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1、2022年关于特大暴雨灾害以案促改剖析材料 2022年关于特大暴雨灾难以案促改剖析材料范文 近日，依据省、市防办文件要求，为深刻吸取河南郑州“7.20”特大暴雨灾难教训，切实提升我区洪涝灾难防卫实力。区应急管理局主动组织学习探讨，要求全体党员干部要以调查报告为教材，以补短板强弱项为目标，对标报告中指出的“应对部署不紧不实、应急响应严峻滞后、应对措施不精准不得力、关键时刻统一指挥缺失、缺少有效的组织动员、迟报瞒报因灾死亡失踪人数”等六个问题查摆自身工作中存在的问题，深刻剖析问题缘由，明确改进方向，自觉坚持更高站位、更高标准、更严要求，全力做好风险防范化解各项工作。现将研讨学习内容汇报如下： 一、
2、工作背景 20xx年7月17日至23日，河南省遭受历史罕见特大暴雨，发生严峻洪涝灾难，特殊是7月20日郑州市遭遇重大人员伤亡和财产损失。为查明问题、总结阅历、吸取教训，经党中心批准，国务院成立调查组，对河南郑州“720”特大暴雨灾难开展调查。在国家层面第一次组织这样的全域性自然灾难调查，把灾难的过程和缘由调查清晰，充分体现了以习近平同志为核心的党中心坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”理念，是对人民群众生命财产平安的高度负责。从调查状况看，郑州“720”特大暴雨强度和范围突破当地历史记录，远超出城乡防洪排涝实力。虽然政府做了大量工作，但灾难仍旧造成了重大人员伤亡和财产损失。这有极
3、端暴雨防卫难度大的缘由，有城市发展快、历史欠账多的缘由，也集中暴露出政府、部 门单位领导干部相识打算不足、防范组织不力、应急处置不当等问题，特殊是发生了地铁、隧道等本不应当发生的伤亡事务，教训极为深刻!在此次灾难应对处置过程中，还集中暴露出防灾减灾救灾等应急管理体系方面的诸多问题短板。调查组总结了六个方面的主要教训，这些问题短板，在许多地方也不同程度存在，我们须要高度重视、举一反三、自警自省。要大力提高全面风险意识和应急处突实力，建立健全党政同责的防汛工作责任制，推动应急管理体系和实力现代化建设，整体提升防灾减灾水平，切实增加全社会风险意识和自救互救实力，把保障人民群众生命财产平安的要求落到实
4、处。 二、工作要求 (一)责任落实要从“实”，密织防汛救灾“责任网”。 “防汛救灾关系人民生命财产平安，对广阔党员干部来说，防汛救灾始终是一场大战大考。面对汛情险情，要有高度责任感和使命感，始终把人民生命财产平安放在首位。党员干部要带头主动作为、履职尽责，要有高度的责随意识、担当意识、奉献意识，灾情面前显担当，险情面前讲奉献。因此，各级党组织必需坚固树立一盘棋思想，落实责任、形成合力、做好统筹，完善应急预案，把各方力气凝合起来，把责任担当扛起来。保障人民群众生命财产平安，把人民至上、生命至上的价值追求体现到全力以赴的实际行动中。 (二)防控落实要从“严”，密织防汛救灾“防控网”。 防汛抢险救灾
5、事关经济社会发展大局，事关人民群众生命安危和财产平安。各级党员干部要绷紧平安防汛之弦，充分利用气象部门的预料作用和应急 体系“指挥棒”作用，精准预警严密防范，刚好精确对雨情、水情等气象数据进行跟踪驾驭，加强科技手段运用，以大数据为支撑，提高局部强降雨、台风等恶劣天气的预料预报水平，利用网站、微信等载体，把预警信息传递到户到人，提高人民群众自我防护意识。灾后要立足实际救大灾，刚好抢修水电、交通、通信等基础设施，切实抓好救灾和受灾群众安置工作，让受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能够就医，组织群众做好灾后重建和复原生产、重建家园，走好防汛救灾的“最终一公里”。 (三)监督落实要从“细”，
6、密织防汛救灾“监督网”。 要把防汛救灾一线作为践行初心使命的试金石和磨刀石，越是最关键时刻越能考验、识别干部。因此，党员干部要把防汛救灾当作最大的考场，切实把纪律立起来、严起来，绝不允许纪律“溃堤”!同时，要强化监督执纪问责，对战时有令不行、有禁不止，擅离职守，不执行吩咐、隐瞒险情灾情造成严峻后果等行为肃穆追责问责，持续紧盯“关键少数”实行多种问责形式肃穆问责、倒查追责，坚决杜绝防汛救灾中的“作风不深化不扎实”等不良问题，以战时纪律保障战斗成果。 三、工作短板 (一)个别党员干部缺乏风险意识和底线思维。 对于灾难，个别领导干部认为风险不会大，这种麻痹思想和阅历主义在一些领导干部身上也同样存在，
