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1、济南市政府采购竞争性谈谈判文件件（服务类类）项目名称称：变压压器维护护项目编号号：JNNCZJJZ-220155-3008济南市政政府采购购中心20155年100月目 录第一部分分谈判邀邀请函第二部分分供应商商须知第三部分分项目要要求第四部分分合同通通用条款款第五部分分合同格格式第六部分分附件第一部分分 谈谈判邀请请函济南市政政府采购购中心受受托，就就变压器器维护项项目进行行国内竞竞争性谈谈判，现现邀请合合格的供供应商参参加。一、采购购人：济济南市天天下第一一泉二、项目目名称：变压器器维护三、项目目编号：JNCCZJZZ-20015-3088四、政府府集中采采购机构构：济南南市政府府采购中中心
2、五、项目目说明：详见本本文件第第三部分。 六、供应应商资格格要求：详见本文件第第二部分分七、报名名时间、方方式及竞竞争性谈谈判文件件获取方方式：时间：220155年100月27日至20115年111月06日报名及招招标文件件获取方方式：济济南市政政府采购购中心网网站（）“采购公公告”栏目中中,在想想要参与与项目的的公告最最下方自自行下载载招标文文件及报报名。（温馨提提示：网网站“资料下下载”栏目中中可下载载公共资资源交易易中心进进门介绍绍信）。八、接受受报价时时间、报报价截止止及公开开报价时时间：接受报价价时间：20115年111月27日上午88时300分9时330分报价截止止及公开开报价时时
3、间：220155年111月27日 上午午9时330分逾期提交交或所提提交的报报价文件件不符合合规定，恕不接接受。 九、递交交报价文文件及公公开报价价地点：济南市市公共资资源交易易中心开开标大厅厅联 系 人：郭郭召军电 话：05331-66660031115传 真：05331-66660031115邮 编：25001011第二部分分 供供应商须须知一、说明明1. 采采购人系指济南南市天下下第一泉泉2. 政政府集中中采购机机构系指济南南市政府府采购中中心3. 合合格供应应商 3.1具有本本项目服服务供应应或实施施能力，符合、承认并并承诺履履行本文文件各项项规定的的国内法法人均可可参加投投标。3.2
4、遵守有有关的国国家法律律、法规规和条例例，具备备中华华人民共共和国政政府采购购法和和本文件件中规定定的条件件：1）具具有独立立承担民民事责任任的能力力；2）具具有良好好的商业业信誉和和健全的的财务会会计制度度；3）具具有履行行合同所所必需的的设备和和专业技技术能力力；4）有有依法缴缴纳税收收和社会会保障资资金的良良好记录录；5）参参加政府府采购活活动前三三年内，在经营营活动中中没有重重大违法法记录；6）供应应商应是是在济南南市政府府采购中中心网站站注册的的供应商商；7）投投标应商商对照采采购文件件进行自自审，按按照自愿愿原则购购买标书书；8）中中心实施施采购文文件标前前答疑制制度，供供应商如如
5、对采购购文件有有疑问或或质疑的的请在报报名截止止日期前前提出，按责任任由招标标人或中中心进行行答复；9）中中心确定定为投标标资格后后审方式式，由见见证律师师审核；10）参加投投标的厂厂家或供供应商必必须是最最终投标标、签订订合同的的厂家或或供应商商；11）根据高高检会（20004）22号文件件要求，中心将将投标单单位的信信息向检检察机关关申请行行贿犯罪罪档案查查询，中中心依据据查询结结果（告告知函），在评评审中发发现凡是是有行贿贿犯罪记记录的单单位或个个人，经经查证属属实的，取消其其投标资资格或者者扣除一一定的信信誉分；12）本项目目要求的的授权书书、质保保函原件件不作为为合格供供应商资资质审
6、查查要求，但中标标供应商商须在发发布成交交公告七七个工作作日内提提供授权权书原件件、质保保函原件件，如中中标供应应商不能能按时提提供授权权书原件件、质保保函原件件则中标标无效。3.3 其它；3.4 本次采采购项目目不接受受联合体体投标。4. 报报价费用用无论报价价过程中中的方法法和结果果如何，供应商商自行承承担所有有与参加加报价有有关的费费用。5.进口口产品 本次采购购只接受受非进口口产品报报价二、采购购文件5. 采采购文件件构成本采购文文件共分分六部分分，内容容如下：第一部分分 谈谈判邀请请函第二部分分 供供应商须须知第三部分分 项项目要求求第四部分分 合合同一般般条款第五部分分 合合同格式
