《2022-2023学年中小学、幼儿园教学用纸项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022-2023学年中小学、幼儿园教学用纸项目招标文件.docx（54页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2022-2023学年中小学、幼儿园教学 用纸采购项目公开招标采购文件目录第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章 评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式本项目实行政采云在线投标。投标文件组成:(1)电子投标文件：按政采云平台供应商项目采购-电子交易操作指南(网址：h ttps:/help. zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html)及本招标文件要求递 6 交。(2)备份电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的 电子投标文件格式，以光盘或U盘形式提供。内容与电子投标文件保持一致。数量为
2、 1份。-投标截止时间及地点：2022年05月18日上午9时0分德清县公共资源交易中心二楼 (201)力 开标时间及地点：2022年05月18日上午9时0分德清县公共资源交易中心二楼(201) 一投标文件的接收:1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修 改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补 充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、 响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。投标人应当在投标截止时间前将备份电子投标文件密封送交到德清县公共资源交 易中心亚开标室，逾期送达或未密封
3、将被拒收。未完成电子投标文件传输提交、仅 Q 提供备份投标文件的，其提供的备份投标文件无效。y2、投标人递交备份电子投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：(1)未按规定密封或标记的投标文件；(2)由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；(3)投标人未成功办理政采云报名手续的；(4)超过投标截止时间送达的。(5)仅提供备份投标文件的。投标人不提供备份投标文件，因而造成评审委员会对其投标文件无法评审的，其投标 无效，相关风险和责任由投标人自行承担。10评标办法及评分标准：详见第四章评标结果公示：评标结束后2个工作日内，评标结果公示于浙江省政府采购网1112(sdf. lkj/sdf. Ik
4、jzjzfcg. gov, cn)、 德清县公共资源交易网(sdf. lkj/sdf. Ikjdeqing. gov, cc/ccs/) 等网站或媒体。中标公告及中标通知书：评标结束后5个工作日内，中标公告发布于上述媒体。采购代 理机构以书面形式发出中标通知书，中标人应在公示发出10个工作日内前往代理 机构领取通知书，若有质疑投诉的可在质疑投诉处理后领取。13采购资金来源：预算内资金14完成时间：2022年8月1日至2024年7月31日。15付款方式：签订合同后7个工作日内，由各校向中标人支付预付款（预付款比例为项目 第一年度第一学期各校计划支付资金额的20%o如在签订合同时，供应商明确表示无
5、 需预付款或者主动要求降低预付款比例的，再自行约定）。项目共分四次供货，每学期 一次。每次供货验收合格后按实结算。16投标文件有效期：120日历天17质疑：根据政府采购法第五十二条的规定，供应商认为采购文件、采购过程和中 标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。同时，供应商须在法 定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。（质疑期限的计算：（一）对采购文件提出质疑的，自供应商获得采购文件之日起计 算，且应当在投标截止之日或递交谈判、询价响应性文件截止之日前提出。（二）对 采购过程提出质疑的，自采购
6、程序环节结束之日起计算。（三）对中标、成交结果以 及评审委员会、谈判小组、询价小组组成人员提出质疑的，自中标、成交结果公告之 日起计算。）18投诉：根据政府采购法第五十五条的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构 的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复 期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。19注意事项：1、投标人如发现采购文件及其评标办法中歧视性不公正条款或违法违规等 内容时，请于答疑截止日期前同时向采购人、采购代理机构反映，逾期不得再对采购 文件的条款提出质疑。2、该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获 取法律
7、法规规定评审委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获 得资料（提供来源并经查实的例外）并作为向采购人或采购代理机构或监督管理部门 提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。3、质疑、投诉人未按前列序号第17、18条规定进行质疑、投诉（申诉）、W 等，均属于扰乱政府采购市场，直至公示。20注意事项：若投标人至开标现场解密投标文件的，交易中心不提供电脑及无线网络， 请供应商自行解决。21解释：本采购文件的解释权属于采购人和采购代理机构。一、总则（-）适用范E本采购文件适用于德清县教育保障中心的2022-2023学年中小学、幼儿园教 学用纸采购项目的招标、投标、评标
8、、定标、验收、合同履约、付款等行为（法 律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。2 .“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、 税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。3 .“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、 培训、技术指导以及其他类似的义务。4 .“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。5 .“书面形式”包括信函、传真、电报、电子邮件等。6 .带“”条款为实质性响应条款，必须响应。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表若出