7、一些领导干部对极端气象灾难相识不足，严峻缺乏风险意识和底线思维，应急打算严峻不足。这些问题，说究竟还是学习贯彻习近平总书记关于防范风险挑战重要论述没有入脑入心，对人民生命、政治责任缺乏敬畏。 (二)应急管理体系和实力薄弱。 暴雨灾难集中暴露出预警发布实力、应急指挥实力、抢险救援实力、社会动员实力、科技支撑实力不足等诸多短板。特殊是灾难性天气预报与灾难预警混淆，预警发布部门分割，防灾减灾措施针对性、有效性、强制性不足，缺乏统一权威高效的预警发布机制;预警与响应联动机制不健全，应急预案好用性不强。这些问题肯定程度上反映了应急管理工作系统治理不强，尚未建立起一整套系统化的制度和实力体系，应急管理体系
8、和实力薄弱。 (三)干部群众应急实力和防灾避险自救学问不足。 对于灾难，一些党员干部对防灾减灾救灾和应急管理状况不熟识，未经验过洪涝、地震等大灾考验，实战阅历严峻不足。此外，在灾难应对过程中，媒体的宣扬警示作用发挥不到位，灾难预警信息传播不刚好不充分，社会公众平安意识和防灾避灾实力不强。加强党员干部防灾减灾救灾、应急管理实力培训和群众科普教化非常必要和迫切。 (四)部分部门存在主体责任不明晰问题，街镇层面尤为明显。 在应对自然灾难上，应急管理部门主要负责应急救援的统筹、指导、协调工作，在部门协作分工时，部分行业主管部门存在对应急管理部门职能认知不明晰、自身主体责任不明确问题。在街道层面部分部门
9、认为全部应急救援、防灾减灾、防汛防旱、森林防火、物资保障等工作全部由应急管理部门担当工作。责任不明确，极易造成推诿扯皮现象。 (五)应急救援协调指挥渠道不畅、应急演练不完善。 缺乏横向协调机制，联动响应乏力、时间长，遇到困难的应急事务仍是应急部门单一应对。应急演练未常态化开展，训练水平不高，各专业队伍建设的配套法规和制度还不够健全、完善，缺乏专业的训练设施和场地，综合训练没有统一安排，各种应用训练、模拟演练无法有效开展。 四、改进措施 (一)提高党员干部风险意识和应急处突实力。 把习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事务论述摘编列为党委理论学习中心组学习专题，纳入培训必修课，推动领导干部树牢
10、“人民至上、生命至上”理念，统筹好发展和平安两件大事，增加风险意识和底线思维，提高防灾减灾救灾和防范化解风险挑战的实力和水平，切实把确保人民生命平安放在第一位落到实处。 (二)进一步强化机构建设和人员配备。 一是加强各级应急管理机构建设，充分履行职责，将防灾减灾救灾工作真正纳入应急管理部门统筹协调。二是细化行业部门的协作分工方式，明确行业主管部门的工作职能。 (三)保障应急管理经费投入。 一是将防灾减灾救灾管理资金纳入公共财政预算，优先支配，并加大争取上级财政转移资金力度，提高处置突发事务的财政保障实力。二是建立健全政府、企业、社会相结合的防灾减灾保障资金投入机制，动员社会力气投入。 (四)加
11、大应急物资储备力度。 开展防汛设备的维护和防汛防台物资统计，实行应急救援物资定期检查制度，对不能正常工作或完全损坏的机器设备，要予以修复和更新 ;对已经过期的物资要进行刚好更换。为了来年汛期工作顺当开展，对防汛设施设备进行保养和维护，并且清点防汛防台物资，常备不懈，确保设备物资能够正常投入运用。重点推动街道防汛薄弱点的改造，做到早启动、早落实，逐步消退辖区防汛薄弱点及盲区。 (五)加快防汛信息化发展步伐。 防汛信息化在整个防汛工作中已经发挥着不行取代的作用，进一步整合现有防汛信息资源，大力推动防汛信息化建设，建立信息化应急管理专业队伍，加大防汛指挥机构自身实力建设，充分利用网络信息的快速性和实
12、时性，全面提升我区防灾减灾管理水平。 (六)加强应急队伍建设。 一是抓好队伍建设，结合实际和基础条件，统筹整合力气抓好常备应急队伍建设，努力提高应急分队的专业化程度。二是开展多层次、多领域的应急理论学问培训，夯实不同层次应急队伍学问结构。三是进一步加大各类应急预案演练力度，着力提升各专业队伍应对灾难的实力。 宁可十防九空，不行失防万一;宁可备而不用，不行用时无备。有备无患好过亡羊补牢，防范危机好过应对危机;灾难从来不是“假想敌”，防范灾难必需杜绝“没想到”。自然灾难种类多，分布广，发生频率高，造成损失重，常青街道将切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和平安，把防范化解重大风险工作做实做细做好，让人民群众的获得感、华蜜感、平安感更加充溢、更有保障、更可持续。 防汛救灾工作关系人民生命财产平安，是肯定不行忽视的，接下来我区将持续仔细贯彻上级防汛救灾工作要求，深刻吸取河南郑州“7.20”特大暴雨灾难的教训，做到举一反三，以案为鉴、以案促改，不断完善我区防汛救灾工作，确保辖区平安度汛。