来自444个国家家及IEEC（国国际电工工委员会会）、IILO（国国际劳工工组织）、WWHO（世世界卫生生组织）等等6个国国际组织织的共计计3311名代表表与会，讨讨论是否否将职业业健康安安全管理理体系纳纳入ISSO的发发展标准准中，结结果会上上各方意意
31、见分歧歧较大。IISO遂遂于19997年年1月做做出决定定，暂不不在职业业健康安安全管理理体系领领域开展展工作。职业健康康安全管管理体系系标准化化的发展展趋势，受受到世界界各国的的密切关关注。同同时，鉴鉴于人们们对职业业健康安安全管理理体系标标准化必必然发展展趋势的的认识，世世界上很很多国家家或地区区都在积积极开展展职业健健康安全全管理体体系的标标准化工工作。据据不完全全统计，世世界上已已有300多个国国家有相相应的职职业健康康安全管管理体系系标准。119999年，欧欧、亚、非非一些国国家共同同提出OOHSAAS1880000（职业业健康安安全标准准体系）。220011年，IILO（国国际劳工
32、工组织）发发布了职职业健康康安全管管理体系系导则（IILO-OHSS20001）。我国作为为ISOO的正式式成员国国，在职职业健康康安全管管理体系系标准化化问题刚刚提出之之时就十十分重视视。19998年年8月，中中国劳动动保护科科学技术术学会提提出了职职业健康康安全管管理体系系试行标标准，并并对企业业进行试试点实施施；在我我国石油油、天然然气及石石油化工工行业也也借鉴国国际同行行业的方方法，在在其领域域内实施施健康、安安全与环环境管理理体系（HHSE）；19999年110月，原原国家经经贸委颁颁布了职职业安全全卫生管管理体系系试行标标准，并并在国内内试点实实施；220011年122月，2200
33、11年122月，原原国家经经贸委发发布了330号公公告：职职业安全全健康管管理体系系指导意意见、职职业安全全健康管管理体系系审核规规范，中中国标准准化委员员会正式式颁布了了国家标标准GBB/T2280001-220011职业业健康安安全管理理体系 规范范，使使得我国国职业健健康安全全管理体体系标准准化全面面、正规规化地展展开。四、HSSE管理理体系19877年，壳壳牌公司司发布环环境管理理指南（EEMG），并并于19992年年修订再再版19899年，壳壳牌公司司颁发职职业健康康管理导导则（OOHMGG）19900年，壳壳牌制定定出自己己的安全全管理体体系（SSMS）19911年，壳壳牌公司司委
34、员会会颁布健健康、安安全、环环境（HHSE）方针指指南19955年，壳壳牌石油油公司形形成了完完整的一一体化的的HSEE管理体体系EPP95-0000019966年1月月，ISSO/TTC677的SCC6分委委会发布布ISOO/CDD146690石石油天然然气工业业健康、安安全与环环境管理理体系（标标准草案案）虽然目前前这一标标准尚未未经国际际标准化化组织批批准正式式公布，但但已得到到世界上上主要石石油公司司的认可可，并被被广泛实实施。原中国石石油天然然气总公公司于119977年6月月27日日发布SSY/TT62776-119977石油油天然气气工业健健康、安安全与环环境管理理体系标标准。由于
35、世界界各大石石油公司司都在依依据世界界石油论论坛发布布的HSSE管理理体系标标准改进进和完善善其HSSE管理理体系，制制定各自自的HSSE管理理体系标标准，因因此在标标准结构构和要素素设置上上不尽相相同。BP的HHSE管管理体系系（133个要素素）壳牌公司司HSEE管理体体系（77个要素素）美国石油油学会EEHS管管理体系系(133个要素素)挪威国家家石油公公司HSSE管理理体系（113个要要素）中国石油油天然气气集团公公司（77个要素素）中国石化化集团公公司HSSE管理理体系（110个要要素）各种HSSE管理理体系的的共同点点：强调最最高管理理层领导导的作用用HSEE 管理理贯穿于于公司的的
36、各个角角落，是是企业管管理不可可缺少的的组成部部分坚持风风险评估估和隐患患治理，预预防任何何事故及及环境影影响法律是是不可忽忽视的一一环把员工工参与、培培训、意意识及能能力放在在重要位位置完善的的审核和和评审制制度，承承诺为可可持续发发展做出出贡献HSE管管理体系系的特点点：遵循PPDCAA结构化化的管理理方法由许多多相互作作用、相相互关联联的要素素组成强调事事前预防防和持续续改进系统化化、程序序化、文文件化具有高高度自我我约束、自自我完善善、自我我激励机机制建立及实实施HSSE管理理体系的的作用减少各各类事故故的发生生、降低低风险；减少及及预防污污染、节节约资源源和能源源，可减减少成本本提高