9、席开标会，须携带身份证。如投标人代表不是法定代表人（含 分支机构负责人，下同），须同时具有法定代表人出具的授权委托书（格式见第四 部分）。未提供或提供材料不符的，将被拒绝参加开标会，同时提交的备份电子投 标文件将被拒绝。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购 文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包.本项目不允许转包。1 .本项目不可以分包。（八）特别说明：L投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所 拥有。在组织商务、技术评审或资格性审查时，不得将属于供应商母公司或者同 一母公司下属的其他子
10、公司（以分支机构参与投标的不得将属于供应商总机构或 同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等, 作为该供应商的资信文件予以确认或审查通过。2 .投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文 件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处。 中标后发现的，中标人保证金将不予退还，造成其他损失的须赔偿相应损失，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。4 .根据政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）的规定。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人
11、参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采 购文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，采购文件未规定的采 取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌相同且报价占 项目总报价50%以上（含本数）的，视为提供的是同品牌的产品；多家供应商中,有一家供应商的报价达到50%以上，提供同品牌产品的供应商均按一家供应商认 定。5 .根据政府采购非招标采购方式管理办法（财政部令第74号）规定， 公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交
12、投标文件或者经评审实质性响 应采购文件要求的供应商只有两家时，采购人、采购代理机构按照该办法第四条 经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购，采购人、采购 代理机构应当根据采购文件中的采购需求编制谈判文件。6 .根据中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）和 浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见（浙财 采监字（2007） 2号）的规定。多家供应商参加采购响应，如其中两家或两家以 上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，按一个 供应商认定。评审时取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当 报价相同时，则以技术标最
13、优一家为有效供应商；均相同时，由评审委员会（或 谈判、询价小组，以下统称评审小组）集体决定。（九）质疑和投诉1 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、 招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、 依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。2 .供应商未按规定要求提出的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性 文件有明确规定的除外。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1 .招标公告.招标需求2 .投标人须知.评标办法及标准3 ,合同主要条款.投标文件格式4 本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（
14、二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在 各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1 .在投标截止时间前，采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清或者 修改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以 书面形式通知所有采购文件收受人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容 均无效。该澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有投标人有约束力。 投标人在收到采购文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。2 .采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并 依法在采购文
15、件要求提交投标文件的截至时间三日前，将变更时间书面通知所有 采购文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3 .采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购 文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以 最后发出的书面文件为准。4 .采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发 布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。三、投标文件的编制注：投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本 次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担 相应的法律责