7、式第六部分分 附附件6. 采采购文件件澄清和和修改6.1 任何已已登记备备案并领领取了采采购文件件的供应应商，均均可要求求对采购购文件进进行澄清清，澄清清要求应应在采购购文件要要求提交交报价文文件截止止时间33日前以以书面形形式通知知济南市市政府采采购中心心，在规规定时间间以后提提出的澄澄清要求求将不予予受理。6.2 济南市市政府采采购中心心对收到到的澄清清要求将将以书面面形式予予以答复复，发给给要求澄澄清的供供应商。答复中中包括所所提的问问题，但但不包括括问题的的来源。6.3 在提交交报价文文件截止止时间33日前任任何时候候，济南南市政府府采购中中心无论论出于何何种原因因，均可可用补充充文件
8、的的形式对对采购文文件进行行澄清和和修改。该澄清清和修改改作为采采购文件件的组成成部分，将向已已登记备备案并领领取了采采购文件件的所有有供应商商发出。澄清修修改将向向已登记记备案并并领取了了采购文文件的所所有供应应商发出出，供应应商在收收到该澄澄清文件件后应于于当日内内，以书书面形式式给予确确认，逾逾期不确确认视为为认同。6.4 为使供供应商有有足够的的时间按按采购文文件的要要求修改改报价文文件，济济南市政政府采购购中心可可酌情推推迟报价价的截止止与公开开报价时时间，并并在提交交报价文文件截止止时间前前以书面面形式通通知各供供应商，对所有有供应商商均具有有约束力力，而无无论是否否已经实实际收到
9、到该通知知。在这这种情况况下，济济南市政政府采购购中心和和供应商商受报价价截止期期制约的的所有权权利和义义务均相相应延长长至新的的截止日日期。三、报价价文件编编制7. 报报价语言言及计量量单位7.1 供应商商提交的的报价文文件以及及供应商商与济南南市政府府采购中中心就有有关报价价的所有有来往函函电均应应使用中中文简体体字。7.2 供应商商所提供供的技术术文件和和资料，包括图图纸中的的说明，应使用用中文简简体字。7.3 原版为为外文的的证书类类文件，以及由由外国人人做出的的本人签签名、外外国公司司的名称称或外国国印章等等可以是是外文，但济南南市政府府采购中中心可以以要求供供应商提提供翻译译文件，
10、必要时时可以要要求提供供附有公公证书的的翻译文文件。7.4 除采购购文件的的技术规规格中另另有规定定外，报报价文件件中所使使用的计计量单位位应使用用中华人人民共和和国法定定计量单单位。7.5对违反反上述规规定情形形的，谈谈判小组组有权要要求其限限期提供供加盖公公章的翻翻译文件件或取消消其报价价资格。8. 报报价文件件构成报价文件件由报价价书、资资格证明明文件、报价文文件、技技术文件件、商务文文件及小小微企业业声明函函（小微微企业价价格扣除除办法见见23.423.7）构成。8.1 法定代代表人或或授权代代理人签签署的报报价申请请及声明明（见附件）8.2 资格证证明文件件1） 营业执执照副本本复印
11、件件（加盖盖公章）；2）组组织机构构代码证证副本复复印件（加盖公公章）；3）税税务登记记证副本本复印件件（加盖盖公章）；4）法法定代表表人授权权书（见见附件），如法法定代表表人参加加报价，提供法法定代表表人证书书复印件件或身份份证复印印件（加加盖公章章）；谈判小组组在需要要时，可可要求供供应商在在一定期期限内提提供资格格证明原原件。8.3 报价文文件1）报报价一览览表（见见附件）；2）谈谈判报价价明细表表（见附附件）；3）其其他。8.4 技术文文件1） 服服务方案案；2） 服服务承诺诺；3） 合合理化建建议；4） 服服务要求求偏离表表（见附附件）；5） 其其他。注：可根根据具体体项目特特点编制