37、企企业安全全、环境境与健康康管理水水平改善企企业形象象、取得得经济效效益和社社会效益益实现可可持续发发展战略略的目标标对石油油石化企企业进入入国内国国际市场场将起到到良好的的促进作作用HSE是是一体化化的管理理体系GB/T 2240001-119966环境境管理体体系规范范及使用用指南GB/T 2280001-220011职业业健康安安全管理理体系规规范HSE管管理体系系可简单单概括为为：危害识识别；风险评评价；风险控控制；持续改改进。第三节 QHHSE一一体化管管理体系系一、QHHSE管管理体系系标准的的结构20011年100月，中中国石油油天然气气股份有有限公司司根据：GB/T199001
38、120000质质量管理理体系要要求GB/T244001119996环环境管理理体系规规范及使使用指南南GB/T288001120001职职业健康康安全管管理体系系规范SY/T6227619997石石油天然然气工业业健康、安安全与环环境管理理体系制定了QQ/SYY2-220011质量量健康安安全环境境管理体体系标标准。本标准包包括：Q/SSY2.1-220011质量量健康安安全环境境管理体体系 基基础和术术语Q/SSY2.2-220011质量量健康安安全环境境管理体体系 要要求Q/SSY2.3-220011质量量健康安安全环境境管理体体系 实实施指南南二、体系系整合的的目的）体现现质量、健健康、
39、安安全与环环境管理理的统一一性质量、健健康、安安全与环环境管理理的所有有原则彼彼此是相相似的（动动态管理理、风险险管理等等），在在实际过过程中四四者又有有不可分分割的联联系，为为统一提提供了可可能。）管理理的系统统原理的的要求根据系统统管理的的要求，为为达到企企业的管管理效果果总体最最佳，其其所有管管理活动动都必须须纳入一一个整体体予以考考虑。这这就意味味着任何何管理子子系统都都应该成成为企业业管理系系统的一一部分进进行运作作。）提高高管理效效率、节节约管理理资源的的需要GB/TT190001、SSY/TT62776、GGB/TT240001和和GB/T2880011都属于于管理性性标准，依依
40、据其建建立的管管理体系系必然有有许多交交叉重叠叠之处，这这就不可可避免地地给企业业带来工工作重复复、资源源浪费和和管理效效率、效效益低下下的问题题。解决决这一问问题的最最佳途径径，是实实施一体体化管理理。）审核核和认证证的需要要四个标准准对应的的体系认认证活动动，将给给企业的的质量管管理、职职业健康康管理、安安全管理理和环境境管理造造成许多多重复甚甚至混乱乱状况，也也造成职职责与权权限的交交叉和混混淆，不不易于文文件的控控制，并并造成系系统资源源的浪费费。况且且，每种种体系进进行频繁繁的审核核，其费费用企业业也受不不了。建建立质量量、健康康、安全全与环境境四位一一体的综综合管理理体系，简简化体
41、系系的评审审和认证证活动，是是企业的的共同呼呼声。三、QHHSE管管理体系系标准的的主要特特点质量健健康安全全环境管管理体系系 基基础和术术语（QQ/SYY 2.1）是是系列标标准的基基础性标标准；质质量健康康安全环环境管理理体系 实施施指南（QQ/SYY 2.3）是是对体系系的指导导和说明明性标准准；质质量健康康安全环环境管理理体系 要求求（QQ/SYY 2.2）是是系列标标准中的的核心标标准，在在一定程程度上代代表了该该系列标标准的特特点和要要求，其其主要特特点包括括：（1）以以GB/T199001120000的结结构为基基本框架架，对GGB/TT240001、GGB/TT280001、S
42、SY/TT62776等标标准的要要素及结结构进行行了有机机融合。对对于通用用的要素素如方针针、目标标、组织织机构及及职责、文文件控制制、记录录管理、信信息沟通通、内部部审核、管管理评审审、不符符合和纠纠正预防防措施等等相应的的要素条条款进行行了整合合，对于于个性要要素如环环境因素素、危害害辨识与与风险评评价、监监测及分分析改进进等要素素进行了了补充。（2）突突出了健健康安全全环境管管理的特特性部分分，强调调危害辨辨识与风风险评价价和环境境因素的的识别与与评价。在在Q/SSY2.2的第第7章的的第7.17.66条按GGB/TT190001第第7.117.66条编写写；而第第7.77条以GGB/T