16、任。（一）投标文件的形式和效力.投标文件分为电子投标文件以及备份电子投标文件两部分。1.1 电子投标文件：电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子交易 操作指南（, zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）及 本招标文件要求制作、加密并递交；1.2 备份电子投标文件：即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子 招投标操作指南”制作的备份文件。2 .投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备份电子投标文件。电 子投标文件无法正常解密的，方可启用备份投标文件。若正常解密成功，则备 份电子投标文件不予以开启。在下一顺位的投标文
17、件启用时，前一顺位的投标 文件自动失效。备份电子投标文件不予退回。（二）投标文件的组成投标文件（包括电子投标文件和备份电子投标文件）由资格文件、商务技术 文件、投标报价文件三部份组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。备份电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以光盘或U盘形式提供。数量为1份。关于本项目投标价格的信息只允许出现在“报价文件”中，不得出现在技术标及商务标中。温馨提醒：若投标人派代表现场参与投标的，可携带以下相应材料原件以备核实；若因投标文件模糊不清、资料不完整等原因影响评标的，一切后果由投标人自行承担。L资格文件:（根据浙
18、江省财政厅关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行 办法的通知（浙财采监字200928号）,凡浙江省政府采购注册供应商，且 本项目规定所需的资格审查文件已在注册供应商库中上传的。则在制作投标文 件时，可凭网上打印且每一页都经法定代表人签字和加盖公章后的“浙江省政 府采购注册供应商信息登记表”等证明材料，代替相应的投标资格证明原件， 在投标文件中免于提供相关的书面资格材料原件，但应当对其网上注册信息的 真实性和有效性等承担责任。如审查中发现该供应商提供的“供应商信息登记 表”及其网上注册登记的信息与采购文件规定的资格条件不符的，除该供应商 已在投标文件中说明并已补充提供相关书面资格证明材料
19、外，应按无效响应文 件处理。对于明显属于供应商信息录入失误的内容，评审时可允许其进行澄清、 补正，但评审小组应视情况给予一定的扣分或评标加价，其中如是评分因素项的，该项因素应不得予以计分。）a.投标单位的有效工商营业执照或法人证书复印件加盖公章；（原件备查）b.投标单位的相关承诺函（格式见附件）c.法定代表人授权书原件、被授权人身份证（原件查看）复印件一份；d.中小企业需提供中小企业声明函（格式见采购文件附件）、残疾人 福利性单位需提供残疾人福利性单位声明函（格式见采购文件附件）、监 狱企业需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具 的属于监狱企业的证明文件；e.投标单位的
20、其他投标资格证明文件复印件加盖公章（若供应商为总公司所 设立的区域性分支机构（分公司），以及个体工商户、个人独资企业、合伙企 业需提供房产权证、车辆行驶证或其他固定资产等有效财产证明材料复印件加 盖公章）。（原件备查）2.商务技术文件：（1）商务部分包括但不限于以下内容A.供应商采购响应文件评分索引一览表（格式见附件）B.投标声明书（格式见附件）C.投标人的基本情况介绍D.投标人所投产品制造商的的基本情况介绍E.投标人其他相关资质证书情况（复印件加盖公章）（原件备查）F.投标人三年来（2019年4月1日至今）类似业绩证明（合同、业主验收 证明等）（复印件加盖公章）（原件查验）G.投标产品的荣誉
21、、质量证书、认证证书和专利证书等能体现产品质量的 证书,拟投标产品符合国家及行业最新标准，并通过国家权威部门有关认证的证 明文件（复印件加盖公章）（如有）（参考评分标准相应评分项要求）H.自主创新、节能环保、环境标志等的资质证书复印件或文件（若有）（复 印件加盖公章）I.提供的一份详细的售后服务内容的承诺（须包括针对本项目安装调试、 配备的专职维修技术情况、响应时间、定期巡检情况及其他售后服务承诺等投标 方认为可能需要的其他服务内容）（加盖公章）J.针对本项目的服务技术团队情况：包括人员组成（要求必须为本公司员 工）、数量、技术实力等。提供相关协议、社保证明、相关经验履历、所获证书 等复印件。
22、（加盖公章）（原件带至开标现场备查）K.售后服务网点情况（须提供详细的全称、地址、联系人、联系方式、营 业执照、合作协议、合作单位人员组成等）（加盖公章）L.项目实施的详细组织工作方案（工作时间进度表、工作程序或步骤、管 理和协调方法、送货方案等）M.投标人为中小企业，或按规定享受其他国家政策支持、扶持的相关证明 材料（中小企业声明等）（此项针对商务、资信及其他分评审）N.交货期和供货保障措施（加盖公章）0.质量保证期P.常用配件及耗材的价格、保修期外的服务价格（此价格不计入本项目投 标价格总价，并应放入投标文件的资信及商务文件中，供采购单位参考）Q.商务偏离表（加盖公章）R.针对本项目为采购
23、人提供的其他优惠条件及合理化建议（加盖公章）S.采购文件要求的，以及投标人认为要说明的其他内容。（2）技术部分包括但不限于以下内容：A.对本项目总体要求的理解。包括：功能说明、性能指标及设备选型说明 （质量、性能、外观、体积等方面进行比较和选择的理由和过程）B.针对本项目的详细实施方案。C.设备成套（软硬件）供货清单（不含价格）（必须详细列明设备各部件 的组成，材质，参数，品牌，产地等）（此项必须提供）。（格式自拟）D.提供项目所需相应附件的供货清单（不含价格）（必须详细列明设备各 部件的组成，材质，参数，品牌，产地等）（此项必须提供）。（格式自拟）E. 产品设备的具体配置表、技术指标偏离情况
24、一览表（此项属投标文件 重要实质性内容）：详细列明所投产品设备货物的品牌、型号、清单，完整配置 方案，所有技术指标，明确表示该项指标所涉及的软硬件是标准配置还是选择配 置。投标产品规格、性能、技术指标参数偏离表必须对照采购文件要求一一对应 说明。任何含糊不清的表述对评标结果的影响将是投标方的责任。F.随机维修专用工具及费用收取的规定（如有）G.拟投标产品彩页样本（应包括设备详细的技术参数）H.投标单位针对本项目的相关承诺，比如用户现场服务时间、技术故障解 决时间、设备故障解决时间等I.公司技术力量和合作方技术支持情况J.投标人所投产品的相应资质等证明材料K.采购文件要求的以及投标方认为可能需要
25、的其他文件资料3.报价文件：A.投标函（格式见附件）B.开标一览表（格式见附件）C.投标项目报价明细表（格式见附件）D.随机备品备件一览表注：投标声明书、投标函和法定代表人授权书至少必须各有一份原件具有法定代表人签名（或盖法定代表人私章）并加盖单位公章。（法定代表人亲自参 加开标的不需要提供法定代表人授权委托书）（三）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以 中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字 表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单 位。采购文件没有规定的，应采用