12、制。8.5 商务文文件1) 商务条条款偏离离表（见见附件）2) 项目负负责人及及项目组组成员简简历表（见附件件）3） 近近三年完完成同类类业绩一一览表（见附件件）4） 需需要说明明的其他他内容。8.小小微企业业声明函函（见附附件）注：可根根据具体体项目特特点编制制。9. 谈谈判报价价9.1 本次报报价非一一次性报报价，报报价币种种为人民民币。在在谈判后后根据谈谈判小组组的要求求再次报报价。报报价含完完成本项项目所需需的人工工费、设设备费、管理费费、利润润、税金金以及验验收费等等一切费费用。成成交后不不允许擅擅自改变变服务内内容、质质量标准准、期限限与追加加项目预预算。9.2 供应商商报多包包的
13、，应应对每包包分别报报价并相相应填写写报价一一览表。供应商商对报价价若有说说明应在在报价一一览表备备注处注注明。济济南市政政府采购购中心不不接受可可选择的的报价方方案和价价格。任任何有选选择的或或可调整整的报价价方案和和价格将将被视为为非响应应性报价价而被拒拒绝。9.3 竞争争性谈判判项目中中，最终终报价相相等的供供应商再再进行一一轮报价价。9.4 最终报报价在合合同执行行过程中中是固定定不变的的，不得得以任何何理由予予以变更更。9.5 供应商商免费提提供的项项目，应应先填写写该项目目的实际际价格，并注明明免费。此项不不计入总总报价。9.6 其他。10. 报价文文件装订订与编写写10.11供应
14、商商必须将将报价文文件（一一份正本本、五份副本本）中的的有关文文件按上上述顺序序排列装装订成册册（胶装装），未未进行胶胶装的投投标文件件将视为为无效投投标。，并在首首页编制制“报价文文件目录录”。10. 2供应应商应准准备一份份正本和和五份副本本报价文文件以及及单独密密封的报报价一览览表三份份。在每每一份报报价文件件上要注注明“正本”或“副本”字样。供应商商应保证证报价文文件正本本与副本本的内容容严格一一致，如如果正本本与副本本不一致致（供应应商应自自己承担担责任），如果果单独的的报价一一览表与与报文件件正本有有差异，以报价价一览表表为准；报价文文件中的的报价一一览表与与报价文文件中明明细表内
15、内容不一一致的，以报价价一览表表为准；三份报报价一览览表之间间如有差差异，按按无效报报价处理理。10.33 报价价文件正正本和副副本用AA4幅面面的纸张张打印。10.44 报价价文件应应严格按按照报价价文件的的要求提提交，并并按规定定的统一一格式逐逐项填写写，不准准有空项项；无相相应内容容可填的的项应填填写“无”、“没有相相应指标标”等明确确的回答答文字。报价文文件未按按规定提提交或留留有空项项，将被被视为不不完整响响应的报报价文件件，其报报价有可可能被拒拒绝。10.55 因报报价文件件字迹潦潦草、模模糊或表表达不清清所引起起的不利利后果由由供应商商承担。11. 报价文文件签署署11.11法定
16、代代表人或或授权代代理人必必须按采采购文件件的规定定在报价价文件（正本、副本及及各附件件）、报报价一览览表上签签字并加加盖供应应商单位位公章，不得使使用其它它形式如如带有“专用章章”等字样样的印章章，否则则报价将将被视为为无效。如供应应商对报报价文件件进行了了修改，则须由由供应商商的法定定代表人人或授权权代理人人在修改改的每一一页上签签字或加加盖公章章。11.22 任何何行间插插字、涂涂改和增增删，必必须由供供应商的的法定代代表人或或授权代代理人签签字或加加盖公章章后才有有效。12. 报价文文件密封封和标记记12.11 供应应商应将将报价文文件正副副本密封封，并在在封面明明显处注注明以下下内容
17、（密封件件格式见见附件）：1） 项项目编号号、项目目名称、所投包包号2） 供供应商名名称（加加盖公章章）、地地址、邮邮编、电电话、传传真12.22 为方方便公开开唱价，请供应应商将三三份“报价一一览表”单独密密封，并并注明报报价一览览表，项项目名称称、项目目编号、所报包包号、供供应商名名称（加加盖公章章），与与报价文文件同时时提交。12.33 每一一密封件件在封口口处加盖盖供应商商公章并并注明“于20115年111月27日9:330时之之前不准准启封”字样。12.44 如果果供应商商未按上上述要求求对报价价文件密密封及加加写标记记，济南南市政府府采购中中心对供供应商提提前启封封概不负负责。对对