43、T240001、GGB/TT280001和和SY/T62276为为主，因因此在第第7章中中质量管管理与健健康安全全环境管管理的要要求是分分别表述述的，而而在其他他章节中中是整体体表述的的。（3）质质量健康康安全环环境管理理体系是是建立在在以过程程为基础础的管理理体系模模式，每每个过程程都有策策划、实实施、检检查、处处置等阶阶段（PPDCAA循环）。分分析每一一个过程程是否符符合要求求，是否否有策划划，是否否有实施施，是否否与规定定文件相相符合，评评估过程程结果是是否达到到策划要要求，是是否有效效等，不不论是单单一过程程还是整整个质量量健康安安全环境境管理体体系，都都体现了了按照PPDCAA循环
44、做做到闭环环管理，过过程的每每一次循循环，都都包含着着处置和和改进。（4）以以质量管管理体系系的八项项管理原原则为理理论基础础，综合合考虑环环境管理理体系、职职业健康康安全管管理体系系、石油油天然气气工业健健康安全全与环境境管理体体系的要要求和内内容，以以活动和和过程为为核心，建建立一体体化的管管理体系系。（5）强强调管理理业绩的的持续改改进提高高，最终终目的是是提高组组织的有有效性和和效率。它它包括提提高过程程有效性性和效率率所开展展的所有有活动，从从分析现现状、建建立目标标、寻找找解决办办法、评评价解决决办法、实实施解决决办法、测测量实施施结果，直直至文件件化等一一系列不不断的循循环，可可
45、以适合合不同类类型企业业的需要要，不论论其管理理水平高高低，给给企业提提供了一一个持续续改进的的管理平平台，达达到提高高企业管管理水平平的目的的。（6）减减少了强强制性的的“形成文文件的程程序”要求，强强调了质质量健康康安全环环境管理理体系有有效运行行的证实实和效果果，而不不只是用用文件化化来约束束组织。采采用了较较为系统统的管理理方法和和实施步步骤，将将各种体体系的共共同要求求进行了了合并，减减少了管管理文件件的层次次和数量量。四、QHHSE管管理体系系遵循的的八项管管理原则则1、以顾顾客、员员工、社社会为关关注焦点点组织依存存于顾客客。因此此，组织织应当理理解顾客客当前和和未来的的需求，满
46、满足顾客客的要求求并争取取超越顾顾客期望望；以人人为本是是组织充充满竞争争力的最最根本的的动力源源泉；关关注环境境，实现现可持续续发展是是一个组组织义不不容辞的的责任和和义务。任何组织织（工业业、商业业、服务务业或行行政组织织）均提提供满足足顾客要要求或期期望的产产品或服服务。如如果没有有顾客，组组织将无无法生存存。因此此，任何何一个组组织均应应始终关关注顾客客，将理理解和满满足顾客客的要求求作为首首要工作作考虑，并并以此安安排所有有的活动动。顾客客的要求求是不断断变化的的，为了了使顾客客满意，以以及创造造竞争的的优势，组组织还应应了解顾顾客的满满意和改改进顾客客的忠诚诚度，并并为组织织带来更
47、更大的效效益。健康安全全关系到到组织员员工的切切身利益益，直接接影响组组织的凝凝聚力和和社会形形象。健健康安全全问题不不但影响响员工的的生命健健康和财财产损失失，还涉涉及到企企业的国国际形象象。所以以，一个个企业应应该站在在长远发发展的高高度上关关注员工工的健康康和安全全问题，提提高企业业的凝聚聚力，树树立安全全管理“以人为为本”、“安全也也是生产产力”的管理理理念。解决环境境问题、实实现可持持续发展展是全社社会的共共同愿望望，关注注环境，实实现可持持续发展展是一个个组织义义不容辞辞的责任任和义务务，一个个关注环环境、环环保管理理规范和和业绩突突出的企企业更会会受到国国际社会会的尊重重，从另另一个侧侧面反映映出他的的质量绝绝对是可可靠的，安安全管理理也是值值得信赖赖的。2、领导导作用领导者确确立组织织统一的的宗旨及及方向。他他们应当当创造并并保持使使员工能能充分参参与实现现组织目目标的内内部环境境。领导处于于组织的的最高层层，对组组织实施施指挥和和控制，这这种作用用是组织织一般员员工不可可能做到到的。领领导者的的首要任任务是为为组织制制定统一一的宗旨旨和方向向