26、中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人 民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，须包括货物价格、标准附件、备品备件、专用工具、运输、装卸、安装调试、验收合格所需的各种费用及必要的保险费用和各项税金等完成采购项目所需的所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由投标人承担。投标报价为投标方所能承受的最低、最终一次性报价。投标方的投标报价为整个采购项目的总报价，供货清单或报价 明细表如有漏项，视同漏项内容已包含在其总报价中，合同总价不做调整；在评审小组审查时，若该供应商不同意漏项内容已包含在其总报价中，并认为其
27、 合同总价需作调整的，则该供应商的投标文件将被认定为没有实质性响应采购 文件需求，其投标文件将被作为无效文件。A3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。4.投标人对同一投标货物不得同时出现可选择性品牌和一个品牌中的可 选择性型号。5.投标文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。（五）投标文件的有效期 L自投标截止日起皿日历天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文 件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和 答复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效 期的投标人需要相应延长投标保
28、证金的有效期，但不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的装订、签署和份数.电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文 件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。1 .备份电子投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以光盘或u盘形式存储，并单独密封递交。数量为1份。2 .投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标 文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的, 是投标人的责任。3 .投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授
29、 权委托人签署，投标人应写全称。4 .投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或 授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人 负责。（七）备份电子投标文件的包装、递交、修改和撤回5 .备份电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传 的电子投标文件格式，以光盘或u盘形式提供。数量为1份，密封包装。包装封 面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（备份电子投标文件）、 投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样。6 .如果投标文件密封袋未按规定密封或未加盖公章，采购代理机构有权予以 拒绝此投标文件，并退回投标人。同时，
30、由此造成投标文件被误投或提前拆封 的风险由投标人承担。7 .投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回， 并书面通知招标采购单位。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。 修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。8 .如果因投标文件密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采 购代理机构概不负责。9 在投标截止时间之后递交的投标文件将被拒绝。6.未在投标截止时间前进行政采云报名程序的供应商的投标文件将被拒 绝。（A）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。对于投标文件中含 义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和
31、计算错误的内容，评标委员会 应当以书面形式要求投标人在评标结束之前作出必要的澄清、说明或者补正（可 以是复印件、传真件等）。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并 加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补 正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并应在中标结果公 告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其 投标无效。L在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，相应的投标文件将 被视为无效：（1）超出经营范围投标且法律法规规定属于限制经营或需前置性经营许可 的；（2）开标时不能按采购文件要求提供相应的投标资格证
32、明文件进行资格审查 的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；（3）投标文件所有的投标声明书、投标函和法定代表人授权书原件均无法 定代表人签名（或盖法定代表人私章）、没有盖单位公章的,或未按采购文件要求 提供投标声明书、投标函、供应商市场行为信誉（信用）情况承诺书和法定代表 人授权书原件的；（法定代表人亲自参加开标的，或者法定代表人及其授权代理 人均未参加开标的不需要提供法定代表人授权委托书）（4）投标文件内容不真实的；（5）投标文件的实质性内容含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文 字和计算错误，或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评审委员会认定并允 许其当场更正的笔误除外）；（6）投