18、由此造造成提前前开封的的报价文文件，济济南市政政府采购购中心有有权予以以拒绝，并退回回供应商商。13. 报名须须知及责责任细则则（一)、只有通通过济南南市政府府采购中中心网上上报名确确认系统统完成的报报名才视视为正式式报名。（二）、使用网网上报名名确认系系统的供供应商应应符合以以下条件件：（1）具具有独立立承担民民事责任任的能力力；（2）具具有良好好的商业业信誉和和健全的的财务会会计制度度；（3）具具有履行行合同所所必需的的设备和和专业技技术能力力；（4）有有依法缴缴纳税收收和社会会保障资资金的良良好记录录；（5）参参加政府府采购活活动前三三年内，在经营营活动中中没有重重大违法法记录；（6）法
19、法律、行行政法规规规定的的其他条条件。（三）、报名供供应商所所有操作作均视为为取得所所在单位位的授权权，代表表其单位位意志；不得使使用其他他供应商商的账号号和信息息进行报报名。（四）、供应商商报名后后，可以以在项目目的报名名截止时时间前自自行修改改、删除除报名信信息，报报名时间间截止后后没有删删除的视视为正式式报名成成功。（五）、部分违违纪违规规行为的的认定与与处理：1. 供供应商有有下列情情形之一一的，作作为不良良行为记记入诚信信档案，并根据据第2条条进行处处置：（1）提提供虚假假材料，骗取供供应商资资格和谋谋取中标标、成交交的；（2）不不及时办办理变更更和注销销手续的的；（3）采采取不正正
20、当手段段诋毁、排挤其其他供应应商的；（4）与与采购人人、其他他供应商商恶意串串通的；（5）三三个月内内出现两两次及以以上，或或者一年年内出现现四次及及以上成成功报名名但无故故不参加加政府采采购招标标活动的的。（6）一一年内出出现三次次及以上上明确知知道资质质条件不不满足仍仍然继续续恶意参参与招投投标，企企图蒙混混过关的的。 2.诚信信档案中中不良记记录供应应商的处处置方法法（1）信信息部对对有不良良行为记记录的供供应商，在供应应商库及及诚信档档案中进进行记录录；（2）信信息部发发布供应应商不良良行为公公告；（3）信信息部冻冻结供应应商库中中不良行行为供应应商的用用户名，冻结期期半年，该供应应商
21、不能能参与政政府采购购活动；（4）在在一至三三年内禁禁止该供供应商参参加政府府采购活活动。（5）对对供应商商的罚款款、没收收违法所所得报相相关部门门处理；情节严严重的，由工商商行政管管理机关关吊销营营业执照照；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任：供应商的的违法行行为，给给他人造造成损失失的，应应依照有有关法律律规定承承担民事事责任。14. 报价有有效期14.11 从递递交报价价文件截截止之日日起，报报价有效效期为990日。报价文文件的有有效期比比本须知知规定的的有效期期短的报报价将被被拒绝。14.22 特殊殊情况下下，在报报价有效效期满之之前，济济南市政政府采购购中心可可以以书书面形式式要
22、求供供应商同同意延长长报价有有效期。供应商商可以以以书面形形式拒绝绝或接受受上述要要求，但但不得修修改报价价文件的的其他内内容。四、报价价文件递递交15. 报价文文件递交交时间和和地点15.11 供应应商代表表必须在在报价截截止时间间前将报报价文件件送达指指定地点点。如因因采购文文件的修修改推迟迟报价截截止日期期的，则则按济南南市政府府采购中中心另行行通知规规定的时时间递交交。15.22 济南南市政府府采购中中心将拒拒绝接收收报价截截止时间间后送达达的报价价文件。16. 报价文文件签收收16.11 济南南市政府府采购中中心于报报价截止止时间前前接收合合格的报报价文件件，供应应商授权权代表同同时
23、签字字确认。16.22 报价价文件须须采用纸纸质形式式，以电电报、传传真、电电子邮件件等形式式提交的的报价不不予接受受。16.33 对供供应商提提交的报报价文件件在报价价截止时时间后不不予退还还。17. 报价文文件修改改与撤回回17.11 供应应商在采采购文件件要求提提交报价价文件的的截止时时间前，可以补补充、修修改或者者撤回已已提交的的报价文文件，并并书面形形式通济济南市政政府采购购中心。17.22 供应应商对报报价文件件的补充充、修改改或撤回回通知应应按本须须知规定定编制、密封、标记和和递交。17.33 撤回回报价的的要求应应以书面面形式提提出，由由供应商商法定代代表人或或授权代代理人签签