33、标有效期、交货时间、质保期、付款方式、验收方法等商务条款不能 满足采购文件要求的；（7）在“资信商务、技术”标中出现投标报价的；（8）投标文件有招标方不能接受的附加条件的；（9）未在浙江政府采购网（政采云平台）完成本项目网上报名的；（10）与采购文件中标的商务条款及采购文件其他要求发生实质性负偏 离的；（11）投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件；（12）投标文件字迹模糊辨认不清的（评审委员会一致认为难以确认）；（13）投标产品载明的验收标准和方法等不符合国家规定的；（14）不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求（评审委员会一致 认定）的；（15）在投标截止时间以后传送的电子投标
34、文件；（16）投标文件未按照采购文件规定的要求盖章、密封和分标项（如有多个 标项）的；（17）电子投标文件未在规定时间内解密，或解密失败的且未在投标截止时 间前提交备份投标文件的，或备份电子投标文件均无法评审使用的；（18）法律、法规和本采购文件中其他规定投标文件无效的情形。2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或 偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准，或者与采购文件中标 “”的参数指标要求发生实质性负偏离的（评审委员会一致认定）；（3）投标货物的技术规范、技术标准
35、明显不符合国家强制性要求的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（5）投标（技术）文件所投产品规格型号、品牌（或生产厂家）不明确，或产品数量明显不符合采购文件要求的；（6）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的。（7）采购人采购的产品属于政府强制采购节能产品（在最新一期节能产品政府采购清单中以标注）,但供应商提供的产品未取得节能产品认证的;3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；（2）投标报价具有选择性；（3）投标报价明细
36、表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5%的；（4）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提 供书面说明，并提交相关证明材料，但投标人不能证明其报价合理性的；（5）二分之一以上的评委认为供应商报价明显高于市场平均价的；（6）投标报价超出采购预算的（或采购文件规定的价格上限）。（7）法律法规和采购文件规定的其他无效情形。第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，德清县教育保障中心就 2022-2023学年中小学、幼儿园教学用纸采购项目进行公开招标，欢迎国内合格 的供应商前来投标。.
37、招标项目编号：DQZFCG-2022-G07二.采购组织类型：集中采购三.招标项目概况:标项标项名称单位数量预算 金额简要规格描述或标 项基本概况介绍备注2022-2023学年中小学、 幼儿园教学用纸采购批1448.9106万详见采购文件四.投标供应商资格要求：A.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求、财库2016 125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知的规定；B.拟投标人须为中华人民共和国境内注册，具有良好的财务状况和商业信 誉，具有相应服务能力的供应商；（总公司所设立的区域性分支机构（分公司）， 以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，必须获得总公司（总机构）
38、授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料）C.本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合政府采购促进中小 企业发展管理办法（财库2020 46号）和本采购文件规定的中小企业声明函（格式详见附件）或提供残疾人福利性单位残疾人福利性单位声明函 （格式详见附件）或提供监狱企业证明文件（需省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具）;D.拟投标人须具有较强的和能提供长期的售后服务能力；E.本项目不接受联合体投标。五.项目报名方式，采购文件公告期限，采购文件依法获取方式及时间:1 .本项目报名方式只接受浙江省政府采购网（政采云平台）网上报名，不 接受供应商现场报名，供应商须在浙江省政
39、府采购网（政采云平台）注册成为 浙江省政府采购正式供应商方可进行网上报名；供应商政采云获取采购文件审 核通过即为报名成功。2 .本项目采购文件公告期限：2022-04-28至2022-05-07 （采购文件公告期 限届满后允许潜在投标人网上报名并依法获取采购文件，供应商未按规定时间要求提出质疑的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外）3 .拟投标人可在浙江政府采购网（sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn）或德清县公共 资源交易中心网站（sdf. lkjggzy. deqing. gov. cn/cms/）免费浏览或下载采 购文件。但公告附件的采购文件仅供阅览使用
40、，供应商网上报名成功为依法获 取采购文件的方式。六.投标截止时间：2022-05-18 09:00七.投标地址：八.开标时间：2022-05-18 09:00.被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，邀请所有投标人参加开标 会。投标人的法定代表人或其授权代理人若参加开标会，应出具其有效身份证 明、授权委托书，投标人的法定代表人或其授权代理人未能出具有效身份证明 或与法定代表人授权委托人身份不符的，视同未参加开标会；投标人的法定代 表人或其授权代理人参加开标会议未签到的，视同未参加开标会。法定代表人 或其授权代理人未参加开标会的，视同认可开标结果，
41、事后不得对采购相关人 员、开标过程和评标结果提出异议。（二）开标程序：1 .开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；.主持人介绍参加开标会现场的人员名单；2 .主持人宣读递交采购响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形 等注意事项，组织到场供应商签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确 认声明书；3 .电子招投标开标程序3.1 投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标” 功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起 半个小时内。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启该投标 人递交的备份电子投标文件，上传至政采云平