24、署，并并在报价价截止时时间前送送达济南南市政府府采购中中心。17.44 报价价有效期期内不得得撤回报报价文件件，公开开报价仪仪式后撤撤回报价价的行为为将被记记入不良良记录名名单，将将影响诚诚信记入入，供应应商今后后参与同同类政府府采购项项目的机机会可能能会受到到影响。五、公开开报价与与谈判18. 公开报报价18.11 按照照采购文文件规定定的时间间、地点点公开报报价。公公开报价价由济南南市政府府采购中中心主持持，采购购人、供供应商和和有关方方面的代代表参加加。供应应商法定定代表人人或其授授权代理理人应参参加并签签名报到到以证明明其出席席。18.22 公开开报价时时，由见见证律师师检查报报价文件
25、件的密封封情况，并经供供应商授授权代表表签字确确认。 18.33 工作作人员当当众拆启启报价文文件，唱唱价员宣宣读供应应商名称称、报价价和其它它主要内内容。18.44 记录录员将唱唱价内容容分项记记录，由由供应商商法定代代表人或或授权代代理人签签字确认认。19. 组建谈谈判小组组19.11采购人人将根据据本项目目的特点点组建谈谈判小组组，其成成员由采采购人及及有关方方面的专专家5人人以上单单数组成成，其中中经济、技术等等方面的的专家不不少于成成员总数数的三分分之二，谈判小小组负责责对报价价文件进进行评审审，根据据采购人人的授权权直接确确定成交交供应商商。20. 谈判原原则20.11 客观观性原
26、则则：谈判判小组将将严格按按照采购购文件的的要求，对供应应商的报报价文件件进行认认真评审审；谈判判小组对对报价文文件的评评审仅依依据报价价文件本本身，而而不依据据报价文文件以外外的任何何因素。20.22 统一一性原则则：谈判判小组将将按照统统一的谈谈判原则则和谈判判方法，用同一一标准进进行评审审。20.33 独立立性原则则：谈判判工作在在谈判小小组内部部独立进进行，不不受外界界任何因因素的干干扰和影影响。谈谈判小组组成员对对出具的的意见承承担个人人责任。20.44 保密密性原则则：济南南市政府府采购中中心应当当采取必必要的措措施，保保证谈判判在严格格保密的的情况下下进行。20.55 综合合性原
27、则则：谈判判小组将将综合分分析、评评审供应应商的各各项指标标，而不不以单项项指标的的优劣评评定出成成交供应应商。21. 初步评评审21.11谈判小小组对供供应商进进行资格格性检查查。资格格性检查查指依据据法律、法规和和采购文文件的规规定，对对报价文文件中的的资格证证明等进进行审查查，如果果供应商商出现没没有按照照要求提提交全部部资格证证明文件件或资格格证明无无效；报报价有效效期不足足的；不不参加报报价仪式式、谈判判事宜的的；联合合体报价价未提交交联合体体协议；未按照照采购文文件要求求密封、签署、盖章等等情况，其报价价文件将将被拒绝绝。21.22 谈判判：谈判判小组将将视情况况与通过过资格审审查
28、的供供应商进进行谈判判。在谈谈判中，谈判的的任何一一方不得得透露与与谈判有有关的其其他供应应商的技技术资料料、价格格和其他他信息。采购文文件有实实质性变变动的，谈判小小组将以以书面形形式通知知所有参参加谈判判的供应应商。21.33 供应应商进行行再次报报价。谈谈判小组组将根据据谈判情情况，对对采购文文件中的的“服务需需求及要要求”以及商商务条款款进行调调整，并并将调整整事项以以书面形形式发给给通过资资格审查查的供应应商。供供应商在在谈判小小组规定定的时间间内按照照采购文文件调整整后的要要求再次次以书面面形式报报价，并并由法定定代表人人或授权权代理人人签字确确认。21.44 符合合性检查查：指依
29、依据调整整后的采采购文件件的规定定，从报报价文件件的有效效性、完完整性和和对采购购文件的的响应程程度进行行审查，以确定定是否对对采购文文件的实实质性要要求作出出响应。实质性性响应的的报价是是指报价价符合采采购文件件的所有有条款、条件和和规格且且没有重重大偏离离或保留留。21.55 如出出现下列列情形之之一的，视为对对采购文文件没有有做出实实质性响响应，按按照无效效报价处处理：1）报价价文件中中的服务务方案、服务承承诺明显显不符合合采购文文件要求求；2）供应应商不参参加具体体谈判事事宜；3）不符符合法律律法规和和采购文文件中规规定的其其他实质质性要求求的；4）其他他。21.66 最终终报价后后，
30、重大大偏离不不允许被被修正，但谈判判小组将将允许修修正报价价中不构构成重大大偏离的的地方，这些修修正不会会对其他他实质上上响应采采购文件件要求的的供应商商的竞争争地位产产生不公公正的影影响。21.77 谈判判小组将将拒绝被被确定为为非实质质性响应应的报价价文件，供应商商不能通通过修正正或撤销销报价文文件中的的不符之之处而使使其报价价成为实实质性响响应的报报价。21.88 最终终报价后后，对明明显的文文字和计计算错误误按下述述原则处处理：如果正本本与副本本不一致致，以正正本为准准；如果果单独的的报价一一览表与与报价文文件正本本有差异异，以报报价一览览表为准准；报价价文件中中的报价价一览表表与报价
31、价文件中中明细表表内容不不一致的的，以报报价一览览表为准准；三份份报价一一览表不不一致的的，按无无效报价价处理；如果以文文字表示示的数据据与数字字表示的的有差别别，以文文字为准准修正数数字。如如果大写写金额和和小写金金额不一一致的，以大写写金额为为准；单价金额额小数点点有明显显错位的的，应以以总价为为准，并并修改单单价。调整后的的数据对对供应商商具有约约束力，供应商商不同意意以上修修正，其其报价将将被拒绝绝。22. 报价价文件的的澄清22.11 为有有助于对对报价文文件进行行审查，谈判小小组有权权向供应应商询问问。谈判判小组通通过随机机方式确确定参加加谈判供供应商的的谈判顺顺序，所所有成员员集
32、中与与供应商商按照顺顺序分别别单独进进行谈判判。谈判判小组有有权以书书面形式式要求供供应商对对其报价价文件中中含义不不明确、同类问问题表述述不一致致或者有有明显文文字和计计算错误误的内容容作出必必要的澄澄清、说说明或者者补正。但供应应商的澄澄清、说说明或者者补正应应当采用用书面形形式，由由其法定定代表人人或授权权代理人人签字，并不得得超出报报价文件件的范围围或改变变报价文文件的实实质性内内容。供供应商澄澄清、说说明或者者补正的的内容构构成报价价文件的的组成部部分。供供应商拒拒不按照照要求对对报价文文件进行行澄清、说明或或者补正正的，谈谈判小组组可拒绝绝该报价价。22.22 如谈谈判小组组一致认
33、认为某个个供应商商的报价价明显不不合理，有降低低质量、不能诚诚信履行行的可能能时，谈谈判小组组有权决决定是否否通知供供应商限限期进行行书面解解释或提提供相关关证明材材料。若若已要求求，而该该供应商商在规定定期限内内未做出出解释、作出的的解释不不合理或或不能提提供证明明材料的的，经谈谈判小组组取得一一致意见见后，可可拒绝该该报价。23. 综合评评审23.11 经初初审合格格的报价价文件，谈判小小组将根根据采购购文件确确定的评评审方法法做进一一步评定定。23.22 谈判判小组严严格按照照采购文文件的要要求和条条件进行行综合分分析，比比较报价价，同时时考虑以以下因素素：1) 最终报报价的合合理性和和
34、客观性性；2) 整体服服务方案案的合理理优化、先进性性；3) 服务响响应及商商务响应应偏离情情况；4) 供应商商资信情情况和履履约能力力；5) 供应商商的经营营业绩；6) 优惠条条件等；7) 其他。23.33评审方方法：本本项目采采用最低低评标价价法，是是指以价价格为主主要因素素确定中中标候选选投标人人的评标标方法。即在全全部满足足招标文文件实质质性要求求前提下下，依据据统一的的价格要要素评定定最低报报价，以以提出最最低报价价的投标标人作为为中标候候选投标标人或者者中标人人的评标标方法。必须注注意：不不满足采采购需求求最低报报价不是是成交的的唯一条条件。23.44小微企企业价格格扣除办办法说明