42、台项目采购模块，以完成开标， 原电子投标文件自动失效；备份电子投标文件无法评审使用的，作无效标处理。4. 2评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审；4. 3在系统上公开资格和商务技术评审结果；4. 4在系统上公开报价开标情况；4. 5评标委员会对报价情况进行评审；4. 6在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的 程序操作。5.开标会议结束。五、评标（一）组建评审委员会本项目评审委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人及以上单数，其中技术经济等方面的专家不少于成员总数的三分 之二。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标
43、，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）组织评标程序采购代理机构将按照采购文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专 家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1 .核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关监督人员身份，并要求其 分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入 评审现场。2 .介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情 形；组织推选评审小组组长。3 .宣读提交投标文件的供应商名单，组织评审小组各位成员签订政府采购 评审人员廉洁自律承诺书。4 .根据需要简要介绍采购文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、
44、按书面 陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审 项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评审小组对客观评审 项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审 尺度；对评审人员提出的有关采购文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释 或讨论。5 .做好评审现场相关记录，协助评审小组组长做好评审报告起草、有关内 容电脑文字录入等工作，并要求评审小组各成员签字确认。6 .评审结束后，采购代理机构应对评审小组各成员的专业水平、职业道德、 遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员 及其他现场相关人员的通讯工具。
45、（四）评标程序1 .形式审查（资格性审查）采购人对投标人的资格进行审查“信用中国”网站 （sdf. Ikjcreditchina. gov, cc） 和中 国政府采购网 （sdf Ikjccgp. gov, cn）, 采购人代表和代理机构工作人员协助评审委员会和投标文件的完整性、合法性等 进行审查。.2 .实质性审查与比较评审委员会审查投标文件是否实质性响应采购文件的实质性要求。评审委员 会组长组织评审人员独立评审。采购人拟认定为供应商资格不符合的或评审委员 会拟认定为投标文件无效的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩。所 谓实质上响应，是指投标文件应与采购文件的所有实质性条款、条件和要
46、求相符, 无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成 重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应采购文件要求的投 标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。（五）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误 的内容，评审委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的 澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得 超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（六）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以
47、开标一览表为准；.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；3 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同 意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接 受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）评标原则和评标办法1 .评标原则。评审委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性; 不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的 正常进行；评审委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法。本项目评标办法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详 见第四章：评标办法及评分标准。（八）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控并聘请德清县公证处公证员进行现 场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导 致其投标被拒绝。六、废标在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标（法律、法规、规章、省 级及以上监管部门规定的情形除外），并由评审委员会出具废标报告：L符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；.出现影响采购公正的违法、