35、明：本采购文文件中所所称小微微企业（含小型型、微型型企业）应当同同时符合合以下条条件：1) 符合中中小企业业划分标标准；2) 提供本本企业制制造的货货物、承承担的工工程或者者服务，或者提提供其他他小微企企业制造造的货物物。本采购文文件中所所称中小小企业划划分标准准，是指指国务院院有关部部门根据据企业从从业人员员、营业业收入、资产总总额等指指标制定定的中小小企业划划型标准准。小型、微微型企业业提供中中型及以以上企业业制造的的货物的的，视同同为中型型及以上上企业。23.55各投标标供应商商结合本本公司实实际情况况如实填填写小小微企业业声明函函（见见附件），并将将该声明明函作为为投标文文件的重重要组
36、成成部分之之一。投投标供应应商必须须对该函函的真实实性与合合法性负负相应的的法律责责任，如如发现投投标供应应商不如如实填写写声明函函的，第第一次提提出通报报批评，如中标标的取消消中标结结果；第第二次及及以上进进入不诚诚信供应应商名单单并停止止参与一一切政府府采购活活动一年。23.66对于非非专门面面向小微微企业的的项目，采购中中心根据据不同类类型给予予价格扣扣除。具具体扣除除比例为为：货物物类项目目扣除110%，工程类类8%，服务类类6%。23.77联合体体各方均均为小型型、微型型企业的的，联合合体视同同为小型型、微型型企业享享受上述述规定的的扶持政政策。具体价格格扣除公公式为：评标价价格=投
37、标价价-投标价价扣除比比例如果本项项目的评评审方式式为最低低评标价价法，根根据上述述扣除比比例计算算各投标标供应商商的评标标价格，按照评评标价格格的高低低，确定定最低评评审报价价供应商商为中标标供应商商；评审审方式为为综合评评分法时时，在计计算报价价部分分分值时，根据上上述扣除除比例计计算各投投标供应应商的评评审报价价，在满满足标书书要求的的基础上上，以最最低评审审报价确确定为评评标基准准价，其其他按标标书要求求计算报报价得分分。注：评审审、评标标价格仅仅为评定定价格，不作为为最终的的成交或或中标价价格。23.88 无论论在评审审过程中中或其他他任何时时侯发现现下列情情形之一一的，报报价将被被
38、拒绝，济南市市政府采采购中心心有权依依法追究究供应商商的法律律责任。1) 提供虚虚假材料料谋取成成交的；2) 采取不不正当手手段诋毁毁、排挤挤其他供供应商的的；3) 恶意串串通报价价的；4) 其他任任何有企企图影响响谈判结结果公正正性的活活动。24. 确定成成交供应应商24.11谈判小小组根据据采购文文件确定定的评审审方法，根据采采购人的的授权直直接确定定成交供供应商。25. 评审过过程保密密25.11公开报报价之后后，直到到签订合合同止，凡是属属于审查查、澄清清、评价价和比较较报价的的有关资资料以及及成交意意向等，均不向向供应商商或者其其他与评评审无关关的人员员透露。26. 供应商商瑕疵滞滞
39、后的处处理26.11 无论论基于何何种原因因，各项项本应作作拒绝处处理的情情形即便便未被及及时发现现而使该该供应商商进入初初审、综综合评审审或其它它后续程程序，包包括已经经签订合合同的情情形，一一旦在任任何时间间被发现现存在上上述情形形，则济济南市政政府采购购中心均均有权随随时视情情形决定定是否取取消该供供应商的的此前评评议结果果，或随随时视情情形决定定是否对对该报价价予以拒拒绝，并并有权决决定采取取相应的的补救及及/或纠纠正措施施。26.22 若已已经超过过质疑期期限而没没有被发发现且已已经签订订了相关关的合同同，之后后才发现现存在上上述情形形，经谈谈判小组组/济南南市政府府采购中中心再行行
40、审查认认为其在在技术、必要资资质等方方面并不不存在问问题而仅仅属于商商务方面面存在瑕瑕疵的问问题，且且若一旦旦取消该该供应商商的此前前评议结结果或采采取类似似效果的的处理措措施将对对本次采采购更为为不利，在此情情形下准准备考虑虑维持结结果，谈谈判小组组/济南南市政府府采购中中心有权权要求该该存在瑕瑕疵的供供应商提提供特别别担保金金用以承承担可能能产生的的赔偿责责任，若若其拒绝绝提供该该等担保保或所实实际提供供的担保保金额不不足要求求金额，谈判小小组/济济南市政政府采购购中心有有权并且且应当决决定取消消供应商商的此前前评议结结果或采采取类似似效果的的措施。27. 特殊情情况下的的处理方方法27.
41、11根据政政府采购购法律法法规的有有关规定定，出现现下列情情形之一一的，谈谈判小组组将否决决所有供供应商的的报价。1) 出现影影响采购购公正的的违法、违规行行为的；2) 供应商商的最终终报价均均超过了了采购预预算的；3) 因重重大变故故，采购购任务取取消的。4) 在采购购过程中中符合竞竞争要求求的供应应商或者者报价未未超过采采购预算算的供应应商不足足3家的的5) 其他。六、合同同签订28. 成交通通知28.11 成交交结果将将在中国国山东政政府采购购网、济济南市政政府采购购网及济济南市政政府采购购中心网网站上公公布，确确定成交交供应商商并发布布成交公公告，不不再以书书面方式式通知未未成交供供应
42、商。济南市市政府采采购中心心对未成成交的供供应商不不作未成成交原因因的解释释。28.22 在报报价有效效期内，济南市市政府采采购中心心将向成成交供应应商签发发成交交通知书书。成成交通知知书是合合同的一一个组成成部分。28.33 成交交通知书书发出后后，采购购单位改改变成交交结果，或者成成交供应应商放弃弃成交项项目的，应当依依法承担担法律责责任。29. 签订合合同29.11 成交交通知书书发出之之日起330日内内，按照照采购文文件确定定的事项项签订合合同。29.22 采购购文件、成交供供应商的的报价文文件以及及谈判过过程中的的有关澄澄清、说说明或者者补正文文件均为为合同的的组成部部分。29.33
43、 不按按约定签签订或履履行合同同，给对对方造成成损失的的，应承承担赔偿偿责任。30. 质保金金30.11 本次次采购项项目的质质保金为为10%，货款支支付最后后剩余作作为质保保金。30.22 质保保金自服服务期完完成后112个月月后无质质量问题题，155个工作作日内无无息退还还。 七、律师师见证费费31. 中标人人在签订订合同前前按中标标金额的的0.88向律师师事务所所交纳律律师见证证费。八、处罚罚、质疑疑32. 处罚32.11 发生生下列情情况之一一，供应应商的质质保金不不予退还还，并被被列入不不良记录录名单，供应商商今后参参与同类类政府采采购项目目的机会会可能会会受到影影响：1) 公开报报
44、价后在在报价有有效期内内，供应应商撤回回其报价价；2) 成交供供应商未未按本采采购文件件规定签签订政府府采购合合同；3) 成交供供应商与与采购人人订立背背离合同同实质性性内容的的其它协协议；4) 将成交交项目转转让给他他人，或或者在报报价文件件中未说说明，且且未经济济南市政政府采购购中心和和采购人人同意，将成交交项目分分包给他他人的；5) 成交供供应商不不按要求求提交质质保金的的；6) 供应商商其它未未按采购购文件规规定和合合同约定定履行义义务的行行为。33. 质疑 33.11 报价供供应商对对采购活活动事项项有疑问问的，可可以向济济南市政政府采购购中心提提出询问问，济南南市政府府采购中中心将
45、依依法作出出答复，但答复复的内容容不涉及及商业秘秘密。33.22 报价价供应商商认为采采购文件件、采购购过程和和中标结结果使自自己的合合法权益益受到损损害的，可以在在知道或或者应当当知道其其权益受受到损害害之日起起7个工工作日内内，以书书面形式式向济南南市政府府采购中中心提出出质疑。33.33质疑文文件应包包括以下下主要内内容，并并按照“谁主张张、谁举举证”的原则则，附上上相关证证明材料料。否则则，济南南市政府府采购中中心不予予受理：（1）质质疑项目目名称、项目编编号、包包号、竞竞争性谈谈判或竞竞争性谈谈判资格格公告发发布时间间、公开开报价时时间；（2）具具体的质质疑事项项及法律律依据（具体条
46、条款）；（3）质质疑相关关证明文文件或证证明材料料；（4）质质疑供应应商名称称、地址址、联系系方式（包括手手机、传传真号码码）；（5）法法定代表表人签署署本人姓姓名或印印盖本人人姓名章章并加盖盖单位公公章，或或法定代代表人特特别授权权加盖单单位公章章，并由由参加采采购项目目的授权权代表签签署本人人姓名或或印盖本本人姓名名章等。33.44报价供供应商不不得虚假假质疑和和恶意质质疑，并并对质疑疑内容的的真实性性承担责责任。报报价供应应商或者者其他利利害关系系人通过过捏造事事实、伪伪造证明明材料等等方式提提出异议议或投诉诉，阻碍碍采购活活动正常常进行的的，属于于严重不不良行为为，济南南市政府府采购中中心将提提请财政政部门列列入不良良行为记记录名单单，并依依法予以以处罚。33.55济南市市政府采采购中心心在收到到报价供供应商的的书面质质疑后将将及时组组织调查查核实，在7个个工作日日内作出出答复，并以书书面或在在网站公公告形式式通知质质疑报价价供应商商和其他他有关报报价供应应商，答答复的内内容不涉涉及商业业秘